怎样管理渔业资源

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渔业经济管理

渔业经济管理

渔业经济管理随着人口的增长和资源的枯竭,渔业经济管理变得愈加重要。

渔业对于很多国家和地区的经济发展具有重要意义,但由于人为和自然因素的影响,渔业资源遭受了严重的破坏。

因此,建立和遵守一系列的规范、规程和标准来管理渔业经济,保护渔业资源以及维护渔业部门的可持续发展显得尤为关键。

一、渔业资源保护渔业资源是渔业经济的重要基础,保护渔业资源的可持续利用至关重要。

为了避免过度捕捞和破坏生态环境,应采取一系列的措施:1.限制捕捞量:设立渔业捕捞数量的限额,确保渔业资源得以合理利用。

根据不同的渔种和渔区,制定相应的捕捞额度,对过度捕捞的行为进行惩罚。

2.禁止违法捕捞:严厉打击非法、未经许可的捕捞行为,包括非法使用渔网、捕捞禁渔期和禁止捕捞的物种等。

建立完善的检测监测机制,提高渔业管理的科学性和有效性。

3.保护渔业资源的生态环境:加强对渔业活动影响下的生态环境的保护,禁止在重要渔场进行不当的河流、湖泊和海洋开发工程,减少损害渔业资源的因素。

二、养殖渔业管理养殖渔业是渔业经济的重要组成部分,良好的管理能够提高经济效益和保护环境。

以下是一些养殖渔业管理的规范措施:1.制定养殖行业标准:建立统一的养殖技术标准,从饲养管理、养殖环境、饲料配方等方面来确保养殖业的正常运行。

每个养殖场应定期进行检查,确保达到相关标准。

2.加强养殖渔业的卫生监控:建立养殖渔业的卫生监测体系,确保饲养环境的卫生和动物健康。

定期检测养殖水体的水质、鱼类的健康状况以及养殖过程中可能存在的疾病。

3.提高养殖技术:加强对养殖者的培训,提高其养殖技术和管理水平。

推广现代化的养殖设备和技术,提高生产效率和养殖品质。

三、渔业市场管理渔业市场是渔业经济的重要环节,加强市场管理能够促进渔业的可持续发展和提高渔民的收入。

以下是一些渔业市场管理的规范措施:1.建立渔业市场规模和价格监测系统:建立全国性的渔业市场规模和价格监测系统,定期公布各类渔产品的生产和销售情况。

渔业资源管理讨论渔业资源的管理策略和可持续发展

渔业资源管理讨论渔业资源的管理策略和可持续发展

渔业资源管理讨论渔业资源的管理策略和可持续发展渔业资源是人类重要的食品和经济来源之一,然而,由于过度捕捞和不合理的渔业管理,许多渔业资源正面临着严重的衰退和破坏。

