土地经济评价(农用地分等定级)
土地资源调查与评价 第四章 农用地分等定级
三、农用地分等的工作程序
（二）资料收集整理 （1）基本资料 A 自然条件资料
气候：1月平均温度、7月平均气温、≥10C积温、月平均降 水量、蒸发量、无霜期、灾害气候等因素； 农业气候补充资料：各种作物播种和收获日期； 水文：水源类型（地表水、地下水）、水量、保证率、水质 土壤：土壤类型、表层土壤有机质含量、表层土壤质地、有 效土层厚度、障碍层等 地形地貌：地貌类型（山地、丘陵、平原等）、坡度、地形 部位 农田基本建设情况：灌溉条件、排水条件等
三、农用地分等的工作程序
（四）确定标准耕作制度、基准作物、指定作物
基准作物：是理论标准粮的折算基准，指全国比 较普遍的主要粮食作物，如小麦、玉米、水稻， 按照不同区域生长季节的不同，进一步区分的春 小麦、冬小麦、春玉米、夏玉米、一季稻、早稻 和晚稻等7种粮食作物。开展农用地分等工作的 省级实施机构负责从中选择1种作为本行政区的 基准作物。 指定作物：指行政区所属耕作区标准耕作制度中 所涉及的作物。
三、农用地分等的工作程序
（三）外业补充调查 1、农用地自然质量影响因素状况调查 （1）调查范围与对象
调查范围：被列入农用地分等工作范围，但现有资料不能满
足分等工作要求的区域和需要对资料进行准确性校核的区域。
调查对象：因素法所称的农用因素或样地法中所称的农用地 分等属性。
（2）调查方案设计
校核调查的路线应穿越所有有疑问的分Biblioteka Baidu区域，补充 调查的路线应穿越所有需要补充资料的分等区域。在选定 的路线上，随机设臵调查样点，在因素特征变异明显的地 带应加密布点。
土地评价：农用地经济评价
• 毛利分析其主要步骤为：
（1）利用自然评价的结果，挑选较有希望的土地利用方式 和作物类型 （2）估算变动成本（又称经常性投入） 变动成本包括种子、 肥料、农药、机械设备等物质投入和劳动力投入等非物质 投入。 （3）估算农场的固定成本 固定成本时指出了变动成本以外 的用于固定设施的成本。 （4）估算产值（或者产出） 估算作物的单产和产品的市场 价格，计算产值。 （5）计算农场的毛利和净收入 毛利=产值-变动成本；净收 入=毛利-固定成本 （6）进行适宜性评价
）、单元因素分值确定 （7）、单元因素分值确定 ）、 因素法，以分等单元图为底图，逐一套合分因素分值图， 因素法，以分等单元图为底图，逐一套合分因素分值图， 分指定作物，分指标区逐一读取分等因素分值。 分指定作物，分指标区逐一读取分等因素分值。 样地法，以分等单元图为底图， 样地法，以分等单元图为底图，利用现有资料和外业补 充调查资料，分指定作物，分样地适用区， 充调查资料，分指定作物，分样地适用区，逐一整理各分 等属性记录。 等属性记录。
）、划分分等单元 （5）、划分分等单元 ）、 农用地分等评价分值测算的基本空间单位。 农用地分等评价分值测算的基本空间单位。 单元划分时应遵循以下原则： 单元划分时应遵循以下原则： 单元界线必须在实地明显可辨， 单元界线必须在实地明显可辨，可采用控 制区域格局的地貌走向线和分界线。 制区域格局的地貌走向线和分界线。 ）、单元因素分值计算方法 （6）、单元因素分值计算方法 ）、 将分等评价单元图与分等因素因子图套合， 将分等评价单元图与分等因素因子图套合， 即可计算单元因素分值。 即可计算单元因素分值。
第8讲土地经济评价(农用地分等定级)
其中：wk 为分等因素的权重
附录3
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录3：农用地分等推荐因子及其权重
因子权重
东北区
…
西北区
青藏高原区
山地丘陵区 平原区 … 山地丘陵区 平原区 山地丘陵区平原区
有效土层厚度
0.3
附录1：全国耕作制度分区
二级区 省
县
I. I1 大 内蒙古 额尔古纳市、根河市、鄂伦春自治县、牙克石市、阿
东 小兴安
荣旗、扎兰屯市、扎赉特旗
北 区
岭山地 区
黑龙江
漠河、塔河、呼玛、黑河市、孙吴、逊克、 伊春市、 铁力市、嘉荫
I2 三 江平原 长白山 地区
黑龙江
鹤岗市、萝北、绥滨、佳木斯市、汤原、桦川、桦南、 富锦市、同江市、抚远、依兰、七台河市、勃利、双 鸭山市、集贤、友谊、宝清、饶河、鸡东、密山市、 虎林、牡丹江市、林口、海林市、宁安市、穆棱市、 东宁、绥芬河市、鸡西市
最大产量 （kg/hm2)
6590 13500 20000 4500 5500 2700 3750 3750
4. 计算农用地分等单元的土地利用等指数 各单元各种作物的 各单元各种作物的 各单元各种作物的
标准产量（Rij ） 实际产量（yij ） 最大产量（yijmax ）
土地经济评价
2.贴现现金流通分析法步骤
