当前基层审计工作发展面临的问题和对策
2024年当前基层审计机关开展效益审计所存在的问题和对策
2024年当前基层审计机关开展效益审计所存在的问题和对策随着公共财政体系的逐步建立和政府职能的转变，效益审计在基层审计机关中的地位日益突出。
然而，在实际开展效益审计的过程中，基层审计机关面临着一系列问题和挑战。
本文将从审计理念、审计方法和技术手段、审计人员综合素质、审计制度和标准、审计结果运用等方面进行分析，并提出相应的对策。
一、审计理念未完全转变目前，部分基层审计机关仍然停留在传统的财务收支审计理念上，缺乏对效益审计的全面认识和深入理解。
这导致在实际工作中，审计人员难以跳出传统的审计思维模式，难以将审计重心从财务合规性转向效益性。
因此，基层审计机关需要加强对效益审计理念的学习和培训，提高审计人员对效益审计的认识和理解，推动审计理念的根本转变。
二、审计方法和技术手段落后效益审计相比传统的财务收支审计，更加注重对被审计单位的经济效益、社会效益和生态效益的评价。
然而，目前部分基层审计机关在审计方法和技术手段上仍然较为落后，难以满足效益审计的需求。
因此，基层审计机关需要积极引进和推广先进的审计方法和技术手段，如数据分析、风险评估等，提高审计效率和质量。
三、审计人员综合素质有待提高效益审计涉及面广，要求审计人员具备较高的综合素质，包括专业知识、分析能力、判断能力等。
然而，目前部分基层审计机关的审计人员综合素质参差不齐，难以满足效益审计的要求。
因此，基层审计机关需要加强对审计人员的培训和教育，提高审计人员的综合素质和业务能力，打造一支高素质的审计队伍。
四、审计制度和标准不完善效益审计是一项复杂而系统的工作，需要完善的审计制度和标准作为支撑。
然而，目前基层审计机关在审计制度和标准建设上还存在一定的不足，如审计程序不规范、审计标准不明确等。
这导致审计人员在开展效益审计时缺乏明确的指导和依据，难以保证审计质量和效果。
因此，基层审计机关需要加强对审计制度和标准的研究和制定，完善审计程序和审计标准，为效益审计提供有力的制度保障。
浅谈基层审计机关审计质量工作当前存在的问题及对策
浅谈基层审计机关审计质量工作当前存在的问题及对策发布时间：2021-06-29T11:04:09.953Z 来源：《基层建设》2021年第6期作者：刘春雪[导读]栖霞市经济责任审计服务中心审计质量是审计工作的“生命线”，是衡量审计机关履行审计监督职责是否到位的标尺，所以加强审计质量管理，防范审计风险，在审计工作中至关重要。
近年来，自审计署至地方基层审计机关都非常重视审计质量，法规部门每年自上而下组织审计质量检查，各地之间审计质量差距较大，存在不同程度的审计质量问题。
本文通过分析当前存在的审计质量问题，提出了基层审计机关加强审计工作质量的主要措施和对策。
一、审计质量存在的主要问题。
根据近年来署、省、市等上级审计机关对基层审计质量检查反馈的意见，结合基层审计机关本级审理情况，总结审计项目质量主要存在下述问题：一是总体质量管理方面。
各审计机关大都存在项目计划编报不完整，存在未上计划和统计，但是组织实施的审计项目；审计报告质量不高，尤其是经济责任审计，部分项目出具零问题审计报告；审计成果开发不到位，对审计揭示反映的问题层次不高，提出的建议空泛、笼统，缺少制度性机制性的问题，操作性不高；审计移送存在移送主体错误，或者避重就轻，将应移交公安或纪检监察部门处理的案件线索移送到行业主管部门处理。
二是审计依法履职方面。
未按照审计实施方案确定的内容实施审计，即应审计未审计，存在现场审计漏项问题；审计工作超越职责权限，对审计职责权限外的事项进行审计，对审计职责权限外的领导经济责任进行评价；对审计发现的问题浅尝辄止，未采取必要措施查深查透，未对深层次问题进行挖掘剖析，导致出现应发现未发现问题或应排除未排除风险隐患的问题出现；部分已经发现的问题未在审计报告中反映，也无重要管理事项记录予以说明；三是审计结论方面。
法律法规引用不恰当，审计发现的问题引用已失效的法律法规，或者是引用错误定性、错误处理处罚意见的法律法规；处理意见不恰当，对审计期间已整改的问题提出处理意见，对既成事实且无法整改的问题，提出错误的处理意见；对经济责任审计发现的问题缺少定责理由或定责理由不充分，责任界定不准确；对经济责任评价不规范，评价缺乏事实或证据支持，并对审计范围之外的事项进行审计评价。
基层央行内部审计工作面临的困难及建议
基层央行内部审计工作面临的困难及建议近年来，基层央行内部审计在优化内控环境，加强综合治理，增强风险防控能力，确保资金安全等方面发挥了重要作用。
在风险管理日益受到重视的背景下，发现内审工作难点，如何更有效的利用当前内审资源发挥更大的作用，已成为当前基层央行亟需解决的问题。
一、基层央行内部审计工作存在的主要问题（一）审计监督职责有待强化。
一是同级监督偏弱，中支机关内部抬头不见低头见，存在讲面子、怕得罪人的思想。
因此，对科室的审计相对比较被动，除非上级有专门要求，一般都是采取能不审计就不审计的态度，即使查出了问题也往往避重就轻。
二是由于审计任务重、人员偏紧等原因，加上工作安排不科学、不严谨，有的离任审计项目时间相对滞后，准备比较仓促，影响了审计的效力。
（二）內控制度建设有待完善。