为了实现可持续的渔业发展,我们需要制定合理的管理策略并采取相应的措施。

一、科学评估和监测为了有效管理渔业资源,首先需要进行科学评估和监测。

这包括对相关渔业资源的数量、分布和繁殖能力进行研究和评估。

通过定期监测和收集相关数据,可以获取资源状况的准确信息,从而为制定合理的管理措施提供科学依据。

二、建立合理的渔业配额和季节性禁渔期基于科学评估结果,可以制定合理的渔业配额和季节性禁渔期。

渔业配额是指对渔业资源的捕捞量进行限定,可以通过设置年度、季度或月度的渔业捕捞量上限来实现资源的保护和管理。

此外,也可以通过制定季节性禁渔期,限制在渔产资源的关键繁殖期进行捕捞活动。

三、推广生态友好的捕捞技术为了减少对渔业资源的损害,应推广生态友好的捕捞技术。

例如,可以引入选择性捕捞器具,减少对非目标物种的捕捞。

同时,合理控制渔船数量和大小,避免过度捕捞和资源浪费。

此外,还可以鼓励使用可再生能源和减少废弃物的技术,以降低渔业对环境的影响。

四、加强法律法规和执法力度加强渔业资源管理的法律法规和执法力度是保障可持续发展的重要措施。

建立健全的法律体系,制定明确的渔业资源保护政策,并严格执法,对违规行为进行惩处,以维护渔业资源的合理利用和保护。

此外,也可以加强与相关国际组织的协作,制定跨国合作的管理措施,共同维护全球渔业资源的可持续发展。

五、促进沿海社区的可持续发展渔业资源管理不仅涉及到渔民的利益,还需要关注沿海社区的可持续发展。

应采取措施促进渔民的就业和收入增长,提供技术培训和转型支持,以帮助他们适应资源管理的需求和变化。

此外,还应加强对渔业从业者的环境意识和可持续发展意识的培养,鼓励他们积极参与资源管理和保护活动。

在渔业资源管理中,我们需要综合运用上述策略和措施,以实现可持续发展的目标。

海洋渔业资源管理规定

海洋渔业资源管理规定

海洋渔业资源管理规定引言:海洋渔业是我国重要的经济支柱产业之一,也是保障人民生活需求的重要来源。

为了保护和合理利用海洋渔业资源,维护渔业可持续发展,各级政府出台了一系列海洋渔业资源管理规定。

本文将就海洋渔业资源管理规定进行讨论,分为以下几个方面进行论述。

一、渔业资源保护渔业资源保护是海洋渔业资源管理的核心目标之一。

为了实现资源的可持续利用,渔业资源保护规定了一系列限制性措施。

首先,设立海洋自然保护区,保护渔业资源的繁殖和生长环境。

其次,严禁非法捕捞和滥捕滥采,打击渔业资源犯罪行为,保护渔业资源的可持续利用。

此外,还规定了限制渔期、限额捕捞和捕捞方式,确保渔业资源得以合理利用。

二、渔业权益保障为保障渔民的权益,海洋渔业资源管理规定了一系列措施。

首先,明确渔民的渔业权益,包括渔业资源的使用权、获利权和参与权。

其次,建立渔业损失补偿机制,对因渔业资源管理措施造成的合法渔民损失进行合理补偿。

此外,加大对渔民的政策支持,提供技术培训和金融支持,帮助渔民提高渔业收益能力。

三、渔业科技支持渔业科技是提高渔业资源利用效率和保护环境的重要手段。

海洋渔业资源管理规定了加强渔业科技支持的措施。

首先,加强渔业科研机构的建设,提高渔业科技人才的培养和引进。

其次,鼓励创新技术应用于渔业生产,提高捕捞效率和品质。

此外,加强渔业科研成果的转化,推动科技创新与渔业生产的紧密结合。

四、渔业监管体系建设为有效管理渔业资源,建立健全的渔业监管体系至关重要。

海洋渔业资源管理规定了加强渔业监管体系建设的措施。

首先,建立健全渔业资源调查和动态监控机制,及时掌握渔业资源的数量和分布情况。

其次,加强对渔船和捕捞工具的登记和监管,确保合法经营。

此外,加强对渔业市场的监管,打击渔业资源黑市,保障渔业产销秩序。

五、渔业合作与国际交流海洋渔业是全球性的产业,国际合作和交流对于海洋渔业资源管理具有重要意义。

海洋渔业资源管理规定了加强与国际渔业组织的合作和交流的措施。

渔业资源管理与保护方案

渔业资源管理与保护方案

渔业资源管理与保护方案背景随着人口的增长和经济的发展,渔业资源的压力也日益增加。

过度捕捞、环境污染和气候变化等问题都影响着渔业资源的数量和质量。

因此,制定科学、可行的渔业资源管理与保护方案变得非常必要。

目标该方案的主要目标是保护和恢复渔业资源的可持续性,同时实现经济利益最大化。

具体的目标包括:- 建立渔业资源监测系统,及时获取相关数据并进行分析评估。

- 制定合理的渔业资源管理政策,包括捕捞配额、渔业保护区划设立、禁捕期制度等。

- 推行渔业科学化管理,利用科技手段提高捕捞效率,减少资源浪费。

- 加强渔业法律法规的宣传和执行力度,打击非法捕捞和走私行为。

执行方案为实现上述目标,我们将采取以下几个方面的措施:建立渔业资源监测系统在渔业管理中,数据的准确性和及时性十分重要。

我们将购置先进的监测设备、建立完善的数据采集与分析体系,并组建专业的监测团队进行统一管理。

制定渔业资源管理政策针对不同的渔业资源类型和捕捞区域,我们将制定不同的管理政策。

政策的内容包括渔业配额、渔业保护区设置、渔业执法制度等,保证渔业资源的合理利用和可持续发展。

推行渔业科学化管理通过应用物联网和大数据技术,建立智能化的捕捞监控平台,实现对渔船位置、捕捞量等信息的实时监测和分析,提高渔业资源利用效率。

加强法律法规执行加强针对非法捕捞和违规行为的执法力度,对于违法行为严格依法处罚,维护渔业资源的良好生态环境和可持续发展。

结论渔业资源的保护与管理是长期而复杂的任务,需要政府、学界、产业界和社会各方的共同努力。

我们会不断完善渔业资源管理与保护方案,实现渔业资源的可持续性发展。

同时鼓励广大渔民加入到资源保护工作中来,共同建设美丽中国。

渔业资源保护管理规定

渔业资源保护管理规定

渔业资源保护管理规定随着人口的增长和经济的发展,渔业资源的保护成为每个国家和地区都面临的挑战。

为了维护渔业资源的可持续利用和生态平衡,各国纷纷制定了一系列的渔业资源保护管理规定。

本文将从渔业资源的重要性、保护管理的目标和原则、资源保护的基本措施以及未来的发展方向等方面展开论述。

一、渔业资源的重要性渔业资源是人类赖以生存的重要组成部分,对于保障人类的食品安全和经济发展具有重要意义。

同时,渔业资源还为沿海地区的居民提供了丰富的就业机会,推动了地区的社会经济进步。

因此,保护渔业资源具有重要的经济、社会和生态意义。

二、保护管理的目标和原则(一)目标1.维护渔业资源的可持续利用:保护渔业资源,确保其在可持续的基础上充分利用,以满足人们的需求,同时保持资源的恢复和再生能力。

2.维护渔业生态平衡:通过合理的资源保护管理,保持渔业生态系统的稳定,保护和恢复渔业资源的多样性和稳定性。

