2011年市政协提案：鼓励和支持中小企业加快发展的建议
两会提案议案内容
两会提案议案内容两会是中国政治生活中的一项重要活动，也是国家政治制度的重要组成部分。
每年的全国人民代表大会和中国人民政治协商会议是中国政治生活的两个重要会议，是中国政治制度的两个重要组成部分。
在这两个会议上，人民代表和政协委员们提交了许多提案和议案，这些提案和议案反映了人民群众的意愿和诉求，是政府改善民生、推动社会进步的重要依据和参考。
今年的两会上，人民代表和政协委员们提交了大量的提案和议案，内容涉及各个领域，反映了人民群众的最新需求和诉求。
下面，我们将对两会提案议案内容进行详细介绍。
一、经济领域在经济领域，人民代表和政协委员们提交了大量的提案和议案，主要涉及以下几个方面：1.加强对中小企业的支持和扶持。
人民代表和政协委员们建议，政府应该加大对中小企业的财政支持力度，减轻企业税负和融资难题，为中小企业提供更多的政策支持和优惠条件，促进中小企业健康发展。
2.加快推进数字经济发展。
人民代表和政协委员们认为，数字经济已经成为全球经济发展的新动力，中国应该加快数字经济的发展，推进数字化转型，加强数字经济基础设施建设，推动数字经济与实体经济深度融合。
3.扩大内需，促进消费升级。
人民代表和政协委员们建议，政府应该加强对消费者权益的保护，鼓励消费升级，促进消费结构优化，扩大内需市场规模，促进经济持续健康发展。
4.加强国有企业改革。
人民代表和政协委员们认为，国有企业是国家经济的重要支柱，应该加强国有企业的改革和优化，推进国企改革，提高国企的市场竞争力和盈利能力。
二、社会领域在社会领域，人民代表和政协委员们提交了大量的提案和议案，主要涉及以下几个方面：1.加强医疗卫生领域的改革。
人民代表和政协委员们建议，政府应该加强医疗卫生领域的改革，推进分级诊疗制度，加强基层医疗卫生服务能力，提高医疗资源利用效率，降低医疗费用负担。
2.加强教育领域的改革。
人民代表和政协委员们认为，教育是国家的未来和希望，应该加强教育领域的改革，提高教育质量，加强教育公平，促进教育现代化和国际化。
政协提案参考题目
附件：政协提案参考题目党建、廉政1、进一步加强党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
2、坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。
3、加强和改进信访工作，及时排查化解矛盾纠纷的建议。
4、进一步加强党政机关效能建设，建设服务型政府。
5、继续深入学习实践科学发展观，促进经济社会协调发展。
6、建立健全社会公示制度、听证制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。
7、总结经验教训，加强重大突发事件的舆论引导。
8、进一步加强软环境建设，推动我县经济又好又快发展。
经济发展9、进一步强化县内矿产企业安全生产管理。
10、优化投资结构，加快重大项目建设。
11、淘汰落后产能，推进产业结构调整和优化升级。
12、科学选择投资重点，避免重复建设。
13、加大对本地民营企业的扶持力度，享受与招商引资企业同等优惠政策。
14、采取严格措施把好招商引资企业审批关。
15、实现高新技术产业跨越式发展。
16、加强高耗能行业和重点领域节能减排。
17、大力发展非公有制经济的措施与建议。
18、推进农业产业结构调整。
19、促进农民增收的措施和途径。
20、加强农村水利设施建设，提高粮食生产保障能力。
21、加大市场价格违法行为查处力度，保障百姓切身利益。
22、加强财政支持，推进企业科技创新。
23、加大招商引资力度，积极引进战略投资者。
24、加强农村塘坝管理，严格审批。
25、加快长吉图开放合作区建设。
26、加快推进延龙图一体化进程。
27、解决物价上涨过快造成低收入家庭生活困难。
28、采取切实可靠措施推进新一轮民营经济腾飞。
29、高标准搞好城市规划和建设。
—1—30、加大中小企业扶持力度，促进民营经济快速发展。
31、加强交通管理，进一步整顿城市交通秩序。
三农32、加强农村合作社管理。
33、建立新型农业社会化服务体系。
34、加大改善农村环境卫生状况。
35、继续推进农村合作经济组织的发展。
36、健全农村金融体系，支持农村经济发展。
37、建设农村市场体系，活跃农村消费市场。
天津市河西区2011年政府工作报告
天津市河西区2011年政府工作报告2011年总体目标和任务全面贯彻党的十七大和十七届五中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委九届八次、九次全会和区委九届十一次会议的工作部署，坚持“规划立区、环境兴区、服务强区”的发展思路，紧紧围绕"国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区"的奋斗目标，调结构、增活力、上水平，加快经济发展方式转变，着力保障改善民计民生，进一步提高城市建管水平，加强民主法制建设，提升政府行政效能，全面增强河西综合实力，实现“十二五”规划良好开局。
2011年经济社会发展的主要目标是：实现区属口径生产总值增长17%，其中服务业增加值增长17%以上，第三产业所占比重达到95%；区级财政收入增长12％以上；固定资产投资额80亿元；商贸旅游业营业收入增长16%；国内招商引资到位额增长10%；吸引外资实际利用额2亿美元；新增就业4万人，城镇登记失业率控制在3.8%以内；节能减排完成市级下达的考核指标。
一、努力转变经济发展方式保持经济平稳较快发展优化区域发展布局依据天津市空间发展战略、中心城区功能定位、《中共河西区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，以小白楼、文化中心城市主中心和柳林地区城市副中心的规划建设为重点，对我区八大功能区布局进一步优化。
促进小白楼商务中心区各大载体的联动开发，提升载体品质和效益。
实施解放南路沿线商务商业要素整合，发展主题鲜明、兼备综合的商务商贸聚集带。
加快市文化中心周边地区提升改造，筹建高端商业服务和楼宇经济聚集区。
优化友谊路金融服务带现有服务功能，巩固商务办公和品牌消费高端地位。
推进陈塘科技商务区建设，构筑高端化、高质化、高新化产业高地。
打造人民公园周边特色街区，融合商旅文资源。
加快海河沿岸地区综合开发，以展示历史文化、休闲娱乐、服务集聚、科技创新、生态宜居五大风貌为主题，构建特色文化旅游带。
高考政治热点专题三《完善市场体制支持中小企业发展》课件新人教版
（2）结合材料二，运用政治生活的相关知识，谈 谈政府在引导小微企业发展上应如何作为？（12分）
