《英国的议会和政府》ppt优秀课件1
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人教版_英国的议会和政府名师课件PPT
特蕾莎任命首位少数族裔内政大臣
职责范畴： 治安（Police） 打击罪行（Crime） 反恐（Terrorism） 公民权责 （Citizenship） 英国身份证、护照 （Identity cards and passports）
1.英国会的地位 (1)议会的地位：
现代资本主义政体中重要的组成部分之一，是资本主 义民主制度的主要体现。
(2)英国议会的影响：
①英国是世界上第一个建立议会制的国家。 ②资本主义国家都效法英国建立起各具特色的议会。 ③因此，被称为“议会之母”。
英国现代议会制度的完善过程： ①《权利法案》确定现代议会的基本框架。 ②《王位继承法》及改革，英国国王的实际权力不断下降，议会 中下议院地位不断上升。内阁制度、政党制度和选举制度也发展 起来。
英国现代议会制度的完善过程： ①《权利法案》确定现代议会的基本框架。 ②《王位继承法》及改革，英国国王的实际权力不断下降，议会 中下议院地位不断上升。内阁制度、政党制度和选举制度也发展 起来。
英国议会下议院(House of Commons)，又称为 下院、平民院或庶民院。 下院议员都是由一个选 区的选民选出，在议会 代表该选区。现今英国 政府的内阁阁臣，绝大 部份皆来自下院。
大门打开一个几寸见方的小门，门 上安装着细密的铁栅栏，后面一双 警惕的眼睛扫视“黑杖”背后有无 武装的士兵，在确定他只是上院派 来的一个和平使者后，下院议事厅 的大门才重新缓缓打开，“黑杖” 迈进一步，在地板上一条白线前站 住庄严宣布，女王陛下正在上议院 等待她的议员们前往开会。
“黑杖”话毕，转身往回走，身后的下议员们在笑声中 随着议长和首相前往上院。下院议员不进入上院辩论层， 会在更高一层的雅座中观看整个过程，现在英国议会每 年重复一次这个仪式。
《2 英国的议会和政府》PPT课件(江苏省市级优课)
【白金汉宫】
篇章一：女王篇
英国现任女王伊丽莎白二世是英国历史上在位时间最长，年龄最高的 君主。
其出生于1926年4月21日，满92岁高龄。她于1952年2月6日登基， 1953年6月2日加冕女王，已经超维多利亚女王成为英国历史上在位最 久君主。
迎来自己92岁生日的女王，在昨日白金汉宫召开的会议上，正式向英 联邦国家的首脑们提请她的儿子，查尔斯王子作为自己的继任者。
探究二：
2018年是伟大的辛亥革命爆发107周年。辛亥革命 前后，一些思想家、政客大肆鼓吹要在中国实现君 主立宪制。历史证明：君主也好，君主立宪制也罢， 都挽救不了中国的危亡。1949年，新中国成立， 1954年新宪法颁布、人民代表大会制度建立。六十 多年的实践表明，人民代表大会制度发挥了巨大的 作用，显示出巨大的优越性。 典型的君主立宪制有何内在结构特点？
英国首相 【特蕾莎·梅】
【唐宁街10号】 英国首相府
篇章三：首相篇
首相的权力和制约因素
（1）首相拥有广泛的权力： 集党、政、军大权于一身
内阁、党团不信任须下台
（2）首相权力受到种种制约
议会监督 国王的磋商权与警告权
舆论和反对党监督
• 有人认为，英国首相是英国最有权势的人，集党、政、 军大权于一身，其权力是至高无上、不受制约的。试 分析此观点。
府 君主立宪制 本质上是资产阶级政权的一种
的实质
组织形式（理论依据：国体决
定政体）
谢 谢！
•
你说我说
• ①英国首相的许多职权在法律上找不到依据，但按照惯例， 首相的权力很大，主要有：政府人事大权；领导内阁权；控 制国家财政大权；建议国王解散议会，宣布重新大选；是武 装部队的实际最高领导人。可以说集国家党、政、军大权于 一身。
篇章一：女王篇
英国现任女王伊丽莎白二世是英国历史上在位时间最长，年龄最高的 君主。
其出生于1926年4月21日，满92岁高龄。她于1952年2月6日登基， 1953年6月2日加冕女王，已经超维多利亚女王成为英国历史上在位最 久君主。
迎来自己92岁生日的女王，在昨日白金汉宫召开的会议上，正式向英 联邦国家的首脑们提请她的儿子，查尔斯王子作为自己的继任者。
探究二：
2018年是伟大的辛亥革命爆发107周年。辛亥革命 前后，一些思想家、政客大肆鼓吹要在中国实现君 主立宪制。历史证明：君主也好，君主立宪制也罢， 都挽救不了中国的危亡。1949年，新中国成立， 1954年新宪法颁布、人民代表大会制度建立。六十 多年的实践表明，人民代表大会制度发挥了巨大的 作用，显示出巨大的优越性。 典型的君主立宪制有何内在结构特点？
英国首相 【特蕾莎·梅】
【唐宁街10号】 英国首相府
篇章三：首相篇
首相的权力和制约因素
（1）首相拥有广泛的权力： 集党、政、军大权于一身
内阁、党团不信任须下台
（2）首相权力受到种种制约
议会监督 国王的磋商权与警告权
舆论和反对党监督
• 有人认为，英国首相是英国最有权势的人，集党、政、 军大权于一身，其权力是至高无上、不受制约的。试 分析此观点。
府 君主立宪制 本质上是资产阶级政权的一种
的实质
组织形式（理论依据：国体决
定政体）
谢 谢！
•
你说我说
• ①英国首相的许多职权在法律上找不到依据，但按照惯例， 首相的权力很大，主要有：政府人事大权；领导内阁权；控 制国家财政大权；建议国王解散议会，宣布重新大选；是武 装部队的实际最高领导人。可以说集国家党、政、军大权于 一身。
