城镇化视角下我国农地劳动力配置研究综述

了农 民 工 大 多停 留 在 技术 含 量 低 、 收入 低 、 境 差 的工 作 中 ； 环 随 着 城 市 居 民 和农 村 居 民 消 费 水 平 的 提 高 ，消 费 内容 的 丰 富 ， 社 会 消 费 资料 将 扩 大 和 向多样 化 发 展 ， 从而 促 进农 民工 进城 务 工 。
１ 城镇化 背景 下的农 村劳动 力转 移
１１ 城 镇 化 背 景 ．
１ ． 城 镇 化 与农 村 劳动 力 转 移 相 互促 进 。一个 国家 城 市 化 水 ．１ ２ 平 的提 高 或者 是 由 城 乡 移 民 引起 的 ， 者 是 高 于农 村 的城 市 人 或
口增 长 的 结果 。 与其 他 处 在 工业 化初 级 阶 段 的 国 家 一 样 ， 乡 城 移 民是 目前 我 国城 镇 化增 长 的 主要 来 源 。近 十几 年 来 ， 民工 、 农 外 来 工 、 动 人 口 已经 逐 渐 成 为 城 镇 建 设 与 生 活 中不 可 或 缺 的 流 群 体 。 们 已经 广 泛 参 与 到 城 镇 基 础 设 施 建 设 、 造 业 和 服 务 他 制 业 工 作 中 。高 俊 才认 为 ， 海 各 省 城镇 化率 的提 高 ， 要 因 为农 沿 主
改 革 开 放 以来 ． 国农 村 城 镇 化 取 得 了 前 所 未 有 的 巨大 成 中
就 。城镇 化水 平 不 断 提 高 ， 乡隔 离 逐 步 打 破 ， 乡 差 距 正 在缩 城 城 小 。然而 在城 镇 化 速 度 不 断 提 高 的 同 时 ， 地 减 少 ， 村 劳动 力 农 农 转 移 困 难 等 一 系 列 问 题 不 断 涌 现 。 为 城 镇 化 顺 利 发 展 的制 约 成
能 水 平 有 所 提 高 ， 竞 争 力 仍有 待增 强 ； 转 移 区 域 上 看 ， 移 但 从 转
的 区 域 不 断扩 大 ， 成 了 辐 射 全 国 的劳 务 输 出 新 格 局 ； 外 务 形 在
工 的 时 间 延 长 ： 产 业 方 面 看 ， 事 的 行 业 以 餐 饮 服 务 业 、 造 从 从 制
本 课 题 受重 庆 工 商 大 学 研 究 生创 新 型 课 题 （９ ６一）女 ． 川 眉 山 人 ， 庆 工 商 大 学 区域 经 济 学 专 业 硕 士 研 １８ ＿ ． 四 重
究生。
骆 东 奇 （ ９２ ） 男 ， 川 大 竹人 。 教 授 。 士 ． 域 经 济 学 硕 士 研 究 １７ 一 ． 四 副 博 区
接 珠． 城 化 角 我国 地 动 配 研 综 铭 等： 镇 视 下 农 劳 力 置 究 述
农 业 经 济
城镇化视角下我国农地劳动力配置研究综述
接铭 珠 。 徐 飞
（． １中国海 洋大 学 经 济学 院 ， 东 青 岛 ２ ６ ７ ；． 海海 事大学 经济 管理 学院 ， 海 ２ ０ ３ ） 山 ６ ０ １ ２上 上 ０ １ ５
的 国 家 中 ．我 国 人 均耕 地 量 仅 比盂 加 拉 国 和 日本 略 胜 一 点 ， 排 在 倒 数 第 三 位 。城 镇 化 过 程 中 占用 农 用 地 形 成 了 大 量 失 地 农
镇 化 。 然 而 ， 民不 仅 把 集 体 所 有 的土 地 作 为解 决 生 活 资 料 的 农 来 源 ． 且 当作 应 付 从 事 不 稳 定 的非 农 产 业 带 来 的风 险 的 一 种 而
步 增 加 ． 业 结 构 不 断 优 化 ． 加 剧 了 农 村 剩 余 劳 动 力 向城 市 产 又
的 转 移 。 者 存 在 着 凋 关 系 。 两 １ ． 农 村 劳 动 力转 移 与 城 镇 化 相 互 制 约 。 首 先 ， 村 剩余 劳 ．２ ２ 农 动 力 大 量 涌 入 城 市 给 城 市 带 来 很 多 问题 。 田 虹指 出 ， 村 剩 余 农