①政府要坚持对人民负责的原则，为人民服务，通过税收、发 放债券融资等方式来保护企业的各种合法权益；(3分) ②强化管理和服务职能，建设服务型政府（3分） ③通过经济调节、社会管理和公共服务等，来为小微企业的发 展提供良好的社会环境，履行组织经济建设职能，以促进企业 的发展。（6分
小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、 个体工商户等的统称。涉及制造业、批发零售业、交 通运输、餐饮业等十六个行业分类。一份调查表明， 小微企业在全国有4000多万家，贡献了中国GDP的60%， 税收的50%和城镇就业的80%。在我国，还有一些“秤 砣虽小压千斤”的小微企业，他们注重培育以技术、 品牌、质量和服务为核心竞争力的新优势，已成为挺 进战略性新兴产业的生力军。 （1）结合材料，运用经济生活知识谈谈发展小型微 型企业具有什么重要意义？（11分）
【答案】 (1)①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的 意见和建议，为政府推动小微企业摆脱融资困境建言献策， 促进政府科学民主决策。(2分)②通过行使提案权、审议权、 表决权，支持政府切实履行组织社会主义经济建设、公共服 务职能。(2分)③就小微企业摆脱融资困境等问题对政府相关 部门进行质询、监督，推动政府坚持对人民负责原则．树立 求真务实的工作作风，依法行政，推动我国小微企业摆脱困 境，健康发展。(2分) (2)①中国共产党作为执政党，要坚持科学执政、民主执政、 依法执政．不断完善党的领导方式和执政方式。坚持以人为 本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益 作为一切工作的出发点和落脚点。(2分)②要坚持和完善中国 共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行好人民政 协政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥好各民主党 派参政党的作用。各政党都要遵守宪法和法律，团结合作， 互相监督，共同为推动广东科学发展、促进社会和谐作出贡 献。(4分)
政协五届一次会议提案参考选题
市政协五届一次会议提案参考选题一、经济（78条）1.关于深化供给侧结构性改革的建议2.关于加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展产业体系的建议3.关于推进传统产业优化升级的建议4.关于坚持“三去、一降、一补”，实现供需动态平衡的建议5.关于智能化发展：①加快智能应用促进智能产业发展，②加快培育重庆人工智能产业，③推进传统产业智能化改造升级，④强化以智能化为导向的创新发展，⑤以智能化为导向加快产业转型升级6.关于培育制造业集群的建议7.关于加快重庆手机产业集群发展的建议8.关于推动长江经济带发展的建议9.关于实施基础设施建设提升战略行动计划的建议10.关于加强工业项目产业生命周期管理研究，合理有效配置土地资源的建议11.关于实施以智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划的建议12.关于实施军民融合发展战略行动计划的建议13.关于实施科教兴市和人才强市战略行动计划的建议14.关于深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系的建议15.关于加快中小企业自主创新和结构调整的建议16.关于支持中小企业创新，促进科技成果转化的建议17.关于加快推动重庆外贸自主品牌建设的建议18.关于推动全市会展业创新发展的建议19.关于大数据产业发展的建议20.关于推进“互联网+”行动的建议21.关于完善新型智慧城市建设标准体系的建议22.关于培养具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队的建议23.关于加大对中小企业主和高级管理人员培训支持力度的建议24.关于加强我市产业工人队伍建设的建议25.关于进一步落实弘扬优秀企业家精神的建议26.关于实施乡村振兴战略行动计划的建议27.关于深化农业供给侧结构性改革，加快农村一二三产业融合发展的建议28.关于深化农村集体产权制度改革的建议29.关于巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度的建议30.关于加快推进农村土地流转履约保证保险发展的建议31.关于以“互联网+”引领现代农业转型升级，深化农产品供给侧结构性改革的建议32.关于发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体的建议33.关于加大农业科技创新及成果转化支持力度的建议34.关于推进农村集体经济组织银行存款账户开设的建议35.关于优化我市农业项目财政补助资金股权化改革相关政策的建议36.关于支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道的建议37.关于培养“三农”工作队伍的建议38.关于留住农村本土人才的建议39.关于打通农村物流配送“最后一公里”的建议40.关于促进乡村旅游发展的建议41.关于深化美丽乡村建设的建议42.关于以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化的建议43.关于支持资源型地区经济转型发展的建议44.关于加快支持民族地区、贫困地区发展，推进西部大开发形成新格局的建议45.关于在渝东北、渝东南发展相对滞后地区优先实施乡村振兴战略的建议46.关于完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制的建议47.关于深化国有企业改革，发展混合所有制经济的建议48.关于全面实施市场准入负面清单制度的建议49.关于营造公平竞争的环境，支持民营企业发展的建议50.关于深化商事制度改革，完善市场监管体制的建议51.关于创新和完善宏观调控的建议52.关于深化投融资体制、税收制度、金融体制改革的建议53.关于建立现代财政制度的建议54.关于健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革的建议55.关于打造网内功能性企业中心的建议56.关于健全金融监管体系的建议57.关于建立社会性、制度化的金融教育培训机制的建议58.关于增强资源信息共享，提升税收共治水平的建议59.关于鼓励支持保险业参与我市机关事业单位职业年金制度建设的建议60.关于加强全市物流中心规划建设的建议61.关于加大对生产保供等重要物资优先通过三峡大坝船闸支持力度的建议62.