课件4：2.2 英国的议会和政府
2.列一列: (1)列举英国议会的权力: 提示:立法权、财政权、权等。
第 12 页
第 13 页
3.判一判: (1)英国议会由参议院和众议院组成。( ×) 提示:此观点错误。英国议会由下议院和上议院组成。 (2)英国政府由议会产生,议会是行政权力的最高来源。( √) 提示:此观点正确。政府由议会产生,并由议会赋予权力。
第 19 页
暴乱发生后,英国首相卡梅伦主持召开针对骚乱的高级安全会 议,讨论制定防止骚乱继续发生的策略。英国下议院召开国会, 就骚乱事件进行讨论。骚乱过后,女王派威廉王子到骚乱区看 望受害者。 结合暴乱发生后英国政府、议会、国王的反应,分析“政府和 他所代表的文明力量”的阶级本质。
第 20 页
提示:(1)国体决定政体,政体反映国 【思维导向】现象反映本
第 14 页
4.想一想: 英国的君主立宪制是所有资本主义国家共同的政体形式吗? 提示:不是。君主立宪制政体只是部分资本主义国家的政体形 式,还有部分资本主义国家采用民主共和制的政体。
主题一 英国议会和政府的关系
第 15 页
材料 由于英国政府对白金汉宫和温莎城堡的维修拨款久拖不 决,于是议员们出面为王室讨个说法。但预算在提交政府后便 石沉大海,一直没有得到答复。 对政府的消极态度议员们很是愤怒。财政部官员辩解说,虽然 大家都承认白金汉宫需要维修,但现在用钱的地方很多,不是将 大量金钱花在王室宫殿和古堡维修上的适当时候,应该优先用 在学校和医院上。
第 10 页
(3)议会同样是“有钱人议事的场所”。上院主要由_贵__族__组成, 历来是英国_保__守__势__力__的大本营。从执政理念和政策来看,议会 的上院和下院没有本质区别,都为维护_资__本__主__义__制__度__效力。 2.从政策层面看 右翼的保守党历来是_大__资__产__阶__级__和社会上层人物利益的捍卫 者。号称代表中下层人士的工党,执政后仍然执行维护_资__产__阶__ _级__利益的政策。
人教版高中政治选修3专题二第二课《英国的议会和政府》ppt课件
(2)内阁与首相。
①内阁
内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。
内阁的产生：按照惯例，议会大选后，即由国王召见多 数党领袖，任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员 中提出内阁人员名单，请国王任命。 内阁权力很大，主要有：制定内外政策；向议会提交议 案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确 定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动； 必要时宣布提前大选。
2．英国的内阁和首相
【例题】 内阁是英国政府的核心机关。关于英国内阁
的产生和组成，下列表述中，正确的是(
①内阁由公民直接选举产生 阁负责制定内政外交政策 A．①② B．③④ C．②③
)
②内阁由首相负责组阁
③内阁由在议会选举中获得多数席位的政党负责组阁 ④内
D．①④
解析： 本题考查学生对英国内阁、议会和首相关系的认 识。英国是议会制国家，议会是国家权力中心，议会是由公 民直接选举产生的，内阁是由在议会选举中获得多数席位的 政党来组阁的。一般的程序是，议会选举 → 产生多数党 →国 王任命多数党的领袖为首相 → 首相从本党议员中提出内阁成 员名单 → 提请国王任命。由此可见，内阁的组成实行的是 “ 任命制 ” ，而不是 “ 选举制 ” ，故①错误，应该排除。④
君主立宪制和民主共和制：
以英国和法国为例
第二课
英“议会之母” 至尊的议会英国议会的构成 议会的权力 议会、内阁和首相的关系 内阁与首相内阁的权力 首相的权力 从英国君主立宪制的结构看 君主立宪制的实质 从议会的构成看 从政策层面看
1．英国的议会、内阁和政府 (1)英国议会是“议会之母”。 ①英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688 年“光 荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法 权，而且是行政权力的最高来源。 在资产阶级革命和改良后的许多资本主义国家中，都效 法英国建立起各具特色的议会制，因此英国议会被称为“议 会之母”。
英国的议会和政府课件
政府组成
获得下院多数席位的政党组建政 府，其领袖担任首相。
政策制定
政府根据议会多数党的立场制定 和推行政策。
立法权
获得多数席位的政党在立法过程 中拥有更大的影响力，能够推动
其政策议程的实施。
05
英国政府的政策和决策过程
政策制定过程
政策问题识别
政府通过收集和分析信息，确定社会、经济和政 治领域存在的问题，将其转化为可解决的议题。
扩大议会参与
鼓励更多公民参与议会活动，提高议会的透明度 和问责性。
3
改革选举制度
推行比例代表制，使选举结果更公正，提高议会 的代表性。
政府改革
优化政府机构
01
精简政府机构，提高政府效率和公共服务质量。
推行数字化政府
02
利用信息技术提高政府服务效率，增强政府透明度。
改革公务员制度
03
优化公务员选拔和培训机制，提高公务员的专业素质和服务水
