浅谈政府绩效管理
浅谈我国政府绩效管理存在的问题及其应对措施
( Su es Ui rt,a i 106 C i " _ h i gB s esTcnl yI t t, ̄.o 102 C i ) J ot a n e i N nn 209 , h  ̄ 2 z j  ̄ ui s eho g ste . h t v sy j g n e o n o ni u g o351, h a n
i o ra s nf a c t ahee te bet e f or c ut ’ d i s a v ss m e r a d s eg e s f get i icn e o c i h ojc vs o u o nr S m n t t e yt rf m t nt n gi v i y a i r i e o n r h
g v r me t c p ct , p r c l r n e e a k r u d o lb l e o o c c ss i i o c e e e l a in o e oen n a a i y a t u a l u d r t b c g o n f g o a c n m r i , t s c n r t r ai t f t i y h i i z o h s in i c e eo me t o c p n o v r me t e a t n . Ou c u t G v r me t a c ri d n h ma sv ce t d v l p n c n e t i G e n n d p rme t i f r o n r o e n n h s are o t e y s ie e p o a in rg r i g h s n h l s e y a s fo h e o n o iw i t e u r n sa u o o e n n x lr t s e a d n t i o i t e a t w e r , f r m t p it f ve Ol h c re t tt s f g v r me t p r r n e ma a e n ,a to g a d e an p o r s n t e t e r n h r c ie a p c , b t t e e a e e o ma c n g me t l u h h s ma e c r i r g e s i h h o y a d t e p a t s e t u h r r f h t c as n r b e . T e a il a n h s t e a a y i e a ig t i , p o s s s me c u t r e s r s o i r v l ma y p o lms o h r c e l u c e h n l ss r g r n h s t d rp e o o ne o m a u e t mp o e
浅谈事业单位预算绩效管理存在的问题及对策
浅谈事业单位预算绩效管理存在的问题及对策随着市场经济的不断发展,各个事业单位也在不断进行自我管理的改革和探索,预算绩效管理作为管理的重要手段之一,对于事业单位的发展起着至关重要的作用。
事业单位预算绩效管理在实践中还存在着一些问题,本文将从实际角度出发,浅谈事业单位预算绩效管理存在的问题及对策。
一、问题分析1.绩效目标不够明确在实际的预算绩效管理中,很多事业单位在确定绩效目标的时候并不够清晰明确,导致绩效评价的标准不统一,从而影响了绩效管理的有效性。
2.绩效评价机制不够完善在事业单位中,绩效评价的机制常常存在着一定的不完善性,绩效评价的指标不够科学合理,评价标准不够明确,导致绩效评价的公正性和客观性受到了一定的影响。
3.预算控制不到位很多事业单位在进行预算控制的过程中存在着诸多问题,预算过度被超支,导致事业单位的资源得不到充分的利用。
4.缺乏有效的激励机制在实际的预算绩效管理过程中,很多事业单位缺乏有效的激励机制,导致员工的积极性和创造性得不到有效地激发。
5.管理水平不高事业单位中,很多管理人员的管理水平较低,导致在预算绩效管理中容易出现失误和偏差。
二、对策探讨事业单位在制定绩效目标的时候应该尽可能的明确、具体、可衡量、可达成,以确保绩效目标的有效性和实施性。
事业单位应该在预算控制方面加强管理,合理制定预算控制的规章制度,对预算进行严格把控,确保预算的有效执行。
事业单位应该重视管理人员的培训和提升,提高管理人员的管理水平和业务素质,以确保预算绩效管理的有效实施。
三、结语预算绩效管理是事业单位管理的重要环节,对于事业单位的健康发展非常重要。
但在实际的预算绩效管理中,存在着许多问题,需要事业单位本身加强改进和完善。
只有从根本上解决了这些问题,才能够更好地提高事业单位的绩效水平,推动事业单位的持续发展。
希望通过本文的探讨,能够引起事业单位对预算绩效管理问题的重视,从而不断地完善和加强预算绩效管理工作,推动事业单位的持续稳定发展。
浅谈绩效管理的一个实例
管理 . 是 我 国 行政 体 制 改革 的 必 然选 择 。 健 全 和强 化 对公 务 员 的 2 建立 公开 民主 的绩 效 管理 多重 评 估体 制 . 增强 绩 效管 理 的 绩效 管 理 是 推 动 和保 证 政 府 绩 效 管理 工 作 顺 利 有 效 进 行 的 重 要基 公信 力 。在 公 务 员绩 效 管理 方面 , 应 建立 多重 评 估体 制 , 以对公
