卫生行政执法案例
卫生行政执法案例
卫生行政执法案例
案例一:
某市卫生行政执法部门接到举报,称该市某餐馆存在卫生问题。执法部门立即组织人员进行现场检查,发现餐馆卫生状况较差,存在食品存放不当、厨房清洁不及时、食品加工操作不符规定等问题。根据相关法规,执法人员依法对餐馆进行了立案审查,并当场下达整改通知书,要求餐馆限期整改,严格符合相关卫生要求。
案例二:
某市卫生行政执法部门接到举报,称某医疗美容机构存在非法注射美容药物的行为。执法部门经过调查发现,该机构在未取得相关资质的情况下,低价提供非法注射美容药物服务,并未按照规定的消毒程序对工具进行处理。执法人员立即对该机构进行突击检查,并查获了大量非法使用的美容药物和未经消毒的工具。随后,执法部门依法对该机构进行了取证、立案审查,并当场关闭该机构,吊销营业执照。
案例三:
某市卫生行政执法部门接到群众举报,称某医疗机构存在诊疗纠纷问题。举报人称,他在该医疗机构接受手术治疗后出现了并发症,但医疗机构未给予合理的治疗和赔偿,拒不履行其责任。执法部门展开调查,核实了举报人的诉求。在调查过程中,发现该医疗机构存在患者隐私泄露、医疗事故未及时报告等问题。执法人员依法对该医疗机构进行了立案审查,并要求其积极配合调查工作,赔偿患者相关损失,并对医疗机构进行整改。
这些案例都展示了卫生行政执法部门在接到相关举报后,坚决依法进行调查、取证、立案审查,并对违法行为进行处罚和整改的过程。通过执法行动,保障了公众卫生安全,及时纠正了违法行为,维护了社会秩序。
职业卫生行政执法典型案例
职业卫生行政执法典型案例
随着社会经济的发展和产业结构的调整,职业卫生问题日益突出,对劳动者健康和权益的保护提出了更高的要求。为了进一步加强职业卫生监督执法工作,提高职业卫生管理水平,保障劳动者健康权益,现将一些典型的职业卫生行政执法案例进行汇总,以便更好地指导今后的工作。
一、未按规定申报职业病危害项目案
案例概述:某企业在生产过程中存在多种职业病危害因素,但未按规定申报职业病危害项目,导致劳动者健康受到危害。
处理结果:根据《中华人民共和国职业病防治法》规定,企业未按规定申报职业病危害项目属于违法行为。执法部门依法责令企业限期改正,给予罚款等行政处罚,并要求企业严格按照规定申报职业病危害项目。
二、职业病危害项目申报不符合法定要求案
案例概述:某企业在申报职业病危害项目时,未能提供完整的申报材料,申报内容存在虚假、遗漏等问题。
处理结果:根据《中华人民共和国职业病防治法》规定,企业申报职业病危害项目必须符合法定要求。执法部门依法责令企业限期改正,给予罚款等行政处罚,并要求企业重新申报职业病危害项目,确保申报内容的真实性和完整性。
三、未实施职业病危害告知制度案
案例概述:某企业在生产过程中存在噪声等职业病危害因素,但未按规定实施职业病危害告知制度,未向劳动者告知岗位存在的职业病危害因素和防范措施。
处理结果:根据《中华人民共和国职业病防治法》规定,企业必须实施职业病危害告知制度。执法部门依法责令企业限期改正,给予罚款等行政处罚,并要求企业向劳动者如实告知岗位存在的职业病危害因素和防范措施,保障劳动者知情权。
卫生法 案例
案例一有苍蝇的炸糕?