贴现现金流通分析要从上述毛利分析的6个步骤作为开端， 然后再加上以下4个步骤：
1）估计必须的土地改良工程性质，例如需要发掘的排水沟的长度， 需搬动的土方数等等。
2）作出必要的经济假设。首先要规定采用什么贴现率。如果土地 改良工程投资费用来之于银行贷款，那么可采用商业利率作为 贴现率；如果投资费用由社会资金偿付，即由政府机构负担， 则要采用“社会贴现率“，这是排除通货膨胀影响的贴现率， 比商业利率低得多。
级差地租：指租用较优土地所获得的归土地所有者所占有的超 额利润。级差地租与土地等级相联系。
绝对地租：指土地所有者凭借土地所有权垄断所得到的地租。
垄断地租：由产品的垄断价格带来的超额利润而转化成的地租
农用地等别：反映的是在投入相等条件下，由于土地肥力和位 置的不同而获得的收益差异。侧重于潜在农用地生产力水平差 异。（级差地租I）
产值(￡/ hm2) 毛利(￡/ hm2) 农场毛利(￡/ 农场) 农场固定资本(￡/ 农场) 农场净收入(￡/ 农场)
肥沃土壤
玉米
烟草
200 12 20 44 50 5000 40
100 12 60 72 50 1500 200
200
300
156
228
农用地质量分等定级
农用地质量分等定级
1. 土壤肥力，土壤肥力是评价土壤适宜性的重要指标之一。通
常通过土壤养分含量、有机质含量、土壤酸碱度等指标来评价土壤
肥力。不同的土壤肥力水平会对农作物的生长产生不同的影响，因
此对土壤肥力进行评价是农用地质量分等定级的重要内容之一。
2. 土壤适宜度，土壤适宜度是指土壤对农作物生长的适宜程度。土壤适宜度的评价通常包括土壤质地、排水性、通气性、保肥保墒
能力等指标。不同类型的土壤对不同农作物的适宜程度也有所不同，因此在农用地质量分等定级中，评价土壤适宜度是必不可少的。
3. 土壤环境质量，土壤环境质量是指土壤中是否含有有害物质，以及土壤是否受到污染的程度。评价土壤环境质量通常包括土壤中
重金属含量、农药残留情况、土壤污染程度等指标。土壤环境质量
的好坏直接关系到农作物的品质和人体健康，因此在农用地质量分
等定级中，也需要对土壤环境质量进行评价。
总的来说，农用地质量分等定级是一个综合考虑土壤肥力、土
壤适宜度和土壤环境质量等多方面因素的过程。通过科学的评价和
分级，可以合理利用土地资源，保障农作物的生长和人体健康。
5章 农用地分等
d）记分规则表的编制应尽量建立在当地试验资料的 基础上；如果百度文库有试验资料，则要采取适当的定性 分析方法，如特尔菲法加以确定；
分等因素分值计算原则
采用相对值法的分值计算原则包括：
a）因素分值的确定要建立在因素与农用地质量相 关研究的基础上。
土壤图
土地利用现状图
土地评价单元图
叠置后成果
b）地块法 在底图上用明显的地物界线或权属界线，将农用
地分等主导特性相对均一的地块，划成为封闭单元。 均质地块法适用于所有分等类型和地区。
c）多边形法 将所有分等因素分值图进行叠加，最终生成的
封闭多边形即为分等单元。此方法适合采用计算机技 术进行农用地分等的地方。
农用地等：是依据构成土地质量稳定的自然条件和 经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评 定。农用地分等成果在全国范围内具有可比性。其 目的主要是为耕地占补平衡服务。
农用地级：是依据构成土地质量的自然因素和社会 经济因素，根据地方土地管理工作的需要，在行政 区（省或县）内进行的农用地质量综合评定。农用 地定级成果在县级行政区内具有可比性。其目的主 要是为农用地流转、补偿和收益分配服务。
单元指定作物产量- 二级区对应作物的最大
成本指数aj
产量-成本指数Aj
等间距法
第一步：准备工作及外业补充调查
农地分等定级
五 单元划分和计算方法
无量纲化； 无量纲化； 多指标综合评价，指标涉及范围广，指标间 不可公度，即各个指标间没有统一的度量标 准，难以进行比较。为了使表示不同含义的 各种指标能够综合起来，必须对各类指标值 进行无量纲化。
五 单元划分和计算方法
平均值法： 平均值法： 1. 分析确定单元内各因素作用和指标值； 分析确定单元内各因素作用和指标值； 2. 进行无量纲化处理； 进行无量纲化处理；
六 等级划分方法
分值法 将单元总分值标注在单元分布图上， 将单元总分值标注在单元分布图上，相同得 单元分值用曲线连接起来， 单元分值用曲线连接起来，汇成等值线分布 类似于等高线地形图。 图，类似于等高线地形图。
六 等级划分方法
1 F j = ∑ f ijWi n j =1
fij： 第j个单元第 个因素分值； 个单元第i个因素分值 个单元第 个因素分值； Wij：第i个因素权重；n——因素个数； 个因素权重； 因素个数； 个因素权重 因素个数 Fj： 第j个单元因素分值； 个单元因素分值； 个单元因素分值