政策实施和评估
政策宣传
政府通过各种渠道宣传政策，提高公众对政策的认知和理解。
政策实施
政府各部门按照政策要求，制定具体实施方案并付诸实践。
政策评估
政府对政策实施效果进行评估，总结经验教训，为未来政策制定 提供参考。
06
英国议会和政府的改革和发
展趋势
议会改革
1 2
改革议会议事规则
简化议事程序，提高议事效率，使议会更具有代 表性和民主性。
选举周期
英国议会选举通常每五年 举行一次，除非政府提前 解散。
投票制度
强制投票
英国议会选举采用强制投票制， 所有年满18岁的公民都必须参与
投票。
投票方式
投票采用纸质选票，选民在指定投 票站投下自己支持的候选人或政党 的选票。
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议会党团服从党纪 专业性立法越来越多
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7
二、内阁与首相
（一）内阁
1、内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。
（行政机关）
2、内阁的组成： 议会大选后 英王任命多数党的领袖为首相
英王任命 首相提出阁员名单 授权首相组阁
首相和内阁要向议会负责
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8
3、内阁的权力：
（1）制定内外政策 （2）向议会提交议案以及需要议会审议的政策 （3）行使最高行政权力 （4）协调和确定政府各部门职权 （5）在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 （6）必要时宣布提前大选
能胜任，他就必须下台。
②议会的制约：议会有权监督内阁和首相。
③国王的制约：国王对首相有磋商权和警告权。
④舆论和反对党的制约：舆论和反对党随时关注着首相的一
举一动，制约其“过分”的行为。
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12
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13
三、君主立宪制的实质
1为、资实产质阶：级服资务产，阶不级是政为权全的体人一民种服组务织，形具式有阶级性。
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9
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10
4、英国首相的权力:
(1)首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其他 非阁员大臣(向国王提交任免名单).
（2）首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。
（3）首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。
（4）首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。
（5）首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于 “紧急状态”。
2、表现
英王室是贵族和资产阶级的代表
（1）从结构看
上院：贵族
议会是“有钱人议事的场所”下（院贵：族两院党）
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7
二、内阁与首相
（一）内阁
1、内阁的地位：内阁是英国政府的核心领导机关。
（行政机关）
2、内阁的组成： 议会大选后 英王任命多数党的领袖为首相
英王任命 首相提出阁员名单 授权首相组阁
首相和内阁要向议会负责
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8
3、内阁的权力：
（1）制定内外政策 （2）向议会提交议案以及需要议会审议的政策 （3）行使最高行政权力 （4）协调和确定政府各部门职权 （5）在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 （6）必要时宣布提前大选
能胜任，他就必须下台。
②议会的制约：议会有权监督内阁和首相。
③国王的制约：国王对首相有磋商权和警告权。
④舆论和反对党的制约：舆论和反对党随时关注着首相的一
举一动，制约其“过分”的行为。
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三、君主立宪制的实质
1为、资实产质阶：级服资务产，阶不级是政为权全的体人一民种服组务织，形具式有阶级性。
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9
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10
4、英国首相的权力:
(1)首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其他 非阁员大臣(向国王提交任免名单).