2000年10月24日下午5时左右.有人到天津市红桥区卫生局公共卫生监督所投诉,称昨日在某炸糕分店购买了6个炸糕.在食用时发现其中1个炸糕馅中有1只死“苍蝇”,要求调查处理(在随投诉带来的样品中肉眼可见死苍蝇1只,其肢体完整并清晰可辨)。投诉人以怕“证据丢失为由,把有苍蝇的炸糕带走。卫生监督员在受理举报后的第2天前往经营单位调查核实。在当事人操作间内发现视野内可见l~2只苍蝇,并且2扇打开的窗户无防蝇设施。
经过立案、调查取证并经过议决定如下:根据现场监督检查发现的操作问窗户无防蝇设施,视野可见1~2只苍蝇,依据《食品卫生法》第四十一条之规定责令改正,拟处500元罚款;并就炸糕馅中“苍蝇”一事,依据《食品卫生法》第四十二条之规定拟处1000元罚款的决定。11月7日对当事人送达了“行政处罚事先告知书,当事人针对“馅中有苍蝇”的真伪向区卫生局提出陈述和申辩,并愿提供现场开展摸拟实验以证其所辩。卫生监督机关本着尊重事实、执法公正的原则采纳当事人的陈述,并派卫生监督员在该单位进行了现场实验。在炸糕馅中各加入死和活苍蝇,按照其制做过程(180℃~200℃,15min油炸)加工后,掰开寻找苍蝇几乎难以辨认,模糊不清,只见到既无翅膀也无腿、爪的类似豆皮的异物。表明炸糕经加工制作后不可能存在完整苍蝇的事实。为此当地卫生局和卫生监督所再举行合议并决定:维持责令改正,罚款人民币500元的行政处罚,撤消依据《食品卫生法》第四十二条处以1000元罚款的行政处罚。经营单位诚恳接受处罚并依法履行了处罚决定,至此本案告终结。
诊所未建立并执行进货检查验收制度案例
诊所未建立并执行进货检查验收制度案例【案情介绍】
案件详情:2023年2月16日,甲地市乙地区卫生健康综合行政执法支队执法人员对乙地区阳光诊所检查发现,该诊所药品柜上摆有哈森牌碘伏消毒液,碘伏消毒液标签上标注有消毒产品生产企业卫生许可证号:豫卫消证字(2002)第0007号,生产批号:220103,生产日期:20220103,有效期至20240102,企业名称:上海现代哈森(商丘)药业有限公司。该诊所未出示购进消毒产品的进货检查验收制度,也未出示哈森牌碘伏消毒液的“进货验收记录”和《消毒产品生产企业卫生许可证》和《消毒产品卫生安全评价报告》复印件。执法人员通过调查发现该诊所存在购进消毒产品未建立并执行进货检查验收制度。
调查情况:执法人员查证,依据《消毒管理办法》第七条“医疗卫生机构购进消毒产品必须建立并执行进货检查验收制度。”的规定。通过对诊所负责人祝某某调查询问证实,由于他工作疏忽对购进的消毒产品未建立并执行进货检查验收制度。甲地市乙地区卫生健康综合行政执法支队在当日对该违法行为进行了受理、立案。
处理情况:甲地市乙地区卫生健康综合行政执法支队依据《消毒管理办法》第四十一条“医疗卫生机构违反本办法第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条规定的,由县级以上地方卫生计生行政部门责令限期改正,可以处5000元以下罚款;造成感染性疾病暴发的,可以处5000元以上20000元以下罚款。”的规定,依法给予乙地区阳光诊所,罚款人民币2000元的行政处罚。该诊所放弃陈述和申辩权利并自觉履行了行政
卫生监督典型案例
二、涉嫌犯罪移送公安机关,极大地震慑了非法行医者 袁××非医师法行医,已被卫生行政部门处罚过两次,不 思悔改,仍继续非法行医,依据•最高人民法院关于审理 非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释‣(法释 [2008]5号)第二条第(四)项的规定的“非法行医被卫 生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的,应认定 为刑法第三百三十六条第一款规定的情节严重”,故袁 ××的违法行为涉嫌犯罪。依据•中华人民共和国行政处 罚法‣第二十二条、•行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的 规定‣第三条的规定,区卫生局及时将案件移送公安机关, 同时报区人民检察院备案。12月2日,区公安、卫生、工 商、食药监联合执法,由公安机关对涉嫌非法行医犯罪的 袁××采取强制措施,极大震慑了非法行医者。
从•处方管理办法‣第八条第一款和第四 十七条这两款法律条款中可以看出,第八 条第一款更侧重于处方权的获得,第四十 七条则更侧重于监督管理,更明确的指出 未取得处方权的人员不得开具处方。为此, 建议在办理这类案件中,采用•处方管理 办法‣第四十七条作为行政处罚依据更恰 当些。
2、本案中医师蒋××违反了•处方管理办法‣ 第八条第一款的规定,依据•处方管理办法‣第 五十七条第一款第一项的规定,蒋××的违法行 为应按照•执业医师法‣第三十七条的规定给予 警告的行政处罚。而在本案中,办案人员只对该 医疗机构进行了行政处罚,未对人员蒋××进行 行政处罚,案件不完整。 3、在本案中,虽然给予该医疗机构罚款人民币 1500元的行政处罚是适当的,但在合议记录中未 能反映出对该医疗机构的处罚是如何自由裁量的。