没 有进 行 过 工作 分析 . 在这 种 情况 下 , 某一 特 定职 位 所要 求的职 责 和 权 利 没 有 完 全 理 清 评 估 者 无 法 科 学 地 “ ”只 能 模 糊 地 评 得不到保证 。 3. 立 可 量 化 的绩 效 评 估 指 标 体 系 , 增 强 绩 效 管 理 的 客观 建 性 。绩 效 管 理 更重 视 经 济 、效 率 、效 益 和公 平 ” 加 强 公务 员的 . 每 个机 构 的 职位 先 进行 工 作分 析 . 明确 每个 职 位 的具 体职 责 . 然
础 和 保 证 。 本 文 分析 了绩 效 考 核 中 存在 的 问题 . 并对 其 对 策 做 出 了思考。
一
务 员进 行 多 角度 、多 侧 面 、 多途 径 的立 体 化 的评 估 。我 们 通 常对 公务 员的评 估 主 要 是公 务 员 的 自我评 估 、同 事 的评估 上 级评 估 、
众 考 核 重 定 性 评 估 轻定 量评 价 ;重 年 度 考 核 轻 平 时考 核 。 绩效 考 虑 政 务类 与 事 务 类公 务 员 之 间 的本 质 差异 和 管理 需 求 差 异 . 确 管 理 主体 非 专 业 化 现象 较 为普 遍 。公 务 员 绩 效 管 理 是 一 种 专业 性 立 不 同 的 评 估维 度 。再 次 要 建 立 定 量 分析 和 定 性 分 析相 结 合 的绩 较 强 的 管理 活 动 , 要 求 管理 者 具 有 相 关 的专 业 知 识 与专 业 技 能 , 效 评 估 体 系 。绩 效 指 标 的 设 立 应 实事 求是 , 能 予 以量 化 的 , 均
浅谈事业单位绩效考核管理工作
( - )绩效考核指标体系不科学 考 核指 标体 系 是绩效 考 核 目标 和 内容 的具体 化 ,是 对被 考核 者 岗位 职 责和工 作任 务完成 情况 进行 全 面检查 和科学 评估 的重要 依据 。然 而现行 的 绩 效考 核指 标体 系不科 学 ,主要表 现
在以下 三个方面 。
一
标 ,且 每项 指标 的权重 也相 同 ,不 能 体 现不 同工作 岗位 之间 的 岗位 职责 以 及 对任 职者 的素质 、能力 的要 求 ,降 低 了考核结果的信度与效度 。
3 、考评指标操作 性不强 。指标 内 涵 不 明 晰或 缺 乏具 体 化 的考 评标 准 、
事 业 单位 中的 重 要 性
行指导 的一 种方 法 。绩 效考 核本 身 只
是对过 去 的一个 总结 ,并不 能对 未来
产生影 响 。只有通 过与 薪酬 管理 等激 励 措施 相结 合 ,才 能起 到提 升未 来组
织绩效 的作用 。 ( 二)绩效 考核 的特点
事业单 位是 不 以营 利为 目的 、为 社 会提 供公 共服 务的社 会组 织 。这一 特性决 定 了事业单 位工 作人 员绩 效考 核体 系与企 业存 在着本 质 的 区别 。企 业 员工 的绩 效水平 取决 于其 对企 业利 润贡献 的大 小 ,这 一指 标是 比较 容易 衡 量 的。而事 业单 位工 作人 员 的绩效 水 平取 决于 其对社 会提 供 的公共 服务 所 创造 的社会 福利 与价 值 ,这一 指标 与利润相 比更加难 以确定 、难 以量 化 ,
不到位
类 别 的工作 人员 ,采用 相 同的考核 指
客 观 公 正 原则 ;公 开 公 平 原 则 ;
准 确性原 则 ;及 时反馈 原则 ;区分性
浅谈绩效管理在国有企业人力资源管理中的应用
浅谈绩效管理在国有企业人力资源管理中的应用【摘要】本文主要探讨了绩效管理在国有企业人力资源管理中的应用。
首先介绍了绩效管理的概念和国有企业人力资源管理的特点。
接着分析了绩效管理在国有企业中的重要性、目标与内容,以及在实施过程中的影响。
然后通过具体案例展示了绩效管理在国有企业中的应用情况。
最后总结了绩效管理在国有企业人力资源管理中的价值,并提出未来发展方向。
通过该研究,可以更好地了解绩效管理在国有企业中的作用,为其人力资源管理提供有效的指导。
【关键词】绩效管理、国有企业、人力资源管理、重要性、目标、内容、实施过程、影响、应用案例、价值、发展方向、总结1. 引言1.1 绩效管理的概念绩效管理是指组织通过设定明确的目标和标准,对员工在工作过程中的表现进行评价和监督,并根据评价结果进行奖惩和激励的一种管理方式。
在现代企业管理中,绩效管理已经成为一种非常重要的管理工具,可以帮助企业提高员工的工作效率和业绩,同时也可以激励员工的积极性和提升工作质量。
绩效管理的核心是对员工的绩效进行评价和反馴,通过定期的绩效考核和评估,可以及时发现员工的优点和不足,为员工提供改进和成长的机会。
绩效管理还可以帮助企业管理层了解员工的实际工作表现,为员工的晋升、培训和奖惩提供依据。
国有企业人力资源管理的特点是人员众多、组织复杂,员工的素质和能力参差不齐。
在这样的背景下,绩效管理可以帮助国有企业更科学地管理和激励员工,提高企业的整体绩效和竞争力。
绩效管理不仅可以帮助国有企业发现优秀员工并加以激励,还可以及时发现和解决员工的问题,提高企业的整体运营效率和管理水平。
1.2 国有企业人力资源管理的特点1. 政治化特点:国有企业的管理与政府政策密切相关,人力资源管理往往受到政府政策的影响。
管理者需要不断调整人力资源管理策略,以适应政府的政策调整。