关于加快发展现代服务业的建议63.关于加快全市商圈建设提档升级的建议64.关于缓解中小企业融资难、用地难、入园难的对策建议65.关于健全以中小企业为基础的全产业链招商引资模式的建议66.关于细化中小企业“名优特新”财政帮扶政策的建议67.关于加大小微企业营改增政策研究力度的建议68.关于加大建设中小企业公共服务平台，健全行业协会的建议69.关于实施内陆开放高地建设战略行动计划的建议70.关于发展壮大“渝新欧”通道经济的建议71.关于引进更多市场主体承接重大金融外汇改革创新政策，推进重庆内陆开放高地建设的建议72.关于自贸试验区建设：①借助自贸试验区优势，加快推动重庆对外开放的建议，②自贸区金融产业发展，③推进重庆自贸试验区与西部创新中心协同发展，④加强自贸试验区制度供给，⑤加快自贸试验区建设，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展73.关于加快推动跨境电子商务发展的建议74.关于尽快推动我市探索试点建设自由贸易港的建议75.关于加强开放平台协调发展，全力打造国际物流枢纽、内陆开放高地、口岸高地的建议76.关于推动重庆指定口岸健康发展的建议77.关于新时期外事工作推动重庆融入“一带一路”的建议78.关于构建重庆“大外事”工作格局的政策建议二、政治（12条）79.关于健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制的建议80.关于巩固基层政权，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权的建议81.关于深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制的建议82.关于加强区县政府法制机构建设的建议83.关于加快智慧法院建设的建议84.关于推进群团改革的建议85.关于加大全民普法力度，建设社会主义法治文化的建议86.关于深化行政体制改革的建议87.关于推进“放管服”的建议88.关于深化事业单位改革的建议89.关于构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的建议90.关于加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作的建议三、文化（15条）91.关于加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设的建议92.关于高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力的建议93.关于加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系的建议94.关于以社会主义核心价值观统领网络文化建设的建议95.关于深入实施公民道德建设工程的建议96.关于加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动的建议97.关于推进志愿服务制度化的建议98.关于加强中小学生学习中华优秀传统文化的建议99.关于繁荣文艺创作，推动文艺创新，加强文艺队伍建设的建议100.关于完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程的建议101.关于健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态的建议102.关于振兴乡村文化，实施乡村振兴战略的建议103.关于加强村社文化中心建设的建议104.关于加强文物保护利用和文化遗产保护传承的建议105.关于落实全民健身国家战略的建议四、社会（65条）106.关于实施以需求为导向的改善民生战略行动计划的建议107.关于推动城乡义务教育一体化发展的建议108.关于加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展的建议109.关于发展素质教育，推进教育公平的建议110.关于完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作的建议111.关于支持和规范社会力量兴办教育的建议112.关于妥善解决“全面二孩”后相关教育问题的建议113.关于加强师德师风建设的建议114.关于提供全方位公共就业服务的建议115.关于开展职业技能培训的建议116.关于完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系的建议117.关于探索破解育龄妇女新生育政策下就业难问题的建议118.关于完善按要素分配的体制机制的建议119.关于履行好再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距的建议120.关于出台公共交通工具“两小时内不限次数免费换乘”政策的建议121.关于完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，实现养老保险全国统筹的建议122.关于全面实施全民参保计划的建议123.关于完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度的建议124.关于完善失业、工伤保险制度的建议125.关于统筹城乡社会救助体系，完善低保制度的建议126.关于健全农村留守儿童关爱服务体系的建议127.关于健全农村妇女关爱服务体系的建议128.关于健全农村老年人关爱服务体系的建议129.关于重视和维护原独生子女家庭权益的建议130.关于发展残疾人事业，加强残疾康复服务的建议131.关于加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的建议132.关于完善安全生产监管防范体系的建议133.关于提高城乡基本公共服务均等化的建议134.关于加强公众急救培训，出台“急救免责法”的建议135.关于加大城市快速道路交通设施建设力度的建议136.关于进一步缓解老旧小区停车难问题的建议137.关于打好精准脱贫攻坚战的建议138.关于深入推进精准扶贫、精准脱贫的建议139.关于深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务的建议140.关于加大革命老区、民族地区、三峡库区、贫困地区加快发展支持力度的建议141.关于以深度贫困乡镇为重点，持续深入做好脱贫攻坚工作的建议142.关于引导贫困地区和贫困群众发展绿色农产品生产加工、生态旅游等特色产业的建议143.关于加快贫困地区基础设施建设的建议144.