卫生行政执法案例
案例讨论 甲醛浓度达40 %的水溶液称为福尔马林.作
为化学防腐剂和尸体防腐凝固剂用,属于细胞原 浆毒,对人体肝、肾都有明显损害。不法商贩使 用(shǐyòng)甲醛作为防腐剂被卫生行政部门查处 国内已有多起报道,但在泥螺罐头中加人甲醛在 全国极为罕见,本案能成功查处要归功于领导重 视,组织有力,措施有效。
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案例(àn lì)三:在虾米加工中使用化工染料 着色案
2004年4月6日,台州市卫生监督部门在温岭 查获一批个体户在虾米(干)加工过程中使用 工业染料着色,当场查封已调好的化工染料 “碱性(jiǎn xìnɡ)玫瑰精浸泡液”50公斤,封 存2904公斤(货值11.6万元)虾米(干),并 迅速将样品送省疾控中心检测。
罚,然后再移送司法机关处理的意见,理由是 在证据充分,事实清楚的前提下发挥行政效率, 在充分证据证明违法事实的前提下,理应以决 定书的形式迅速作出责令公告收回和责令停止 生产经营的行政处罚,以免不合格的产品继续 流入市场危害(wēihài)群众。从理论和实践上讲 是可行的。
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2904公斤的“美容”虾米随着案件的移送也一 并转给了公安部门处理,公安机关也受理了产品 处理这一事实。之后这批产品在台州市政府组织 的水产品专项整治中,统一作销毁处理。我们认 为产品的销毁处理根据《食品卫生法》第四十二 条之规定。属于禁止生产经营的产品,应当由卫 生部门实施(shíshī)销毁处理。因此,将这批产 品转给公安处理显然有些不妥。
卫生行政执法案例
卫生行政执法案例
介绍
卫生行政执法是指卫生行政部门根据法律法规对卫生领域的违法行为进行查处和处罚的活动。通过执法行动,可以保障公众的健康权益,维护社会的卫生秩序。本文将通过介绍一些卫生行政执法案例,探讨卫生行政执法的重要性、难点和挑战。
重要性
卫生行政执法的重要性体现在以下几个方面:
1. 保障公众健康权益
卫生行政执法是保障公众健康权益的重要手段。通过对违法行为的查处和处罚,可以有效地防止和制止卫生领域的违法行为,保护公众的健康和生命安全。
2. 维护社会卫生秩序
卫生行政执法可以维护社会的卫生秩序。卫生领域的违法行为,如食品安全问题、环境污染等,会严重影响社会的卫生环境和公共利益。通过执法行动,可以及时排查和处理违法行为,维护社会的卫生秩序。
3. 促进卫生行业发展
卫生行政执法可以促进卫生行业的健康发展。通过对违法行为的查处和处罚,可以消除不法分子的侥幸心理,维护卫生行业的公平竞争环境,推动卫生行业的规范化、专业化发展。
案例分析
以下是几个卫生行政执法的案例分析,通过这些案例可以更加深入地了解卫生行政执法的难点和挑战。
1. 食品安全案例
食品安全是卫生行政执法中的重要领域。例如,某地发生了一起食品添加剂超标的案件。卫生行政部门接到举报后,立即展开调查,并对涉事企业进行抽检。经过检测,确认食品添加剂超标,存在食品安全隐患。卫生行政部门依法对该企业进行罚款,并责令整改,确保食品安全。
2. 环境污染案例
环境污染是卫生行政执法中的另一个重要领域。例如,某工业企业违法排放废水,导致附近水体受到污染,居民生活受到严重影响。卫生行政部门接到报告后,立即
行政管理--卫生行政处罚败诉案例分析
[相关链接]
第九条 禁止生产经营下列食品: (一)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不 洁、混有异物或者其他感官性状异常,可能对人体健 康有害的; (二)含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污 染,可能对人体健康有害的; (三)含有致病性寄生虫、微生物的,或者微生物 毒素含量超过国家限定标准的;
1、制作传染病行政控制决定书并提出隔离、 暂停营业、全面消毒等8项控制措施。
2、责令暂停营业。 该酒店上诉,法院认为区卫生局作出“暂停 营业”属越权行为。区卫生局提出上诉认为停 业是从当时情况考虑,是传染病防治法第二十 四条的卫生处理措施。法院判决,维持原判。
[存在问题]
1、行政控制决定书代替了行政处罚决定 书,暂停营业是行政处罚。
(九)超过保质期限的;
(十)为防病等特殊需要,国务院卫 生行政部门或者省、自治区、直辖市人 民政府专门规定禁止出售的;
(十一)含有未经国务院卫生行政部 门批准使用的添加剂的或者农药残留超 过国家规定容许量的;
(十二)其他不符合食品卫生标准和 卫生要求的。
案件2 安徽合肥市传染病行政控制败诉案
[案情简介]某酒店出现一例霍乱病人,监督 员立即对该酒店进行调查和卫生处理。