3.促进渔业经济发展:在保护渔业资源的基础上,推动渔业产业的可持续发展,为渔民提供稳定的收入和就业机会。

(二)原则1.生态优先原则:在资源利用和保护过程中,生态环境的保护应放在首位,确保渔业生态系统的健康和稳定。

2.科学决策原则:渔业资源的管理应以科学的研究和数据为基础,制定合理的管理政策和措施。

3.全面合作原则:保护渔业资源需要各国和地区的共同努力,加强国际合作与交流,共同应对渔业资源面临的挑战。

三、资源保护的基本措施(一)科学调控渔业资源通过建立科学的渔业资源调查和评估体系,及时获取渔业资源的信息,为资源管理的决策提供科学依据。

并根据资源状况和利用压力,制定适当的渔业开发计划和渔业捕捞规模。

(二)建立渔业许可制度建立渔业许可制度,对渔民进行许可和管理,控制渔业捕捞的规模和强度,保证渔业资源的合理利用。

同时,加强对非法捕捞的打击,维护资源保护的公平和公正。

(三)加强渔业监管和执法加强对渔业资源的监管和执法力度,建立健全的执法机制和制度,加强渔业船只的管理和监督。

渔业资源管理规定

渔业资源管理规定

渔业资源管理规定渔业是我国重要的经济产业之一,也是各海洋沿岸地区的重要支柱。

为了保护渔业资源,合理利用渔业资源,我国制定了一系列的渔业资源管理规定。

本文将从渔业资源保护、渔业生态系统管理、渔业捕捞管理和渔业市场监管等方面进行论述。

一、渔业资源保护1.渔区划定和管理为了保护渔业资源,我国将海洋划分为不同的渔区,并规定了各个渔区的渔业资源利用方式和强度。

对于渔区的划定,应充分考虑水域的生物多样性、物种分布和渔业资源分布情况,并制定相应的管理措施,包括资源配额和渔业开发限制等。

2.生态保护区建设在一些重要的渔业资源分布区,应设立生态保护区,对于重要渔种和渔业栖息地进行保护和管理。

生态保护区应制定严格的保护规定,限制捕捞强度,禁止破坏性捕捞工具的使用,并加强巡护和监管。

3.渔业种质资源保护渔业种质资源是渔业的基础,对于重要的渔种和渔业种群,应进行保护和繁育。

制定相应的规定,限制捕捞强度和捕捞方式,鼓励渔业种质资源的保护和更新,促进水域的渔业生产力。

二、渔业生态系统管理1.渔业资源调查和监测建立完善的渔业资源调查和监测体系,定期对渔业资源的数量和分布进行调查和监测。

采用科学方法进行样本调查和数据收集,了解渔业资源变化趋势,为渔业管理决策提供科学依据。

2.污染物监测和治理海洋水域的污染对于渔业资源具有直接的影响,应加强对于海洋污染物的监测和治理。

严禁违法排放污水和废弃物,加强海洋环境保护工作,保护渔业生态系统的稳定。

3.生态修复和保护对于受损或退化的渔业生态系统,应进行生态修复和保护工作。

采用人工养殖和海洋牧场等方式,恢复和改善生态系统的结构和功能,提高渔业资源的可持续利用水平。

三、渔业捕捞管理1.捕捞工具和捕捞方式管理对于渔业资源开采过程中使用的捕捞工具和捕捞方式,应制定相应的管理规定。

对于破坏性捕捞工具的使用,要严格限制和禁止,并推广和鼓励环保的捕捞工具和捕捞方式。

2.渔业配额和渔业开发限制针对不同渔区和渔种,制定相应的渔业资源利用配额和开发限制。

农林牧渔行业的资源管理

农林牧渔行业的资源管理

农林牧渔行业的资源管理农林牧渔行业源于一种想要生存的本能,是人类文明发展的重要基础,也是世界各国实现稳定经济增长、推进社会发展的重要支柱。

资源管理是农林牧渔行业可持续发展的关键,从种植、养殖、捕捞到销售,每个环节都需要科学的资源管理。

一、种植业资源管理种植业资源管理主要涉及耕地、水资源、种子等。

对于大规模种植企业来说,科学合理分配每块耕地,确定种植作物品种,有效利用灌溉水源和肥料,是种植业成功的关键。

同时,要加强水资源的保护,尽可能地实现节水浇灌,提高用水效率。

此外,对于种子管理也需重视,优选高产、高抗性种子,防控病虫害、减少损耗,保障农作物的生长与产量。

二、畜牧业资源管理畜牧业资源管理主要涉及饲料、粪便处理等。

在养殖过程中,要科学合理地规划牲畜的饲养密度,保证牲畜能够获得足够的饲料,提高饲料利用率,降低饲料成本。

另外,粪便处理也是非常必要的,处理后可以当作有机肥料使废物转化成资源,在保护环境的同时,使得农作物长势更加健康。

三、渔业资源管理渔业资源管理主要涉及水生生物保护、渔船管理等。

对于食物链中的生物物种,应合理保护,避免过度捕捞。

定期发布渔业保护和恢复政策,以保障渔业的可持续发展。

同时,对于渔船管理也要严格把控,确保渔业的秩序和安全。

四、林业资源管理林业资源管理主要涉及森林管护、林产品开发等。

在林业经营中,科学的森林管护计划是必不可少的。

有效地抑制火灾发生,加强采伐和复绿工作,提升林业生产效率和质量。

另外,林产品的开发也是极为重要的,要针对市场需求,合理规划森林资源,实现森林资源升值。

总之,农林牧渔行业的资源管理是一个重要的环节,不仅需要国家层面的政策制定,更需要每一名从业者的共同努力。

只有严格执行科学的资源管理措施,才能使得农林牧渔行业走向可持续发展。

渔业资源管理的基本原理

渔业资源管理的基本原理

渔业资源管理的基本原理
渔业资源管理的基本原理是确保渔业资源的可持续利用。

以下是其主要原则:
1. 稳定和回复渔业资源的生产能力:确保渔业资源的繁殖和生长环境稳定,以维持其在可持续水平上的繁殖和生长能力。

这包括保护渔业资源的栖息地,控制捕捞强度和方式,并采取管理措施恢复损坏的渔业资源。

2. 确定合理的捕捞量:通过科学调查和评估,确定每个渔业资源的最大可持续捕捞量,并制定适当的捕捞限额。

这有助于防止过渔和资源崩溃。

3. 限制许可和减少捕捞压力:实施渔业许可制度,确保只有持有有效许可证的渔民才能进行捕捞。

此外,通过缩短捕捞季节、限制捕捞设备数量和尺寸等措施,减少捕捞压力,维护资源的可持续性。

4. 促进渔业权益的公平分配:确保资源的分配合理,遵循公平与公正的原则,平衡渔民的利益和资源保护的需求。

这可以通过共同管理和协商机制来实现,确保渔民参与资源管理决策的过程。

5. 加强监测和执法:建立有效的监测和执法机制,对渔业活动进行监测,确保捕捞活动符合管理措施和法规,并违规行为进行处罚。

这有助于推动渔业资源管理的可行性和有效性。

6. 促进渔业生态系统的保护:渔业资源管理不仅关注个体渔业资源的保护,还注重整个渔业生态系统的保护。

通过综合管理措施,维护渔业生态系统的完整性和健康,确保渔业资源的可持续利用。

综上所述,渔业资源管理的基本原理是确保渔业资源的可持续利用,包括稳定和回复渔业资源的生产能力、确定合理的捕捞量、限制许可和减少捕捞压力、促进渔业权益的公平分配、加强监测和执法,以及促进渔业生态系统的保护。