一是内控制度设计缺乏统一的规划，制度修订和完善不够及时，一些制度没有根据形势发展的变化进行修订，且有的制度修订重点不突出，时效性和实用性不强；二是内控制度的修订和完善没有紧密结合中支的实际情况，有时就是套用上级行的文件制度，“依葫芦画瓢”，上下一般粗；三是制度的执行力不强，有的制度流于形式，偏重于“有”而忽略了“做”，也缺乏对制度执行情况的考核评估，对制度实施的绩效情况不是很清楚。
（三）审计成果转化有待深化。
一是虽然在将审计监督与年度考核、评先评优结合上作出了相应的制度安排，但除个别非常突出的问题实施了责任追究外，一般情况下并没有得到很好的成果转化。
二是审计监督与纪检监察、组织人事、会计财务等方面的监督在信息共享上存在不足，协调合作机制不够完善，工作合力还不强，一定程度上影响了审计成果的转化。
三是对多年来开展的审计项目没有进行总结和提升，往往停留在就事论事中，没有将做法上升至制度层面，难以做到举一反三，审计的成本与实效不匹配。
（四）审计队伍素质有待提升。
一是审计方法手段不多，主要还是沿用传统的审计方法，缺乏计量分析、趋势分析、对比分析以及信息技术、大数据应用等方面的技能。
基层审计整改工作存在的问题和对策建议
基层审计整改工作存在的问题和对策建议当前，审计机关将整改作为审计工作的落脚点「治已病，防未病”的功效得到有效发挥。
但是，部分被审计单位审计整改落实中仍存在着态度消极、避重就轻、敷衍整改等问题，审计发现问题整改落实不到位很大程度上影响了审计监督的实效。
本文就基层审计整改工作的现状介绍审计整改过程中存在的问题和不足，并提出相应的建议。
一、审计整改工作存在的几点主要问题（一）审计整改主体责任落实不到位有的被审计单位主要负责人对审计整改工作不够重视，不亲自部署安排审计中发现问题的整改工作，也没有将其纳入议事日程，严格督促相关人员进行整改和落实。
尤其领导干部离任审计多为“先离后审”，对历史遗留问题的审计发现问题整改，现任负责人往往认为这是前任领导管理留存的问题，与本人关系不大，抱着“新官不理旧账”的心理，消极对待。
有些整改责任单位的审计整改主体责任意识不足，部署不实，未明确整改责任科室、相关责任人员，对整改问题也没有明确的解决流程，造成问题整改责任不清，相互推卸，不能全力支持审计部门落实审计发现问题整改工作。
（二）审计整改实效取得不明显一方面，一些被审计单位存在应付整改检查,“蒙混过关”的思想，敷衍了事，如在审计整改验收时把挤占挪用的资金调账冲回，在后期慢慢恢复原状，掩盖了审计整改的本质，降低了审计整改效果。
另一方面，有的单位审计整改仅停留在审计发现问题表面，就事论事地进行整改处理，甚至主观上有意识地进行“选择性整改”。
没有对问题产生原因进行深入分析、举一反三，达不到治标治本的效果，过分强调客观原因，对审计发现的问题以各种现实困难来推脱逃避整改，导致审计发现的问题被现实情况弱化，造成审计机关独木难支，整改工作流于形式。
（三）督促整改的强制性手段有限目前，对被审计单位整改不作为、慢作为的责任追究法规制度和有效的问责机制还不健全，在实际工作中，审计机关缺乏强制性与威慑性手段，对一些单位拒绝整改、拖延整改的现象往往需要借用其他部门力量联动协作，合力推进。
基层审计工作中存在的问题及建议
基层审计工作中存在的问题及建议当前，审计部门在围绕经济“又好又快”发展、维护财经秩序、促进廉洁行政、推动和谐社会的构建等方面都发挥了重要作用。
但是，由于诸多客观和主观因素的影响，目前还存在不少不适应科学发展观的突出问题，需要尽快克服和解决。
一、存在问题（一）审计人才紧缺、手段落后。
一方面是数量上人力不足。
一个县局的实际从业人员也就十多个，面对繁重的审计任务，审计人员十分疲惫；另一方面是质量上急待提高。
现在县级审计部门的业务人员大多是基层财政所人员组成，真正从审计学院毕业的大学生凤毛麟角，无论是思维方式、业务水平还是法律法规的运用，都需要不断改进和提高。
审计手段落后主要反映在：1、计算机审计水平低。
一方面是审计人员自身计算机水平参差不齐，运用ao审计的能力低，每年到国家及省厅培训的人数有限，短期内还难以满足工作的需要；另一方面是电子账务未普及。
特别是县级和乡镇级单位，手工做账的还比较多。
2、审计的侦查手段弱。
强制性不强，有些问题很难查清。
（二）效益审计没有模式。
《审计署20XX-20XX 年审计工作发展规划》就提出了到20XX年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右，但是，到目前为止，效益审计尚未形成比较完整的理论，也还没有总结出比较系统的技术和方法。
审计人员没有比较成型的标准和指南。
（三）经责审计时效性差。
“先审计、后离任”是经济责任审计工作的一个重要原则。
但是，从目前多数地方落实的情况来看，普遍存在“先任后审”的逆程序作法，这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便，审计报告作为干部任用的依据作用也无从发挥。
特别是对发现的违纪违法问题，给追究责任带来了困难。
同时，由于目前人事制度改革步伐加快，人事变动频繁，经济责任审计的对象不断增多，而审计部门力量有限，经济责任审计工作难以及时执行到位。
（四）经责审计责任难界定。
如果经济责任不能准确界定，审计结果就难以运用到位。
审计工作存在问题及整改措施