1、责令限期整改。该厂拒绝。理由是自来水厂已 消毒,出现水质不合格由自来水厂负责。
2、一个月后再次检查仍未改,现场监测余氯含量 为零,细菌总数严重超标。制作笔录,企业负责人签 字认可,监督员提出处罚意见,告知陈述申辩,又送 达听证告知,两次告知,当事人都签字认可,但规定 时限内均未作出申辩和听证,被视为放弃。
卫生行政执法十大精品案例
卫生行政执法十大精品案例
1.北京市卫生计生委执法查处“医托”案件。2014年,北京市卫生计生委联合公安部门,开展针对医疗机构“医托”行为的专项执法行动。经过多次协同查处,共查获“医托”人员数十名,涉案金额达数百万元。
2.广东省卫生计生委执法查处非法医美机构。“美容美发美体美容美甲”等非法医美机构在广东省多地存在。2015年,广东省卫生计生委联合公安部门,开展了为期两个月的专项执法行动,取缔非法医美机构27家。
3.河北省卫生计生委执法查处医疗事故。2013年,河北省卫生计生委接到举报,一名患者在某医院进行腰椎手术后,出现严重并发症,失去了行动能力。经过认真调查和诊断,该医院被认定为医疗事故责任单位,赔偿患者200万元。
4.浙江省卫生计生委执法查处药品失效案件。某药企生产的一种抗生素在生产过程中发生质量问题,导致多批次药品失效。2015年,浙江省卫生计生委对该药企进行立案调查,责令停产整改,并销毁失效药品20多万元。
5.河南省卫生计生委执法查处医疗收费违规案件。某医院在收费方面存在违规行为,如乱收费、加收材料费等。2012年,河南省卫生计生委对该医院进行执法检查,责令其停止违规行为,并罚款40万元。
6.山东省卫生计生委执法查处私人诊所违规行为。某私人诊所存在无证行医、非法开药、违规收费等违法行为。2014年,山东省卫生计生委对该诊所进行执法检查,责令其停止违规行为,并罚款20万元。
7.安徽省卫生计生委执法查处医院走私药品案件。某医院在进口药品配送中存在走私行为,多次从海外购买冒牌药品,给患者带来严重危害。2016年,安徽省卫生计生委对该医院进行立案调查,责令停业整改,并罚款100万元。
卫生行政执法案例
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识不强有关,但执法人员“亮证”方法不当, 也是重要原因。
✓卫生执法人员持证上岗、亮证执法,是卫生 监督执法程序的基本要求。但目前不少执法 人员缺少牢固掌握其亮证的技巧或意识。
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案例二:“亮证”不当 证件被扣
在执法中,“亮证”不当的主要表现有: 1、执法人员把执法前主动“亮证”,变成将证件递交给相对人进行“验
✓对 此 , 法 院 作 出 判 决 : 撤 销 对 儿 童 食 品 厂 的行政处罚决定书;被告重新作出行政处
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案例三:执法文书不合法败诉
分析: ✓这起卫生行政部门作为被告的行政诉讼案
件,不是因为证据不足,违反法定程序和 行政处罚缺少公正等原因,而是行政处罚 文书中引用法律条款不清的一个低级错误。
案例二:“亮证”不当 证件被扣
就这样,两名执法人员的合法有效的证件在履行职责时被扣下了。 后来,还是卫生监督所的负责人及时赶到餐馆,严正指出这种做法 是违法行为时,王某才把两人的证件交了出来。
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案例二:“亮证”不当 证件被扣
行政执法案例
行政执法案例
行政执法是指政府机关根据法律、法规和规章,对社会成员的行为进行监督、管理和调整的一种行政活动。在实际执法过程中,行政执法人员需要严格按照法律规定进行执法,确保执法的合法性和公正性。下面将通过一些具体的案例来说明行政执法的实践操作。
案例一,环境保护执法。
某市环保局接到举报,称某家工厂存在排放污染物超标的问题。环保局执法人员立即进行调查,发现该工厂存在严重的环境污染问题。执法人员依据《环境保护法》相关规定,要求该工厂立即停止生产,并对其进行罚款,并要求整改。经过几个月的整改,该工厂最终达到了环保标准,环境得到了改善。
案例二,食品安全执法。
某地食品药品监督管理局接到消费者投诉,称某家餐饮店存在食品安全隐患。执法人员前往该餐饮店进行检查,发现其存在食品保存不当、卫生条件差等问题。根据《食品安全法》相关规定,执法人员责令该餐饮店立即停业整顿,并对其进行罚款。经过整顿,该餐饮店重新开业,并且加强了食品安全管理,消费者的食品安全得到了有效保障。
案例三,城市管理执法。
某市城管执法人员在执法过程中发现某小区存在乱倒垃圾、乱停车等问题。执法人员依据《城市管理条例》相关规定,对该小区进行了整顿,责令居民整改,并对违规行为进行了处罚。经过整顿,该小区的环境得到了改善,市民的生活质量得到了提升。