关于推进健康扶贫工程建设的建议145.关于加大对农村残疾人精准扶贫力度的建议146.关于扶贫同扶志、扶智相结合的建议147.关于大力发展农村电商推动精准扶贫的建议148.关于建立完善扶贫长效机制的建议149.关于严格脱贫攻坚督查执纪的建议150.关于深化医药卫生体制改革的建议151.关于推进公立医院综合改革的建议152.关于全面取消以药养医，健全药品供应保障制度的建议153.关于加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设的建议154.关于充分发挥执业医师在“三医联动”改革中作用的建议155.关于传承发展中医药事业的建议156.关于支持社会办医，发展健康产业的建议157.关于构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展的建议158.关于建立健康服务业人才培养发展规划长效机制的建议159.关于促进民间资本参与养老服务业发展的建议160.关于建设康养老年大学的建议161.关于实施食品安全战略的建议162.关于促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究的建议163.关于加强社会治理制度建设的建议164.关于加强预防和化解社会矛盾机制建设的建议165.关于加快社会治安防控体系建设的建议166.关于加强社会心理服务体系和社区治理体系建设的建议167.关于加强社会信用体系的建议168.关于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的建议169.关于成立城乡社区发展治理委员会的建议170.关于加强城乡社区防灾减灾工作的建议五、生态文明（33条）171.关于实施生态优先绿色发展战略行动计划的建议172.关于打好污染防治攻坚战的建议173.关于推进生态文明体制改革的建议174.关于发展绿色金融支持区域经济转型升级的建议175.关于建立健全绿色低碳循环发展经济体系的建议176.关于构建市场导向的绿色技术创新体系的建议177.关于发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业的建议178.关于推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系的建议179.关于推进资源全面节约和循环利用的建议180.关于实施政府绿色采购推动绿色供应链发展的建议181.关于加快主城区绿道绿廊系统规划与实施的建议182.关于大力推动城市新能源公共交通，促进绿色发展的建议183.关于加强环境教育的建议184.关于开展生态文明建设主题年活动的建议185.关于防治大气污染和水污染的建议186.关于强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动的建议187.关于加强固体废弃物和垃圾处置的建议188.关于提高污染排放标准，强化排污责任的建议189.关于构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系的建议190.关于废矿物油、废旧塑料资源化利用环卫高新技术研发工作力度的建议191.关于加快推进城乡环卫公共服务均等化的建议192.关于推动“地沟油”资源化回收利用的建议193.关于房屋建设项目的审批，应充分考虑公共烟道设计、餐饮经营合理布局的建议194.关于实行错峰上下班，缓解因交通拥堵造成的尾气大量集中排放的建议195.关于加快完善城乡污水管网建设的建议196.关于加快推进城市黑臭水体治理的建议197.关于加强农村塑料地膜使用管理的建议198.关于拓宽土地整治资金使用范围，改善农村生态环境、农民居住环境的建议199.关于开展国土绿化行动的建议200.关于完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草的建议201.关于严格保护耕地，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制的建议202.关于加快构筑长江上游重要生态屏障的建议203.关于完善生态环境管理制度的建议。
关于督促加强央企国企清理中小企业欠账的政协提案
关于督促加强央企国企清理中小企业欠账的政协提案一、背景与现状近年来，央企国企与中小企业的合作日益增多，但在合作过程中，部分央企国企存在拖欠中小企业账款的现象。
这不仅给中小企业带来了巨大的经济压力，也影响了市场的公平竞争和营商环境的优化。
据统计，目前央企国企拖欠中小企业账款总额达到一定规模，涉及众多行业和地区。
二、欠账问题的负面影响1. 中小企业资金链紧张：长时间的账款拖欠导致中小企业资金链紧张，影响其正常运营和扩大再生产。
2. 营商环境恶化：不公平的交易环境将严重打击中小企业的信心，影响市场的公平竞争和营商环境的优化。
3. 央企国企形象受损：长期拖欠账款将严重影响央企国企的社会形象和信誉，对其长远发展造成负面影响。
三、原因分析4. 内部管理不规范：部分央企国企内部管理不规范，导致账款记录不清晰，容易产生拖欠。
5. 合作机制不完善：中小企业与央企国企之间的合作机制不完善，缺乏有效的沟通渠道和纠纷解决机制。
6. 经济下行压力：当前经济下行压力加大，部分央企国企面临较大的经营压力，导致账款支付延迟。
四、政策建议1. 加强立法与制度建设：出台相关法律法规，明确央企国企与中小企业之间交易的权责关系，为账款清理提供法律保障。
2. 强化内部管理：央企国企应加强内部管理，规范财务制度和交易流程，从源头上防止拖欠现象的发生。
3. 建立清欠专项工作组：成立由相关部门组成的清欠专项工作组，负责协调和监督央企国企清欠工作。
4. 完善合作机制：加强中小企业与央企国企之间的沟通与合作，建立公平、公正、透明的交易规则和纠纷解决机制。
5. 加大处罚力度：对恶意拖欠的央企国企进行严厉处罚，提高其违法成本。
同时，对积极清欠的企业给予一定的政策支持和奖励。
6. 加强社会监督：建立健全社会监督机制，鼓励媒体和社会各界对央企国企欠账问题进行监督和曝光。
7. 经济扶持措施：针对当前经济形势，加大对中小企业的经济扶持力度，帮助其缓解经营压力，降低被拖欠账款的风险。
秦皇岛2011政府工作报告
秦皇岛市2011年政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《秦皇岛市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
“十一五”回顾“十一五”是秦皇岛发展史上极不平凡的五年。