审计工作存在问题及整改措施【知识文章】审计工作存在问题及整改措施一、引言审计作为一项重要的财务管理工具和风险控制手段，已经成为现代企业不可或缺的一部分。
然而，在实际操作中，审计工作常常存在一些问题，这些问题可能影响到审计的深度、广度以及准确性。
有必要针对审计工作存在的问题进行全面评估，并提出相应的整改措施。
二、审计工作存在的问题1. 审计范围过窄在实际操作中，一些审计机构在审计过程中，往往只关注财务报表，忽视了公司的其他重要信息和业务流程。
审计范围的窄化导致了审计的深度不足，不能全面了解公司的经营状况和潜在风险。
审计工作应该拓宽审计范围，关注关键业务流程和非财务信息。
2. 审计程序重复在某些情况下，审计工作可能存在程序重复的问题。
审计人员可能会采用相同的审计程序和方法来处理相似的情况，导致审计报告缺乏新鲜感和创新性。
审计人员应该注重创新，根据不同的情况灵活运用各种审计程序，提高审计工作的效率和质量。
3. 市场壁垒和行业规范不完善在审计行业中，存在一定的市场壁垒和行业规范不完善的问题。
一些小型审计机构可能由于资源限制和行业认可度不高，难以获取更广泛的审计机会。
行业规范的不完善也给一些不良的行为和操作留下了空间。
需要进一步加强行业监管，建立完善的市场机制和专业标准，提高整个行业的质量和声誉。
三、审计工作的整改措施1. 拓宽审计范围为了提高审计的深度和广度，审计机构应该拓宽审计范围，关注公司的关键经营环节和非财务信息。
在审计过程中，应该充分了解公司的运营模式、风险管理措施和内控制度，并针对潜在的风险进行评估和建议。
2. 创新审计方法审计工作需要不断创新，采用多元化的审计方法和工具。
审计人员可以运用数据分析技术、人工智能等先进技术手段，提高审计的效率和准确性。
审计人员也应该注重自身能力的提升，不断学习和掌握新的审计知识和技术。
3. 健全行业监管机制加强行业监管，建立完善的市场机制和专业标准，对审计机构的资质和业务能力进行规范和评估。
浅析审计工作发展的制约因素及应对措施
浅析审计工作发展的制约因素及应对措施一、审计工作发展制约因素当前新形式下，审计工作发展面临众多困难，主要体现在如下三不适应上(一)承袭的管理体制与日益变化审计工作形式不相适应表现为:经费难保障，工作质量难保证，审计领域难拓展，经济责任审计作用难发挥1.经费难保障由于地方政府的财力有限，经费的来源主要是审计收缴返还来的资金，审计执行力大受影响的同时审计信息化建设、基层审计机关培训等均受限，审计工作的进步与发展受到很大程度的制约2.工作质量难保，近年来审计工作受到各党委和政府部门的高度重视，相关部门交办的工作量大、人手不足的实情致使基础审计工作人员疲乏应对各项工作，审计工作的质量也就得不到保证，审计工作的风险也日益增大3.审计领域难拓展中央及省级审计机构无暇顾及地方审计机关，加上其有限的授权性，从面导致审计监督不到位，影响审计工作的公平性，损害审计工作的灵魂形象。
有些企业是股份制或中外合资，政府审计没法介入，这样审计领域的拓展工作就出现了审计盲区，审计工作也就起不到审计监督的作用。
4.经济责任审计作用难发抵当前的经济责任审计受到组织人事部门的牵制，在一定程度上审计监督的力度受到制度，发挥不了审计工作该有的作用，极大影响了审计的公信力及威慑力(二)相对机械化的企业质量管理体系与多变的审计实践不适应，体现为如下两方面一是审计计划管理太粗放。
审计计划管理系统性差、缺乏独立性、开放性差等导致在行动过程不得不频繁对项目进行增减调动，缺乏有效的项目进展、项目资源调整、项目质量、项目目标的实现及项目风险的规避与控制等的管理是。
另外，上级相关单位下达临时审计任务繁多，挤占较多人力、时间及物力资源，以致基层审计部门计划被打乱，原定计划被拖延滞，计划难以执行的局面二是审计程序太繁琐。
很多的基层单位经济活动量极小，有些单位经常被审计机关审计，很熟悉被审计单位的基本情况，进入例行公事的活动。
这些项目按6号令都得编制审计实施方案，撰写审计日记。
基层审计机关法治审理工作存在的问题与对策
基层审计机关法治审理工作存在的问题与对策
近年来，随着法治建设力度的不断加强，在基层审计机关中，法治审理工作变得越来越重要。
然而，同时也面临着一系列问题：
一、不同地区的法律和法规执行不相一致。
在基层审计机关进行审理工作时，经常会出现不同地区法律条文和法规执行标准不一致的情况，这给审理工作带来一定的困难。
二、审理人员专业水平有限。
在基层审计机关中，审理人员的专业水平普遍较低，很难胜任复杂的审理工作，影响了法治审理工作的质量。
三、审理工作难以及时处理。
由于复杂的审理工作量大，审理工作难以及时处理，很可能影响案件审理效率和公正性，侵害当事人的合法权益。
四、监督机制不完善。
在基层审计机关中，监督机制不完善，存在一定的漏洞和不规范之处。
如果不加以改进，将会影响到审理工作质量以及效率。
为了解决以上问题，有以下对策可供基层审计机关参考：
二、提高审理人员的专业水平。
应当加强对审理人员的培训和教育，提高审理人员的专业水平。
这样可以提升审理工作的效率和质量。
三、加强审理工作与案件管理的协调。
应当加强审理工作与案件管理的协调，尽量减少审理工作的耗时，提高效率。
同时，要充分考虑当事人的权益，确保审理工作公正、合理。
四、完善监督机制。
应当完善监督机制，加强对基层审计机关法治审理工作的监管，发现问题及时处理，并制定相应的处罚措施，确保审理工作的规范性和公正性。