通过以上案例可以看出,行政执法在实践中起到了维护社会秩序、保护公共利益的重要作用。在执法过程中,执法人员需要严格依法行使职权,确保执法的合法
性和公正性。同时,也需要注重与当事人的沟通,引导其依法整改,最终达到维护社会稳定和公共利益的目的。
行政执法监督 案例
行政执法监督案例
案例一:某市城管部门在执法过程中违反了法定程序,侵犯了当事人合法权益。当事人申请行政执法监督,要求对该城管部门的违法行为进行调查和纠正。监督机构对该案进行立案调查,并最终确定了城管部门的违法行为,要求其进行整改。
案例二:某县环保局在进行环境监管执法时,存在滥用职权、徇私舞弊等违法行为。相关当事人向行政执法监督机构申请监督,并提供了相关证据。监督机构对该案进行了调查,发现环保局存在违法行为,并对相关责任人进行了问责。
案例三:某市卫生监督部门在进行食品安全执法时,存在不作为、懒散执法等问题,导致食品安全问题长期得不到有效监管。相关当事人向行政执法监督机构投诉,并要求对该卫生监督部门的执法行为进行监督。监督机构对该案进行了调查,并要求卫生监督部门加强食品安全执法工作,确保食品安全。
案例四:某市交通管理部门在执法过程中存在违法行为,如滥用职权、索贿等。当事人向行政执法监督机构投诉,并提供了相关证据。监督机构对该案立案调查,并最终要求交通管理部门对涉嫌违法行为进行查处,同时对相关责任人进行问责。
卫生行政执法案例 ppt课件
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案例三:执法文书不合法败诉
分析: ✓这起卫生行政部门作为被告的行政诉讼案件,
不是因为证据不足,违反法定程序和行政处 罚缺少公正等原因,而是行政处罚文书中引 用法律条款不清的一个低级错误。
✓执法人员出具执法文书,是监督执法最直接 的证据,它的表述必须准确、严谨。
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案例三:执法文书不合法败诉
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精品资料
• 你怎么称呼老师?
• 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点,你 是否会认为老师的教学方法需要改进?
• 你所经历的课堂,是讲座式还是讨论式? • 教师的教鞭
• “不怕太阳晒,也不怕那风雨狂,只怕先生骂我 笨,没有学问无颜见爹娘 ……”
• “太阳当空照,花儿对我笑,小鸟说早早早……”
案例一:程序和法律条款适用错误
✓行政相对人如果对证件的真伪有怀疑, 可以向有关部门查询或举报,但不能以 任何理由扣留执法人员的证件。
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案例三:执法文书不合法败诉
✓某儿童食品厂将桂圆、山楂、腐竹等 原料加工生产成“精力”牌糖果二百
多箱,在未进行逐批卫生质量检验的
情况下,以每盒9元的价格上市出售,并 在产品说明书中宣称其是儿童营养食
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案例一:程序和法律条款适用错误
当事人提出了下列理由:
卫生健康行政执法案例
卫生健康行政执法案例
案例一:食品安全违法案
某餐馆存在食品安全隐患,经卫生健康行政执法部门检查发现,该餐馆存在以下问题:食品保存不当、食品加工区域卫生状况差、使用过期食品等。根据卫生健康行政执法法规,执法人员对该餐馆进行了罚款,并责令其整改。经过整改后,再次核查显示该餐馆已符合相关的卫生要求。
案例二:非法医疗机构案
某私人诊所涉嫌非法行医,执法人员接到举报后前往该处进行检查,发现该诊所没有合法的卫生许可证和医疗从业人员资质,且未按照卫生要求进行消毒、无有效的医疗废物处理措施等。根据卫生健康行政执法法规,执法人员责令该私人诊所停止经营,并对其处以相应罚款。同时,执法人员将该案件移交给公安机关,根据刑法有关规定对相关人员进行刑事处罚。
案例三:疫情防控不力案
一家屠宰场在疫情防控期间未能严格执行相关规定,导致疫情扩散。卫生健康行政执法部门接到举报后展开了调查。经查,该屠宰场未对员工进行及时的健康监测,未落实屠宰环节的消毒措施,也未及时报告疫情扩散的情况。根据卫生健康行政执法法规,对该屠宰场罚款并责令其整改。同时,相关责任人员被依法追究法律责任。此案例也引起了相关部门的高度关注,加强了疫情防控措施的落实。
卫生行政执法案例评查交流会议简报
【卫生行政执法案例评查交流会议简报】
近期,我有幸参加了一场卫生行政执法案例评查交流会议,会议内容涉及卫生行政执法案例的评查、分析与经验交流。通过这个会议,我对卫生行政执法案例有了更深入的了解。在本次简报中,我将共享这次会议的内容,并结合自己的思考,对卫生行政执法案例进行深度评析。
1. 会议内容回顾
