新型城镇化进程中农村劳动力转移与金融支持研究

一
个金 融支持 与 劳动 力转移 关 系的理 论 分析 模 型 ， 对 劳动 力转 移 、 金 融 资源 、 预 期 收入 之 间
的作 用机 理进行 了分析 ， 并通 过 Ｖ Ａ Ｒ模 型 ， 利用 Ｊ ｏ ｈ ａ ｎ ｓ ｅ ｎ协整检 验 和脉 冲响 应 函数 ， 对农 村
劳动 力转 移 、 金 融 资 源、 预期 收入 三 者之 间 的关 系进 行 了 实证 研 究 ， 最后 针 对 性 地提 出相 关
农 民真正市 民化 ， 是 中 国推进 新型城 镇 化 的关 键 。
①赵 太 银 ， 中 国银 监 会 江 苏 监 管 局 盐 城 监 管 分 官 方 网站 ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗ ｗ． ｎ ｈ ｆ ｐ ｃ ． ｇ ｏ ｖ ． ｃ ｎ 。
为， 农 民工金 融服务 需求 主要包 括打工 的基本 费用 和创业 资金 需求 ， 金 融机 构应 尽量 满 足农
民工这 两方 面的需求 ； 张毅 （ ２ ０ １ ２ ） 认为 ， 金融是 支持城 镇化 与农村 劳动 力转移 协调 发展 的重
要 推手 ， 要 充分发挥 人 民银行 征信 系统 的作用 ， 完 善 支付 结 算体 系建设 ， 以加 大金 融 支 持农
２ ０ １ ３ 年 第１ １ 期
融 箩管 允
新型城镇化 进程 中农村 劳动 力转移与金融 支持研 究
赵 太银①
摘 要 ：新型城 镇 化 的核 心是 人 的城 镇化 ， 农村 劳动 力 不仅 要 从 农村 转 移 出来 ， 而且 要 融
入城镇 。在 此过 程 中， 金 融 支持 必不 可 少。本文 以拉姆 齐的新 古典 增 长模 型 为基 础 ， 构建了
堑型 镇 鲎猩史壅 劳边力转移与金融支持研究 （ 一） 金融 影响劳 动 力转 移的 文献综 述
总第２ ３
在城镇 化背 景下 ， 金融资 源作 为现代 经济 发展最 重要 的资源 要 素之 一 ， 对 农村 劳 动力 转
移有 何影 响 ， 又 是如何 支持农 村 劳 动力 向城市 转 移 的？ 国 内外学 者 都对 此 做过 研 究 。Ｓ ｔ ａ ｒ ｋ 和Ｔ ａ ｙ ｌ ｏ ｒ （ １ ９ ８ ９ ） 认为， 金融 手段 可 以缓 解 劳动 力 迁移 成本 的约 束 。国 内学 者 温涛 等 （ ２ ０ ０ ４ ） 指出， 我 国现 阶段农 村 劳动力 转移 中金融 服务滞 后 的负面制 约效 应 已充分 显 现 出来 ， 应 在 乡 镇 企业就地 转移 、 小城 镇建设 、 农 村 劳动 力异 地 转 移 、 农 业 经济 自我 消化 四个 方 面 提供 金 融
即未来 ８年 ， 累计要 转 移农村 人 口近 １ 亿。 中国 国际城市 化发 展 战略研 究 委员 会 秘 书 长蔡 义 鸿 指 出 ： 农 民工 是 中 国城 市 化 的原 动 力 。李克 强 总理在 国家粮食 局科 学研 究 院进行 考察 调研 时也 指 出 ， 推 进新 型 城镇 化 ， 核 心是 人 的城镇 化 ， 目的是造 福百 姓 和富裕农 民 ， 不 能人 为 “ 造城 ” ， 要 让农 民工真 正 融 人城 镇 。 因 此， 如何 从 “ 以人 为本 ” 的 思想基 础 出发 ， 实现 庞 大 的农 村 劳 动力 向城市 的顺 利转 移 ， 使 进城
政 策措施 。
关键 词 ：城 镇 化 ； 劳动 力转 移 ；金 融支持
一
、
引 言
城镇 化是 当前 中国乃 至世界 的一个 热点 问题 。斯 蒂格 利 茨 曾说 过 ， 中 国 的城镇 化 会 成
为 影响 ２ １ 世 纪人类 社会 进程 的最 深刻 的事 情 之一 。中 国 自 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 进 入 快速 城 镇 化 时期 ， 至２ ０ １ ２年 ， 城镇 化率 已达 ５ ２ ． ６ ％， 城镇 人 口已达 ７ ． １亿 ， 超 过 了农 村 人 口。国家 计 生 委发布 的 《 中国流动 人 口发 展 报告 ２ ０ １ １ 》 ② 显示 ， 到２ ０ ２ ０年 ， 中国 的城镇 人 口将 超 过 ８亿 ，
村劳 动力转 移 的力 度 。
从 现有 的研究 文献来 看 ， 大多是 定 性 和零 散地 分 析农 村 劳 动力 转移 与 金 融支 持 的关 系 和支持 路径 ， 尚无成 熟 的金融 支持对农 村 劳动力 转移影 响 的理 论 分析 模 型 ， 也 缺乏 对金 融支 持与农 村劳 动力转 移之 间关 系的实证 研究 和支持 路径 的系统 性研究 。
支持 ； 李新 国和冯 全 民 （ ２ ０ ０ ７ ） 认为 ， 金 融机 构应在 农村 劳务 中普 及金 融知识 ， 增加 信 贷支 持 ， 扩 大营销 范 围 ， 解 决农 民工 的资金需 要 ， 并充分 发挥 企业征 信 系统信 息在 警示 和 防止 违法 犯
罪 事件 中的惩戒作 用 ， 为农 民工维权 谋益 ； 罗 明忠 （ ２ ０ ０ ８ ） 认为， 金融 资 源 的多少 决 定着 劳 动
机 会 和农 业 内部改造 升级 ； 熊 广勤 （ ２ ０ １ ０ ）指 出 ， 将 农村 劳动力 转移 与金融 发展相结 合 ， 引导 农 村金 融的发 展 ， 使 它们 在农 地 适 度 集 中 以发 挥 更 大 的 作用 ， 并辅 之 以 良好 的社 会保 障机 制， 是政 策 的必然选 择 ； 彭岚 （ ２ ０ １ ０ ） 认为 ， 应 从落 实 宏 观调 控政 策 、 支 持农 村 产业 结 构调 整 、 加 大小城 镇建 设投入 力 度 、 支持 农 民提 高 自身 素 质等 方 面 提供 金 融 服 务 ； 陈 昕彤 （ ２ ０ １ １ ） 认
者所 能承 担 的初 始转 移成本 ， 影 响着劳 动力转 移前 的技能 培训 、 劳 动者工 作 搜寻 的过 程 以及
劳 动力转移 过程 中 的家属安 置及其 转移方 式 ； 周夏沛 和雷 和平 （ ２ ０ １ ０ ） 指出， 为支持 农 村劳 动
力 转移 ， 应将充 分就 业纳入 货 币政 策 目标 ， 并加 大 对农 村 的金 融 供 给 ， 着 重 服务 于 增加 就 业