在省委省政府和市委坚强领导下，各级政府同全市人民一道，认真贯彻落实科学发展观，齐心协力、开拓进取，改革开放和现代化建设取得显著成就，市十二届人大三次会议确定的2010年各项任务圆满完成，市十一届人大四次会议通过的“十一五”规划目标全部实现，为“十二五”经济社会发展再上新台阶奠定了良好的基础。
过去五年，我们积极应对国内外环境的复杂变化，克服重重困难，经受住各种严峻考验，办成了一些大事，办好了一些喜事，办妥了一些难事，全市上下发生一系列重要而深刻的变化。
我们不断深化对市情的认识，把科学发展、富民强市作为全面建设小康社会的中心任务，全面开启旅游立市战略，统筹生产、生活、生态，为建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”的新秦皇岛而不懈努力；我们紧紧扭住发展第一要务不放松，做大总量、调优存量，实施一批事关长远的重大项目，有效应对国际金融危机冲击，实现了经济持续平稳较快发展；我们坚定“一中心三基地”产业定位，大力实施节能减排攻坚，积极开展与行业高端、强势企业对标行动，启动创新型城市建设，推动建设以旅游业为中心的现代产业体系，旅游名城建设迈出重要步伐；我们以城镇面貌三年大变样活动为动力，提升城市规划建设管理品质，积极拓展发展空间，塑造滨海城市特色，加快城镇化进程，统筹城乡一体化发展走在了全省前列；我们强化生态优先、环境为要理念，着力加强生态环境保护，努力让秦皇岛的山更绿、水更清、天更蓝、生态更美好；我们出色圆满协办北京奥运足球赛事，充分展示秦皇岛开放、文明、靓丽的崭新形象，留下了宝贵的奥运遗产和永久的奥运印记；我们在保持经济快速发展的同时，更加注重社会建设，千方百计保障和改善民生，建设和谐秦皇岛，人民群众的幸福感不断增强；我们始终把暑期工作作为极其重要的特殊政治任务，高标准完成暑期服务保障任务，做到了环境面貌年年有新改善、服务保障年年有新进步；我们将重大任务、重大活动、重大项目作为干事创业的平台，锻炼干部队伍，检验工作能力，探索形成了一整套行之有效的管理制度和管理模式。
2011年合阳县政府工作报告
政府工作报告——2011年2月14日在合阳县第十六届人民代表大会第五次会议上代县长陈振江各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同已提交大会的《合阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2010年和“十一五”经济社会发展回顾2010年，全县上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”工作重点，积极走特色经济强县之路，完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。
全县生产总值达到40.27亿元，增长14.3%；全社会固定资产投资完成32.05亿元，增长56.1%；地方财政收入突破亿元大关，增长59.7%；农民人均纯收入3761元，较上年净增754元；全社会消费品零售总额15.67亿元，增长18.9%；人口自然增长率控制在4.5‰以内，实现了“十一五”圆满收官。
回顾“十一五”，我们深深地感到，这五年是我县发展基础更加坚实、发展后劲显着增强的五年，也是我县特色产业不断壮大、竞争优势逐渐凸显的五年，更是我县城乡面貌发生巨大变化、群众实惠不断增多的五年。
经过五年的发展，合阳的发展已经站在了一个新的历史起点上。
经济综合实力进一步增强。
全县生产总值较2005年翻了一番，年均增长14.5%；全社会固定资产投资是2005年的10倍，年均增长58.1%；地方财政收入是2005年的4.6倍，年均增长36%，支持和改善民生的能力显着增强。
特色产业发展进一步壮大。
果畜蔬现代农业基地建设成效显着。
五年新增果业面积21万亩，其中红提葡萄10万亩；奶牛存栏突破2.4万头，累计建成养殖小区和机械化挤奶站各104个；新发展设施蔬菜面积8500亩。
坚持唱响以煤富县主旋律。
西卓子、山阳、安阳、平政、旭升等煤矿相继开工建设，全县煤炭设计产能达到1200万吨。
甘井循环经济工业集中区初具规模。
洽川旅游持续发展。
成功举办了第八届国际诗经研讨会等系列宣传促销活动。
促进中小企业发展
促进中小企业发展全国两会脚步渐渐临近，各省、自治区、直辖市的两会在过去的两个月中已进入尾声。
在这些地方的两会中，我们听到了不少代表和委员们关于促进中小企业健康发展提案议案，也许一些提案议案并没有最终采用或通过，也许一些提案议案通过了但还没有付诸实施，但是我依然可以从这些提案议案中看出代表委员对中小企业的关注和思考，更重要的是，或许，这些建议能为我们如何更好的发展中小企业提供思路和帮助。
这些议案根据小编的整理大致分为六个方面，包括为优化环境、立法促进，解决融资难和加快中小企业自主创新几个方面的内容。
下面就让我们来关注一下各地关于中小企业的提案和议案：一、优化环境立法促进中小企业发展1. 改善中小企业发展环境王万恒等6名内蒙古委员提出改善和优化企业发展环境的五点建议。
一是要着力破除改善发展环境的思想障碍。
二是突出政策创新、体现创新和制度创新。
政府有关政策应围绕为营造良好的发展环境来制定和实施。
大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，全面推进股份制经济。
通过工业园区、电子网络、融资担保和服务体系这四个平台的建设，积极向企业提供各项服务。
在加强产业政策引导的同时，大力支持科技型、农牧业产业化、劳动密集型中小企业的发展。
对成长性强的企业和品牌，要从项目建设、技术进步、新产品开发等方面重点进行扶持。
要进一步增强政府管理经济的统一性、规范性和透明度，进一步完善扶持企业发展的地方性法规，对有些缺乏操作性的政策，及时制定具体的实施细则，做好配套工作。
按照建立市场经济体制的要求，以及吸引资金和人才的需要，建立和维护公平有序的市场，打破阻碍生产要素流动的地方壁垒。
政府在增强依法监管市场能力的同时，应努力提高依法行政的自觉性，排除随意性和不规范的人为管制。
三是强化行政监察和管理，搞好反腐倡廉工作，为企业发展提供良好的社会环境。
各政府部门要坚持政务公开，对有许可、审批、登记、收费、认证、裁决、处罚等行政职权的机构以及电力、金融等公共服务部门，要分期分批公开向社会征求其对服务意识、服务态度、服务质量、服务水平等方面的评价意见，自觉接受群众监督。
2011年两会,投向社会组织的目光(政协篇)
的重 要 性 和 紧迫 性 ；深 刻理 解 并 把 握 新 形 势 下 群 众 工 作 的新
组 织 、社 会 组 织 管 理 的重 要 要 求 。
民间矛盾化解机 制提供 了法律上 的依据。 工商联 等人 民团 体 、商会组织也把协调利 益、化解 矛盾作 为服务社会、承担
社会 责任 的一项重要 任务 ，并开展 了相关试 点工作 ． 行 了 进