渔业可持续发展

渔业可持续发展

渔业可持续发展随着全球人口的增长和经济的发展,渔业资源的需求也在不断增加。

然而,由于过度捕捞、环境污染和气候变化等因素的影响,全球渔业资源正面临着巨大的压力。

为了保护渔业资源并实现可持续发展,需要采取一系列措施。

一、加强渔业管理加强渔业管理是保护渔业资源的关键。

政府应该建立健全的渔业管理制度,包括渔业资源调查、渔业资源评估、渔业资源保护和渔业资源利用等方面。

同时,政府还应该加强对渔业活动的监管,制定严格的渔业法规和标准,加强对违法捕捞行为的打击力度,确保渔业资源的可持续利用。

二、推广渔业技术推广渔业技术是提高渔业资源利用效率的重要手段。

政府应该加大对渔业技术研发的投入,鼓励渔民采用先进的渔业技术,提高渔业资源的利用效率。

同时,政府还应该加强对渔业技术的培训和推广,提高渔民的技术水平,促进渔业的可持续发展。

三、加强环境保护环境保护是保护渔业资源的重要保障。

政府应该加强对海洋环境的保护,减少污染物的排放,保护海洋生态系统的完整性和稳定性。

同时,政府还应该加强对海洋生态系统的监测和评估,及时发现和解决环境问题,保护渔业资源的可持续利用。

四、促进渔业转型升级促进渔业转型升级是实现渔业可持续发展的重要途径。

政府应该加大对渔业产业的支持力度,鼓励渔民转型升级,发展高附加值的渔业产品,提高渔业产业的竞争力和可持续发展能力。

同时,政府还应该加强对渔业产业的规划和引导,促进渔业产业的结构调整和优化。

总之,实现渔业可持续发展需要政府、渔民和社会各方的共同努力。

政府应该加强渔业管理和环境保护,推广渔业技术,促进渔业转型升级,为渔业可持续发展提供有力保障。

渔民应该遵守渔业法规和标准,采用先进的渔业技术,保护渔业资源,实现渔业可持续发展。

社会各方应该加强对渔业可持续发展的宣传和推广,提高公众的环保意识和渔业资源保护意识,共同推动渔业可持续发展。

海洋渔业资源管理制度

海洋渔业资源管理制度

海洋渔业资源管理制度
背景
海洋渔业资源是中国的重要经济资源之一,保护和有效管理海洋渔业资源对于可持续发展至关重要。

为了保障渔业资源的可持续利用,我国制定了海洋渔业资源管理制度。

目的
海洋渔业资源管理制度的目的是保护和管理海洋渔业资源,确保其可持续利用,促进渔业的健康发展。

主要内容
1. 渔业资源调查和评估:海洋渔业资源管理制度要求对各类渔业资源进行定期调查和评估,以了解资源状况和变化趋势。

2. 渔业资源保护区划定:为了保护重要的渔业资源,制度规定了一些海洋渔业资源保护区域,并采取相应的管理措施。

3. 渔业许可制度:为了控制渔业活动的规模和数量,制度实行了渔业许可制度,要求渔业从业者获取合法的渔业许可证才能从事相关活动。

4. 渔业捕捞和养殖管理:对于渔业捕捞和养殖活动,制度规定了相应的管理措施,包括限制捕捞数量、禁止破坏渔业资源生态环境等。

5. 渔业法律法规:制度明确了渔业活动应遵守的法律法规,对违规行为进行了相应的处罚规定。

监督和执行
海洋渔业资源管理制度由相关政府部门负责监督和执行。

监督机构将对渔业活动进行定期检查和评估,对违规行为进行处罚,并与各类渔业从业者、科研机构等进行合作,共同维护渔业资源的可持续利用。

结论
海洋渔业资源管理制度的实施对于保护和管理我国海洋渔业资
源具有重要意义,能够促进渔业的健康发展、保障渔民的合法权益、维护生态平衡。

我们应积极遵守制度规定,共同推动海洋渔业的可
持续发展。

渔业资源保护措施

渔业资源保护措施

渔业资源保护措施引言:渔业资源是人类生活的重要组成部分,但随着过度捕捞、破坏生态环境等问题的加剧,渔业资源逐渐减少,已经成为全球性的关注问题。

为了更好地保护渔业资源,各国纷纷制定了一系列规范、规程和标准,并采取了一系列措施。

一、渔业资源管理与监控渔业资源管理是确保渔业资源可持续利用的基础。

各国通过建立渔业资源监控网络,收集和分析渔业数据,制定渔业管理计划,推行渔业资源评估和监测系统等措施,实现对渔业资源的有效管理。

1.渔业资源评估和监测系统建立完善的渔业资源评估和监测系统是保护渔业资源的关键。

通过定期对各渔区进行资源评估,掌握渔业资源的现状和变化趋势,及时采取相应的管理措施。

监测系统可以利用现代科技手段,如卫星遥感、无人机巡检等,确保数据的准确性和全面性。

2.合理的渔业开发限额为了避免资源过度利用,各国都制定了渔业开发限额。

根据资源类型、生态环境特点、渔业经济发展水平等因素,科学确定渔业资源的可持续利用量,制定相应的开发限额,防止资源损耗过快。

二、禁渔保护区的设立为了保护渔业资源的繁殖和生长,各国普遍设立了禁渔保护区,将一定区域内的渔业资源保护起来,促进渔业的可持续发展。

1.禁渔保护区的划定禁渔保护区的划定应基于科学研究和地理环境等因素,确保禁渔保护区能够有效保护渔业资源。

同时,要考虑到当地渔民的生计和利益,确保禁渔区的设立不会对渔民造成过大的影响。

2.禁止非法捕捞为了有效保护禁渔区内的渔业资源,各国都加强了对非法捕捞行为的打击力度。

通过加强渔业执法力度,加大对非法捕捞者的处罚力度,提高非法捕捞成本,以达到威慑效果。

三、加强渔业生态环境保护保护渔业生态环境是保护渔业资源的重要环节,各国通过加强渔区环境保护、减少污染物排放等措施,实现对渔业生态环境的保护。

1.渔区环境保护建立渔区环境保护标准体系,加强对渔区水质、底质等环境要素的监测,确保渔区环境的良好状态。

同时,加强对渔业活动对环境的影响评估,及时调整渔业开发活动,减少对生态环境的破坏。

渔业资源管理的原则和方法

渔业资源管理的原则和方法

渔业资源管理的原则和方法渔业资源管理是指为了保护和合理利用水域中的渔业资源而采取的一系列管理措施和方法。

有效的渔业资源管理可以保护渔业资源的可持续发展,维护渔业生态平衡,保护渔民的利益。

本文将探讨渔业资源管理的原则和方法。

一、渔业资源管理的原则1. 可持续发展原则可持续发展是渔业资源管理的核心原则之一。

渔业资源是有限的,需要合理利用以确保其可持续发展。

管理者应该制定合理的捕捞量和负荷,避免过度捕捞和资源的过度开发,以确保资源的再生和更新。

2. 综合管理原则渔业资源涉及到多个方面,如渔业生态环境、渔业经济发展、渔业社会保障等。

渔业资源管理应该综合考虑各个方面的因素,制定综合管理措施,促进各方面的协调发展。

3. 参与与合作原则渔业资源管理应该充分调动渔民、科研机构、管理部门和社会公众的积极性,采取参与式管理和合作机制,建立渔政部门与渔民之间的沟通和对话机制,形成渔业资源管理的共识和共同努力。

二、渔业资源管理的方法1. 渔业资源调查和监测渔业资源调查和监测是渔业资源管理的基础。

通过科学调查和监测,了解渔业资源的种群结构、数量分布、生长状况等信息,为制定合理的管理措施提供科学依据。

2. 渔业资源评估和预测通过渔业资源评估和预测,对渔业资源的状况和趋势进行分析和评估,为渔业资源管理提供科学依据。

采用现代技术手段,如数学模型和GIS技术等,能够更准确地预测渔业资源的变化,并制定相应的管理策略。

3. 渔业捕捞管理渔业捕捞管理是渔业资源管理的重要环节。

通过建立合理的捕捞许可制度、禁渔期制度、渔业配额管理等措施,控制捕捞活动的规模和强度,防止过度捕捞和资源枯竭。

4. 渔业保护区建设建立渔业保护区是渔业资源管理的有效手段之一。

通过划定禁渔区、生态保护区和渔业休渔区等,保护重要的渔业资源和渔业生态环境,促进渔业资源的再生和恢复。

5. 渔业培训和技术支持加强渔民的培训和技术支持,提高其渔业资源管理的意识和能力。

通过培训渔民的渔业科学知识,提高其渔业资源管理的技能,促进渔民的自驾式发展和自我管理。

渔业保护保证措施

渔业保护保证措施

渔业保护保证措施引言:渔业是许多国家重要的经济支柱之一,为人们提供了丰富的食物资源。

然而,随着人口的增长和环境的变化,渔业面临着日益严重的威胁,如过度捕捞、环境破坏和非法捕捞等。

为了保护和可持续发展渔业资源,我们需要采取一系列的安全措施。

本文将详细阐述一些重要的渔业保护措施。

一、建立渔业管理体系1. 设立海洋保护区:建立海洋保护区是保护渔业资源的重要手段之一。

海洋保护区可以划定禁渔区、限渔区和保护区,以保护重要的渔业栖息地和保护濒危物种。

2. 制定严格的捕捞法规:制定严格的捕捞法规可以限制渔船的捕捞量和捕捞方式,防止过度捕捞。

加强监管和执法力度,对违反法规的渔船进行处罚,以保护渔业资源的可持续利用。

3. 推行渔业配额制度:通过实行渔业配额制度,可以限制渔业的总体捕捞量,保护渔业资源的可持续利用。

渔民需要在某个时间段内申请捕捞配额,并在达到限额后停止捕捞,确保资源的稳定供给。

二、促进渔业科技创新1. 推广先进的捕捞技术:通过推广先进的捕捞技术,如远洋渔业的卫星导航和传感器技术,可以准确找到渔场和渔群的位置,提高捕捞效率,减少非目标物种的捕获,从而减少对渔业资源的损害。