2. 稳定性特点:国有企业人力资源管理相对稳定,员工工作岗位通常较为固定,员工职业生涯发展路径较为明确。
浅谈我国财政绩效管理中存在的问题与对策
一
是对各 有关部 门和 单位 申请的 财政支 出项 I l f 实施绩 效 目标管理 。
财政支 出的多样性、复杂性使支 出绩 效形态呈现 多样化 , 除 了要 求 衡 量 经 济效 益 ,还 要衡 量 社 会 、政 治 效 益 等考 核 项 目。
学统计和高新技术知识, 这必然对绩效管理人员提出更高 的要求。 二.加强政府财政绩效管理的对策
道 路 , 同时 ,进一 步 明 确组 织 管 理 模 式 、各 职 能 部 门 的责 任 和 权 利 、绩 效 评 价 结论 和 报 告 的法 律 效 力 、后 评施绩效跟踪管理 由于 财 政 部 门 一 般 只 负责 项 目资 金 管 理 ,而 不 直 接 负 责 项 目的具体实施 。对此,财政部门要保证项 目的实施结果达到应有 的 目标和效果,就必须要抓好财政预算执行环节 ,对项 目的实施
而 表 明这 些 考 核 项 目最 直 观 、最 有效 、最 有说 服 力 的就 是 真 实 、 有效的数据 。 没有数据或信息的失真 , 将会使政府绩效评价变形 、 进程进行绩效跟踪管理 。
目前,当务 之急是要尽快建立 全国性的财政绩效 管理相关 法律制度 ,使财政绩效评估和问责都有法律依据和制度保 障,从
绩效管理人员素质的综合性 它要求从事财政绩效管理人员必须 立法上确立财政绩效评 估的地位 ,从法律上树立绩效 问责的权威 具备多学科的专业知 识。随着信息化技术的普遍应用,财政项 目 性,确保评估机构 、专家评审等免受申报部门或领导干部的行政 的技术含量也越来越高 ,而且 可能评价体系也会需要有相 当的数 干扰 ,使财政绩效管理工作尽快走上制度化 、规范化和统一化 的
浅谈政府财政支出绩效评价
浅谈政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价是财政部门对政府支出效益的定量测评。
财政支出效益的好坏,不仅直接影响着财政部门的分配,还关系到广大民众的福祉。
因此,政府财政支出绩效评价显得尤为重要。
什么是政府财政支出绩效评价政府财政支出绩效评价,顾名思义,指对政府财政支出的效益进行评价。
常见的评价指标包括经济效益、社会效益和环境效益等方面。
其中,经济效益主要是指政府支出所产生的财政收入和经济增长等方面的影响。
社会效益主要是指支出对社会公共服务、社会稳定和社会福利等方面的影响。
环境效益主要是指支出对环境保护和生态文明建设等方面的影响。
政府财政支出绩效评价的意义政府财政支出绩效评价的意义在于,通过对政府支出效益的评价,可以实现以下几个方面的目标:优化资源配置政府的财政支出往往来源于纳税人的血汗钱,因此应该在支出方面做到账务清晰、明确用途,避免浪费和乱花钱。
通过财政支出绩效评价,可以对支出效益进行评估,从而调整支出重心,优化财政资源的配置。
提高公共服务质量政府财政支出常用于公共服务方面,如提供交通、医疗、教育等服务。
而政府财政支出绩效评价可以对公共服务的质量产生直接的影响。
只有对政府财政支出的效益进行评价,才能真正了解民众的需求,改善公共服务质量。
增强政府透明度政府应该全面开展财政支出绩效评价,公开政府支出情况。
只有做到透明,才能让民众了解到政府财政支出的用途,切实维护民众的知情权和监督权。
政府财政支出绩效评价的实践政府财政支出绩效评价需要充分的实践经验。
各国也在不断地探索与实践,下面举几个案例加以分析。
英国英国是财政支出绩效评价的早期实践者之一。
他们通过建立绩效目标和指标体系,采用绩效奖励机制,不断提高政府部门的工作效率和质量。
同时,该国政府还推行了“成本利益关系”的理念,即评价政府工作成本与效益之间的关系。
这一实践为其他国家政府财政支出绩效评价提供了实验经验。
加拿大加拿大对政府财政支出绩效评价也有着自己的实践。
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策【摘要】地方政府绩效评估指标体系存在问题主要体现在指标选择不合理、评估标准不科学、数据采集方法不规范等方面。
为了解决这些问题,可以采取优化指标选择、建立科学评估标准、规范数据采集方法等改进对策。
通过这些措施,可以提高地方政府绩效评估的科学性和准确性,为地方政府提供更好的发展方向和决策依据。
在未来,需要进一步完善绩效评估指标体系,确保评估结果客观准确,促进地方政府的良性发展和提高政府的绩效水平。
【关键词】地方政府、绩效评估、指标体系、问题、改进对策、优化指标选择、评估标准、数据采集方法、科学、规范、总结评价、展望未来1. 引言1.1 背景介绍地方政府绩效评估是对地方政府工作情况进行定量化评估的重要手段,可以帮助政府及时发现问题、改进工作、提高效率。
目前地方政府绩效评估指标体系存在一些问题,影响了评估的科学性和准确性。
指标选择不合理,有的指标过多而有的过少,无法全面反映地方政府的工作情况。
评估标准不科学,有的标准过于主观而有的过于普遍,不能客观评价地方政府的工作。
数据采集方法不规范,导致评估结果的可信度不高。
我们需要采取一些改进对策来优化地方政府绩效评估指标体系,确保评估的科学性和有效性。
这一部分将重点阐述地方政府绩效评估的重要性和现存问题,为后续探讨改进对策奠定基础。
