2006-2010年北京市专业技术人员继续教育规划

北京市人事局关于印发《2006－2010年北京市专业技术人员继续教育规划》（京人发[2007]113号）各区、县人事局，市政府各委、办、局(总公司)，市属高等院校、科研院所、人民团体继续教育主管部门：现将《2006-2010年北京市专业技术人员继续教育规划》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

北京市人事局二〇〇七年十二月三日2006-2010年北京市专业技术人员继续教育规划2006-2010年是北京市建设创新型城市的关键时期，也是实现“新北京、新奥运”战略构想，着力构建社会主义和谐社会首善之区的重要历史时期。

为全面建设小康社会、加快首都经济社会发展提供高素质的人才保证，根据《2006-2010年全国干部教育培训规划》、《北京市“十一五”时期人才规划》和《北京市2006-2010年干部教育培训规划》，结合北京市专业技术人员继续教育工作实际，制定本规划。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻落实十七大精神，紧紧围绕首都经济和社会发展战略目标，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，以规范化管理为基础，以能力建设为核心，以高层次、紧缺人才为重点，以改革创新为动力，健全制度，完善机制，创新方法，努力培养造就一支高素质、富有创新精神的专业技术人才队伍，为首都加快建设学习型城市，促进经济社会全面、协调、可持续发展提供人才支持与智力保障。

二、基本原则1、围绕中心，服务大局紧紧围绕首都经济社会发展的战略目标、发展任务和发展重点开展继续教育工作；紧紧围绕首都人才队伍的发展目标，不断提高专业技术人才队伍的整体素质和综合能力。

2、以人为本，按需施教坚持以人为本，突出专业技术人员在继续教育中的主体地位，充分调动他们的积极性、主动性，促进专业技术人员的全面发展。

把握专业技术人员的成长规律和教育培训需求，使继续教育的内容和形式符合专业技术人员的特点和需要，增强培训的针对性和有效性。

3、联系实际，注重能力适应改革开放和现代科学技术发展的需要，紧密结合生产实践和专业技术岗位的实际，将人才资源能力建设作为专业技术人才资源开发的主题，把能力建设贯穿于继续教育工作的始终，促进专业技术人员运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。

4、开拓进取，改革创新用改革和发展的思路研究继续教育工作中的新情况、新问题，完善培训机制，创新培训模式，整合培训资源，优化发展环境，促进人才培养目标、内容、方式等在适应区域经济社会进步中变革、优化与发展，使继续教育工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、总体目标根据“十一五”时期首都现代化建设战略部署对专业技术人才队伍建设的要求，进一步健全以《北京市专业技术人员继续教育规定》为核心的继续教育法规制度体系；完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉、社会公共参与的继续教育运行机制；构建起全方位、多渠道、社会化、充满生机与活力继续教育培训格局；建立以素质和能力为基础的专业技术人才开发体系，努力实现专业技术人才学习能力、实践能力和创新能力的显著提升；造就一支以专业技术骨干和学科带头人为重点的专业技术人才队伍，实现专业技术人才队伍建设与经济社会的协调发展。

四、主要任务1、加强政治理论学习，强化政策法规的教育。

适应“十一五”时期首都经济社会发展和专业技术人才队伍建设的实际需要，以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，进一步加大理论武装的力度，重点是党的十六大、十七大以来党中央提出的实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界等重大战略思想的教育培训。

深入开展党的路线方针政策、国家法律法规的学习，主要围绕北京市举办有特色高水平奥运会、建设创新型城市、构建和谐社会首善之区等内容，加强相关政策法规的教育培训，以及与专业技术人员本职工作紧密相关的政策法规教育。

2、认真贯彻继续教育法规，广泛开展“四新”教育。

认真贯彻《北京市专业技术人员继续教育规定》，强化责任，抓好落实，保障专业技术人员每年完成72学时继续教育，确保专业技术人员接受继续教育的权利。

在强化职业道德，倡导爱岗敬业，增强责任意识的基础上，面向广大专业技术人员开展好新理论、新技术、新知识、新方法的培训，重点抓好继续教育公共课教学工作，不断加快专业技术人员知识更新的步伐，全面提高专业技术人员道德修养、业务水平和专业技能。

3、适应建设创新型城市的需要，着力提高广大专业技术人员的自主创新能力。

根据《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的意见》的要求，围绕首都关于增强自主创新能力建设创新型城市的主要目标和重点任务，在广大专业技术人员中，大力开展以思维创新、管理创新、技术创新为主要内容的分类别、多形式、重实效的创新能力培训活动。

重点是围绕增强自主创新能力，结合“科技新星计划”的实施，依托重大科研和建设项目、国际学术交流与合作项目、以及企业研发机构、重点学科、重点实验室和科研基地建设等，加大领军人才的培养力度，推进创新团队建设，着力提高他们的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，培养造就一支富有创新精神的专业技术人才队伍。

4、围绕社会主义新农村建设，突出农业人才培养。

按照建设社会主义新农村的总体要求，围绕京郊农业提升非农产业发展水平、推进村镇规划建设、促进社会和谐发展、建设都市型现代农业的发展目标，培养造就一支素质优良、结构合理的农业人才队伍：一是以提高增收致富能力为核心，实施“1521”培养计划，造就有觉悟、懂科技、善创业的农村实用人才；二是以学术技术带头人和基层推广队伍建设为重点，以优秀中青年专业技术骨干培养工程为载体，造就素质高、业务强、乐于奉献的农业专业技术人才；三是以增强开拓能力为重点，按照强化公益性职能，放活经营性服务的要求，造就熟悉市场运作、有较强市场竞争意识的农业经营管理人才。