2. 发展养殖技术:养殖渔业是渔业可持续发展的重要方向之一。

通过培育抗病虫害、高产的养殖品种,并采用循环水处理系统和精密控制技术,可以减少对海洋环境的污染,提高养殖效率。

三、加强渔业资源的保护和恢复1. 保护渔业栖息地:渔业栖息地的破坏是导致渔业资源衰退的主要原因之一。

因此,保护和恢复渔业栖息地是渔业保护的重要任务。

通过建立人工鱼礁、湿地恢复和保护河流和湖泊等生态修复措施,可以提供更好的栖息环境,增加渔业资源的数量和质量。

2. 积极控制非法捕捞行为:非法捕捞是渔业资源衰退的严重威胁之一。

加强边境巡逻和海上监控,打击非法捕捞行为,严惩违法者,是保护渔业资源的关键措施之一。

结语:渔业保护是确保渔业资源可持续利用的重要措施。

通过建立渔业管理体系、促进渔业科技创新和加强资源保护和恢复,我们能够实现渔业的可持续发展,保证人们能够长期享受丰富的渔业资源。

渔业资源管理

渔业资源管理

渔业资源管理渔业资源是指海洋和淡水中的各类鱼类、贝类、甲壳类等水生生物资源。

以渔业资源为核心的渔业产业在人类社会中具有重要的经济和社会价值。

然而,由于过度捕捞、环境污染和气候变化等因素的影响,渔业资源正面临着严重的衰退和威胁。

为了保护和管理好渔业资源,实现可持续发展,渔业资源管理成为了一个重要的议题。

一、渔业资源管理的意义渔业资源管理的核心目标是实现渔业的可持续发展,以保护和维护渔业资源稳定和可持续利用。

渔业资源管理的重要性体现在以下几个方面:1. 保护生物多样性:渔业资源管理可以有效保护和维护海洋和淡水生态系统的生物多样性,防止渔业活动对生态系统的损害,确保各类生物资源的健康和繁衍。

2. 维护生态平衡:通过科学合理的渔业资源管理,可以控制渔业活动对生态平衡的破坏,避免过度捕捞导致的捕捞压力过大,保持渔业资源的相对平衡状态。

3. 促进经济发展:渔业作为一个重要的产业,对于许多国家和地区的经济发展起到了重要的推动作用。

通过合理管理和利用渔业资源,可以提高渔民的收入水平,促进渔业相关产业链的发展,推动经济的稳定增长。

4. 保障食品安全:渔业资源作为人类重要的食物来源之一,其管理的良好与否直接关系到人们的健康和食品安全。

通过有效管理渔业资源,可以确保渔产品质量和食品安全,满足人们对于高品质水产品的需求。

二、渔业资源管理的原则和方法为了实现渔业资源的可持续利用,渔业资源管理需要遵循一定的原则和方法:1. 科学管理:渔业资源管理需要依据科学调查和研究成果,制定相应的管理措施。