n
五 单元划分和计算方法
来自百度文库 单元划分和计算方法
以下两种： 单元因素总分值计算 以下两种： 一般方法是指在确定的评价单元内均匀布置 样点， 样点，将所选因素在各个样点上进行逐个指 标取值。 标取值。 定性： 定性：在评价区域因素作用最大值最小值分 析比较，进行分级取值； 析比较，进行分级取值； 定量：直接指标取值。 定量：直接指标取值。 进行指标值的无量纲化； 进行指标值的无量纲化；
农用地分等定级标准
农用地分等定级标准
农用地分等定级是指根据土地的肥力、适宜农作物的生长条件、土地的水土保持能力等因素，对农用地进行科学的等级划分，以便更好地进行农业生产和土地资源管理。农用地分等定级标准的制定对于保护耕地资源、提高土地利用效率、保障粮食安全具有重要意义。
首先，农用地的分等定级需要考虑土地的肥力情况。土地的肥力是农业生产的重要基础，不同肥力的土地适宜种植的作物也不同。通常可以根据土壤的有机质含量、养分含量等指标来进行评定，从而确定土地的肥力等级。
其次，农用地的分等定级还需要考虑土地的水土保持能力。水土保持能力强的土地能够有效地防止水土流失，保持土壤的肥力和结构稳定，适宜进行长期的农业生产。因此，水土保持能力也是农用地分等定级的重要指标之一。
另外，农用地的分等定级还需要考虑土地的适宜农作物的生长条件。不同的农作物对土壤、气候等生长条件有不同的要求，因此需要根据土地的生长条件来确定不同农作物的适宜种植区域，从而进行农用地的分等定级。
总的来说，农用地的分等定级标准需要综合考虑土地的肥力、水土保持能力、适宜农作物的生长条件等因素，科学地对农用地进行等级划分，为农业生产和土地资源管理提供科学依据。只有通过科学的分等定级，才能更好地保护农用地资源，提高土地利用效率，保障粮食安全，实现可持续的农业发展。
第九章 农用地分等定级
8
第一节 农用地分等概述
4 土地收益差异原则
农用地分等应反映不同区域土地自然质量条件、土地利 用水平、社会经济水平的差异对区域土地生产力水平的影 响，也应反映对区域土地收益水平的影响。
农用地分等应以定量计算为主。对现阶段难以定量的自 然因素、社会经济因素采用必要的Βιβλιοθήκη Baidu性分析，定性分析的 结果可用于农用地分等成果的调整和确定工作中，提高农 用地分等成果的精度。 跟踪检验原则 在农用地分等工作中，应对每一步成果进行检验，并进 行专家咨询、论证，确保成果与实际情况相符。
6
第一节 农用地分等概述
标准样地：在一定的栽培管理技术条件下，区域内农 作物产量水平最高的若干农用地分等单元。一般情况下， 标准样地的农业生产条件最好，它们在本内区域所处位置 的气候、地形地貌、土壤、灌溉与排水等条件的综合特征 最优。 标准样地体系：农用地分等标准样地的分级体系与用 于描述农用地分等标准样地特征的因素体系的总和。
第九章 农用地分等定级
1
第一节 农用地分等概述
一、农用地分等定级的相关概念
农用地：是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、园 地、林地、牧草地及其他农用地。 农用地等：在全国范围内，按照标准耕作制度，在自然 质量条件、平均土地利用条件、平均土地经济条件下，根 据规定的方法和程序进行的农用地质量综合评定，划分出 的农用地等别。 基准作物：是理论标准粮的折算基准，指全国比较普遍 的主要粮食作物，如小麦、玉米、水稻，按照不同区域生 长季节的不同，进一步区分的春小麦、冬小麦、春玉米、 夏玉米、一季稻、早稻和晚稻等7种粮食作物。 指定作物：指行政区所属耕作区标准耕作制度中所涉及 的作物。
农用地分等定级报告
农用地分等定级报告
一、引言
农用地是指用于农业生产的土地，是人类赖以生存的重要资源之一、
由于农用地的重要性，对其进行科学的管理和合理的利用就显得尤为重要。其中，农用地的分等定级是农地管理的基础工作之一，是决定农业发展方
向的重要依据。本报告将对农用地分等定级的基本原则和方法进行分析，
并对其意义和推进过程进行探讨。
二、农用地分等定级的基本原则
1.依据农用地的土壤肥力和地理位置进行分级：土壤肥力是农作物生
长发育的基础条件，而地理位置则直接影响到农作物的生产成本和市场竞
争力。因此，将土壤肥力和地理位置作为农用地分级的基本原则，可以更
好地科学合理地进行农业规划和布局。
2.综合考虑农用地的面积和其它影响因素进行评估：除了土壤肥力和
地理位置，农用地的面积也是影响农业生产效益的重要因素之一、大面积
的农用地往往能够实现规模化经营，提高农业生产效益。因此，在进行农
用地分等定级时，应综合考虑农用地面积和其他相关因素，以实现科学、
全面的评估。
三、农用地分等定级的方法
1.土壤理化指标测定法：通过对农用地土壤样本的采集，将其送至实
