【全新】重大行政决策程序条例ppt
重大行政决策程序暂行条例学习
程序顺序
公众参与、专家论证、风险评估
合法性审查
集体讨论决定
这三个是起草阶段的程序，无固 定顺序要求
依次进行，合法性审查可以建议 补充程序，集体讨论在最后进行
4 决策执行和调整
决策执行
明确负责执行工作的单位，并督促检查
执行问题和客观情况变化
执行单位发现决策问题、客观情况发生重大变化等要及时报告 公民法人也可提出意见建议
(二)决策草案的形成是否履行相关法定程序;
(三)决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。
不得以征求意 见等方式代替 合法性审查。
审查过程中， 应当组织法律 顾问、公职律 师提出法律意 见。
二、集体讨论决定和决策公布
集体讨论
• 决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。决策机关行政首长在集体讨 论的基础上作出决定。
• 法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策 等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
• 决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同 级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
二、重大行政决策的原则
有助于强化行政权力制约和监督 起到以制度促规范、以参与促公开、以流程促优化、以监督堵漏洞、以责任强担当的作用
重大行政决策程序
重大行政决策五大法定程序简介
《重大行政决策程序暂行条例》规定的五大法定程序分别为公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。其中，公众参与、专家论证、风险评估属于决策草案形成阶段的程序。
公众参与程序是指除依法不予公开的重大决策事项外，应采取多种方式充分听取意见，特别注重征求公众、行业协会商会、民营企业等意见；专家论证程序，对于专业性、技术性较强的决策事项应组织专家、专业机构对必要性、可行性、科学性等进行论证；风险评估程序，重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全造成不利影响的，应当组织风险评估。
合法性审查程序是决策必经程序，在决策草案提交讨论前，应当有负责合法性审查的部门进行合法性审查，不得以征求意见等方式代替合法性审查。未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。对于国家尚无明确规定的探索性改革决策事项，可以明示法律风险后提交决策机关讨论。合法性审查应当保证不少于7个工作日的审查时间。
集体讨论决定程序是决策必经程序，重大行政决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论，即会议形式只能是常务会议或者全体会议。对会议议事规则也提出了要求，参加会议的组成人员都要发表意见，行政首长最后发表意见。决策应当按规定向同级党委请示报告，应当及时公布。
公众参与、合法性审查、集体讨论决定是必经程序。
中华人民共和国国务院令第713号——重大行政决策程序暂行条例
中华人民共和国国务院令第713号——重大行政决策
程序暂行条例
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】2019.04.20
•【文号】中华人民共和国国务院令第713号
•【施行日期】2019.09.01
•【效力等级】行政法规
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
中华人民共和国国务院令
第713号
现公布《重大行政决策程序暂行条例》，自2019年9月1日起施行。
总理李克强
2019年4月20日
重大行政决策程序暂行条例
第一章总则
第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。
第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。
第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：
（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共
政策和措施；
（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；
（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
重大行政决策程序暂行条例学习ppt课件
重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部 署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
原则理念
科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。 依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、 法规和规章等规定。
程序顺序
公众参与、专家论证、风险评估
合法性审查
集体讨论决定
这三个是起草阶段的程序，无固 定顺序要求
依次进行，合法性审查可以建议 补充程序，集体讨论在最后进行
4 决策执行和调整
决策执行
明确负责执行工作的单位，并督促检查
执行问题和客观情况变化
执行单位发现决策问题、客观情况发生重大变化等要及时报告 公民法人也可提出意见建议
重大行政决策程序 暂行条例学习
工业和信息化部政策法规司法规处 2019年5月
条例背景
党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论 决定确定为重大行政决策的法定程序。 问题决策严重损害政府公信力，有损营商环境，影响改革推进和经济社会发展。为进一步提高重大行政决策 质量和效率，有必要制定一部规范重大行政决策程序的行政法规。
2019年4月20日，国务院公布《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号），自2019年9月1 日起施行。
重大行政决策程序暂行条例学习