大量调查研究 。全 国工商联 建议 ：支持人民团体建立具有 民 间性和公益性 的矛盾化解机制。 上海社会 组织体 制创新 与发展速 度 ，成 绩斐然 。２ １ ０ １ 年１ 月市 政协 十一 届 四次 会议 期 间 ，政协 委 员 ，各 民主党 派、有关人民团体 ，以及市政协各界别、各专 门委员会共提 交提 案９ ２ 。提 案涵六 方面 内容 ，其中 “ 新社 会管理 ， ０件 创 促进社 会持续 和谐 稳定”方面 ，第二点为培育和规范社会组 织。主要意见、建议是 ：进一步完善社会组织发展环境 ，加 强弓 导 ，健全制度 ，推进社会组织建设 ；培育 、扶植和 引导 Ｉ 公益性青年社会组织 ；支持共青团组织探索发挥联 系服务 青
组 织 的 培 育 和 管理 为 主 要 建 议 之 一 。
益 性 社 会 组 织 等 方 面 ，提 出加 强 社 会 管 理 、促 进 社 会 和 谐 的
建议。人民网报道 ，张大宁委员在 《 社会事业投入要切 实惠
及广 大基层群 众 》的大会发言中说 ，政协委员们在调研 中发
政协十一届四次会议提案登记表
教育
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市政协十一届四次会议提案登记表
提案号
界别
案 由
审 查 意 见
类 别
备 注
提案人
主 办
会 办
陆勤学
031
民革
建议为蜀山陵园建一座标志性纪念碑
民政局
社会法制
陆勤学
032
民革
关于对肥东六家畈近代民居开展抢救性保护的提案
文化局
肥东县政府
文化
陆勤学
033
民革
关于抢救古城最后一座宗祠——高氏宗祠的提案
卫生局
劳动、人事、财政、规划局
卫生
七民主党派合肥市委
027
民盟
尽快完成“白石知音”工程建设，落实姜夔纪念馆筹建规划
建委
园林局
文化
市农工
028
农工
关于合肥市历史文化资源保护的几点建议
规划局
文化
文化局
陶 怡
029
特邀
对祖国统一工作的几点建议
统战部
台 办
统战政协
陆勤学
030
民革
小学教师的上划为何雷声大、无雨下
杨光辉
022
农工
加快发展中小企业，推进合肥工业立市进程
经贸委
工业
七党派市委
023
党派
关于建立合肥市参事室的建议
政协统战
送批
市民盟
024
民盟
关于大力发展我市农村职业教育的建议
教育局
三县政府
教育
市农工
025
农工
关于尽快解决市疾控中心编制短缺的建议
卫生局
人事局
卫生
市农工
政协委员优秀提案案例：关于加强中小微企业服务平台建设,促进民营经济发展的建议
政协委员优秀提案案例：关于加强中小微企业服务平台建设,促进民营经济发展的建议一、提案背景近年来，我区民营经济在区委、区政府的高度重视下，实现了稳步发展，在社会经济中所占据的地位和作用越显突出。
但是我区对中小企业服务平台培育工作进展缓慢，和民营企业快速增长的需求相比仍有很大差距。
虽然政府部门在努力改进服务，但职能部门依法行政意识仍然不强。
目前，我管理服务中小微企业的政府部门除民营办和非公有制服务中心外，还涉及到发改、财政、科技、商务、工商、金融办等部门，管理部门多，服务部门少。
一些融资性担保体系、信用评价体系和教育培训体系不健全、不完善，不能及时高效地提供服务；一些行政审批需要中介组织提供环评、安评等报告，服务质量较差等等。
二、几点建议1 .简化民营企业办事程序，营造民营经济良好发展环境。
积极实行“多证合一”制度，推动实施企业名称登记改革、简易注销登记和登记全程电子化。
精简投资项目报批手续，建立重大项目审批“绿色通道”，对手续齐全完备的民营企业申请事项实施“一站式”服务，推动实现“一次办好”，着力提高审批效率。
努力实现部门间数据共享，提高政府对企业的服务效率和服务水平，减轻企业负担。
2 .做大做强电商园区，持续扩大电商创业支持力度。
为完善中小企业公共服务平台服务功能，拓宽服务领域和服务空间，依托互联网平台大数据，通过与淘宝、天猫、京东等电商平台合作，做到对市场快速有效响应，让家居销售从线下走向线上，实现销售的电商化。
3 .提升为民营企业服务能力，健全民营企业服务机制。
推进中央、地方扶持民营经济各项优惠政策的更好落实，提升政府服务企业的职能优化政商关系，营造优良的民营企业发展环境，进而更好地促进我区民营企业的发展。
对企业的服务情况，扶持政策落实情况，对一些吃、拿、卡、要不作为、乱作为的部门和人员，加强监督，请求纪委监委追责。
同时，加强同企业家们的沟通交流，关心企业家们的成长，解决他们的实际困难。
提案人签名:2023年5月12日。
企业方面的政协提案范文
企业方面的政协提案范文尊敬的政协委员们：
我作为一名企业家，对于我自身所在企业以及其他企业的发展提出以下几点建议，希望得到各位委员的关注和支持。
一、优化税收政策。
企业是经济社会发展的重要支柱，优化税收政策对于企业的发展尤为重要。
建议政府部门完善税收政策，取消或减少一些繁琐的税收手续，降低企业税负，提高企业的盈利能力，从而激发企业投资热情，推动经济的繁荣。
二、加大对中小企业的扶持力度。
我国中小企业所占比重较大，是吸纳就业、改善民生的重要力量。
虽然政府已经采取了一系列对中小企业的扶持政策，但还需进一步加大力度。
建议政府加大对中小企业的财政支持力度，增加科技创新与人才引进的投入，鼓励中小企业走向品牌、创新，进一步提升中小企业的竞争力。
三、促进公平竞争。
公平竞争是市场经济的基础，也是企业存活与发展的前提。
当前市场中存在一些垄断行为，严重扭曲了市场公平竞争的环境，导致优胜劣汰的市场机制失效。
建议政府部门采取更加有力的措施打击垄断行为，保护公平竞争环境，维护市场法制秩序，让企业能够在公平的环境中发展。
四、完善企业员工福利保障体系。
员工是企业的战略资源，构成着企业的核心竞争力。
同时，员工的福利保障也是企业形象的重要体现。
建议政府加大人力资源保障的投入，完善企业员工福利保障体系，提高员工获得感和幸福感，增强员工对企业的认同感和归属感。
以上是我对企业方面的政协提案，感谢各位委员的关注和支持，我们将继续为我国企业的发展贡献自己的力量。
民建平顶山市委召开全体会员大会
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民建河南省委主委龚立群调研平顶山民建基层组织建设工作5月19日上午，省政协副主席、民建省委主委龚立群率省委组织处一行5人到民建平顶山市委调研基层组织建设情况。
龚立群主委与民建平顶山市委领导班子、基层组织负责人进行了座谈，并参加了平煤总支的支部生活会。
座谈会上，民建平顶山市委主委巩国顺向龚立群主委汇报了平顶山民建在基层组织建设方面取得的一些成绩和经验，各基层组织负责人围绕基层组织建设中存在的问题和困难、取得的成绩先后发言。