验室进行土壤理化指标的测定，如土壤质地、有机质含量、养分含量等。
依据测定结果，可以对不同土地的肥力进行评估，从而进行分等定级。
2.地理信息系统技术：利用遥感技术和地理信息系统的支持，对农用地进行遥感监测和空间数据分析。通过获取农用地的空间分布情况、地形地貌等信息，结合土壤肥力测定的数据，可以进行农用地的定级。
四、农用地分等定级的意义
1.指导农业规划和布局：通过农用地分等定级，可以了解各地农用地的肥力和地理位置，有助于进行科学合理的农业规划和布局。例如，将肥沃的农用地用于发展粮食作物生产，将地理位置靠近市场的农用地用于发展果蔬等高附加值农产品生产。
农用地分等定级报告
农用地分等定级报告
一、引言
农用地是我国农业生产和农民生活的重要基础，对于保障国家粮食安全、维护农村经济稳定和促进农村发展具有重要意义。为了更好地管理和
利用农用地资源，确保农业发展的可持续性，精确的农用地分等定级工作
十分重要。本报告旨在分析农用地的分等定级情况，为农业管理部门提供
科学的决策依据。
二、背景
我国的农用地分等定级工作始于上世纪80年代，主要是为了保证农
业生产的质量和效益，防止农药残留、土壤盐碱化等问题。根据国家有关
法律法规和政策，各级政府以及相关农业部门都要进行农用地的分等定级
工作，以保护农用地资源和农产品质量安全。
三、分等定级标准
农用地的分等定级标准主要包括自然因素、经济因素和社会因素。自
然因素主要包括土壤类型、土壤肥力、水源条件等；经济因素主要包括农
业用地产出率、农产品价值等；社会因素主要包括土地利用强度、农业区
划划定等。在农用地分等定级过程中，要根据不同地区的实际情况和需求，结合综合评价指标进行综合评定。
四、农用地分等定级情况分析
根据各地的调查和统计数据，我国农用地的分等定级情况如下：
1.自然因素分等情况
根据土壤类型、土壤肥力和水资源情况等指标，各地将农用地划分为一级、二级、三级、四级和五级等等。
2.经济因素分等情况
根据农业用地产出率、农产品价值等经济指标，各地将农用地划分为高产区、中产区、低产区等。
3.社会因素分等情况
根据土地利用强度（如年种植周期、退耕还林等）和农业区划划定等社会指标，各地将农用地划分为重点开发区、一般开发区等。
五、问题与建议
在农用地分等定级工作中，还存在一些问题，如标准不统一、数据不准确等。为此，建议：
农用地分等定级与估价方案
农用地分等定级与估价方案
农用地分等定级与估价方案是一个重要的农业政策，它对于土地利用和农业生产起着至关重要的作用。本文将探讨农用地分等定级的意义、现有的分级方法、估价方案以及未来的发展趋势。
一、农用地分等定级的意义
农用地分等定级是为了合理利用土地资源、优化农业结构，因此它有以下几个方面的意义：
1. 制定土地政策。不同地区的土地情况不同，制定相应
的政策需要从土地等级、使用目的、保护措施等因素综合考虑。
2. 保护农用地。农用地作为农业生产和食品安全的重要
基础，必须得到切实的保护，使其不被非农业投资和房地产等领域的扩张侵蚀。
3. 促进农业生产的发展。在分级的基础上，确定哪些土
地用于种植粮食，哪些用于养殖、果树等比较经济的农业作物，有利于提高农业生产的效益和品质。
二、现有的农用地分级方法
目前，我国对于农用地的分级主要有如下三种方法：
1. 用地质条件划分等级法。这种方法是根据地质条件的
差异来判断土地的适宜度，比如土层深度、土壤稳定性、坡度等，分为优、良、中、差四个等级。
2. 农林区位分级法。这种方法是从农业与林业产业的角
度来看待土地，根据不同土地的具体定位，分为一等、二等、三等、四等四个等级。
3. 评估法。这种方法是通过土地价值的评估来划分等级，评估方法多样，主要包括市场估价法、收益现值法、土地离散属性法等。
三、估价方案
估价方案是对于土地价值的一个评估，是决定农用地分级的一个重要因素。评估方法的选择需要考虑下面几个方面：
1. 市场估价法。这种方法是根据市场情况，察看周围的
同类土地的交易价格，通过比较确定土地的估价方案。
农用地分等定级与估价方案
农用地分等定级与估价方案
农用地分等定级与估价方案
农用地是指用于农业生产或农村集体建设的土地。随着城市化进程的加速，一些农村地区的农用地逐渐进入城市化建设的范畴，越来越多的人开始关注农用地的利用和保护问题。对于农用地的合理利用和保护，分等定级和估价是不可或缺的步骤。本文将简要介绍农用地分等定级与估价方案。
一、农用地分等定级
农用地分等定级是将所有农用地按照其生产潜力、土地资源利用绩效、农业生产质量等因素分为不同的等级。分等定级的目的是建立农用地分级制度，使土地利用更加合理，农业生产更高效，科学分析农村土地类型和特征，从而有针对性地制定土地管理政策，提升土地利用效益。