1.2 研究目的研究目的是为了探讨地方政府绩效评估指标体系存在的问题,并提出相应的改进对策,从而提高地方政府绩效评估的科学性和准确性。
通过对地方政府绩效评估指标体系存在的问题进行深入剖析,可以帮助我们更好地了解现行评估体系的局限性和不足之处,为后续的改进工作提供重要的思路和建议。
本研究旨在探讨地方政府绩效评估指标体系的改进对策,包括优化指标选择、建立科学评估标准以及规范数据采集方法等方面。
通过对这些对策的深入研究和讨论,有助于为地方政府绩效评估指标体系的完善提供可行性建议,促进地方政府绩效评估工作的持续改进和提升。
浅谈绩效管理研究及感悟(通用13篇)
浅谈绩效管理研究及感悟(通用13篇)浅谈绩效管理讨论及感悟(通用13篇)浅谈绩效管理讨论及感悟篇1关于"绩效'一开头我对这个词并没有太深的理解,只是根据表上的要求去做。
在做的过程中我发觉,任何一项工作的执行必定要有它能达到的效果,而我们要的效果就是能让店长们清晰的知道自己本月的不足与下个月想要的结果。
第二次面谈前,我开头非常重视面谈的结果,我认为一次胜利的面谈是下一个月业绩能否成达的重要因素。
因此,我每月会要求店长们25号就将上月的考评做自评,将上月的方案做总结,同时再将下个月的绩效目标与工作方案发给我,26号我将花上一天的时间对全部店长的作业做分析:1、上月的考核项目得分状况、主要的扣分项目及缘由2、上月的方案达成结果及偏差缘由3、本月店长考核项目的重心是否稳合下月要提升的项目?4、本月的方案是否能支撑下月目标的完成。
以上的4项做完分析后我要先有答案,并做好记录。
然后,我会依据去年同期的相关数据做对比,制定出各店下月应达成的各项指标,做修正。
例如:宜春天奴本月店长制定的新顾客目标为:15人,客单价3500,而去年同期也是没有活动的状况下新客的达成是:20人,客单价3800,那么结合今年的商品价位与客源开发状况,在9月份的客单价我就会修改为:4000-4500,新顾客20-25人,再通过面谈的过程给店长做分析争论,最终达成全都,最终确定为我们下一个月的精准目标,再结合店长的方案针对目标的达成做策略分析。
所以,一次胜利的面谈,必需要有细心的预备,这些精准的分析将会为下一个月的业绩带来合理的目标与激励,同时让店长们清晰的知道下月个要怎么干,为下月的业绩做好充分的预备。
但是,不是每个店长和每个团队都具有高度的执行力,所以策略制定的同时,还要制定出相应的奖罚。
例如:百采本月有一项是连带率必需达成1.6,但店长反馈的困难是团队的意识很差,为了得到有效的改善,本月我们以天和班次为单位,只要当天班次未做连单,就必需晚上11点前在微信群里发反省,未发者一次罚5元。
浅谈行政事业单位的预算绩效管理
浅谈行政事业单位的预算绩效管理浅谈行政事业单位的预算绩效管理摘要:近些年,随着我国财税体制的改革,在打造“阳光财政"进程中,预算绩效管理逐步发挥了其优越性和科学性,对优化公共财政的支出结构、强化财政资金的绩效意识、推进和完善专项资金绩效评价工作起到了非常重要的作用.本文首先介绍了预算绩效管理的内容和工作流程,然后分析了预算绩效管理在执行过程中存在的困难,最后对行政事业单位推进预算绩效管理提出了几点建议.关键词:行政事业单位预算绩效管理一、预算绩效管理概述(一)预算绩效管理的相关背景继十六届三中全会提出“完善财政预算绩效管理体系”以及2008年发布的政府工作报告中指出“强化行政问责制和预算绩效管理制度”之后,我国对于预算绩效管理工作的认识程度以及重视程度有了很大的改善.2010年4月,财政部预算司新设预算绩效管理处,标志着全国预算绩效管理改革工作正式拉开帷幕。
2011年财政部连续出台《财政支出绩效评价管理暂行办法》、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》和《预算绩效管理工作考核办法(试行)》,指导全国预算绩效管理工作。
2012年9月,财政部印发的《预算绩效管理工作规划(2012-2015年)》指出,加强预算绩效管理的根本目的是改进预算支出管理、优化财政资源配置,提高公共产品和服务的质量。
为达到绩效目标逐步覆盖、评价范围明显扩大、重点评价全面开展、结果应用实质突破、支撑体系基本建立的目标,2012-2015年,预算绩效管理将着重围绕建立机制、完善体系、健全智库、实施工程等重点工作来推进.(二)预算绩效管理的内容预算绩效管理是指政府或者相关部门按照财政效率的原则,通过绩效指标以及目标管理对部门内部或者单位的财政支出做出客观、公正、公平的评价和决策。
为了对预算绩效管理工作有深入的了解,可以从以下几点着手:第一,绩效评价的主体是财政部门、部门单位和中介机构。
财政部门是公共资金的委托人,是监督公共资金使用效果和效率的责任人,负责组织牵头和指导各部门开展绩效评价.部门单位是具体实施主体,负责组织、指导、检查本部门和所属单位开展预算绩效管理工作。
浅谈中国地方政府绩效管理存在的问题及建议
浅谈国有大中型企业的绩效管理
进 步。 其 次。 绩 效管理 实施 过程 中要摆 正 各 在 部 门、 尤其 是人 力资 源部 的位 置。在 绩效 管 理过程 中, 即总 经理 、 力 资源部 经 理、 人 直线
0 2