（2）首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。
（3）首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。
（4）首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。
（5）首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于 “紧急状态”。
2、表现
英王室是贵族和资产阶级的代表
（1）从结构看
上院：贵族
议会是“有钱人议事的场所”下（院贵：族两院党）
高中政治 2.2《英国的议会和政府》课件(1) 新人教版08版选修3
1、实质：资产阶级政权的一种组织形式
2、表现
英王室是贵族和资产阶级的代表
（1）从结构看
上院：贵族 议会是“有钱人议事的场所”下（院贵：族三院党）
（平民院）
（2）从政策看
①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益 ②工党：左翼，号称代表中下层人民利 益，但执政后执行维护资产阶级利益的 政策
③自民党：ppt课件
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材料：在英国的议会中，资产阶级占绝对优势地位，其上院议员由 贵族组成，下院也大多是大资本家和大地主的代表，其它代表工人 阶级和劳动人民的代表很难入选。如：在不足700名的下院议员中， 保守党、工党和自由党共627个席位，担任的职位有375个董事长、 87个董事、194个经理和101人的高级律师以及154人的新闻记者。 议员共拥有土地375100英亩，占全国的30℅左右。
ppt课件
首相卡梅伦
ppt课件
（一）至尊的议会
1、议会在资本主义国家的地位
2、 “议会之母”的缘：由首个建立，他国效仿
3、英国议会的权限
立法权
下院 财政权
（至尊议会） 司法权
行政权力的最高来源
英国议会
监督权
（最高立法机关）
监督下院工作
上院 协助下院立法 英国最高司法机关
（辅助作用）修改和否决议案
ppt课件
英国议会被称作“议会之母”的缘由
1、议会是现代资本主义政体中 最重要的组成部分之一， 也是资本主义民主制度的主要体现。 2、英国是世界上第一个建立议会这种 代议制民主政治体制的国家。 3、1688年，“光荣革命”后，议会 不仅拥有立法权，而且是行政权 力的最高来源。 4、美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义 国家在资产阶级革命或改良后都效法英国，并 根据自己的特殊国情建立起各具特色是议会， 因此人们把英国议会称为“议会之母”。
高中政治人教版选修三专题2.2 英国议会和政府 课件(共26张PPT)
英国君主立宪制的国家结构
（最高行政权）
内阁
（国家元首、国家象征、统而不治）
形式任命
国王
下院
选 举
负 责
组 阁
多 数 党
三权分立
议会
（最高立法权，扮演立法者、监督者的角色）
任 命
上院
选民
君主立宪制和民主共和制：以英国、法国为例 2.2英国的议会和政府
知识目标： 1、英国议会的地位和权力 2、英国内阁和首相的产生及其权力 3、英国君主立宪制的实质
问题：从材料中可以看出英国首相的权力受到哪些方面的制约？
对首相权力的制约
议会党团和内阁
舆论媒体民众 议 会
女王
反 对 党
4、对首相权力的制约
☆首相是议会多数党领袖，如内阁和议会党团中的多数人认为他 不胜任，必须下台； ☆议会监督和制约内阁和首相； ☆国王对首相有磋商权和警告权； ☆舆论和反对党制约其“过分”行为。
主要原因
①内阁要求其议会党团服从党纪，议员难以 自己作出决定。
②专业性立法越来越多，议员受专业限制， 多数情况需要根据内阁的提案作选择。
（二）内阁和首相
1、内阁的产生
议会大选后
英国内阁成员稳定在二十人左右， 除首相外，有外交、国防、财政、 内政等重要大臣，还有大法官、 枢密院院长、掌玺大臣等
英王任命多数党的领袖 为首相
监督政府权是议会内阁制之下议会的重要权力，内阁要向议会负责， 受议会的监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政 策的辩论、批准条约、议会对政府投不信任票等方式。
如果议会否决政府提出的重要议案、财政法案或对内阁通过不信任 案，内阁应该辞职或提请英王解散下院，提前大选。
5、议会权力的变化
（最高行政权）
内阁
（国家元首、国家象征、统而不治）
形式任命
国王
下院
选 举
负 责
组 阁
多 数 党
三权分立
议会
（最高立法权，扮演立法者、监督者的角色）
任 命
上院
选民
君主立宪制和民主共和制：以英国、法国为例 2.2英国的议会和政府
知识目标： 1、英国议会的地位和权力 2、英国内阁和首相的产生及其权力 3、英国君主立宪制的实质
问题：从材料中可以看出英国首相的权力受到哪些方面的制约？
对首相权力的制约
议会党团和内阁
舆论媒体民众 议 会
女王