农用地分等定级通常是根据土地的平均产量、土壤肥力、灌溉条件、气候环境、地形地貌等指标进行评估，将其划分为一定数量的等级，通常分为第一等级、第二等级、第三等级等。在农用地分等定级过程中需要进行多项工作，包括现场调查、数据分析、评估等。通过这些工作可以形成一套完整的分等定级方案，从而达到以农业生产潜力为依据，调整耕作制度、改进土地利用方式的目的。
二、农用地估价方案
农用地估价是在农用地分等定级的基础上，通过成本法、收益法、市场法等多种方法，根据土地的用途、地理位置、土地价格、
土地类型、土地质量等综合因素，对土地进行价值评估，确定其市场化价格。
在实际估价过程中，需要进行的主要工作包括现场考察、数据采集和分析，然后根据估价方法选择合适的计算方法进行估价。通常情况下，估价结果会依据土地的分类，在不同市场条件下提出不同的价格。
农用地估价工作是土地管理和土地资源开发的基础性工作，对确定土地转让及其价格，土地重分类、土地补偿、土地征收补偿等具有重要意义。在实践中，通过估价工作可以有效解决土地流转、土地资源开发利用等问题，从而促进农业经济发展。
农用地分等定级与估价方案
估价原则
公平原则
农用地的估价应该保证公平，确 保土地所有者和使用者的权益不 受侵犯，避免不合理的价值评估
导致的社会不公。
客观原则
估价过程中应以客观事实为依据 ，尽量减少主观因素的影响，确 保评估结果的客观性和准确性。
科学原则
农用地估价应运用科学的理论和 方法，结合农用地的实际情况， 确保评估结果的科学性和可靠性
科学合理原则
评定过程应遵循科学合理 的原则，采用公认的评估 方法和标准，确保评定结 果的客观性和准确性。
透明可操作原则
评定方法和标准应公开透 明，便于各方理解和操作 ，同时确保评定过程可重 复、可验证。
分等定级方法
综合指数法
通过综合考虑农用地的土壤质量 、水资源、气候条件、地理位置 等因素，计算综合指数，据此进
行分等定级。
单一指标法
根据农用地的某一关键指标（如土 壤肥力、灌溉条件等）进行评定， 适用于某一特定条件下的农用地分 等定级。
相对比较法
将待评定的农用地与已知等级的农 用地进行比较，根据相似程度确定 其等级，适用于缺乏详细数据的地 区。
分等定级标准与结果
01
国家级标准
制定全国统一的农用地分等定级标准，明确各级别的评定条件和指标要
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感谢观看
。
估价方法选择
1 2 3
第九章农用地分等定级
22
第二节 农用地分等
23
第二节 农用地分等
▪2.4 编制分等因素图 ▪ 根据分等因素实际状态值的区域分布，编制农用
地分等因素图。 ▪ 2.5 读取分等因素指标分值 ▪ 根据分等因素图及记分规则表，获得各分等单元
16
第二节 农用地分等
▪ 3） 、网格法 ▪ 用一定大小的网格作为分等单元。网格大小以能区分不
同特性的地块为标准，可采用大小均一的固定网格，也可 采用大小不均一的动态网格。网格法适用于分等因素空间 变化不复杂的地区。 ▪ 4 ）、多边形法 ▪ 将所有分等因素图进行叠加，最终生成的封闭多边形即 为分等单元。多边形法适用于所有分等类型和地区。 3 校验与登记 ▪ a）应对分等单元划分和边界的合理性进行校验； ▪ b）将校验后的农用地分等单元按顺序编号填表登记。
5
第一节 农用地分等概述
▪ 标准样地：在一定的栽培管理技术条件下，区域内农 作物产量水平最高的若干农用地分等单元。一般情况下， 标准样地的农业生产条件最好，它们在本内区域所处位置 的气候、地形地貌、土壤、灌溉与排水等条件的综合特征 最优。
▪ 标准样地体系：农用地分等标准样地的分级体系与用 于描述农用地分等标准样地特征的因素体系的总和。
农用地分等定级规程
1范围
本规程规定了农用地分等定级工作的目的、任务、对象、内容、程序、方法、成果要求、成果的检查验收、成果更新和应用，以及建立技术档案等。
本规程所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。
2引用标准
下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
1．《土地利用现状调查技术规程》（全国农业区划委员会，1984年9月）；
2．《城镇土地分等定级规程》
3．《县级土地利用总体规划编制规程》（1997年10月7日发布）。
第一篇总则
3总则
3.1农用地分等定级的目的与任务
3.1.1农用地分等定级的目的
农用地分等定级的主要目的是：
a）为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，对农用地进行科学、合理、统一、严格管理，提高农用地管理水平提供依据；
b）为科学量化农用地数量、质量和分布，实施区域耕地占补平衡制度和基本农田保护制度提供依据；