1 对绩 效管理认识 失 当。很 多国有大 中 . ’ 型企业错 误 地将 绩效 考核 等 同 于绩效 管理 , 简单地认 为绩效管理 就是对 员工进行 年终 总 结; 对绩 效管理的作 用认 识不清 , 为这是 劳 认 民伤财 , 不如 不干 ; 绩效管理 的主体认识 失 对 当, 一味把责任推到人 力资源部 。 2 缺乏合理 的绩效计 划。国有 大 中型 企 . 业中绩效计 划 制定过 程 中主要 有 以下 问题 : () 1 管理层 对 目标制定不够重视 。( ) 2 员工不
要性 , 特别要 了解绩 效 目标 管理 如 何为 企业 带来竞争优势 、 为员工带来哪 些好 处等方 面, 从而赋 予每 个 员 工 自我 管理 能 力, 改善 管理 者的管理方式, 升整体 管理 水平。 提 2 在 梳 理 企 业 发 展 战 略 的 基 础 上 导 入 全 , 新的绩效 管理 系统。 完善绩 效管 理 的各 个环
以 下 问题 :
层做起 , 唤起企 业高层对绩效 管理 的重视。 要 高层的作 用不仅 包括 开始 的动 员 , 而是要 贯 穿始终 , 直到绩效 管理 完全 实施后 , 最高管理 层仍然要 负责绩 效 管理 系统 的完善 、 更新 和
中图分类号 :2 0 3 F 7 、 文献标识码 : A 文章编 号 : 0 — 9 4 2 0 )4— 6 — 1 4 4 1(060 24 0
浅谈行政事业单位的预算绩效管理方法
摘要:预算绩效管理是行政事业单位中的关键构成部分之一。
行政事业单位本着公平、公正、公开、透明的标准,使用规范、合理的绩效指标评估机制,对部门或行政事业单位资金支出产出的有效性、经济性和效率性开展评估,全面掌握财政状况。
推进行政事业单位行为更为实际、有效,为改善公共资源配置和提升行政事业单位资金利用效率打下夯实的基础。
基于此,本文探讨了如何增强行政事业单位中的预算绩效管理工作。
关键词:行政事业单位;预算管理;策略分析一、预算绩效管理与绩效预算的关系绩效预算主要包含了预算计划、预算编制、预算稽查、预算执行、预算督导、预算绩效管控等。
与传统模式下的预算工作相比,绩效预算不但需要事前估算,还必须要有事后预算绩效管控。
然而,目前部分行政事业单位对绩效预算管控工作的重视程度还不够高,单位内部还未特别注重绩效管理工作,或者只是滞留在传统模式下,没有有效地实施绩效管理工作。
二、行政事业单位预算绩效管理的重要性(一)落实预算绩效管理是中国特色社会主义新时期行政事业单位的首要选择中华人民共和国“十三五”规划中主要涵盖了全方位推动预算绩效管控工作,随后又颁布了新的预算法。
此外,在党中央的十九大会议报告中也表明了,要组建全方位、规范科学、可视透明、约束作用好的预算制度,贯彻落实预算绩效管控工作。
随着《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的颁布,全方位预算绩效管控工作已逐渐变成了目前的发展趋势。
(二)行政事业单位执行预算绩效管控是打破绩效预算管控短板的重点在如今现代化经济体制转型高质量发展时期,要全面展现出财政功能,就必须根据全面深入改革的需要,构建顺应我国制度体制的预算绩效管理机制。
彻底根除预算绩效执行中的疑难问题,促进行政事业单位的卓效运作,进一步提升行政事业单位的整体服务水平。
(三)行政事业单位实行预算绩效管控是本地区政府不断深入预算管控的前提预算绩效管控工作是绩效预算管控中的重要构成之一,应先明确绩效目标报告的要求,量化指标评估的依据,经过绩效管理推进财务预算机制的健全和前进。
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策地方政府绩效评估一直是社会关注的焦点之一,它直接关系到政府工作能力和服务水平。
建立科学合理的绩效评估指标体系显得尤为重要。
目前我国地方政府绩效评估指标体系存在一些问题,亟待改进。
本文将对这些问题进行浅谈,并提出改进对策。
首先谈到的问题是指标体系的设计不合理。
目前绩效评估指标体系还存在着过于注重政绩考核、过分追求数值化、指标条目过多等问题。
这种设计不合理的指标体系容易导致政府部门为了完成指标而忽略实际工作的效果,片面追求数据指标的增长而忽视绩效质量的提升。
需要重新审视指标的设计,避免过于功利化,向绩效评估指标的科学性和合理性要求回归。
建立一套覆盖政府各方面、具有权威性的指标体系,使其能够客观地反映政绩,而不是片面的重视某些指标,从而可通过多个指标权衡地进行评估。
指标标准不清晰也是一个普遍存在的问题。
由于政府工作的多样性和复杂性,制定具体的评估指标和标准是十分困难的。
但是目前的绩效评估指标体系大多存在指标标准不清晰的问题,导致绩效评估结果的客观性和准确性受到了质疑。
需要在指标体系设计阶段就考虑清晰的标准,通过专家咨询和社会广泛征求意见的方式,建立清晰、明确的标准。
这样做可以避免评估的主观性和模糊性,提高评估结果的科学性和公正性。
指标体系的反馈机制不完善也是绩效评估的一个难题。
目前地方政府绩效评估指标体系中,缺乏对评估结果的及时反馈和倒逼机制,容易导致政府部门对评估结果视而不见,甚至忽视对工作的改进和提升。
要建立完善的评估反馈机制,对评估结果进行公开透明,引导政府部门对评估结果进行深入分析,发现问题并采取有效的措施予以改进。
对于表现优秀的政府部门,也要给予相应的奖励和激励,进一步提升其服务水平和执行力。
值得一提的是,地方政府绩效评估指标体系还存在一些技术上的问题。
由于缺乏有效的数据采集和统计分析手段,导致绩效评估结果不够科学和客观。
需要加强信息化建设,建立健全的数据采集和分析系统,提升绩效评估工作的科学性和准确性。