本次卫生行政执法案例评查交流会议,主要围绕一些典型案例展开讨论。会议首先介绍了卫生行政执法案例的特点和要求,强调了案例评查的重要性。专家学者们分别就不同类型的卫生行政执法案例进行了详细分析和探讨,涉及到了卫生行政执法的原则、方法和实践经验等方面。
2. 对卫生行政执法案例的深度评析
在本次交流会议中,我对卫生行政执法案例的评析有了一些新的认识和理解。我认识到卫生行政执法案例的复杂性和多样性,不同类型的案例需要采取不同的执法方式和策略。我深刻理解到在卫生行政执法中,依法办事是至关重要的,但同时也需要考虑到具体情况,灵活运用法律。
3. 个人观点和理解
在我看来,卫生行政执法案例评查交流会议给了我一个更深入的认识。卫生行政执法需要综合考虑案情、法律和实际情况,不能简单地机械
执行。要加强执法人员的专业素养和执法能力,提高卫生行政执法的
规范化和专业化水平。
4. 结语
通过本次卫生行政执法案例评查交流会议,我对卫生行政执法有了更
全面、深刻和灵活的理解。在接下来的工作中,我将继续努力学习,
不断提升自己的执法水平,为卫生行政执法工作做出更大的贡献。
在这篇简报中,我详细介绍了本次卫生行政执法案例评查交流会议的
内容和我的个人认识,并对卫生行政执法提出了一些自己的见解。通
卫生行政执法案例
行政处罚的具体措施包括警告、罚款、 行政处罚应当依法进行,遵循公正、公 没收违法所得、责令停产停业等,具体 开、公平的原则,确保处罚的合法性、 措施根据违法行为的性质和情节而定。 合理性和公正性。同时要保障当事人的
合法权益,允许当事人进行陈述和申辩。
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案例分析
违法行为分析
违法行为定性
根据相关法律法规,对违法行为 进行定性,明确违法行为的性质 和严重程度。
违法行为调查
通过收集证据、调查当事人等方 式,查明违法事实,为后续处理 提供依据。
违法行为处理
根据违法行为的性质和严重程度, 依法对当事人进行相应的处罚或 处理。
法律适用分析
法律法规适用
根据具体案例情况,选择适用相关的法律法规,确保 执法依据的准确性和合法性。
法律解释
对法律法规中的模糊条款或争议条款进行解释,明确 其含义和应用范围。
法律冲突解决
在法律法规存在冲突时,依法解决法律适用上的矛盾 和冲突。
执法效果评估
执法效果评估标准
制定合理的评估标准,对 卫生行政执法的实际效果 进行客观评价。
执法效果评估方法
采用多种评估方法,如问 卷调查、实地考察等,全 面了解执法效果。
执法效果改进建议
根据评估结果,提出改进 建议,不断完善卫生行政 执法工作。
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案例总结
经验教训
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案例一:程序和法律条款适用错误 案例一:
Байду номын сангаас
当事人提出了下列理由:
卫生监督员1人执法, 1、卫生监督员1人执法,且没有出示执 法证件,违反了《行政处罚法》 法证件,违反了《行政处罚法》第 37条的规定。 37条的规定。 条的规定
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案例一:程序和法律条款适用错误 案例一:
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案例二:“亮证”不当 证件被扣 案例二: 亮证”
在执法中, 亮证”不当的主要表现有: 在执法中,“亮证”不当的主要表现有: 执法人员把执法前主动“亮证” 1、执法人员把执法前主动“亮证”, 变成将证件递交给相对人进行“验 变成将证件递交给相对人进行“ 证”,使自己失去了对证件的控制, 使自己失去了对证件的控制, 造成执法被动的局面。 造成执法被动的局面。上述事件就很 典型。 典型。
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案例三:执法文书不合法败诉 案例三:
经群众举报, 经群众举报,当地卫生行政执法部门 对该厂进行了查处, 对该厂进行了查处,并对糖果进行了 抽检。结果表明:糖果中微生物指标 抽检。结果表明: 最多的超过国家标准300倍 最多的超过国家标准300倍,而且糖果 300 中还掺有滑石粉,为不合格食品。 中还掺有滑石粉,为不合格食品。
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案例一:程序和法律条款适用错误 案例一:
该卫生局履行了有关的程序后, 该卫生局履行了有关的程序后, 给予该门市部以下行政处罚: 给予该门市部以下行政处罚: 取缔; 1、取缔; 罚款人民币1000 1000元 2、罚款人民币1000元。 当事人在规定期限内提出了行政 诉讼?结果如何? 诉讼?结果如何?