c）为理顺土地价格体系、培育完善土地市场，促进土地资产合理配置，开展土地整理、土地征用补偿、农村集体土地使用权流转等工作提供依据；
d）为实行农业税制改革，公平合理配赋征收农业税提供依据。
3.1.2农用地分等定级的任务
根据农用地的自然属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行综合评定，并划分等别、级别。
3.2农用地分等定级的对象
农用地分等定级的工作对象是行政区内现有农用地和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、永久性牧草地和永久性水域。
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附录4
查询各种作物的光温 生产潜力指数（αj ）
自然质量分（Cij）
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录4：全国各县光温生产潜力指数速查表
县名 春小麦 冬小麦 春玉米 夏玉米 早稻
安徽安庆 0 332 429 653 513
福建长汀 0 168 299 520 435
甘肃安西 884 812 0
0
30
40
50
60
70
80
90
100
一、我国的《农用地分等定级规程》
7. 农用地分级的方法（修正法）
基于农用地分等基础，考虑土地区位因素、耕 作便利因素及其它因素对土地等级进行细化，确 定农用地级别
二、农用地估价的方法
……
2. 计算农用地分等单元的自然质量分
确定指定作物
确定分等因素
研究 实例
确定不同地区各种指定作物
的分等因素质量分（fjk）
一、我国的《农用地分等定级规程》
实例：广东省水稻~分等因素~质量分关系表
推荐因子
因子分级
分值
有效土层厚度 1级，>100cm
100
2级， 60～100cm
90
3级， 30～60cm
《土地评价与土地管理》
第四章 土地经济评价
第二节 农用地分等与估价
农用地分等定级——根据农用地的自然 属性和经济属性，对农用地的质量优劣进行 综合评定，并划分等别、级别
一、我国的《农用地分等定级规程》
1. 资料的准备与初步整理 2. 计算农用地分等单元的自然质量分 附录1
确定指定作物 （j）
一、我国的《农用地分等定级规程》
利用等指数（Yij ） 量-成本指数（aij ） 量-成本指数（aijmax ）
附录7
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录7：全国指定作物的最大产量-成本指数
作物
春小麦 冬小麦 春玉米 夏玉米
早稻 晚稻 一季稻
最大产量-成 本指数 （kg/元) 34.0 10.3 20.8 7.1 2.4 3.0 4.0
加权平均法的计算公式为： Cij = [∑wk•fijk ]/100 （k=1,2,…,m）
其中：wk 为分等因素的权重
附录3
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录3：农用地分等推荐因子及其权重
因子权重
东北区
…
西北区
青藏高原区
山地丘陵区 平原区 … 山地丘陵区 平原区 山地丘陵区平原区
有效土层厚度
0.3
作物组成 春小麦、大豆
大豆 大豆、玉米
玉米 ……
小麦-玉米，小麦/棉花 小麦-玉米，小麦-棉花 小麦-水稻，小麦-玉米，小麦/棉花
…… …… …… ……
复种指数 一年一熟 一年一熟 一年一熟 一年一熟
一年两熟 一年两熟 一年两熟
…… …… …… ……
3. 计算农用地分等单元的自然质量等指数
查询各种作物的光温
……
I1大小兴安岭山地区 I2三江平原长白山地区 I3松嫩平原区 I4辽宁平原区 II1燕山太行山山前平原区 II2冀鲁豫低洼平原区 II3山东丘陵区 II4黄淮平原区
……
春小麦、大豆 大豆
大豆、玉米 玉米
小麦-玉米，小麦/棉花 小麦-玉米，小麦/棉花 小麦-玉米，小麦-棉花 小麦-水稻，小麦-玉米，小麦/棉花
Gij =Yij *Kcj
5. 计算农用地分等单元的分等指数
各单元各种作物的 各单元各作物的产 各单元各作物最大产
利用等指数（Yij ） 量-成本指数（aij ） 量-成本指数（aijmax ）
各单元的土地经济
系数（Kcj ）
各单元各作物的分
等指数（Gij ）
标准耕作制度
Gi = ∑Gij
各单元的分等指
0
广东梅县 0 263 333 440 557
河北丰宁 511 430 352 0
0
吉林临江 433 0 250 0
0
青海班玛 254 0
0
0
0
四川宜宾 0 205 393 578 381
西藏拉萨 478 0
0
0
0
新疆乌恰 474 0 330 0
0
…… …… …… …… …… ……