浅谈政府财政支出绩效评价
浅谈政府财政支出绩效评价引言政府财政支出是指政府通过预算拨款、项目资金等渠道,为实现宏观经济调控、社会公共服务和民生保障等目标投入资金。
政府财政支出绩效评价是对政府资金使用效果进行评估和监督的重要方法和手段。
本文将从政府财政支出绩效评价的定义、意义、方法和挑战等方面进行浅谈。
1. 政府财政支出绩效评价的定义政府财政支出绩效评价是对政府在实施预算时为达到特定目标所开出的预算资金使用效果进行客观评估的过程。
通过对政府财政支出的绩效评价,可以评估政府的决策和执行能力,提高资源配置效率,增强政府的透明度和问责制度。
2. 政府财政支出绩效评价的意义政府财政支出绩效评价具有重要的意义:•促进资源优化配置:通过绩效评价,可以及时了解各个政府项目的效果,从而及时调整资源分配,使资金更加聚焦于效果显著的领域,提高资源的优化配置。
•增加政府的透明度和问责制度:政府财政支出绩效评价可以公开政府的财政支出情况,使公众更好地了解政府的决策和执行能力,增加政府的透明度和问责制度。
•提高政策决策的科学性:绩效评价可以为政府决策提供科学依据,通过评价结果,政府能更加准确地判断政策的成效,及时进行调整和优化。
3. 政府财政支出绩效评价的方法政府财政支出绩效评价的方法多种多样,主要包括:•成本效益分析法:通过对政府项目的投入成本和产出效益进行定量分析,判断项目是否达到了预期效果,并计算出项目的成本效益比例。
•指标评价法:设定一系列合适的绩效指标,通过对指标的评价和计算,分析政府项目的绩效表现。
•对比评价法:通过与其他类似项目或其他行业的情况进行比较,评估政府项目的优势和劣势。
•调查研究法:通过采取问卷调查、访谈等方法,收集公众对政府项目的评价和意见,了解公众的满意度和需求,从而评估政府项目的绩效。
4. 政府财政支出绩效评价面临的挑战政府财政支出绩效评价面临着一些挑战,主要包括:•数据不完备:政府财政支出绩效评价需要大量的数据支持,但政府财政数据的收集和整理工作尚不完善,导致评价结果可能不够准确和全面。
浅谈我国政府绩效管理存在的问题及改进方法
浅谈我国政府绩效管理存在的问题及改进方法摘要:近年来,我国政府机构改革、政府信息公开制度的推行、管理和信息技术的发展,为实施政府绩效管理提供了基础和条件。
然而政府绩效管理不可避免地存在一些问题,本文简要分析了我国现阶段政府绩效管理存在的问题,并针对这些问题提出几个改进方法。
关键词:政府绩效管理绩效考核制度激励一、什么是政府绩效管理政府绩效是指政府的工作成就或管理活动所产生的积极效果。
政府绩效的考核标准主要指:经济、效率和效益。
一般认为,政府绩效包括:经济绩效、社会绩效和政治绩效。
经济绩效是政府绩效的核心,在这个政治体系中发挥着核心的作用。
社会绩效是政府绩效体系中的价值目标。
政治绩效是这个政府绩效的中枢。
实现经济绩效和社会绩效需要政治绩效作为法律和制度的保证。
提高政府绩效的目标是用同样或更少的资源提供更多的产品和服务。
对政府绩效管理的研究,美国国家绩效评估中心的绩效衡量小组(performance measurement study team)给它下了经典定义。
所谓政府绩效管理,是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标,进行资源配置和有限顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划,并且报告成功符合目标的管理过程。
这一定义指出了绩效管理的本质,但过于西化,结合公共部门绩效管理发展变化的过程,笔者认为,政府绩效管理是指运用科学的方法、标准和程序,结合相关的制度体系并在其规范下,对政府机关的业绩成就和实际工作做出尽可能准确的评价,在此基础上对政府绩效进行改善和提高。
二、我国现阶段政府绩效管理中存在的问题(一) 缺乏对政府绩效管理理念的确认虽然绩效管理思想已经逐步为我们所认识,但现有政府对政府绩效管理新理念的认识仍然有待提高。
迄今为止,我国还没有形成关于政府绩效管理的整体思想体系,对该领域从基本概念、作用程序、实施原则、实际操作过程以及综合使用等都没形成共识,甚至与公务员考绩混为一谈。
其次,我们目前既没有关于政府整体绩效管理的法律法规,也没有在中央政府层面设立一个机构来负责协调、监控以及强化我国政府的总体绩效。
浅谈PPP项目政府绩效考核管理
浅谈PPP项目政府绩效考核管理摘要:PPP项目(政府与社会资本合作项目)作为一种重要的合作模式,广泛应用于基础设施、公共服务等领域。
在PPP项目实施过程中,政府绩效考核作为监督和评估项目建造及运营品质的关键环节,面临着一系列挑战。
从宏观角度上看,所有的考核机制都有一个共同的目的,都是为了通过绩效考核进行引导、监督和落实,实现任务或目标的完成,PPP项目的绩效考核也不例外。
财政部从2014年财金[2014]76号文开始就提到政府支出责任要和绩效考核进行挂钩。
PPP项目的政府绩效考核是对社会资本(项目公司)所提供的公共服务质量和效率进行的整体考核,本文主要对PPP项目政府绩效考核工作进行探讨。
关键词:PPP;政府;社会资本;绩效考核1政策情况为规范政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期管理,提高公共服务供给效能,保障合作各方合法权益,进一步提升我国PPP项目管理水平和融资水平,国家部委及各级政府部门发布了一系列针对PPP项目管理和融资的政策,为PPP模式在我国的发展提供了一定的国家政策层面和法律法规层面的支持。