在实际工作中，以上对策仅为建议，基层审计机关应根据实际情况进行灵活运用，逐步完善法治审理工作流程，将其打造成为高质量、高效率的法治审理工作示范机构。
当前基层审计工作发展面临的问题和对策
当前基层审计工作发展面临的问题和对策近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。
但面对新形势，审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上：一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应，具体表现为“四难”一是正常经费难保障。
由于地方财力所限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，影响审计执行的公信力。
同时，还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展，一定程度上影响了审计工作的发展和进步。
二是工作质量难保证。
目前，地方各级党委、政府对审计工作非常重视，当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于人手少、自身工作量多的实情，基层审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作的局面，审计质量难以保证，审计风险隐患加大。
三是审计领域难拓展。
对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性，往往造成这些部门审计监督的缺位，出现了审计监督不公平、审计失灵现象。
另外，国有企业改制后，虽有些国有企业只是“换汤不换药”，或其贷款已由财政被动偿还，但由于是中外合资、股份制企业，政府审计无法介入，导致出现审计盲区，严重影响了企业审计领域的拓展，审计监督作用难以充分体现。
四是经济责任审计作用难发挥。
按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。
审计机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力难以发挥。
二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应，具体表现为两个“过于”一是审计计划管理过于粗放。
目前，审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题，致使计划执行中，项目的调增调减比较频繁，对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。
基层内部审计工作存在问题及对策建议
基层内部审计工作存在问题及对策建议近年来，地方各级审计机关积极贯彻党中央、国务院关于加强内部审计工作的决策部署，不同程度开展了内部审计工作。
金湖县在对内部审计工作开展指导和监督过程中，发现各单位在推进内部审计工作上存在一些普遍性问题需要研究加以解决。
一、存在问题（一）内部审计机构设立不健全。
多数重点行政事业单位（部门）未设置独立的内部审计机构，即使设立了内部审计机构，也未能配备独立专职审计人员，容易导致审计工作缺乏严明性，审计结果缺乏科学性。
（二）对内部审计工作认识不到位，启动较晚，内审队伍力量薄弱。
绝大部分基层单位对内审计工作的性质、作用和意义不了解、认识不到位，未主动开展内审工作，发展迟缓。
（三）内部审计发挥职能有限。
内部审计工作多数停留在财政财务检查，工作内容较为单一。
但政策落实、资金使用效益、经济责任、基本建设项目等方面未得到有效开展，内部审计监督作用发挥有限。
（四）内部审计工作程序不规范。
在准备阶段仅通过口头通知方式告知，实施阶段不重视工作底稿的编制，工作底稿随意性强，缺乏规范性和统一性，严重影响了内部审计工作的质量。
二、问题原因分析（一）受机构编制限制。
县级行政事业单位（部门）三定方案没有核定内部审计机构、岗位和编制，未能设立独立机构。
（二）由于被审计单位主要领导对内部审计重视程度不够，内审机构设立滞后，内审人员配置严重不足，内审人员不具备从事审计工作所需要的职业胜任能力。
（三）内部审计意识淡薄。
对内部审计工作的定位认识不准确，认为内部审计不利于工作效率的提高。
同时在制定内部审计的审计目标停留在财务账的差错纠错，忽视了内部审计的主要作用是监督和管理，使得内部审计执行结果有限。
（四）忽视教育培训。
在补充人才队伍过程中不重视审计人员的配备，忽视审计人员的培养，审计人员知识储备严重不足，审计方法落后，不能适应新形势下对内部审计工作的要求。
三、对策建议（一）健全内部审计机制制度，保障内审工作持续有效运行。
基层审计机关工作存在的问题及对策
于审计机关实行“双重领导体制”, 人、财物受当地政府直接管理, 当 审计涉及到国家利益与地方利益,全局利益 与局 部利益时,县级审计机 关就往往陷入两难,不得不考 虑本 级政府的意见,反映问题只能 避重 就 轻, 使审 计工作独立性大打 折扣。比如在审计 中查出了部分专项 资金 出现违纪违规问题,大部分审 计机 关由于受体制的限制, 采取 的是先给 当地党委政府汇报审计情况, 在得 到当地党委政府领导的指示后, 再报 出审计结 果。使 审计结果的 真实性和 审计监 督的职能 大打折扣 。