(二)决策草案的形成是否履行相关法定程序;
(三)决策草案内容是否符合有关法律、法规、规章和国家政策的规定。
不得以征求意 见等方式代替 合法性审查。
审查过程中， 应当组织法律 顾问、公职律 师提出法律意 见。
二、集体讨论决定和决策公布
集体讨论
• 决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论。决策机关行政首长在集体讨 论的基础上作出决定。
• 本条例所称重大行政决策事项(以下简称决策事项)包括：
• (一)制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施; • (二)制定经济和社会发展等方面的重要规划; • (三)制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施; • (四)决定在本行政区域实施的重大公共建设项目; • (五)决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
• 讨论决策草案，会议组成人员应当充分发表意见，行政首长最后发表意见。行政首 长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。
• 集体讨论决定情况应当如实记录，不同意见应当如实载明。
请示报告
决策出台前应当按照规定向同级党委请示报告。
公布
多种渠道公布。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的，应当说明公众意见、 专家论证意见的采纳情况。
听证会要求
行政决策与行政执行 ppt课件
ppt课件
3
科学决策与经验决策
1、产生的时代不同； 2、决策主体的构成不同； 3、决策过程的表现形式不同； 4、决策所凭借的手段不同。
ppt课件
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四、行政决策的地位和作用
（一）行政决策是行政管理各项职能的基础 （二）行政决策是行政管理过程的关键和核心 （三）行政决策正确与否是行政管理事业成败的关键
ppt课件 19
（四）监控子系统（监控系统）
行政决策监控系统是指对决策的制定和执行过程进行 检查、监察和督导，并将有关信息反馈到决策中枢的 有关机构和人员。 行政决策监控系统主要负责检查决策者是否拥有法定 的决策权，监督控制行政决策的合法性和合理性，以 确保决策制定的科学、决策执行的优化。
行政决策是指公共行政机关及其行政人员依 照法律和政策，为实现某种较重要的公共行政目标 而做出的行政决定的过程。 行政决策有如下特征： 目的性；选择性；强制性；法律政策性；社会性； 非营利性 二、行政决策与政策制定
ppt课件 2
三、行政决策的主要类型
1、程序化决策与非程序化决策 2、科学决策与经验决策 3、确定性决策、风险性决策与非确定性决策 4、战略决策与战术决策 5、执行性决策与行政性决策 6、中央决策、地方决策与基层决策
ppt课件
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（二）开发决策备选方案
第九章行政决策行政学ppt课件
(2)原因分析
主观和客观原因
主要和次要原因
直接和间接原因
近因和远因
“留守儿童”
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
(3)确切表述 对问题症结的“现实”与“理想”及二
划分依据 备选方案的多少 决策问题重复出现的程度 决策目标的影响程度 决策目标的多少 决策条件（或自然状况）的可控程度 决策权限的制度安排
激进型决策与保守型决策 原始决策与追踪决策
后来决策与先前决策的一致性程度 所要解决问题的性质
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
4、监控系统：内、外两大监控体系
（1）内部监控体系 政党——人大——政府 内设监控机构 中国共产党的纪律检查委员会、人民政府的监察部
门（合署办公） （2）外部监控体系：人民群众、社会团体、新闻舆论
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
（三）决策的类型（二）
决策类型
长期决策、中期决策与短期决策 高层决策、中层决策与基层决策
重大行政决策程序暂行条例
重大行政决策程序暂行条例
第一章总则
第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。
第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。
第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；
（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第四条重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。
第五条作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、
绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。
第六条作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。
【四川大学行政管理】行政决策PPT课件
写在最后
经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量 Study Constantly, And You Will Know Everything. The More
You Know, The More Powerful You Will Be
谢谢大家
荣幸这一路，与你同行
It'S An Honor To Walk With You All The Way
公成天下管法自然第5章行政决策四川大学公共管理学院公成天下管法自然案例分析食品厂的改造?某城市繁华地段有一个食品厂因经营不善长期亏损该市政府拟将其改造成一个副食品批发市场这样既可以解决企业破产后下岗职工的安置问题又方便了附近居民
公成天下 管法自然
第5章 行政决策
公成天下 管法自然
案例分析——食品厂的改造
成都市民给市公安局送“不作为”锦旗
公成天下 管法自然
行政监督体系