从财金〔2014〕76号到财金〔2019〕10号再到财金〔2020〕13号国家对PPP项目政府绩效考核管控越来越严格,并且不断强调政府相关付费与当年项目公司(社会资本)绩效评价结果挂钩。
2考核体系PPP项目政府绩效考核主要涉及建设期绩效考核、运营期绩效考核以及移交期绩效考核三个阶段,考核达标是对政府履约、确保项目顺利回款的核心。
社会资本方在PPP合同签订前,应关注达标分数、考核频次、考核指标、挂钩比例、保障措施等内容。
项目实施过程中,根据项目实际情况对政府绩效考核相关约定进一步优化,保障项目服务品质满足政府绩效考核要求。
2.1考核指标的选定原则PPP项目涉及交通运输、水利、农业、能源、医疗、养老等多个行业,公共服务类项目基本全覆盖。
PPP绩效考核指标的选定,依据行业不同选定的指标不同,同一行业的项目,由于回报机制不同,考核指标也不尽不同。
浅谈公共政府部门绩效管理的实施与推行
三 、政府部门与企业绩效管理 的区别
l 、政府部 门的绩效管理侧重于教 育 与引导。都知道企业中的绩效管理对于企 业的发展起到了重要 的作用 ,是管理人 员
和潮流。
责。 绩效管理分为月考核、季考核、年考
越多,同时 关注的问题是政府部 门的职 责是 什么?政府部 门的职责是 为人 民服
务,代 表 了国家 的形 象,因此如何 对政 府部 门人员的工作进行监督与考核 已成 为人们 关注的焦点话题 本文将从 绩效 管理对政府部 r 的作用与实施 方面进行 l
果, 它应该也是 行为过程 。绩效 型政府 管 理应该 包括新公共管理、 目标管理 、绩效 评估 、绩 效审计 等各 种理念 的综 合和实 践。 即以政府绩效 为本 , 以公共责 任的实 现程度 、效果 、服务质量和社会公众需求 的满足 为第一 评价标 准 , 降低政府 成本 , 做大政府业绩 。通过一整套完整的评估体 系, 最终实现政府 管理 的四 “ ”~ 经济 E ( O Ec nomy) 率( f c e y) 效 Ef i i nC 效益 (f cie es公平( q i ) Ef t n s) e v E ut y 随着 科技的发展 、时代 的进 步 , 以及 信息化时代 的到来 , 政府能力变得 越来越 重要 , 传统行政 管理 模式 因此受 到巨大挑 战, 以英美 为代表的西方 发达 国家采用新 公共管理思想 , 时提 出了绩效管理理念 , 适 绩效管理 的引入大大推动了政府改革的大 趋势 , 取得了很好 的效果 , 建立绩效型政府 已成为 当今世界政府 行政改革的一种趋 势
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策
浅谈地方政府绩效评估指标体系存在问题及改进对策随着中国地方政府改革的不断深入,地方政府绩效评估已成为检验政府工作的重要指标之一。
现有的地方政府绩效评估指标体系存在着一些问题,比如指标过分侧重经济发展,忽视了公共服务的提供等方面。
本文将结合实际情况,浅谈地方政府绩效评估指标体系存在的问题,并提出改进的对策。
1. 过分侧重经济发展。
现有的地方政府绩效评估指标体系中,经济发展指标占比过高,忽视了政府在公共服务、民生保障等方面的工作。
这导致政府在追求GDP增长的忽视了人民群众的实际利益,导致政府工作的畸形发展。
2. 指标体系不够科学合理。
现行的地方政府绩效评估指标体系中,很多指标过于主观,难以量化评估,导致政府工作的评估不够客观准确。
指标之间的权重设置也存在问题,很多时候是根据地方政府的政治地位和实际情况而设定,缺乏客观性和科学性。
3. 缺乏全面考量。
现有的地方政府绩效评估指标体系,往往只是聚焦在政府自身的经济绩效上,忽视了政府在环境保护、社会公益等方面的工作。
这导致政府工作的评估不够全面,容易出现片面性和偏颇的现象。
二、改进对策1. 针对存在的问题,需要重新调整地方政府绩效评估指标体系,强化对公共服务、民生保障等方面的考量。
可以将公共服务满意度、基本民生保障等指标纳入绩效评估指标体系,确保政府工作更加贴近人民群众的需求。
2. 优化指标设置,加强对指标的科学性和客观性要求。
要把握好经济指标和社会指标的平衡,避免过分侧重经济发展,而忽视了政府在社会治理、环境保护等方面的工作。
指标的设置应该在充分调研的基础上,体现出科学性和公正性,确保政府工作的评估更加客观准确。
3. 强化绩效评估的全面性。
绩效评估指标体系应该更加全面地考量政府工作的各个方面,可以根据地方实际情况,设置不同的指标体系,确保政府工作的评估更加全面,避免片面性和偏颇的现象。
4. 加强监督和评估机制。
在改进绩效评估指标体系的需要建立更加完善的监督和评估机制,确保指标的科学性和公正性。
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择、 结果运用 以及 制度建设上存在 较多的 问题 , 对全面推进 政府绩效管理 形成障碍。 政府绩效管理意义 1 绩效管理是公共 管理新模式 的探索
一
、
实现组织权力的下放取决于诸多因素, 其中之一是绩效是否可被测度 和可被控制的程度。绩效管理是一个系统的绩效测度和显示 , 为绩 效管 理 的主体提供足够的信息和控制绩效的手段。绩效管理 的推进 , 使得 权力下 放的可能性因素增加, 分 权 化 改 革 也有 了基 础 。