龚立群主委听取了汇报和大家的发言后，对平顶山民建的基层组织建设给予了充分肯定。
龚主委指出，平顶山民建的基层组织活动很有特色，特别是平煤总支，能够立足本职工作，为中平能化集团的发展献计出力，体现了企业支部的特色和价值。
作为民建的基层组织、作为一名民建会员，要把握好以下两个方面：一要树立政党意识，不断提高政治把握能力。
民建是我国多党合作体制下的参政党，要在中国共产党的领导下，不断提高基层组织的战斗力、凝聚力。
最重要的是要做好“一个参加，三个参与”（参加国家政权,参与国家大政方针和国家领导人选的协商,参与国家事务的管理,参与国家方针政策、法律法规的制定和执行），与时俱进，不断提高参政能力。
二要积极履行参政党职能，充分发挥参政党作用。
要把好“入门关”，发展经济领域中的优秀人士、代表人士，新发展的会员要能体现民建联系经济界的政党特色。
要不断提高会员的自身素质，基层组织要成为“自我教育的学校、培养人才的基地”，组织活动要结合所在地方或单位的具体情况，关注国家和地方的大事，围绕中心工作提出好的建议和意见。
要完善和规范支部制度建设，做到规范化、程序化和制度化。
“两会”期间不忘调研为了更好的参政议政，民建平顶山市委充分利用“两会”期间会内政协委员比较集中的时机，在4月7日政协会议开幕当天，组织会内部分政协委员，利用会议间隙来到平顶山市新城区，调研新城区城市建设情况。
政协会议提案工作报告
政协会议提案工作报告尊敬的领导和各位政协委员：我代表市政协建议工作小组，向大家汇报过去一年的工作和提案进展情况，并对未来的工作做出建议。
一、工作回顾过去一年，我们的工作主要分为三个方面：1. 提案征集我们通过向政协委员发放提案征集表、举行研讨会、开设征集邮件等多种方式，积极征集社情民意和政协委员提案。
截止目前，共征集提案169件，其中符合受理条件的为143件。
2. 提案审核我们对收到的提案进行初审、合规审查、主题归类、专家意见征集等工作，确保提案的质量和可操作性。
截止目前，已审核通过并进入下一步审查的提案有113件。
3. 提案办理我们针对审核合格的提案，组织相关部门开展调研、提供政策建议、协调沟通等工作，并及时向政协委员反馈提案进展情况。
截止目前，共有47件提案被处理完毕。
二、提案进展情况经过我们的努力，一些重要的提案已经落实到实际工作中。
例如：1. 关于加强环保工作的提案我们向市环保局反映了政协委员关于加强环保工作、特别是打击工业废气排放、加强污水处理等问题，得到了积极回应。
市环保局对政协委员提出的问题进行了认真研究，制定了更加严格的环保政策和措施，加大了执法力度。
2. 关于促进中小企业发展的提案我们向市工信局反映了政协委员关于促进中小企业发展、增加创新投入等问题，得到了积极回应。
市工信局通过与企业代表座谈等方式，了解了企业的实际需求，制定了更为科学的中小企业发展政策，加大了对中小企业的扶持力度。
三、未来工作计划1. 提高提案工作的宣传力度我们将通过更加广泛的宣传方式，提高政协委员对提案工作的认识和企业社会大众对提案工作的知晓度。
例如，开展提案宣传周、在市委网站等媒介开设“政协委员提案工作”栏目等形式均将得到充分的考虑和实施。
2. 提高审核和处理提案的效率我们将进一步提高审核和处理提案的效率，缩短审核和处理提案的周期，确保提案得到及时处理和反馈。
通过加强与相关部门的沟通协调，充分利用现代信息技术手段等方式，加快提案工作的进程。
政协建议提案
政协建议提案尊敬的各位领导、各位代表：大家好！我是某某公司的一名普通职工，同时也是一名政协委员。
今天我代表某某公司向大会提交一份关于如何改善企业营商环境的建议提案。
近年来，我国的经济发展取得了长足的进步，企业数量迅猛增长，然而在这个过程中我们也面临着一些问题。
比如，不少企业在创办之初面临着种种瓶颈和挑战，尤其是营商环境不够优化化，给企业的创新发展带来了很大的困扰。
因此，对于优化企业营商环境，提高企业的创新能力具有重要的意义。
首先，我建议政府加强企业服务，深化“放管服”改革。
政府应当通过减少审批事项、精简手续和简化流程等方式，提高企业设立的便利化程度，提高企业创办的成功率。
同时，政府应当建立起企业公平竞争的市场环境，公开透明的审批制度，保证企业在市场中的公平竞争地位。
其次，我建议进一步加大政府与企业的合作力度，提高企业融资的便利程度。
政府可以通过设立风险保证基金、引进社会资本等方式，为企业提供更多融资渠道，帮助企业解决融资难的问题。
此外，政府还应当加强对企业的政策扶持，通过减税降费等方式，引导企业增加投资，加大创新力度。
再次，我建议政府加大对中小企业的支持力度，鼓励中小企业做大做强。
中小企业是我国经济发展的重要力量，但由于资金和资源有限，发展面临着很大困难。
政府应当加大对中小企业的金融支持力度，为中小企业提供更多培训和技术咨询服务，帮助他们提高管理水平和技术能力，推动中小企业的创新发展。
最后，我建议政府建立起公平竞争的市场秩序，打击不正当竞争行为。
在市场经济中，公平竞争是企业能否生存和发展的关键。
政府应当加大对不正当竞争行为的监管力度，制定相关法规和制度，维护企业的合法权益，确保公平竞争的市场秩序。
以上就是我对如何改善企业营商环境的建议提案，希望大家能够认真审议并支持。
改善企业营商环境，提高企业的创新能力，对于促进我国经济发展和提高国际竞争力具有重要意义。
最后，衷心希望政府能够关注企业的切实需求，通过改善营商环境和提升服务水平，为企业的创新发展提供更好的支持与保障。
政协委员提案
政协委员提案
1.提出建议加强对农民工权益的保护，包括加强对工资、社保等方面的监管，建立更加完善的维权机制；
2. 提出加强对中小企业支持政策的研究和制定，包括税收减免、融资支持等方面的政策措施，促进中小企业的发展；
3. 提出推进数字经济发展，加快数字化、智能化转型升级，促进数字经济与实体经济深度融合，推动经济高质量发展；
4. 提出加强生态保护和治理，加强环保法律法规的制定和实施，加大环境污染治理的力度，推动绿色发展。
5. 提出加强教育公平，推进义务教育均衡发展，加大对贫困地区和农村地区教育资源的投入，保障每个孩子都能接受良好的教育。
- 1 -。
营商环境政协提案
营商环境政协提案近年来，我国一直致力于改善营商环境，为企业提供更加便利和友好的发展条件。
作为全国政协的一员，我认为在进一步提升营商环境方面，我们还可以从以下几个方面进行努力。
我们应该进一步简化企业注册流程，减少繁琐的手续和时间成本。
当前，企业注册流程仍然存在一些不必要的环节，导致注册时间长、成本高。
政府可以借鉴国际先进经验，通过优化流程、整合部门和信息共享等方式，简化注册流程，提高办理效率。
例如，可以建立一站式服务平台，让企业只需在一个平台上提交材料，由政府部门之间进行快速协同办理，从而实现注册时间的缩短。