1.立法监督子系统 • 全国人民代表大会是我国最高权力机关，其他国家机关由
全国人民代表大会产生，受其监督。 2.行政监督子系统 • 行政监察机关
公成天下 管法自然
行政监督体系
3.司法监督子系统 • 法院、检察院 4.政党监督子系统 • 执政党的自我监督和在野党的监督 5.社会监督子系统 • 社会团体、新闻舆论、公民监督
2.行政决策咨询系统
《重大行政决策程序暂行条例》解读讲解稿
《重大行政决策程序暂行条例》解读讲解稿
为规范重大行政决策程序，国务院于2019年4月20日颁布《重大行政决策程序暂行条例》（下称《条例》），自2019年9月1日起施行。
一、出台背景
党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科学民主依法决策。党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。2015年12月，党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，提出了推进行政决策科学化、民主化、法治化的具体目标和措施。但实践中，一些地方政府仍存在行政决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分，违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题，严重损害了政府公信力，影响改革推进和经济社会发展。为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率，制定出台的专项行政法规。
二、主要内容
《条例》共6章44条，主要包括以下四个方面内容：
（一）明确了重大行政决策事项范围。鉴于重大行政决策的复杂性和多样性，《条例》采用两种方式对事项范围加以规定：一是通过“列举+排除”列举了5类重大行政决策事项：制定有关
公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；制定经济和社会发展等方面的重要规划；制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。《条例》同时规定，上述5类事项，法律、行政法规对其决策程序另有规定的依照其规定。同时，列举了3项排除事项：财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策，突发事件应急处置决策不适用《条例》。二是授权决策机关制定决策事项目录、标准。《条例》规定决策机关可以根据上述规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
行政决策ppt课件
首长制和委员制的比较
首长制 委员制
特点 最 高 决 策 权 归 某 最高决策权由两个人以 个人独掌 上的委员会议集体执掌 优点 决策迅速 能够集思广益，采纳多 方观点，有利于决策的 民主化与科学化 容易争功诿过，决策迟 缓，增加决策成本
缺点 公共行政决策民 主化受到影响
六．行政决策的民主化和科学化
决策：就是指为实现一定目标对未来行
动方案的选择。 首先，决策是一个过程。 其次，决策的核心是选择。 再次，决策过程可以是理性的，也可以是非理性。
一行政决策的内涵和特征
关键词： 行政机关及其
行政决策是指国家行政 机关及其行政人员依照法律和 政策，为实现某种较重要的公 共行政目标而做出的行政决定 的过程。
1987 牟，关于深圳机场的选址有两种方案：一是在北郎建黄田机场， 二是在市区南面填海建白石洲机场。建黄田机场的理由是：客源主要来 自内陆地区，不会影响城市的发展，便于飞机的安全飞行。建白石洲机 场的理由是：与香港共用，争取更多的国际客源。机场到底建在哪里， 争论非常激烈。反对建白石洲机场的人认为，机场建在白石洲，妨碍城 市的发展，机场自身也无扩展余地，噪音将严重影响深圳大学，对附近 的虹树林和鸟类保护区形成破坏性影响。赞成建白石洲机场的人认为， 与香港争客源是重要的，上述问题可以采取安装双层玻璃窗和“驱鸟器 ”等措施来解决。最后决定以“白石洲机场方案”作为首选方案向中央 领导汇报。但坚决反对“白石洲机场方案”的少数人拒绝在“白石洲机 场方案”上签字。最后，国务院派工作组进行实地考察，多次听取各方 面的意见，否定了“白石洲机场方案”，批准了“黄田机场方案”。从 这些年深圳机场的运行情况看，国务院的决策是很正确的。 这个案例说明，决策方案的设计、拟定、评价和选择是非常重要的 ，必须做到既大胆设想又精心设计，既畅所欲言又严谨周密，力求使决 策科学合理。
2024版行政法课件ppt最新版
CHAPTER
•行政法的定义：调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。
•行政法的性质
•行政法尚没有统一完整的实体行政法典，这是因为行政法涉及的领域十分广泛，内容纷繁丰富，行政关系复杂多变，因而难以制定一部全面而又完整的统一法典。行政法散见于层次不同、名目繁多、种类不一、数量可观的各类法律、法规和规章乃至其他规范性文件之中。凡是涉及行政权力的规范性文件，均存在行政法规范。重要的综合性行政法律在我国和国外主要有：行政组织法、国家公务员法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等。
•行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富。由于现代行政权力的急剧膨胀，其活动领域已不限于外交如国防、治安、税收等领域，而是扩展到了社会生活的各个方面。因此，这就决定了各个领域所发生的社会关系均需要行政法调整，现代行政法适用的领域更加广泛，内容也更加丰富。
•行政法具有很强的变动性。与其他部门法由于社会生活和法律关系相对稳定而具有相对稳定性不同，行政法具有较强的变动性。这是由行政法调整的行政关系经常变动所决定的。
行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理，应当遵循公
平、公正的原则。要平等对待行政管
理相对人，不偏私、不歧视。行使自
由裁量权应当符合法律目的，排除不
相关因素的干扰；所采取的措施和手
中华人民共和国国务院令第713号——重大行政决策程序暂行条例
中华人民共和国国务院令第713号——重大行政决策
程序暂行条例
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】2019.04.20