（二） 审计 人员 少与工 作任 务重 的矛盾 突出 , 制 约审计 事业 发 展。一般县区级审计机关编制大多在1 0至20 人之间,行政管理பைடு நூலகம்员普 遍超过50 %, 一线审计人员只 有1 0 人左右,审计力 量严重不足,如 D局目 前全局人员只有1 0 人。随着经济 社会发展和社 会各界对审计期望 值 的提高,审计机关任务 越来 越重, 当地党委、政府及组织 、纪 检部门交 办的临时性任务日益 增多, 特别是近几年因中央 、省重点项目基层 征 地、拆迁多,经常发生 农村 财务经济纠纷,审计机关成了 “消 防队”到 处灭火,加之现在上级 审计 机关有诸多项目都是上下联动, 县区审计机 关要面面兼顾,造成许多审计 机关 疲于应付和身陷具体事务之中, 队伍 建设、提计审计质量 和成果只能退避三 舍, 许多 审计人员也常年超 负 荷运转, 连年休假也贡献了,审计机关有时会碍于人力、财力和时间,对 被审计单 位松进快 出, 草草了事,很难把问题查深查透,没有完全发挥审 计的监督 作用。
（二 ）实行科学的 审计计划管理, 整合审计人 力资源。在提高审 计人员的素质和计算运用水平的同时, 一方面,实行科学 的审 计计划管 理,结合审计机关的实 际承 受能力,把握好统筹整 合审 计力量的尺度和 分寸;另一 方面,通过 整合审计人力资 源,构建 财政审计大格局, 实行项 目审计 “一拖N”的创新方式 缓解人少事多的矛盾 。另外,通过建立 规范的外聘人员管理 模式, 聘用社会审计力量参 与国家审计机关的 审 计工作, 缓解 审计力量不 足的状况 。
当前基层绩效审计存在的主要问题及其对策
当前，绩效审计正在各地如火如荼的展开，统审计适应时代发展的必然趋势，也是审计发挥“系统”功能的必然转型。
有一个过程，切不能操之过急。
目前，过程中存在的一些问题和现象应引起重视。
一、目前存在的主要问题1.蜻蜓点水，新瓶旧酒由于国内绩效审计开展的较晚，特别是基层审计仍以真实性、合法性审计为主。
大部分审计人员在知识储备和实践经验不足的情况下实施此类审计，确实难度较大，探索意味较浓。
从实践看，许多项目只是套了个绩效审计的帽子，其实质仍是传统财务收支方面的内容，涉及绩效分析则浅尝则止，浮于表面。
基层绩效审计从项目安排、实际操作到整改总结，总体上存在眼界不宽，深入不够，立论不高的问题。
2.随意引用、本末倒置绩效审计将审计对象从单纯的财务数据引向业务数据，从过程关注引向结果关注。
面对大量非财务数据、资料，审计人员需要较高的分析能力。
但实践中存在随意引用资料的现象，主要体现在两方面：一是引用一些项目开始或经费使用前的可行性论证报告，二是引用项目结束或经费使用完毕后的验收或总结报告。
这些可行性论证报告或验收总结报告本来是审计人员进行审查的参照性资料，但一些审计人员在评价时直接引用，并做出结论，因果颠倒。
3.视线狭隘，以偏盖全基层绩效审计处于起步阶段，审计从较简单、易实施的项目开始是正确的，但目前基层绩效审计在项目选择时存在视线狭隘和绩效分析以偏盖全的现象。
前者是指选择项目时集中在一些专项资金调查项目，其实质是将原先的专项调查改头换面为绩效审计，而忽视行政、企事业单位的绩效审计。
后者是指项目实施时无法理清思路，眉毛胡子一把抓。
对许多项目而言，财政拨付的专项引导资金只是整个项目资金来源的一部分，甚至是一小部分，财政资金只是起引导作用，其绩效不能等同于整体项目绩效，其间有一个传导的过程。
而实际绩效分析时，审计人员普遍将项目绩效作为专项引导资金产生的绩效进行评价。
4.生搬硬套、夸大其词绩效审计是对单位或项目资金使用的经济性、效率际明显不符，存在夸大和误导倾向。
基层审计整改工作存在的问题和对策建议范文调研报告
基层审计整改工作存在的问题和对策建议范文调研报告基层审计整改工作存在的问题和对策建议近年来，随着我国改革开放的深入推进，各行业发展迅速，各类事业单位层出不穷，但也出现了一些问题，需要进行整改。
其中，审计工作是一个关键的环节，尤其是基层审计整改工作更是至关重要。
本文通过对基层审计整改工作的调研，阐述了存在的问题及对策建议，以期为相关部门提供一些参考。
问题一：审计人员素质不高目前，基层审计整改工作中，审计人员素质普遍不高，无法满足审计工作需要。
一些审计人员缺乏专业素养和实践经验，对审计标准和细则不熟悉，审计过程中发现问题后处理不及时，处理不彻底，有的只是口头教育，没有实效性。
对策建议：针对审计人员素质不高的问题，应加强对审计人员的培训和奖励机制。
建立完善的培训机制，加强对基层审计人员的技能培训、工作生活安置帮扶，提高工作素质和业务水平；同时，建立健全的奖惩制度，对基层审计人员在审计工作中发挥优秀成果的，应予以表彰和奖励，激发他们参与审计工作的积极性和责任感。
问题二：审计机构配备不足在基层审计整改工作中，审计机构配备不足也成为了一个难题。
审计机构配备不够，职责单一，工作效率低下，在工作中经常出现人手不足、待审项目滞后等问题，导致审计结果不及时、延误整改时间。
对策建议：应提高基层审计机构的配备力度，增强审计机构的管理效能。