包括渔业资源调查、渔业资源评估、渔业监测等科学手段,为制定和调整渔业管理措施提供依据。

2. 区域管理:渔业资源管理需要根据不同地域的渔业资源特点和渔业活动情况,制定相应的管理政策和措施。

将渔业资源管理分为不同的管理区域,针对各区域的资源状况和渔业活动情况进行差异化管理。

3. 多元参与:渔业资源管理需要吸纳各方利益相关者的意见和建议,实现多元化的管理参与。

农业和农产品业渔业资源管理办法

农业和农产品业渔业资源管理办法

农业和农产品业渔业资源管理办法农业和农产品业渔业资源管理办法的目的是确保农业和农产品业的可持续发展,保护渔业资源并促进渔业的合理利用。

本文将探讨该办法的主要内容和实施策略。

一、渔业资源管理的意义农业和农产品业作为国民经济的重要组成部分,对于维持国家粮食安全和促进农民增收具有重要作用。

然而,渔业资源的过度开发和滥捕滥捞行为不仅对渔业产业链造成威胁,也对海洋生态系统稳定性产生负面影响。

因此,建立有效的渔业资源管理办法是十分必要的。

二、渔业资源管理的原则1. 可持续利用原则:确保渔业资源的长期可持续利用,避免资源枯竭和生态破坏。

2. 综合管理原则:将渔业管理纳入综合性生态环境管理框架中,加强相关政策的协调与衔接。

3. 权益平衡原则:在资源利用中,合理平衡渔民权益和渔业可持续发展之间的关系,保障渔民的合法权益。

三、渔业资源管理的主要内容1. 渔业资源调查和监测:建立健全的渔业资源调查和监测体系,定期评估资源状况,及时掌握渔业资源动态,为制定有效管理措施提供科学依据。

2. 渔业许可制度:设立渔业许可制度,明确渔业经营者的准入条件,规范渔业活动,防止非法捕捞和非法渔业行为。

3. 渔业禁渔期和禁渔区划定:制定禁渔期和禁渔区划定措施,保护渔业资源及其生态环境,避免资源过度损失。

4. 捕捞工艺和设备管理:加强对捕捞工艺和设备的管理,推广和使用环保、节能、低渔获物损失的渔具,减少对渔业资源的损害。

5. 渔业监管和执法:完善渔业监管和执法机制,加强对渔业市场的监督,打击非法捕捞等违法行为,促进渔业健康有序发展。

四、渔业资源管理的实施策略1. 加强政策宣传:通过组织宣传活动,提高渔民和渔业从业者对渔业资源保护意识的重要性的认识,引导他们遵守相关管理措施。

2. 加大技术研发和推广力度:加强渔业科技创新,推广应用先进的渔业技术,提升渔业资源利用效率和渔业产业的可持续发展水平。

3. 建立监管体系和执法力量:建立健全渔业资源监管和执法体系,加大对渔业违法行为的查处力度,保障渔业资源的合理利用和保护。

渔业资源可持续管理策略

渔业资源可持续管理策略

科技创新在渔业管理中的应用
▪ 海洋生态系统保护策略
1.制定基于科学依据的海洋保护区设立政策,保护重要生态区和濒危物种栖息地。 2.加强国际合作与协调,共同应对跨国界的渔业管理问题。 3.实施严格的渔业资源养护措施,限制过度捕捞行为,确保渔业资源的长期可持续利用。
▪ 可持续渔业认证体系
1.建立完善的可持续渔业标准和评价指标,引导渔业企业遵循绿色发展理念。 2.提供公正、独立的第三方认证服务,增强消费者对可持续渔业产品的信心。 3.通过市场机制推动渔业产业链各方参与可持续发展实践,促进整个行业转型升级。
渔业资源可持续管理策略
适度捕捞政策的制定与实施
适度捕捞政策的制定与实施
▪ 适度捕捞政策的制定与实施
1.政策目标设定:制定适度捕捞政策的主要目标是确保渔业资源的可持续性,同时满足人类对水产品的需求。这要 求在保护生态平衡和生物多样性的同时,提高经济效益。 2.科学评估方法:采用科学的鱼类种群评估模型来确定每个物种的最大持续产量(MSY),这是衡量一个鱼种可捕 获量的上限,以实现资源的最佳利用和长期稳定。 3.针对性的管理措施:针对不同种类和区域的渔业资源特点,实施针对性的管理和干预措施,如限额制度、季节禁 渔、保护区设立等,降低过度捕捞的风险。 4.监测和监管:建立全面的监测系统,通过定期调查、数据收集和分析来监控渔业资源状况和捕捞活动,并强化法 律执行力度,确保政策的有效实施。 5.社会经济影响评估:对适度捕捞政策的社会经济影响进行深入研究,关注渔民生计问题,探索合理的补偿机制和 转型途径,确保政策实施过程中社会稳定。 6.国际合作与协调:鉴于渔业资源的全球性和跨界性,在适度捕捞政策的制定与实施中加强国际合作与协调,共同 维护海洋生态环境和国际渔业秩序。
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海洋渔业资源管理措施

海洋渔业资源管理措施

海洋渔业资源管理措施海洋,这个占据地球表面约 71%的广阔领域,不仅是生命的摇篮,也是人类重要的食物来源之一。

海洋渔业资源作为海洋生态系统的重要组成部分,对于维持海洋生态平衡、保障人类的食物供应以及促进经济发展都具有至关重要的意义。

然而,随着全球人口的增长、捕捞技术的进步以及人类活动对海洋环境的影响,海洋渔业资源面临着前所未有的压力和挑战,过度捕捞、海洋污染、栖息地破坏等问题日益严重,许多渔业资源已经出现了衰退甚至濒临枯竭的危险。