•【文号】中华人民共和国国务院令第713号
•【施行日期】2019.09.01
•【效力等级】行政法规
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
中华人民共和国国务院令
第713号
现公布《重大行政决策程序暂行条例》，自2019年9月1日起施行。
总理李克强
2019年4月20日
重大行政决策程序暂行条例
第一章总则
第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。
第二条县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。
第三条本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括：
（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共
政策和措施；
（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；
（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
行政决策概述(PPT 61张)
四 十 年 代
习 惯 时 期
标准 操作 规程 时期
科学 决策 时期
18C前
18C-19C
Page
19C末-二战前
24
二战后
第六章 行政决策
第一节 行政决策概述
经验决策是指决策者对决策对象的认识与分析 ，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期 工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所 进行的决策。 这是领导者经常用的决策类型，也是最古老、 最传统、最常见的决策类型。
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直接判断法 经 验 决 策 的 方 法
淘汰法
找工作 考公务员 考研 ？ 保研 出国
你选哪一个
单目标决策排队法
排队法
多目标决策排队法 每类最优，优中选优 最优类中，选择最优
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归类法
科学决策产生的必然性
决策的正确 与否，关系 到组织的生 存与发展 现代科学 技术的发 展为科学 决策提供 条件
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第六章 行政决策
第一节 行政决策概述
科学决策的意义：
科学决策的产生，是人类决策方法上的一场深 刻革命。它结束了人类单凭经验决策的历史，从而 也结束了非科学决策的历史，使人类进入了科学决 策活动的时期。可以这样说，没有科学决策，人类 的决策活动虽然是有目的的，但到底如何做出决策 则是盲目的，因而，决策的正确性也就无从保证。 科学决策的产生使人类的决策活动有了科学基础， 从而大大地保证了决策的正确性。可以说，没有科 学决策，也就没有决策科学。决策科学与科学决策 几乎是一同产生的。因此，从这个意义上说，正是 决策方法上的革命导致了决策科学的诞生。
【全新】重大行政决策程序ppt
《重大行源自文库决策程序暂行条例》解读
三是规范了重大行政决策的调整程序。
《条例》规定，依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行，需要作出重大调整的，应 当履行相关法定程序。
四是完善了重大行政决策责任追究制度。
《条例》规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误， 或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究。
《重大行政决策程序暂行条例》全文
第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作 用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。 第五条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出 发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。
第一部分
《重大行政决策程序暂行条例》解读
《重大行政决策程序暂行条例》解读
2017年6月9日
国务院法制办就《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见，旨在落实健全依法决策机 制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量，增强社会对重大行政决策的理解和支持，截 至2017年7月8日
《条例》明确了公众参与、专家论证、风险评估程序的适用情形及具体要求，如规定除依法不予公开的决策事项 外，应当充分听取公众意见；专业性、技术性较强的决策事项应当组织专家论证；决策实施可能对社会稳定、公 共安全等方面造成不利影响的，应当组织风险评估。《条例》明确合法性审查、集体讨论决定为必经程序，还对 重大行政决策的启动、公布等作了具体规定。
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前言
日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《重大
行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》），自
2019年9月1日起施行。
《重大行政决策程序暂行条例》是为了健全科学民主依法决策机制，规范重大行
政决策行为，提高决策质量，保证决策效率而制定的法规。
目录
01 《重大行政决策程序暂行条例》解读 02 《重大行政决策程序暂行条例》全文
第八条
重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，根据法律、法规规定属于本级人民代表大 会及其常务委员会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人民代表大会常务委员会报告的，按照 有关规定办理。 上级行政机关应当加强对下级行政机关重大行政决策的监督。审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。 第九条 重大行政决策情况应当作为考核评价决策机关及其领导人员的重要内容。