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案例三:执法文书不合法败诉 案例三:
据此,卫生行政部门依据《食品卫生法》 据此,卫生行政部门依据《食品卫生法》 的有关规定,对该食品厂作出了“ 的有关规定,对该食品厂作出了“公告 收回并销毁已售出的及库存的所有糖果, 收回并销毁已售出的及库存的所有糖果, 吊销食品卫生许可证”等行政处罚。 吊销食品卫生许可证”等行政处罚。 该儿童食品厂对此处罚不服, 该儿童食品厂对此处罚不服,向法院提 起行政诉讼。 起行政诉讼。
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案例三:执法文书不合法败诉 案例三: 法律、 法规的结构与一般公文的结构不同, 法律 、 法规的结构与一般公文的结构不同 , 最突出的特点是“条文化” 最突出的特点是“条文化”。 一部法律、 法规是根据内容的需要, 一部法律 、 法规是根据内容的需要 , 结构 分编、 目等, 分编 、 章 、 节 、 条 、 款 、 项 、 目等 , 执法 者须苦练基本功, 牢记法律条款, 者须苦练基本功 , 牢记法律条款 , 规范执 法文书, 确保监督执法的严肃性、 法文书 , 确保监督执法的严肃性 、 权威性 和有效性。 和有效性。
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案例三:执法文书不合法败诉 案例三: 分析: 分析: 这起卫生行政部门作为被告的行政诉讼案件, 这起卫生行政部门作为被告的行政诉讼案件, 不是因为证据不足, 不是因为证据不足,违反法定程序和行政处 罚缺少公正等原因, 罚缺少公正等原因,而是行政处罚文书中引 用法律条款不清的一个低级错误。 用法律条款不清的一个低级错误。 执法人员出具执法文书, 执法人员出具执法文书,是监督执法最直接 的证据,它的表述必须准确、严谨。 的证据,它的表述必须准确、严谨。
卫生行政执法案例
郑州市卫生监督所 张建华
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案例一:程序和法律条款适用错误 案例一:
2000年 2000年1月15日,某卫生局卫生监 15日 督员王某在检查中发现, 督员王某在检查中发现,某门市部自 2000年1月7日以来经营食品未办理卫 2000年 生许可证,经调查,该门市部8 生许可证,经调查,该门市部8天的总 营业收入为人民币204元,由于营业额 营业收入为人民币204元 204 太少,遂按无违法所得处理。 太少,遂按无违法所得处理。
2011-8-26
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案例三:执法文书不合法败诉 案例三:
某儿童食品厂将桂圆、山楂、 某儿童食品厂将桂圆、山楂、腐竹等 原料加工生产成“精力” 原料加工生产成“精力”牌糖果二百 多箱, 多箱,在未进行逐批卫生质量检验的 情况下,以每盒9元的价格上市出售, 情况下,以每盒9元的价格上市出售, 并在产品说明书中宣称其是儿童营养 食品,具有助长发育、启发智力、 食品,具有助长发育、启发智力、补 充营养、增进食欲等功效。 充营养、增进食欲等功效。
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案例三:执法文书不合法败诉 案例三:
法院经审理后认为,原告生产的“ 法院经审理后认为,原告生产的“精 力”牌糖果,细菌含量严重超标,并擅 牌糖果,细菌含量严重超标, 自掺用滑石粉,其行为违反了《食品卫 自掺用滑石粉,其行为违反了《 生法》的规定,情节严重。 生法》的规定,情节严重。被告对原告 作出行政处罚是有法律依据的。 作出行政处罚是有法律依据的。