反 对 党
4、对首相权力的制约
☆首相是议会多数党领袖，如内阁和议会党团中的多数人认为他 不胜任，必须下台； ☆议会监督和制约内阁和首相； ☆国王对首相有磋商权和警告权； ☆舆论和反对党制约其“过分”行为。
主要原因
①内阁要求其议会党团服从党纪，议员难以 自己作出决定。
②专业性立法越来越多，议员受专业限制， 多数情况需要根据内阁的提案作选择。
（二）内阁和首相
1、内阁的产生
议会大选后
英国内阁成员稳定在二十人左右， 除首相外，有外交、国防、财政、 内政等重要大臣，还有大法官、 枢密院院长、掌玺大臣等
英王任命多数党的领袖 为首相
监督政府权是议会内阁制之下议会的重要权力，内阁要向议会负责， 受议会的监督。议会监督政府的方式主要是对政府的质询、对政府政 策的辩论、批准条约、议会对政府投不信任票等方式。
如果议会否决政府提出的重要议案、财政法案或对内阁通过不信任 案，内阁应该辞职或提请英王解散下院，提前大选。
5、议会权力的变化
选修三《国家与国际组织》专题二 英国的议会和政府 课件
必要时宣布提前大选
3、首相权力及制约
（1）首相拥有广泛的权力 ——集党、政、军大权于一身
内阁、党团不信任须下台
（2）首相权力受制约
议会监督 国王的磋商权与警告权 舆论和反对党制约
三、君主立宪制的实质
1、实质：资产阶级政权的一种组织形式 2、表现
王室： 是贵族和资产阶级的代表
上院：贵族 是“有钱人议事的场所” （1）从结构看 议会：
3、英国议会地位及上、下两院的权力
工党、保 守党
下议院 英国议会 至尊议会 立法权 财政权 监督权 行政权力的最高来源 最高立 法机关 上议院 监督下院工作 协助下院立法 修改和否决议案 延搁权
贵族
辅助作用
4、英国议会实际权力的变化及原因 变化 议会的实际权力不断萎缩。 ——内阁的作用越来越大，议会 受内阁左右。 ①内阁要求其议会党团服从党纪， 议员难以自己作出决定。 ②议员受专业限制，需据内阁 的提案作选择。
英 国 国 会 大 厦
专题二
英 国 政 府 大 厦
滕 海 波
“议会之母”
至尊的议会
英国现代议会的形成
地位及上、下两院的权力
英国议会实际权力的变化及原因
英 国 一.至尊的议会 国 会 1、英国 “议会之母”大 厦 第一个建立议会制的国家。
美、法等国家都效仿。
2、英国现代议会的形成
因素——历史,文化,政治传统,阶级力量对比等 特点——渐进式
（人员构成）
下院：两党
内阁：是贵族和资产阶级的代表 （2）从政策看
维护资本主义制度
“议会之母”
至尊的议会
英国现代议会的形成 地位及上、下两院的权力 英国议会实际权力的变化及原因
内阁的形成
高中政治人教版选修三课件2.2英国的议会和政府 (共18张PPT)
于牛津大学圣休学院。2016年7月13日 就任英第76任首相，是继撒切尔夫人之 后英国历史上第二位女首相。2017年6
任命后正式成为首相。现任首相为 戴维·卡梅伦。
月连任。2016年9月22日，彭博全球50 大最具影响力人物排行榜，特蕾莎·梅 排第一名 。2018年12月13日英国首相特
雷莎·梅确认，她将在2022年英国大选
英国议会的产生为人类民主社会作出了贡献。 人们把英国议会称为“议会之母”。
英国议会为什么被称为“议会之母”？
一、议会
1、议会在资本主义国家的地位 议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本
主义民主制度的主要体现。
2、 “议会之母”的缘由
英国是世界上第一个建立议会制的国家。
1688年，“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐 步成为最高立法机关。
2、首相的权力及其受到的制约 （2）首相权力受到制约：
①如果内阁和议会党团中多数人认为首相不能胜任，首相必须下 台（政党）
②议会有权监督内阁和首相（立法机关） ③国王对首相有磋商权和警告权（国家元首） ④舆论和反对党随时关注首相一举一动，制约其“过分”行为。 （舆论和反对党）
三、君主立宪制的实质
1、从英国君主立宪制的结构看 王室：逐步演化为贵族和资产阶级代表 议会：“有钱人议事的场所” 内阁：维护资本主义制度 本质上是资产阶级政权的一种组织形式
上议院
监督下院工作 协助下院立法 修改和否决议案
（延搁权）
下议院
至尊议会
立法权 财政权
监督权
行政权力最高来源
延搁权——即拖延权
下院立法必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只能 使用延搁权。二战结束后工党执政，在推行福利和社会改革政 策时，经常遭到上院用二年延搁否决权加以阻挠。
选修3专题二第二框《英国的议会和政府》课件
2.首相
1、首相拥有非常广泛的权力，集 党政军大权于一身。P28 2、首相的权力虽大，但也受制约
（1）当内阁和议会党团多数人对 首相不信任时，首相必须下台 （2）议会有权监督内阁和首相 （3）国王对首相有磋商权和警告权 布莱尔首相 （4）舆论和反对党的关注和制约
三、君主立宪制的实质
1.从英国君主立宪制的结构看