二是细化了重大行政决策的作出程序。
《条例》明确了公众参与、专Leabharlann Baidu论证、风险评估程序的适用情形及具体要求，如规定除依法不予公开的决策事项 外，应当充分听取公众意见；专业性、技术性较强的决策事项应当组织专家论证；决策实施可能对社会稳定、公 共安全等方面造成不利影响的，应当组织风险评估。《条例》明确合法性审查、集体讨论决定为必经程序，还对 重大行政决策的启动、公布等作了具体规定。
（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。 法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。财政政策、货币政策等宏观调
控决策，政府立法决策以及突发事件应急处置决策不适用本条例。
决策机关可以根据本条第一款的规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同 意后向社会公布，并根据实际情况调整。
第二部分
《重大行政决策程序暂行条例》全文
《重大行政决策程序暂行条例》全文
第一章 总 则
《重大行政决策程序暂行条例》全文
第一条 为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任， 根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法等规定，制定本条例。
第二条
新 修 订
重大行政决策程序暂行条例
2019年5月8日，《重大行政决策程序暂行条例》公布，自2019年9月1日起施行
为党员干部推荐一批学习书目，并根据广大干部群众的所想、所急、所需、所盼，探索开发“乡土 教材”，使广大党员干部和群众一看就懂、一学就会、学了能用。要完善学习形式。把学习当作一 种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，牢固树立全员学习、终身学习的理念，采取各种方式 方法，推进学习成为常态化。要在健全中心组理
《重大行政决策程序暂行条例》全文
第四条 重大行政决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作 用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。 第五条 作出重大行政决策应当遵循科学决策原则，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出 发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。
《重大行政决策程序暂行条例》解读
三是规范了重大行政决策的调整程序。
《条例》规定，依法作出的重大行政决策，未经法定程序不得随意变更或者停止执行，需要作出重大调整的，应 当履行相关法定程序。
四是完善了重大行政决策责任追究制度。
《条例》规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误， 或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究。
学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率，《条例》坚持将 党的领导贯彻到重大行政决策全过程，对重大行政决策事项范围、重大行政 决策的作出和调整程序、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定，主 要内容包括：
《重大行政决策程序暂行条例》解读
一是明确了重大行政决策事项范围。
《条例》明确了制定重大公共政策措施、实施重大公共建设项目等五方面重大行政决策事项范围，允许决策机关 结合职责权限和本地实际确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。
县级以上地方人民政府（以下称决策机关）重大行政决策的作出和调整程序，适用本条例。
《重大行政决策程序暂行条例》全文
第三条 本条例所称重大行政决策事项（以下简称决策事项）包括： （一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施； （二）制定经济和社会发展等方面的重要规划； （三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
第一部分
《重大行政决策程序暂行条例》解读
《重大行政决策程序暂行条例》解读
2017年6月9日
国务院法制办就《重大行政决策程序暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见，旨在落实健全依法决策机 制，推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高决策质量，增强社会对重大行政决策的理解和支持，截 至2017年7月8日
2019年4月20日
国务院总理李克强签署国务院令，2019年5月8日公布《重大行政决策程序暂行条例》，自2019年9月1日 起施行。
《重大行政决策程序暂行条例》解读
党中央、国务院高度重视科学民主依法决策。规范重大行政决策程序，是 建设法治国家、法治政府的必然要求，是完善中国特色社会主义法治体系、
推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。为进一步推进行政决策科
《重大行政决策程序暂行条例》全文
第六条
作出重大行政决策应当遵循民主决策原则，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决 策。 第七条 作出重大行政决策应当遵循依法决策原则，严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、 法规和规章等规定。
《重大行政决策程序暂行条例》全文
论学习、每周（月）党员学习日、“三会一课”等传统学习组织方式的同时，采取个人自学、集体 学习、岗位培训、继续教育、学习等多种学习形式，并结合单位实际，适时举办辅导讲座、报告会、 读书会、学习论坛、技能比赛、知识竞赛、拓展训练等各种具有单位文化特色的主体实践活动，不 断增强学习的吸引力。要创新学习载体。要根