加强机构的人员配置，合理安排工作任务，提高审计工作的工作效率；另外，对审计工作中的重点项目进行必要帮助，制定具有实效性的整改方案，建立相应调查机制，及时发现和解决基层审计工作中的问题。
问题三：审计人员工作任务繁重审计人员工作任务繁重也是基层审计整改工作中最大的难点。
务虽然重要，但加班等问题也是不可避免的，过度的工作负荷会导致审计人员出现疲劳和情绪反感，工作效率降低。
对策建议：合理规划工作任务，降低审计人员工作压力。
针对数字化审计手段的发展，推进数字化审计智能化建设，提高审计人员的工作效率和审计结果的准确性。
基层审计工作报告揭示问题整改存在的困难和对策
基层审计工作报告揭示问题整改存在的困难和对策作者：潘爱清来源：《今日财富》2024年第07期审计工作报告是本级政府每年向本级人民代表大会常委会报告审计工作情况的重要文书，其主要是服务于人大常委会对财政预算执行情况的监督。
近年来，基层审计工作报告揭示问题的整改情况不尽理想，基于此，本文简要分析了某地审计工作报告整改过程中存在的问题，并结合实际情况，有针对性地提出了解决相关问题的对策，以期能够促进审计整改进一步到位。
审计工作报告作为政府年度收支审计工作情况的综合报告，报告内容多样性，既反映本级预算执行和其他财政收支、决算情况、绩效管理情况审计，也反映相关审计工作的成果，特别是国家重大政策措施落实、重点民生资金和重大投资项目以及国有企业审计情况。
审计报告反映的问题具有综合性、多样性，涉及的单位众多，审计整改存在一定的困难。
《中华人民共和国审计法》第四条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当将审计工作报告中指出的问题的整改情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。
”如何做好审计工作报告中汇总的问题整改，是审计工作的重中之重。
笔者结合工作实际，就基层审计工作报告揭示问题整改过程存在的问题和对策，提出自己的看法。
一、整改过程中存在的主要问题（一）整改联动机制不畅，末梢乏力1.各种联动机制发挥作用有限。
基层政府虽然建立了各种审计工作报告问题整改联动机制，但审计整改工作汇报一般还是以审计部门向同级人大或纪检监察部门报告为主，多部门联合行动则少之又少。
而且一般只针对当年度揭示的问题，而未对近几年问题整改情况进行深层次的综合分析，未剖析屡审屡犯、敷衍整改、超期整改、跨部门跨任期整改难题等现象存在的问题与原因。
2.问责机制尚未形成。
审计工作报告揭示财政预算管理、绩效管理以及专项资金分配管理中存在的不少问题，但单位整改不彻底，屡审屡犯情况还存在，与审计问题整改制度未形成直接相关。
近年来，虽然出台不少对审计整改方面的制度规定，但问责未真正落实到具体人和事，很大程度上削弱了对审计整改的影响力。
当前农村财务审计工作存在的问题及对策
当前农村财务审计工作存在的问题及对策1. 引言1.1 当前农村财务审计工作存在的问题及对策当前农村财务审计工作存在的问题是一个长期存在且亟待解决的难题。
在农村地区，财务审计工作的相关问题涉及多个方面，如缺乏有效监督机制、审计人员素质不高、信息化水平较低、资金管理混乱以及审计标准不统一等。
缺乏有效监督机制是当前农村财务审计工作面临的主要问题之一。
缺乏有效监督机制容易导致审计工作的不规范和不完整，影响审计结果的准确性和可靠性。
审计人员素质不高也是一个突出的问题，审计人员的专业水平和职业道德需要进一步提升，以保证审计工作的质量和效果。
农村地区的信息化水平相对较低，导致财务审计工作的效率和效力受到限制。
资金管理在农村地区往往存在管理混乱的情况，需要建立起科学合理的资金管理制度。
审计标准的不统一也给财务审计工作带来了一定的困扰，统一审计标准对于提高审计工作的规范性和准确性是至关重要的。
为了解决这些问题，应当加强监督机制建设，提升审计人员素质培训，推进财务信息化改革，完善资金管理制度，统一审计标准，从而提升农村财务审计工作的质量和效率。
2. 正文2.1 问题一：缺乏有效监督机制在当前农村财务审计工作中，存在着缺乏有效监督机制的问题。
这一问题主要体现在以下几个方面：首先，由于监督机制薄弱，导致审计工作缺乏有效的监督和指导。
一些地方政府和农村单位可能存在着对审计工作的漠视和忽视，导致审计工作的质量无法得到有效保障。
其次，由于监督机制不健全，一些审计工作可能存在着滥用职权、违规操作等问题。
缺乏有效的监督机制容易导致一些审计人员和相关机构滥用职权，影响审计工作的公正性和客观性。
再次，由于缺乏有效监督机制，一些农村单位可能存在着财务管理不规范、资金使用不合理等问题。
缺乏有效的监督机制容易导致一些农村单位财务管理不当，造成财务风险和损失。
首先，加强监督机制建设，建立健全的审计监督体系，强化对审计工作的监督和指导，确保审计工作的质量和效果。
基层反映：浅谈基层开展政策措施落实情况审计面临的问题和对策
基层反映：浅谈基层开展政策措施落实情况审计面临的问题和对策基层反映：浅谈基层开展政策措施落实情况审计面临的问题和对策随着社会发展进程的不断推进，各级政府在推出一系列政策措施，以促进经济发展和改善民生。
然而，政策措施的落实情况是否按照预期发展，成为了关注焦点。
为了监督政策措施的执行情况，促进政策落实，政府往往会进行政策措施落实审计。