晚稻 一季稻 谷子 马铃薯 甘薯
……
X.横断山区
XI.西北区
XII.青藏高原区
2. 计算农用地分等单元的自然质量分
自选 因素
推荐因素： 附录2
确定指定作物
确定分等因素（k）
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录2：农用地分等推荐因子及分级、分值
推荐因子
有效土层厚度
表层土壤质地
剖面构型
盐渍化程度
土壤污染状况
土壤有机质含量
土壤盐碱度
662 675 0 310 653
600 612 0 163 752
0
0
0 00
760 686 0 143 652
0 397 534 479 0
0 293 457 376 0
0
0
0 00
505 449 0 175 471
0
0
0 302 0
0 339 490 487 0
…… …… …… …… ……
3. 计算农用地分等单元的自然质量等指数
……
X.横断山区
……
XI.西北区
……
XII.青藏高原区
……
省 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ……
……
县 …… …… …… …… …… …… …… …… …… …… ……
……
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录1：全国耕作制度分区
一级区
二级区
作物组成
I.东北区 II.黄淮海区
Klj =yij /yijmax
4. 计算农用地分等单元的土地利用等指数
各单元各种作物的 各单元各种作物的 各单元各种作物的最
标准产量（Rij ） 实际产量（yij ） 大产量（yijmax ）
各单元各作物的土地
利用系数（Klj ）
各单元各作物的利
用等指数（Yij ）
Yij =Rij *Klj
4. 计算农用地分等单元的土地利用等指数
作物
谷子 马铃薯
甘薯 大豆 花生 棉花 油菜籽 青稞
最大产量-成 本指数 （kg/元) 3.7 12.1 4.2 12.5 3.0 1.0 4.0 4.1
5. 计算农用地分等单元的分等指数
各单元各种作物的 各单元各作物的产 各单元各作物最大产量
利用等指数（Yij ） 量-成本指数（aij ） -成本指数（aijmax ）
查询各种作物的光温
生产潜力指数（αj ）
自然质量分（Cij）
各单元各种作物 的可能产量
产量比系数（βj ）
各单元各种作物的
标准产量（Rij ）
Rij =αj •Cij•βj
3. 计算农用地分等单元的自然质量等指数
查询各种作物的光温
生产潜力指数（αj ）
自然质量分（Cij）
各单元各种作物 的可能产量
产量比系数（βj ）
标准耕作制度 附录1
各单元各种作物的
标准产量（Rij ）
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录1：全国耕作制度分区
一级区
I.东北区
…… II.黄淮海区
…… X.横断山区 XI.西北区 XII.青藏高原区
二级区 I1 I2 I3 I4
……
II2 II3 II4
…… …… …… ……
数（Gi ）
一、我国的《农用地分等定级规程》
农用地分等的工作步骤及内容
fijk
αj ，βj
Klj
Cij
Rij
Kcj
Yij
小结 Gij
一、我国的《农用地分等定级规程》
6. 划分农用地等别 采用等间距法，或者采用频率曲线法划分等级 分等成果的省级、国家级汇总
3.5
3
2.5
2
1.5
1
0.5
0
1
10
20
各单元各种作物的 各单元各种作物的 各单元各种作物的
标准产量（Rij ） 实际产量（yij ） 最大产量（yijmax ）
各单元各作物的土地
利用系数（Klj ）
标准耕作制度
各单元各作物的利
用等指数（Yij ）
各单元的利用等
指数（Yi ）
Yi = ∑Yij
5. 计算农用地分等单元的分等指数 各单元各种作物的 各单元各作物的产 各单元各作物最大产
生产潜力指数（αj ）
自然质量分（Cij）
各单元各种作物 的可能产量
产量比系数（βj ）
标准耕作制度
各单元各种作物的
标准产量（Rij ）
各单元的自然质量
等（Ri ）
Ri = ∑ Rij
4. 计算农用地分等单元的土地利用等指数
各单元各种作物 各单元各种作物的
的标准产量（Rij ） 实际产量（yj ）
附录1：全国耕作制度分区
二级区 省
县
I. I1 大 内蒙古 额尔古纳市、根河市、鄂伦春自治县、牙克石市、阿
东 小兴安
荣旗、扎兰屯市、扎赉特旗
北 区
岭山地 区
黑龙江
漠河、塔河、呼玛、黑河市、孙吴、逊克、 伊春市、 铁力市、嘉荫
I2 三 江平原 长白山 地区
黑龙江