内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成。 内阁成员既是政府的行政官，又是议会立法的议员。 他们是立法议案的倡议者，直接参与立法辩论，发表 政见，并通过控制立法程序，促使政府立法提案的通 过。目前内阁的权力日益集中于首相手中。
首相是英国内阁的核心，集政府首脑、议会领袖和党魁三个重要职务 于一身，是英国政治生活中实际的最高决策者和领导者。英国的首相 不是由选民直接选举产生，而是由议会下院选举中获胜的多数党领袖 经英王任命确定的。英国首相握有重要的权力。主要表现在： （1）掌握重大人事权。首相有权任免内阁成员和所有政府官员并有权 改组内阁，同时还能影响爵位和贵族称号的授予，并有权会同其他机 构对另一些重要的国家公职如英国国教大主教、国有企业的董事长等 进行任免； （2）对内阁的绝对控制权。有权决定内阁的议事日程并主持内阁会议， 首相的总结性发言通常是内阁对有关问题的决定； （3）掌握政府领导权。决定政府各部职权的划分、部的设立、合并、 改级或撤销并裁决各部之间的权限争议。 （4）掌握政府财政权。首相一般兼任首席财政大臣，与财政大臣共同 决定国家预算； （5）提请英王解散议会的权力。当下院通过对政府的不信任案时，首 相有权提请英王解散议会，重新组织大选； （6）作为执政党领袖对议会有控制权。首相可以通过党纪约束在议会 中占多数的本党议员，从而操纵议会的活动； （7）其他特殊的权力。首相还有权通过内阁提请英王宣布全国处于紧 急状态，政府可获得采取紧急行动所需的更为广泛的权力。
课件5：2.2 英国的议会和政府
典例训练（看时间而定）
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（2018.4）自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎·梅首相遭遇了诸多挑战。首
先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守党反而
失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特，并承诺在脱欧过程中，工党将会把“劳动
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专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 第2课时
英国的议会和政府
考点分布
2.1英国国王 君主立宪制中的英国国王 与君主立宪制 英国君主立宪制的结构、特点
2.2英国的议 会和政府
至尊的英国议会 英国的内阁与首相
君主立宪制的实质
第2 页
a b a b b
建构知识网络
地位 作用
国王
上议院
人民”放在首位。此外，保守党内部“特雷莎·梅应辞职谢罪”的呼声不断。种
种挑战使特蕾莎·梅沦为“弱势首相”。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：
（1）运用“英国内阁和首相”的知识，说明特蕾莎·梅沦为“弱势首相”的原因。
（4分）
（2）从国家制度的角度，说明工党领袖科尔宾呼吁与承诺的实质。（5分）
下议院 产生 权力 权力
议会 内阁 首相
特点 结构
实质
国家性质 结构形式
内容 形式
政体 （君主立宪制）
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英国
时政点击
第4 页
英法美导弹空袭叙利亚
时政点击
第5 页
2018年4月4日，叙利亚伊德利卜省的一座小镇“疑似遭到化学武器袭 击”。事故发生以后，反对派就立马宣称是叙利亚政府军制造了此次袭 击。随后叙利亚政府军发表声明反驳，虽然叙利亚政府反驳很强硬，但 是一向支持反政府军的美国却咬一口咬定，这次化学袭击就是叙利亚政
高中政治英国的议会和政府(1)课件人教版选修三
2、从执政党的政策看君主立宪制的实质
保守党——大资产阶级利益的捍卫者 工党——执政后仍然执行维护资产阶级利益 的政策
单项选择
英国内阁的权力主要有（ B
）
①制定内外政策 ②行使最高行政权力 ③磋商权、 鼓励权和警告权 ④向议会提交议案 Ａ、①②③ Ｂ、①②④ Ｃ、①③④、 Ｄ、②③④
单项选择
英国议会被称为“议会之母”，其原因是 （ ） D A.英国议会拥有最高立法权 B. 英国议会由上议院和下议院组成 C. 英国建立的是君主立宪制政体 D. 英国是最早确立议会制的国家
2、影响英国现代议会形成的因素
历史、文化、政治传统、阶级力量对比
3、议会
下议院 上议院
“至尊议会” 辅助作用
4、议会实际权力的不断萎缩（原因）
二、内阁和首相
1、内阁的地位和权力
英国政府的核心领导机关
2、首相的权力及其受到的制约
首相集党、政、军大权于一身
三、君主立宪制的实质
1、从英国君主立宪制的结构看君主立宪制的 实质 王室 由资产阶级和贵族代表组成的 议会 内阁 本质上是资产阶级政权的一种组织 形式
自学指导
1、为什么英国议会被称为“议会之母”?