然而，基层开展政策措施落实情况审计也面临一些问题，需要采取相应的对策。
首先，基层开展政策措施落实情况审计面临的问题是资源短缺。
一方面，审计工作所需要的人力、物力、财力等各种资源存在不足的问题。
在基层，人力资源相对匮乏，审计机构的人员配备较少，难以满足审计需求。
同时，由于审计工作的复杂性和专业性，需要耗费大量时间和精力，这对于基层来说也是一种资源浪费。
另一方面，基层的物资和财务资源也比较匮乏，难以支持审计工作的顺利进行。
其次，基层开展政策措施落实情况审计面临的问题是数据不全和不准确。
政策落实审计需要依靠相关数据来进行，然而在基层，由于数据采集和传递等环节的问题，导致数据不全和不准确。
一方面，基层对政策落实情况的数据采集不够规范和系统化，导致数据的缺失和遗漏。
另一方面，数据的准确性也成为了问题，由于基层机构的工作繁忙，往往只重视报告工作，对于数据的真实性并没有过多的核查，这导致数据不准确。
第三，基层开展政策措施落实情况审计面临的问题是监督不力。
一方面，政策落实审计往往是由行政机关或审计机构负责，但由于基层机关自治性较强，很多时候监督和指导不够细致，导致政策落实审计的推进遇到了困难。
另一方面，对于政策措施落实情况，相关部门的监督和考核机制不够完善，导致政策措施难以得到有效的监督。
面对这些问题，我们可以采取以下对策来解决。
首先，要加大资源投入，提高基层政策措施落实情况审计的力度与效果。
政府可以从人力、物力、财力等方面给予支持，增加审计机构的人员和设备的配备，提高基层审计的准确性和效率。
新时期基层审计工作面临的困难及对策
12
审 计 与 理 财 2023 . 10
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
开 。从 各 地 披 露 的 审 计 案 例 来 看 ，审 计 重 大 问 题 大 多是通过对多部门、多来源相关数据的综合分析 发 现 的 ，但 数 据 来 源 种 类 繁 多 、数 据 量 大 、数 据 信 息 转 换 工 作 技 术 性 强 、任 务 繁 重 等 问 题 ，以 现 有 方 式难深入有效的解决。
提升审计理论及专业知识水平，积极开展本地区
审 计 系 统 内 之 间 的 横 向 交 流 ， 在 交 流 中 探 讨 、学 经
习、总 结、提升。 2 . 搭 建 技 术 平 台 ，为 大 数 据 审 计 提 供 有 力 支 撑 。
验
随着互联网技术的高速发展和数据信息的膨胀爆炸 交
相继迸发，大数据审计成为审计机关适应时代发展
积 累 。 同 时 要 严 格 把 控 数 据 采 集 、处 理 、存 储 、分 析
流程，严格数据访问权限机制和数据设备安全管
理，严防数据泄露。
3. 提 高 审 计 质 效 ，推 动 审 计 成 果 运 用 上 台 阶 。
利用“交叉审 计”模式，通 过 打 破 地 域 界 限 ，熟 人 监
督 难 、人 情 社 会 等 影 响 因 素 ，抽 调 全 域 范 围 内 审 计
一 、困 难 与 挑 战 1.审计干部队伍建设有待加强。一是能力建 设存在不足。审计人员长期以来形成了就业务抓 业 务 的 习 惯 ，思 路 不 开 阔 、缺 乏 前 瞻 性 ，政 策 研 究 不 深 ，研 究 型 审 计 做 得 不 透，不 能 深 入 挖 掘 违 规 线 索 ，绩 效 审 计 、延 伸 审 计 开 展 的 不 够。特 别 是 随 着 审计事业的发展和审计领域的不断拓展，原有的 知识储备及专业能力满足不了新时期审计工作的 需要，审 计人员“本领 恐 慌”问题较 为突出。有的长 期 在 一 个 业 务 岗 位 上 工 作，业 务 知 识 单 一，一 旦 轮 换 岗 位 ，就 会 出 现 知 识 缺 乏 、工 作 脱 节 的 现 象 。 二 是专业素养比较缺乏。审计工作要求与自身发展 不 足 的 矛 盾 较 为 突 出，尤 其 是 审 计 技 术 人 才、复 合
当前审计质量存在的问题及对策
当前审计质量存在的问题及对策当前审计质量存在的问题及对策党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，为建设法治中国构建了宏伟蓝图，为审计事业的发展指明了方向，明确把审计监督确定为党和国家监督体系的重要组织部分,审计的责任将更加重大.要完成这项光荣的使命，强化审计监督，提升审计质量成为重中之重，关系到审计机关的生存和发展.本文结合近几年来参与审计质量检查、审理、优秀项目评比的情况，客观分析当前审计质量存在的问题和原因基础上,就审计机关如何认真执行审计法律法规、强化质量控制、减少审计风险有针对性地提出若干对策和建议。
一、当前审计质量方面存在的差距和不足审计质量是指审计工作过程及其结果的优劣程度.从总体来看，审计质量不高仍是当前影响审计监督作用发挥的关键问题，主要表现在以下几个方面:（一）依法履职的力度有待进一步加大随着政治、经济的发展，我们面监的社会环境日趋复杂多变，在纷繁复杂的信息面前，审计系统无疑成为政府和社会公众对社会经济信息过滤和优选的一个重要依赖，因此对审计质量提出了更高的期望和要求。
然而在每个审计机关都不同程度存在着执行不力、行为不当等有可能导致审计质量事故发生的各种薄弱环节。
一是应当审计的重要事项没有审计，应审未审。