鹤岗市、萝北、绥滨、佳木斯市、汤原、桦川、桦南、 富锦市、同江市、抚远、依兰、七台河市、勃利、双 鸭山市、集贤、友谊、宝清、饶河、鸡东、密山市、 虎林、牡丹江市、林口、海林市、宁安市、穆棱市、 东宁、绥芬河市、鸡西市
最大产量 （kg/hm2)
6590 13500 20000 4500 5500 2700 3750 3750
4. 计算农用地分等单元的土地利用等指数 各单元各种作物的 各单元各种作物的 各单元各种作物的
标准产量（Rij ） 实际产量（yij ） 最大产量（yijmax ）
各单元的土地利用
系数（Klj ）
排水条件
0.27 …
0.2
0.2
地形坡度
0.23
… 0.24
0.24
灌溉保证率
0.12
0.23 … 0.15
0.35
0.12
0.25
地表岩石露头状况 0.12
…
0.1
0.1
灌溉水源
0.04 …
0.04
一、我国的《农用地分等定级规程》
1. 资料的准备与初步整理 2. 计算农用地分等单元的自然质量分
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3. 计算农用地分等单元的自然质量等指数
吉林
蛟河市、桦甸市、延吉市、敦化市、安图、和龙市、 龙井市、图们市、汪清、珲春市、白山市、抚松、靖 宇、江源、临江市、长白、通化市、辉南、柳河、通 化、集安市
… …… …
……
……
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录1：全国耕作制度分区
一级区
二级区
I.东北区 II.黄淮海区 ……
I1大小兴安岭山地区 I2三江平原长白山地区 I3松嫩平原区 I4辽宁平原区 II1燕山太行山山前平原区 II2冀鲁豫低洼平原区 II3山东丘陵区 II4黄淮平原区
障碍层次
排水条件
地形坡度
灌溉保证度
地表岩石露头状况
灌溉水源
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录2：农用地分等推荐因子及分级、分值
推荐因子
有效土层厚度
表层土壤质地
……
因子分级
1级，>150cm, 2级，100～150cm， 3级，60～100cm， 4级，30～60cm， 5级，<30cm 1级，壤土 2级，粘土 3级，砂土 4级，砾质土
各单元各种作物的
最大产量（yjmax ）
附录6
一、我国的《农用地分等定级规程》
附录6：全国指定作物的最大产量
作物
春小麦 冬小麦 春玉米 夏玉米
早稻 晚稻 一季稻
最大产量 （kg/hm2)
15200 13100 15300 15300 17100 17100 17100
作物
谷子 马铃薯
甘薯 大豆 花生 棉花 油菜籽 青稞
各单元的土地经济
系数（Kcj ）
Kcj =aij /aijmax
5. 计算农用地分等单元的分等指数
各单元各种作物的 各单元各作物的产 各单元各作物最大产
利用等指数（Yij ） 量-成本指数（aij ） 量-成本指数（aijmax ）
各单元的土地经济
系数（Kcj ）
各单元各作物的分
等指数（Gij ）
… 0.27
0.28
表层土壤质地
0.1
0.11 …
0.1
0.08
0.1
0.1
剖面构型
0.06 …
0.07
0.1
盐渍化程度
0.13 …
0.11
0.14
土壤污染状况
…
土壤有机质含量
0.08
0.06 …
0.1
0.07
0.09
0.12
土壤酸碱度
0.05
0.06 … 0.04
0.08
0.07
0.09
障碍层次
0.04 …
确定指定作物
确定分等因素
分等单元划分
确定指定作物的 分等因素质量分
确定各单元的 分等因素等级
确定各分等单元各 指定作物的自然质 量分（Cij）
几何平均， 加权平均
2. 计算农用地分等单元的自然质量分
几何平均法的计算公式为： Cij = [（∏fijk ）1/m]/100 （k=1,2,…,m）
其中：Cij为分等单元农用地自然质量分，fijk为第i个分 等单元内第j种指定作物第k个分等因素的质量分。
查询各种作物的光温
生产潜力指数（αj ）
自然质量分（Cij）
各单元各种作物 的可能产量
产量比系数（βj ）
附录5
一、我国的《农用地分等定级规程》
稻谷
附录5：各种指定作物的产量比系数
小麦
玉米 马铃薯 甘薯 小米（谷子）
1.00
1.30
0.80
0.20 0.25
1.10
3. 计算农用地分等单元的自然质量等指数
60
4级， <30cm
30
表层土壤质地 1级，壤土
100
2级，粘土
80
3级，砂土
70
4级，砾质土
50
……
……
……
2. 计算农用地分等单元的自然质量分
确定指定作物
确定分等因素
划分分等单元（i）
确定指定作物的 分等因素质量分
确定各单元的 分等因素等级
以点带面， 面积比重
2. 计算农用地分等单元的自然质量分