2、下议院的权力和上议院的作用如何？ 3、议会实际权力不断萎缩的原因是什么？
4、内阁的地位和权力如何? 5、首相的权力及其受到哪些制约？ 6、如何看英国君主立宪制的实质？
一、至尊的议会
1、英国议会被称作“议会之母”的缘由
是世界上第一个建立议会制的国家
英国君主立宪制的本质是（ ） A.封建的政权组织形式 B B. 资产阶级的政权组织形式 C. 封建主义和资本主义双重性质的政权组织形 式 D. 由资初的英国大选中，布莱尔领导 的政党在议会的大选中获胜，国王授权布莱尔组 织内阁，并担任首相职位，英国内阁的权力有 （ ） ①制定内外政策 ②行使最高行政权 ③协调和确 定政府和部门职权 ④监督议会运行，制定相关 法律 A Ａ、①②③ Ｂ、①②④ Ｃ、①③④、 Ｄ、②③④
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有拖延权——如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。比如，财政案能拖延 一个月，一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案 不论上院通过不通过都可交英王批准生效。
下议院
院址：威斯敏斯特宫 构成： 由646名通过普选产生的 代表（议员）组成议会； 在议会选举中由获得多数 席位的政党组成政府。
1、英国的内阁
(1)内阁的地位：英国政府的核心领导机关。
（最高行政机关）
(2)内阁的产生：
议会大选后
英王任命多数党 的领袖为首相
英王任命
首相提出 阁员名单
授权首 相组阁
(3)内阁的权力：
①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选
2、英国的首相
（1）英国首相的权力:
①掌握政府人事大权，包括任免内 阁成员和其他非阁员大臣(向国王提 交任免名单)。 ②领导内阁，对重大问题作出最终 裁决。 ③控制国家财政大权，掌控预算决 策权。 ④有权建议国王解散议会，宣布重 新大选。 ⑤是武装部队的实际最高领导人， 可宣布全国处于“紧急状态”。
4、议会实际权力的不断萎缩
（1）表现：内阁在决策、立法、财政等方面的作 用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
（2）主要原因： ①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从 党纪，议员很难自己作出决定。 ②随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到 专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
二、内阁与首相
（2）首相权力的制约因素
议会的监督
内阁和党团 的制约
国王有磋商 和警告权
舆论监督
反对党
三、君主立宪制的实质
1、本质：资产阶级政权的一种组织形式。
2、表现：
英王室：贵族和资产阶级的代表
（1）从结构看
上院：贵族
议会是“有钱人议事的场所”下院：两党
①保守党：捍卫大资产阶级利益
（2）从政策看
②工党：号称代表中下层人民利益,但执 政后执行维护资产阶级利益的政策。
撒切尔夫人是英国保守党政治 家和首相，也是欧洲历史上第一 位女首相。在1987年保守党赢得 大选后，她成为英国在20世纪连 任3届的首相，在她辞职时成为 1827年以后英国任期最长的首相。
英国保守党籍女性政治家， 现任英国首相及保守党党首。
思考：有人说,“第二次世界大战后,英国首相的权力越来越 大,可以说集党政军大权于一身,因此责任内阁制已经变成了 首相内阁制。”你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法。
2.2英国的议会和政府
英国议会大厦
一、至尊的议会（a）
1、英国议会的产生、影响、地位 （1）产生： 资产阶级和封建贵族妥协的产物 （2）影响：
①议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一， 也是资本主义民主制度的主要体现。 ②英国是世界上第一个建立议会制的国家。
③美、法等国都效法英国建立起各具特色的议会制。
（3）地位 “议会之母”
2、影响英国现代议会形成的因素 历史、文化、政治传统、阶级力量对比
3、英国议会的构成及其权限
英国议会
监督下院工作
（辅上助议作院用）协助下院立法
修改和否决议案
（延搁权）
（最高立法机关）
立法权
下议院 财政权 行政权力的最高来源
（至尊议会）