我们应该加强对企业知识产权的保护。
知识产权是企业创新发展的重要支撑，但目前我国的知识产权保护仍然存在一些问题。
政府应该加大力度打击侵权行为，建立健全的知识产权保护机制，并加强对企业知识产权的宣传和培训，提高企业对知识产权保护的意识和能力。
我们还应该加强对中小企业的支持和服务。
中小企业是我国经济的重要组成部分，对推动经济增长、增加就业岗位具有重要作用。
政府应该出台更加优惠的税收政策，降低中小企业的税负，同时加大对中小企业的金融支持力度，提供更加便利和灵活的融资渠道。
我们应该进一步加强政府的监管能力和服务意识。
政府是营商环境的主要管理者和服务提供者，必须具备高效的监管能力和良好的服务意识。
政府部门应该加强内部管理，提高工作效率，同时加强与企业之间的沟通和合作，及时解决企业在发展过程中遇到的问题和困难。
改善营商环境是一个系统工程，需要各方共同努力。
政协作为我国政治体制的重要组成部分，应该充分发挥自身的优势和作用，积极参与到改善营商环境的工作中来。
通过进一步简化企业注册流程、加强对企业知识产权的保护、加大对中小企业的支持和服务，以及加强政府的监管能力和服务意识，我们相信我国的营商环境将会不断优化，为企业的发展提供更加良好的条件。
让我们共同努力，为实现高质量发展而不懈奋斗！。
关于招引中小企业的提案
关于招引中小企业的提案提案标题：招引中小企业的有效策略一、引言中小企业在经济发展中发挥着重要作用，其创新能力和就业贡献不可忽视。
然而，由于资源有限和市场竞争激烈，招引中小企业成为了一个挑战。
本提案旨在探讨一系列有效的策略，帮助吸引中小企业，促进经济发展。
二、提供优惠政策与支持为了吸引中小企业，政府可以制定一系列优惠政策和支持措施。
例如，减免税收、提供贷款优惠、降低市场准入门槛等。
这些政策将为中小企业提供更多发展机会，降低其经营成本，增加市场竞争力。
三、建立良好的商业环境为了招引中小企业，必须建立一个良好的商业环境。
这包括简化行政程序、提高政府效率、加强法律保护等。
中小企业需要一个稳定、透明和可预测的商业环境来确保其正常运营和发展。
四、提供专业服务与培训中小企业常常面临管理和技术方面的困难。
为了帮助他们解决这些问题，可以提供专业的咨询服务和培训机会。
政府可以与专业机构合作，为中小企业提供管理、市场营销、财务等方面的培训，提高其管理能力和竞争力。
五、促进创新与技术转移创新是中小企业持续发展的关键。
政府可以通过建立创新基地、提供研发资金、鼓励技术转移等方式，促进中小企业的创新能力和技术水平。
同时，政府还可以加强与高校和科研机构的合作，推动科学研究成果的转化和应用。
六、加强与中小企业的沟通与合作政府应该积极与中小企业建立良好的沟通渠道，了解他们的需求和问题。
通过定期举办座谈会、开展调研活动等方式，政府可以更好地了解中小企业的现状和发展需求，为他们提供更有针对性的支持和帮助。
七、激励创业精神和创新意识中小企业的发展需要有创业者的勇气和创新意识。
政府可以通过举办创业大赛、颁发创业奖励等方式，激励更多人投身于创业，培养创新精神，并为他们提供必要的支持和帮助。
八、总结通过以上一系列的策略，我们可以有效地招引中小企业，促进经济发展。
政府、企业和社会各界应共同努力，为中小企业创造更好的发展环境和机会，共同推动经济的持续繁荣。
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关于鼓励和支持中小企业加快发展的建议
多年来，市委、市政府认真贯彻落实中央、国务院、省里有关中小企业发展的政策精神，积极支持中小企业发展，使全市中小企业呈现出持续快速发展的势头。
目前，中小企业对全市财政的贡献率占总数的三分之二，为**经济社会发展做出了积极贡献。
但我市中小企业发展还存在不少问题，亟待引起市委、市政府重视。
（一）政策待遇不一致，压力大。
主要表现在：在政策待遇上，国有大型企业可享受国家很多税收优惠政策，而中小企业享受很少。
许多中小企业特别是个私企业往往是小规模纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加，致使企业利润空间小。
大部分国有大型企业在改制中，可享受土地使用权出让金、增值税、土地使用税等减免政策。
主要表现在两个方面：一方面，缺技术、缺人才。
中小企业主文化程度一般较低，拥有大学本科及以上学历者不到被调查数的15%；企业员工中拥有中专以上文化程度的比重也很低，有技术、会管理、懂财务的人员更少。
技术工随意流失的现象比较普遍。
另一方面，缺劳动用工。
中小企业大多是劳动密集型企业，其利润主要来源于员工的劳动剩余价值，靠大量员工的低工资来支撑。
一旦工资成本上涨，低工资的企业就会出现招工难，导致“员工荒”，更难招聘到管理人才和技术骨干。
（四）管理相对落后，竞争弱。
目前，我市中小企业大都是家族企业，停留在家族经营阶段，没有引入职业经理人，没有建立现代企业管理制度，经营理念、管理方式落后。
一些中小企业未按规定给职工办理医疗、养老、工伤等保险，没有建立有效的工资激励制度。
据调查，多数中小企业主认为《就业促进法》和《劳动合同法》增加了经营成本，并没有从增强企业员工凝聚力和造就优秀企业文化的角度来趋利避害。
**作为欠发达地区，通过发展壮大中小企业，促进经济发展、缓解社会就业难题，显得尤为重要和紧迫。
为此，我们建议：
（一）营造一个浓厚氛围。
建议成立高层次的中小企业发展议事协调机构，统筹谋划全市促进中小企业发展工作。
充分发挥经信委、乡企局、工商联等在引导和服务中小企业发展中的作用，从今年起每年实施“三个一”行动：即每年召开一次中小企业法人代表座谈会，表彰一批中小企业纳税大户、创业明星，开展一次为中小企业发展办实事、解难题活动。
（二）出台两个过硬措施。
建议市政府责成市经信委牵头，组织有关部门对落实国务院关于发展非公经济“新36条”等文件精神，开展一次“回头看”，进行全面清理，不折不扣地落实。
创造性地出台有关扶持中小企业发展的配套政策，如降低中小企业税费负担问题，可以先行对中小企业进行摸底，按照企业吸纳劳动力数量的多少，在全市范围内先行减免企业有关税费。
（三）打造三个服务平台。
一是打造中小企业融资平台。
对银行发放中小企业贷款进行贴息和奖励，引导金融机构向中小企业贷款倾斜。
积极促进各类担保公司和私人借贷的健康成长。
积极倡议和支持符合条件的中小企业赴“**交易所”上市。
二是打造公共技术服务平台。
拿出专项资金，利用政府现有的检测设备建立面对公众和企业开放的公共检测平台，利用高校、科研机构创建面向企业的研发平台。
三是打造企业创业平台。
加强与高校合作，委托、定向培养面向企业的专门技术人才；利用上级再就业培训、农民工培训资金，进行劳动力培训。
建设好中小企业孵化器创业园，提供积极优惠的扶持措施。