强政府控制力方面有着重要意义 。 它使得政府 的活动有 了可 以量化的衡量标准, 同时也使得政 府和 公众 的关 系趋于简单化 , 因而提高政府绩效管理的水平
显得 极 为迫 切 。
关键词 : 政府绩效; 管理; 评估; 实 践
上 世纪 7 O年代 , 西方 掀起新公共管 理运动 , 在“ 再造政府 ” 的呼声 中, 种 以市场 责任 机 制 和 民主 管 理机 制 为 条 件 的政 府 公共 管 理 模式 产 生—— 政府 绩效管理。 早在上世纪 9 O年代, 我国就 开始了政府绩 效管理 的 实践, 经 过近二 十年的努 力, 地方政府取得较多 的成就和经验 。 然而我 国实 践的时间还很短 , 与发达国家的差距 还很大 , 在 评估的内容 、 形式、 主体选
一
管理探索 , 取得一定的制度成就, 政府职能转变有 了实质性 的进展 。 该阶段 的实践 以深圳 市为代 表 , 在具体 实践 中, 并无 明确弓 l 用“ 绩 效管理 ” 这 一专 用词 , 但 其改革在实质上 却是将绩效管理 引入行政 审批 当中 , 该 市的做法 是开 了绩效管理的先河 , 属国 内首例。 此后 , 全 国各地地方政府陆续开展政 府绩 效管理 探索, 具有代表 性的有 : 福建 省效能办 、 昆山市政府 、 青 岛市督 察室 、 兰 州 大 学 中 国地 方 政 府 绩 效 评 估 中 心 。 3 . 在地方政府进行 的政府绩效管理实践 继承上 一阶段 的发展 , 这一阶段地 方政府开展 绩效管理 的实践, 全 国 各地政府结合 自身特 点, 广泛开展实践 。 在实践 中, 各地涌现 出一些典型模 式, 依时间先后有南京“ 万 人评议政府 ” 模式, 青 岛“目标绩效管 理体 系 ” 模 式, 甘 肃“ 第三方评估 ” 模 式, 哈尔滨模 式, 这些模式 开始时间各有 不同 , 但 都持续下来, 从探索变为 实践 , 代表各地政府的实践类型 。 4 . 在 全国大 范围进行 的政府绩效管理试点 近年来 , 中央 政府高度重视政 府绩效管理 工作, 温家宝 总理在任期 间 多次强调要加快政府绩效 管理建设 。 特别是 2 0 1 1年以来 , 国务院建立 了由 监 察 部 牵 头政 府绩 效管 理 工作 部 际联 席 会 议 制 度 , 并 在 全 国 范 围 内开 展 政 府绩效管理的试点工作、 宣传和 培训等 工作 。 至此, 政府绩 效管理试 点己在 全国范围展开, 可 以预 见 , 下一 步 的推 进 工作 将 在 全 国开 展 。 三、 我国地方政府绩效管理 的发展模式
发展 。 然而 由于 政 府 的特 殊 地 位 , 政府组织的特性 , 存在 着效率低下难题 ,
我国的政府绩 效管理经历 了近二十年 的探 索, 在具体实 践中 , 依各地 的具体情况不同, 出现许多典型模式, 正如上文 中所提到 的。 然而上文只是 将具体的模式加 以罗列, 并没有 按一定的标准 去划分 。 在此情况下, 我国行 政学学者夏书章认为 , 我 国政 府 绩 效 管 理 的 应 用 主 要 分为 两 种 类 型 。
作 人 员 的工 作 热 情 和 动 力 。 绩 效 评 估 为 政 府 组 织 的 激 励 约 束 机 制 提 供 了 依 据, 而 以绩 效 评 估 为 基 础 的奖 惩 机 制 , 则 强 化 了 政 府 组 织 的激 励 约 束机 制 。
3 . 政府绩效管理有助于建设高效政府 市场经济条件下 , 政府是公共服务 的提供者 、 社会事 务的管理者、 市场 失灵 的调控 者、 经济波动 的熨平者 , 其 效率的高低直 接关系到政府 所角色 是否合格 。 在全球化 条件下, 国际竞争 日益激烈 , 唯有高效 的政府才能提供 完善 的社会保 障、 科学 的社会决策 、 优质服务和发达 的教 育, 从而促进社会
2 . 绩效管理使得竞争机制能够在政府 部 门形成 方面 , 将政府部 门绩效结果公开, 引导公民在公共服务 的选择 上“ 用
一
脚投票 ” , 对 政 府 部 门形 成 压 力 , 促 使 其 改进 服 务 质 量 和 提 供 工作 效 率 。 另
一方面 , ຫໍສະໝຸດ 效评估和改进有助于营造竞争氛围 , 形成诱 因机制 , 激 发政府工
科 学 论 坛
科 学与 财富
浅谈政 府绩效管理
杜 亚 男
( 中 央 民族 大 学 管 理 学 院 1 0 0 0 8 1 ) 摘 要 : 政府绩效管理是 当前公共管理学研究的热 点, 在经济 全球化背景下 , 信息化 、 市场化 迅速 推进, 政府绩效 管理在 发挥社会 主体 监督作用和 增
1 . 普 适 性 的 政 府 机 关 绩 效 管 理
同时政府活动 的非市场性使其成果无法货 币化 ,因此政府输 出不易量化 , 其效率 也不好衡量 。政府绩效管理本着为顾客服务 的理念, 从管理的服务 质量 、 公共责任和社会 公众满意程度 等方面判断 , 对 政府公共部 门过程 中 投入产 出成果所反映 的绩效进行评定 , 并使政府部 门做出改进。 二、 我 国政 府 绩效 管理 推 进 历 程 1 . 在政 府 人 事 管 理 中推 行 的政 府 绩 效 评 估 改革开放后, 随着 我 国 的行 政 体 制 改革 , 我 国 在政 府 人 事 管 理 过 程 中 ,