5、围绕首都经济社会发展的重点领域，加强各类急需紧缺人才的培养围绕“十一五”期间首都经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，以区域、产业、行业、单位内训的方式，突出重点领域急需紧缺人才的培养：适应发展文化创意产业的需要，大力培养文化创意产业人才。

适应发展循环经济的需要，做好循环经济人才的培养与深度开发工作。

加强各类奥运人才的培养，为奥运经济的发展以及成功举办一届有特色、高水平的奥运会提供人才与智力支持。

适应构建和谐社会首善之区的需要，大力开展社会工作人员的培训，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人员。

同时，要适应北京大力发展现代服务业和高新技术产业，适度发展现代制造业的需要，围绕提升自主创新能力和整体产业竞争力，培养造就一批适应产业发展需要的高素质、紧缺人才。

“十一五”期间，通过举办150期左右的高级研修班，以及采取业务进修、特殊培养、学术交流、项目实践、技术考察等多种方式，为首都经济社会发展培养一批急需紧缺人才。

6、围绕国家人才培养工程，加强高层次专业技术人才队伍建设围绕国家重点人才培养工程的实施，结合首都经济社会发展的实际，以培养复合型、创新型优秀人才为目标，不断加大投入，造就一批技术骨干，特别是对行业发展起带动作用的学术技术带头人，构筑高素质专业技术骨干梯队：结合“新世纪百千万人才工程”的实施，会同市级相关部门，完善政策，健全措施，培养造就一批学术技术带头人、高级专家以及在学科领域里成绩显著、起骨干作用的优秀年轻人才；结合“专业技术人才知识更新工程”的开展，市人事局会同有关行业管理部门和社会团体，在信息技术、现代管理、现代制造、现代农业等领域，开展专项继续教育活动，重点培训10万名紧跟科技发展前沿、创新能力强的中高级专业技术人才。

7、以教育、文化、卫生领域为重点，深入开展行业规范化教学根据《北京市行业继续教育规范化教学管理办法》要求，进一步做好行业继续教育科目指南、继续教育学习任务的制定与组织实施工作，不断加大各行业人才的培养力度。

在教育领域，围绕基础教育教师能力提升计划、职业教育教师素质提高工程和高等教育人才强教计划，着力建设一支适应学校持续、协调、健康发展需要的高水平、高素质师资队伍。

在文化领域，以“理论人才百人工程”、“文艺人才百人工程”和“四个一批”人才培养工程为抓手，培养一批政治坚定、业务精湛、品德优良、业绩突出的优秀骨干人才。

在卫生领域，努力建设一支规模适宜、专业配套、素质精良、结构合理的医疗卫生人才队伍。

重点加强社区卫生人才、农村卫生人才、公共卫生人才和高层次卫生人才的培养和队伍建设。

并以此为基础，扎实推进全市各行业规范化教学，带动全市继续教育工作的深入开展。

8、拓宽服务范围，为更多专业技术人才提供优质服务全面贯彻党的“十六大”提出的“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展的决定”，围绕首都加快发展非公有制经济的需要，将继续教育工作拓展到非公有制经济组织和社会组织，建立健全适应我市非公有制经济组织自身特点的继续教育模式，加大为非公有制经济组织人才服务的力度，以促进多种所有制单位人才协调发展。

根据“京津冀人才培训一体化合作协议书”，建立完善为京津冀三地专业技术人才培养服务的合作机制，扩大培训对象的服务范围，强化京津冀人才培训一体化合作。

落实中央实施西部大开发战略、中部崛起战略和振兴东北老工业基地发展战略，为西部地区、中部六省和东北三省培养急需专业技术人才。

五、保障措施1、加强组织领导，明确职责分工各级政府要从全局和战略的高度，充分认识新形势新任务下做好专业技术人员继续教育工作的重要意义，加强对专业技术人员继续教育工作的领导，建立健全由主要领导负责的目标责任制，切实把专业技术人员继续教育工作纳入本地区、本系统的发展战略之中，全面考虑，统筹安排，整体部署，确保培训任务顺利完成。

全市专业技术人员继续教育工作实行分级分类、分工负责的管理方式。

市人事局负责全市专业技术人员继续教育的统一领导和宏观管理；各区、县人事局负责本地区专业技术人员继续教育的综合管理；本市各系统、各行业主管部门要按照职责分工，负责本系统、本行业专业技术人员继续教育管理工作；本市企、事业单位要按照《北京市专业技术人员继续教育规定》的要求，负责组织实施本单位的专业技术人员继续教育工作。

各级继续教育主管部门要抓好规划(或计划)制定、法规实施、协调服务、督促检查等工作，认真履行好主管继续教育工作的职责。

2、建立健全有利于专业技术人才培养的运行机制要在规范继续教育工作的基础上，建立良好的运行机制，切实加强和改进专业技术人才培养工作。

充分发挥首都教育资源丰富的优势，注重行业的示范、引领作用，大力开发、整合政府部门、企事业单位、高等院校和中介组织等现有继续教育资源，实现继续教育资源的社会化共享。

引入市场机制，鼓励有实力的各类培训机构通过竞争，承担继续教育培训项目，培育和发展继续教育市场。