因此,加强海洋渔业资源的管理,采取有效的管理措施,已经成为当务之急。

一、建立健全渔业法律法规完善的渔业法律法规是管理海洋渔业资源的重要依据和保障。

政府应制定和修订相关法律法规,明确渔业捕捞的许可制度、捕捞限额、禁渔期、禁渔区等规定,加强对非法捕捞行为的打击力度。

同时,要加强法律法规的宣传和教育,提高渔民的法律意识和守法自觉性。

例如,制定严格的捕捞许可证制度,只有符合一定条件和标准的渔船和渔民才能获得捕捞许可证。

对于捕捞工具和方法也要进行明确规定,禁止使用破坏性大、效率过高的捕捞工具,如电鱼、炸鱼、毒鱼等非法手段。

对于违反法律法规的捕捞行为,要给予严厉的处罚,包括罚款、没收渔具、吊销捕捞许可证甚至追究刑事责任。

二、实施捕捞限额制度捕捞限额制度是一种有效的控制捕捞强度、保护渔业资源的管理措施。

通过科学评估海洋渔业资源的状况和可捕捞量,确定每年的捕捞限额,并将其分配到各个捕捞船队或渔民手中。

这样可以避免过度捕捞,保证渔业资源的可持续利用。

在实施捕捞限额制度时,需要依靠科学的资源评估方法和技术。

渔业管理部门应定期开展渔业资源调查和监测,收集相关数据,运用数学模型和统计分析方法,准确评估渔业资源的种群数量、生长率、死亡率等参数,从而确定合理的捕捞限额。

同时,要建立有效的监督和执法机制,确保捕捞限额的执行,防止捕捞量超过限额。

三、设立禁渔期和禁渔区禁渔期是指在一定的时间内禁止捕捞某些渔业资源,以保证其繁殖和生长。

渔业可持续渔业管理介绍渔业可持续渔业管理的关键要素和方法

渔业可持续渔业管理介绍渔业可持续渔业管理的关键要素和方法

渔业可持续渔业管理介绍渔业可持续渔业管理的关键要素和方法渔业可持续管理是一种综合性的管理方法,旨在保护和维护渔业资源的可持续利用,同时满足人们对渔产品的需求。

渔业可持续管理涉及多个方面,包括渔业生态环境保护、渔业资源评估和监测、渔业政策法规制定等。

本文将介绍渔业可持续管理的关键要素和方法。

一、渔业生态环境保护渔业生态环境保护是渔业可持续管理的重要组成部分。

保护渔业生态环境可以维持和恢复渔业资源的数量和品质。

以下是一些保护渔业生态环境的关键要素和方法:1. 水域保护:确保水域的水质清洁和水生生物的栖息地得到保护。

这可以通过加强水域污染的监测和控制,推动污水处理设施的建设和运营管理,以及开展水域生态系统的恢复和重建来实现。

2. 严禁违法捕捞:对于非法和破坏性的捕捞行为,应采取严厉的惩罚措施,并加强执法力度。

建立健全的渔业执法体系,加强巡查和监管,有效打击非法捕捞活动,保护渔业资源。

3. 限制捕捞压力:对于渔业资源丰富的水域,应实行科学合理的渔业开发总量控制,设定捕捞限额和网具网目限制,以确保资源的可持续利用。

二、渔业资源评估和监测渔业资源评估和监测是渔业可持续管理的基础。

了解渔业资源的状况和变化趋势,能够为渔业政策和管理决策提供科学依据。

以下是一些渔业资源评估和监测的关键要素和方法:1. 渔业资源调查:通过定期进行渔业资源调查,获取渔业资源的数量、大小和种类等相关信息。

这可以通过采用科学的调查方法,如渔业科学航次、渔业资源评估网、遥感技术等来实现。

2. 渔业数据管理:建立完善的渔业数据管理系统,收集和整理各类渔业数据,包括渔获量、种类构成、渔业生态环境数据等。

这可以为资源评估和管理提供数据支持。

3. 鱼类资源保护区:设立鱼类资源保护区,保护特定的鱼类资源,促进其繁殖和生长。

设立鱼类资源保护区可以通过划定保护区域、限制捕捞活动、禁止破坏性渔具等方式来实现。

三、渔业政策法规制定渔业政策法规是渔业可持续管理的法律依据和操作指南。

渔业行业的管理制度

渔业行业的管理制度

渔业行业的管理制度渔业是指在海洋、河流、湖泊等水域中进行捕鱼、养殖和相关活动的产业。

作为一个重要的经济行业,渔业的管理制度起到了至关重要的作用。

本文将从渔业资源管理、渔业生态环境管理以及渔船和渔港管理三个方面来探讨渔业行业的管理制度。

一、渔业资源管理渔业资源管理是指对渔业资源进行科学评估、合理配置和有效保护的管理工作。

其核心目标是保持渔业资源的可持续利用。

在资源管理中,渔业部门需要制定和实施合理的渔业法规,包括渔业开发许可制度、捕捞季节限制、渔获量限制等。

这些法规的执行需要有严格的监督和执法机制,以确保资源利用的合法性和可持续性。

为了实现资源的科学评估,渔业部门应建立完善的渔业调查监测体系,定期对各渔场的资源状况进行监测和评估。

同时,推广先进的渔业技术,如远洋渔业定位捕捞技术、渔业遥感监测技术等,提高资源评估的准确性和时效性。

二、渔业生态环境管理渔业生态环境管理是指对渔业生态环境进行保护和修复的管理工作。

渔业活动对生态环境有着直接或间接的影响,因此有必要加强生态环境管理,以减少渔业活动对生态环境的负面影响。

为了保护渔业生态环境,渔业部门需要建立和实施渔业生态环境保护规划,明确环境保护的目标和措施。

此外,加强生态环境监测,定期对渔业活动对生态环境的影响进行评估,及时采取措施进行修复。

渔业部门还需加强对渔业活动的监管,禁止使用破坏性的捕捞工具,限制渔场的开发利用,以保护渔业生态环境的稳定性和完整性。

三、渔船和渔港管理渔船和渔港管理是指对渔船和渔港进行规范管理,保障渔业生产的安全性和效益。

在渔船管理方面,渔业部门需要制定和执行渔船注册登记制度,确保渔船的合法性和安全性。

同时,核发渔船许可证,限制渔船的数量和规模,防止过度捕捞和渔船的过度扩张。

在渔港管理方面,渔业部门需要建设和维护规范的渔港基础设施,提供安全可靠的停靠和装卸服务。

此外,渔港还应加强管理,规范船舶进出港的手续和流程,确保渔业生产的正常进行。

渔业行业渔业资源保护管理办法

渔业行业渔业资源保护管理办法

渔业行业渔业资源保护管理办法在全球范围内,渔业资源保护和管理是一个十分重要的话题。

渔业资源对于许多国家和地区的经济和社会发展都具有重要意义。

然而,由于人口的不断增加和过度捕捞等因素的影响,许多渔业资源正不断减少,甚至濒临灭绝。

为了维护渔业的可持续发展,各国和地区都需要制定和执行严格的渔业资源保护管理办法。

一、资源监测与评估为了有效管理渔业资源,各国和地区应建立科学的资源监测与评估体系。

这些体系应包括以下几个方面:1.1监测渔业资源的数量和分布情况,包括各类渔业资源的数量、生物多样性和种群状况等。

1.2评估渔业资源的可持续利用能力,建立相应的捕捞限额和禁渔区域。

1.3监测和评估海洋环境变化对渔业资源的影响,为制定相应的保护措施提供科学依据。

二、渔业生态系统保护保护渔业生态系统是实现渔业资源可持续利用的关键。

为了实现这一目标,各国和地区应采取以下措施:2.1建立和保护渔业资源的核心保护区,禁止一切形式的捕捞活动。

2.2加强对渔业资源的监管,严禁非法捕捞、禁渔期和违禁渔具的使用。

2.3推广环保渔具和捕捞方式,减少对渔业生态系统的损害。

2.4加强对生态系统关键物种的保护,维护渔业生物多样性。

三、法律法规建设与执法监督为了保护和管理渔业资源,各国和地区应加强法律法规建设和执法监督。

具体措施如下:3.1制定和完善渔业资源保护法律法规,建立严格的渔船登记和许可制度,加强对捕捞活动的管理。

3.2建立渔业资源保护执法部门,并加强执法力度,打击非法捕捞和渔业资源破坏行为。

3.3加强对渔业资源采购、销售和出口的监管,打击非法渔业产品流通行为。

3.4加强对渔民的教育和培训,提高其对渔业资源保护的意识和认识。

四、国际合作与信息分享渔业资源保护是全球性问题,各国和地区应加强国际合作与信息分享,共同保护和管理渔业资源。

具体措施如下:4.1加强国际间的渔业资源保护合作,共同制定和落实渔业资源保护管理办法。

4.2加强渔业资源数据和信息的共享,建立信息交流与共享平台。