如财政同级审只简单停留在翻翻总预算会计的账本找几个问题,有些基层审计机关延伸部门预算执行的单位覆盖面低，一年只审3至4个,而且审得不深不透，停留在面上，无法说明问题，浪费了人力物力。
经济责任审计仍停留在简单的本级财政财务收支审计上面，没有涉及贯彻执行国家宏观经济政策法规、重点投资项目的建设和管理情况、重要经济事项管理制度的建立和执行情况、对以往发现问题的整改情况等，更没有延伸下属单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。
二是应当甄别的问题没有甄别，审而不实。
个别审计人员不注重倾听被审单位意见，凭主观臆断，将有利于证明问题的证据就收入档案,不利于证明问题的证据就束之高阁,带来在后期征求意见阶段与被审单位各执一词，有损审计形象。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
近年来，随着形势的发展,审计工作的地位和作用逐步提高,社会对审计工作的期望值越来越高。
但面对新形势，审计在实际工作中也面临诸多困难和问题,主要体现三个“不相适应”上：一、多年沿袭的管理体制同不断变化的审计工作形势不相适应，具体表现为“四难”一是正常经费难保障。
由于地方财力所限，绝大多数地方政府难以保证审计工作正常的经费开支，致使机关业务经费主要靠审计收缴返还来维持，影响审计执行的公信力。
同时，还制约了基层审计机关业务培训、审计信息化建设等活动的开展，一定程度上影响了审计工作的发展和进步。
二是工作质量难保证。
目前，地方各级党委、政府对审计工作非常重视，当地党委、政府及组织、纪检部门交办的临时性任务日益增多，鉴于人手少、自身工作量多的实情，基层审计人员常年满负荷运转，疲于应付各项工作的局面，审计质量难以保证，审计风险隐患加大。
三是审计领域难拓展。
对于部分垂直部门和中央直属企业单位而言，地方审计机关没有审计权限，中央及省级审计机关无暇顾及和授权的有限性，往往造成这些部门审计监督的缺位，出现了审计监督不公平、审计失灵现象。
另外，国有企业改制后，虽有些国有企业只是“换汤不换药”，或其贷款已由财政被动偿还，但由于是中外合资、股份制企业，政府审计无法介入，导致出现审计盲区，严重影响了企业审计领域的拓展，审计监督作用难以充分体现。
四是经济责任审计作用难发挥。
按照现行规定，经济责任审计要组织人事部门委托才能进行。
审计机关成了组织人事部门的办事机构，工作被动，审计独立行使审计监督权在某种程度上受到制约，审计成果运用成空谈，审计的威慑力和公信力难以发挥。
二、相对僵化的质量管理体系同灵活多变的审计工作实践不相适应，具体表现为两个“过于”一是审计计划管理过于粗放。
目前，审计计划管理存在着封闭性强、系统性差、独立性不足等问题，致使计划执行中，项目的调增调减比较频繁，对项目进展、资源和力量调整、质量和风险控制以及目标的实现疏于管理。
同时，因当地党委、政府、人大、纪检监察等部门交办的临时审计任务多，大大挤占了正常审计计划项目的人力、物力和时间，使得基层审计机关出现了有计划难执行的现象。
二是审计程序过于繁琐。
基层不少单位经济活动量很小，有的甚至一年就几本凭证；还有一些单位，审计机关经常进行审计，对被审计单位的基本情况已十分熟悉，陷入“例行公事”怪圈。
这些项目按6号令都得编制审计实施方案，撰写审计日记。
从现实看，不仅费时费力，而且也没有必要。
三、相对单一老化的审计队伍同日益增长的工作需求不相适应，具体表现为两个“突出”。
一是基层审计机关人少事多的矛盾突出。
现在审计署、省厅有诸多项目都是上下联动，市级审计机关忙于应付，县区审计机关更疲于奔命，审计质量难以保证。
基层审计机关本身发展也由于机构人员编制少受到一定的束缚和制约，导致基层审计机关人少事多的矛盾日渐突出。
二是基层审计队伍单一素质的矛盾突出。
目前，很多基层审计机关都存在审计人员年龄偏大、专业知识单一的问题，由于审计系统专业性强，干部流动空间小，导致审计干部起不来，出不去，不利于干部队伍的交流建设、提高，单一性越来越突出。
针对存在的问题和面临的困难，笔者认为应采取以下措施：建立审计经费县级财政保障机制。
建立相对固定的经费预算和拨付制度，使审计经费制度化、规范化、刚性化，上级审计机关也应加大对基层审计机关的支持力度，以保障审计工作的开展和独立性。
加大对垂直部门审计项目的地方授权，扫除审计盲区。
在制定审计计划时，可以采取属地管理原则，充分授权地方审计机关权限，使地方审计资源达到充分利用，杜绝“重审”和“漏审”现象的发生。
实行科学的审计计划管理。
一是计划安排应围绕中心，突出重点；二是加强调查研究，掌握审计资源，确保立项科学。
三是正确处理中长期计划与年度计划的关系，形成正确的计划编制方法。
四是从双重管理的权限，设计审计计划管理体系，确保整体联动，规范运作，效果明显。
五是加强计划的落实检查，建立和完善计划执行情况考核和评估制度。
加强审计队伍管理，提高人员素质。
一是严把审计人员准入关，吸引高素质人才到基层审计队伍来；二是建立审计人员学习、业务培训制度，坚持省厅主管、分级培训，经费分担、全面提高的思路，保证
学得起、开展的好，不断提高审计人员的学习意识和业务水平；三是加强审计队伍绩效管理，建立审计业绩评价机制，通过建立一系列的审计干部绩效管理指标，完善目标管理责任制，定期进行检查考核，形成以业绩论英雄的审计干部业绩评价机制。