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案例三:执法文书不合法败诉 案例三: 但是,被告出具的行政处罚决定书中, 但是 , 被告出具的行政处罚决定书中 , 将违 食品卫生法》 条第3 11项的条 反 《 食品卫生法 》 第 9 条第 3 项 、 第 11 项的条 表述成了“违反《食品卫生法》 款,表述成了“违反《食品卫生法》第9条第 11款 造成适用法律错误。 3款、第11款”,造成适用法律错误。 对此,法院作出判决: 对此 , 法院作出判决 : 撤销对儿童食品厂的 行政处罚决定书;被告重新作出行政处罚。 行政处罚决定书;被告重新作出行政处罚。
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案例二:“亮证”不当 证件被扣 案例二: 亮证” 分析: 分析: 这起事件的发生,固然与餐馆老板的法律意识 不强有关,但执法人员“亮证”方法不当,也 是重要原因。 卫生执法人员持证上岗、亮证执法,是卫生监 督执法程序的基本要求。但目前不少执法人员 缺少牢固掌握其亮证的技巧或意识。
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案例二:“亮证”不当 证件被扣 案例二: 亮证”
值得注意的是,执法人员出示证件, 值得注意的是,执法人员出示证件,只 需给对方看清楚证件的内容就行, 需给对方看清楚证件的内容就行,决不 能失去对证件的控制。 能失去对证件的控制。 行政相对人如果对证件的真伪有怀疑, 行政相对人如果对证件的真伪有怀疑, 可以向有关部门查询或举报, 可以向有关部门查询或举报,但不能以 任何理由扣留执法人员的证件。 任何理由扣留执法人员的证件。
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案例二:“亮证”不当 证件被扣 案例二: 亮证”
执法证件是执法人员在辖区内行使法律、 执法证件是执法人员在辖区内行使法律、 法规和规章赋予的行政执法权的资格证 明。 执法人员行使监督职权时, 执法人员行使监督职权时,必须出示有 效证件。 效证件。 如果执法人员不出示证件, 如果执法人员不出示证件,相对人有权 拒绝监督。 拒绝监督。
当事人提出了下列理由:
处罚条款引用错误。 2、处罚条款引用错误。违法所得少不能按无 违法所得计算。 食品卫生行政处罚办法》 违法所得计算。《食品卫生行政处罚办法》 第七条第三款规定“ 第七条第三款规定“不提供或不如实提供 证明材料证明其违法所得的,按照无违法 证明材料证明其违法所得的, 所得查处。 所得查处。”不能因为营业额少就按无违 法 所 得 计 算 。 结 果 可 想 而 知 。
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案例二:“亮证”不当 证件被扣 案例二: 亮证”
就这样, 就这样 , 两名执法人员的合法有 效的证件在履行职责时被扣下了。 效的证件在履行职责时被扣下了。 后来, 后来 , 还是卫生监督所的负责人 及时赶到餐馆, 及时赶到餐馆 , 严正指出这种做法是 违法行为时, 违法行为时 , 王某才把两人的证件交 了出来。 了出来。
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案例二:“亮证”不当 证件被扣 案例二: 亮证”
2004年 月的一天, 2004 年 5 月的一天 , 某县卫生监督 所执法人员张某和刘某, 所执法人员张某和刘某,来到辖区内的 一家餐馆进行食品卫生监督检查。 一家餐馆进行食品卫生监督检查。当他 俩向餐馆老板王某递上自己的执法证件 老板王某竟说: 时,老板王某竟说:“你们的证件就放 在这里,等我查清证件的真伪后, 在这里,等我查清证件的真伪后,你们 再来吧。 再来吧。”
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案例二:“亮证”不当 证件被扣 案例二: 亮证”
在执法中, 亮证”不当的主要表现有: 在执法中,“亮证”不当的主要表现有: 异化执法“亮证”的功能。 2、异化执法“亮证”的功能。将严肃的 “亮证”执法行为,等同于普通人员 亮证”执法行为, 之间的自我介绍,执法证件如同名片。 之间的自我介绍,执法证件如同名片。 3、在非办公时间违规使用执法证件,以 在非办公时间违规使用执法证件, 此捞取不正当的利益。 此捞取不正当的利益。