监督权Βιβλιοθήκη 延搁权，即拖延权： 下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只
上议院
院址：威斯敏斯特宫
构成：
英国上议院议员包括王室后裔、 世袭贵族、终身贵族、上诉法院 法官和教会大主教及主教。1999 年11月，上议院改革法案获得通 过，除92人留任外，600多名世 袭贵族失去上议院议员资格，非 政治任命的上议院议员将由专门 的皇家委员会推荐。
思考：1688年“光荣革命”后，英国议会逐步获得 至尊无上的地位。然而，20世纪以来，英国议会的 实际权力却发生了变化？
下议院
院址：威斯敏斯特宫 构成： 由646名通过普选产生的 代表（议员）组成议会； 在议会选举中由获得多数 席位的政党组成政府。
1、英国的内阁
(1)内阁的地位：英国政府的核心领导机关。
（最高行政机关）
(2)内阁的产生：
议会大选后
英王任命多数党 的领袖为首相
英王任命
首相提出 阁员名单
授权首 相组阁
(3)内阁的权力：
①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选
2、英国的首相
（1）英国首相的权力:
①掌握政府人事大权，包括任免内 阁成员和其他非阁员大臣(向国王提 交任免名单)。 ②领导内阁，对重大问题作出最终 裁决。 ③控制国家财政大权，掌控预算决 策权。 ④有权建议国王解散议会，宣布重 新大选。 ⑤是武装部队的实际最高领导人， 可宣布全国处于“紧急状态”。
4、议会实际权力的不断萎缩
（1）表现：内阁在决策、立法、财政等方面的作 用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。
（2）主要原因： ①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从 党纪，议员很难自己作出决定。 ②随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到 专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
二、内阁与首相
（2）首相权力的制约因素
议会的监督
内阁和党团 的制约
国王有磋商 和警告权
舆论监督
反对党
三、君主立宪制的实质
1、本质：资产阶级政权的一种组织形式。
2、表现：
英王室：贵族和资产阶级的代表
（1）从结构看
上院：贵族
议会是“有钱人议事的场所”下院：两党
①保守党：捍卫大资产阶级利益
（2）从政策看
②工党：号称代表中下层人民利益,但执 政后执行维护资产阶级利益的政策。
撒切尔夫人是英国保守党政治 家和首相，也是欧洲历史上第一 位女首相。在1987年保守党赢得 大选后，她成为英国在20世纪连 任3届的首相，在她辞职时成为 1827年以后英国任期最长的首相。
英国保守党籍女性政治家， 现任英国首相及保守党党首。
思考：有人说,“第二次世界大战后,英国首相的权力越来越 大,可以说集党政军大权于一身,因此责任内阁制已经变成了 首相内阁制。”你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法。
2.2英国的议会和政府
英国议会大厦
一、至尊的议会（a）
1、英国议会的产生、影响、地位 （1）产生： 资产阶级和封建贵族妥协的产物 （2）影响：
①议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一， 也是资本主义民主制度的主要体现。 ②英国是世界上第一个建立议会制的国家。
③美、法等国都效法英国建立起各具特色的议会制。
（3）地位 “议会之母”
2、影响英国现代议会形成的因素 历史、文化、政治传统、阶级力量对比
3、英国议会的构成及其权限
英国议会
监督下院工作
（辅上助议作院用）协助下院立法
修改和否决议案
（延搁权）
（最高立法机关）
立法权
下议院 财政权 行政权力的最高来源
（至尊议会）
监督权Βιβλιοθήκη 延搁权，即拖延权： 下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只
上议院
院址：威斯敏斯特宫
构成：
英国上议院议员包括王室后裔、 世袭贵族、终身贵族、上诉法院 法官和教会大主教及主教。1999 年11月，上议院改革法案获得通 过，除92人留任外，600多名世 袭贵族失去上议院议员资格，非 政治任命的上议院议员将由专门 的皇家委员会推荐。
思考：1688年“光荣革命”后，英国议会逐步获得 至尊无上的地位。然而，20世纪以来，英国议会的 实际权力却发生了变化？