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国实行 了作 业渔 区核 定制度 , 并限制 跨海 区界 限或跨 省 、 自治 区、直 辖市 管辖 水域 界限作 、 但仍缺 乏专 属性 、排他 性 的渔场 分配 制度 。 根 据 前述分 析和 讨论 ,我 国 目前 的渔业 资源 养护 与管理 的法 律制 度在 本 稳定 ,但 渔业 资源 的有 限性和 过大 的捕捞 能 力之 间的 矛盾一 直没有 得 到 立法和 执行 上都 存在 较大 的缺 陷, 尚不能满 足渔 业资源 养护 与管 理 的实 际 缓解, 加 上水 域环 境恶 化 的影响 ,渔业 资源 衰退 趋势 并没有 得到 有效 遏制 : 需求 ,难 以据此 实现 《 中 国水 生生物 资源养 护行 动纲 要》提 出 的长期 养护 部 分严 重衰 退 的资源种 类 未能得 到恢 复 ,如大 黄鱼 、绿鳍 马面鲍 等 。部分 目标 。因此 ,需 要进 一步完 善我 国渔 业资源 养护 与管 理的法 律制 度 。 主 要渔 获物 种类低 龄化 、 小型化 严重 。 ( 1 )严 格执 行现有 的较 为完 整 的法 律制 度 ,特别 是渔具 数量 、规格 的 2 0 0 6年 国务 院发布 了 《 中 国水生 生物 资源养 护行 动纲 要》 , 明确 了我 限制性 管理 以及 有关 幼鱼保 护技 术管 理措施 ,必 须加 强执行 , 以充分 发挥 国渔业 资源养 护 的 目标 : 到 2 0 1 0 年 ,渔 业 资源衰 退的趋 势得 到初 步缓 解 , 过 大 的捕捞 能力 得到压 减 ;到 2 0 2 0年 ,渔业 资源 衰退趋 势得 到基 本遏 制 , 捕捞 能 力和 捕捞 产量 与渔业 资源 可承 受能 力大 体相适 应 。渔业 资源 的养护 和 管理 依靠完 善 的法律 体 系和有 效 的管理 制度 ,我 国渔业 资源养 护与 管理 的法律 制度现 状 如何 ,是 否符合 我 国渔业 资源养 护 与管理 实际 需求 ?值得 认 真研 究 。 我 国渔 业资源 养护 与 管理 的法律 制度 体系 主要形 成 于 2 O世纪 8 0年代 中后期 , 内容 主 要是捕 捞许 可制 度 以及禁渔 区 、禁渔 期等 技术 管理措 施 , 其管理 效 果,并 维护 法律 的严肃 性和权 威性 。 ( 2 )尽 快修 改或重 新制定 《 渔 业法 实施 细则 》 ,提 高 《 渔业 法 》的可 执行性 ;对 于捕 捞 限额 制度 等非 常重 要的但 目前 仅有 原则性 法律 规定 的管
强 《 渔 业法 》 配套立 法 ,提 高 《 渔业法 》 的可执 行 性 ;② 加 强基础 制度 建 在现 有渔业 资源 养护 与管 理的法 律制度 下 ,我 国缺乏 有效 的渔业 资源 设 ,特 别 是捕 捞统 计数 据监 督与 核实制 度 、适合 我 国 国情 的渔 业 资源分 配 分配 制度 。渔业 资源 属于 公共 资源 ,在资源 利用 权共 享状态 下,渔获 物 的 制度。 私有 性和 资源利 用权 的共享 性必 然产 生捕捞 盲 目竞争 ,最 终导致 捕捞 能力 长 期 以来 ,以消 耗资源 环境 为代 价 的粗放 型发展 ,使 我 国经济社 会 发 超过 资源承 受 能力 。渔业 资源分 配制 度 的核 心是 将共 享性 的捕捞 权进 行私 展 越来 越受 资源 与环 境 的制约 ,这一 问题 已引起 国家 的 高度重 视 。立 足节 权化 分配 ,其作 为一 种消 除捕捞 竞争 的有效 手段 ,在 国际 上被广 泛地 引入 约 资源 和保 护环 境推 动发 展,促 进经 济增 长方 式根本 转变 ,被 确定 为“ 十 二 渔业 管理 ,包 括捕 捞投入 配额 ( 渔船 、渔具 、作 业 时间配额 等 ) 、渔 获量 配
特别 关 注
2 Q M ! O 生 T H 复 E R L 塑I A N 2 D
怎样管理渔业资源
孙 彩 虹
( 延 安 市 水产 工作 队
陕西
பைடு நூலகம்
延安
7 1 6 0 0 0)
我 国渔 业 资源养 护与 管理 的基本 法律 制度 初步 形成 于 2 0世纪 8 O年 代 近 些 年来 ,我 国在渔船 削减 和禁 渔措施 方面 取得 了一 定的成 效 ,渔船 后 半 期 ,9 O 年 代 中期 以来有 所调 整和加 强 ,在基本 立法 上 已经形成 了较 为 盲 目增长 的势头 得到 一定 的遏 制,渔 业资源 衰退 有所 缓解 。但立 法不 完善 完 整 的制度 体 系 ,并在 渔船 削减和 禁渔 措 施方面 取 得 了一 定 的成效 ,但 仍 和执行 不 全面 ,致使 我 国渔 业 资源养 护与 管理 的基本 立法和 制度 执行 之 间 存 在法 制 不完 善 、现 有 制度 未能 全面执 行 的 问题 ,① 《 渔 业法 》配 套行 政 存在 很大 落差 。 实 际上 我 国的渔 业资源 养护 与管理 至今 缺乏 捕捞产 出控 制 , 立 法滞 后 ;② 部分 已经 实行 的养 护和 管理措 施 尚未 有立法 予 以规范 ;③ 现 仍主 要依 靠捕捞 投入 控制和 技 术管理 措施 。而在 在捕捞 投 入控制 和技 术管 有 的渔 具 限制 、幼鱼 保 护等措 施 未能得 到 有效执 行 ;④捕 捞产 出控 制和 渔 理措 施方 面,渔 具 限制性 管理和 幼鱼 保护措 施未 能得 到有 效执行 。 同时 , 业 资源 分配 制度 缺 失 ,仍主 要依 靠捕捞 投 入控 制和 技术 管理措 施 ;⑤捕 捞 捕捞准 入 制度 的缺 失导致捕 捞许 可实 质上 是开放 式 的许 可,捕捞 投入 控制 准 入 制度 、捕捞 统 计管 理制度 等 重要 的基 本制度 缺 乏 。我 国渔 业 资源养 护 的效 果受 到影 响;捕 捞统计 基 本管理 制度 的缺 失 ,使 统计 数据无 法有 效支 与 管 理 的法 制 建设 ,既 需要 加强现 有制 度 的实施 性 立法 ,也 要注重 基础 管 撑管 理决 策和执 法监 督 。因此 , 一 阶段我 国渔 业资源 养 护与管 理 的法制 理 制度 的完 善 ,更 为重 要 的是加 强执行 。建议 :① 严格执 行现 有较 为完 整 建设 ,既需 要加 强现有 制度 的实 施性 立法 ,也要注 重基础 管 理制度 的 完善 , 的管 理制度 ,特 别 是渔 具数 量 、规格 限制 管理和 幼 鱼保护 技术 措施 , 并加 更为 重要 的是在 实践 中严格 执行 。
五” 经济 社会 发展 的基 本原 则之 一 ,也是我 国未 来发 展 的基本 国策 。 养 护和 管理 渔业 资源 ,促进 渔业 可持 续发 展 已成 为世 界渔 业发展 的主 题。 我 国是 渔业 生产 大国 , 水产 品年 总产量 自 1 9 9 0年 以来 持续居 世界 首位 , 2 0 0 7 年 达到 4 7 4 7 . 5 × 1 0 4 t 。 然而, 我 国渔业 发 展与渔 业 资源 的刚性约 束之 间 的矛盾 依然 尖锐 。尽 管 2 O世 纪 9 0 年 代后 期 以来我 国加 强了捕 捞渔船 数量 和 主机 功率 控制 ,并相 继 实施 了海洋 捕捞 产量“ 零增 长” 、“ 负 增长” 政策 以 及 捕捞 渔 民转产 转业措 施 , 捕捞统 计产 量 自 1 9 9 9 年 开始 略有 下降并 保持 基 额 ,以及渔 场专 属性 分配等 。我 国 目前实行 的捕 捞渔船 数 量与主 机功 率指 标控制 制度 ,是 一种 对渔船 投入 要素 的分配 ,但 由于缺 乏捕 捞准 入制 度和 渔具数 量 、规格 限制 ,事 实上 并没有 建立起 完整 的捕捞 投入 配额 制度 ;渔 获物配 额制 度则 由于 捕捞 限额制 度未 能实施 而缺 乏 ;在 渔场 分配 方面 ,我
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