不 仅 导 致 该 系 统 吸 纳 农 民工 的 能 力 下 降 ． 通 过 各 种 方 式 影 响 会
参考文献 ：
到 其 他 系统 的运 行 功 能 。 三者 之 间 相 互 促 进 、 互 依 赖 。 相
［ ］ 钟 笑寒， １ 劳动力流动与工资差异 【 ． Ｊ 中回社会科 学，０６ ） ４ ４． ］ ２０ （ ： — ６ １３ 【 ］ 张京祥． 二元规制 环境 中城 中村发展及其意义的分析Ｕ］ ２ 等， ． 规划
迅 速 上 升 ， 是一 个 非 常复 杂 的 社会 问 题 。同 时 ， 丽 芹 指 出 ， 这 王 在 中 国 的 城 镇 化过 程 中 ， 于 户 籍 制 度 改 革 的 滞 后 ， 口流 动 由 人 在 很 大 程 度 上 表 现 为单 身 、 期 迁 移 ， 量 农 业 人 口虽 然 已经 短 大 在 城 市 就业 ． 却 无 法 获 得 当 地 户 口和 相 应 福 利 ， 难 在 迁 入 但 很
农 经 与 技２ １ 第２卷 ３ 总 ６期） 村 济 科 ０ 年 ２ 第Ｏ期（第２ １ ５
张 萍 指 出 。 目前 为 止 。 国 农 村 劳 动 力 转 移 呈 现 出 两 个 至 我 明显 的 特 征 ： 一是 重 在 职 业 转 移 。 地域 性彻 底 转 移不 足 。劳 动 而 力 长 期 与 农 村 保 持 着 千 丝 万缕 的联 系 ． 多 数 进 城 劳 动 力 的 根 大 基 仍 在 农 村 。二 是 在农 村劳 动 力 的转 移 中 ． 期 性 和 稳 定 性 较 长 差 。据 调 查 ， 外 打工 者 的 时 间 一般 在 ２年 以下 ， 且季 节 性 劳 在 而 动 力 转移 较 为 明显 。 楼旭 明通 过 对 陕 西省 农 村 剩 余 劳 动 力 转 移 情 况 进 行 调 查 ．
［ ］ 王京安、 ４ 赖景生 ． 二元 经济结构转换 的实质与途径Ｕ】 ． 论坛 ． 西部
２ ０ （）３ － ５ ０ ７１：１ ３ ．
方 向 转 型 ， 市 工 业 、 筑 业 等行 业 对 农 民 工 的 需 求 量 还 在 上 城 建
升 ． 三 产 业 在 可 以预 见 的未 来 将 成 为 吸 纳 农 民 工 最 具 潜 力 的 第
【 关键 词 ］ 镇 化 ； 村 劳动 力 转 移 城 农 上个世纪 ９ ０年 代 。城 镇 化 与 农 村 发展 之 间 的关 系 引 起 了
一
因素。
部 分 经 济 学 家 和 农 村 问 题 研 究 专 家 的充 分 重 视 。土 地 。 其 尤
、 工业 化 、 城镇 化 的快 速 发展 过 程 中 ， 地 大 量 被 占用 ， 国 耕 全 耕 地 面 积 不 断 减 少 ．从 １９ ９ ６年 的 １ ． ３亿 ｈ ； 少 到 ２ ０ ｍ 减 ０ ８年 的
［］ 徐 旭川 ， 国劳动 生产率 的就业效 应分析 ［ ． ５ 中 Ｊ 当代财 经，０８年 ］ ２０
（０ ：７ ２ １ ） １ －２ ．
行业 ： 目前 农 民工 劳 动 力 价 格 偏低 影 响 了农 民 工 进 城 务 工 的积
极 性 ． 动 力 数 量 供 不 应 求 和 劳动 力 质量 不 高 的 现 状 暂 时 决 定 劳
手 段 。 种 根 深 蒂 固 的 传 统 思 想 与 生 产 方 式 束 缚 着 农 民 ， 制 这 也 约 着我 国城 镇 化 的进 程 。 决 好 农 民 土地 再 分 配 与 农 民就 业 问 解
民 ．造 成 农 村 的 土 地格 局 的 再 分 配 及 失 地 农 民 的 转 移 再 就 业 。
业 为 主 ； 营 企 业 吸 纳 势 头 强劲 ； 转 移 途 径 上 看 ， 移 就 业 途 私 从 转 径 较 少 ． 西 省 劳 动 力 转 移 就 业 途 径 主 要 还 是 “ 带 亲 、 帮 陕 亲 邻 邻 ” 自发 帮 带 输 出 ． 省 的 劳 动 力 剩余 数 较 多 ， 动 力 的输 出 的 全 劳 仍具 有 很 大 的盲 目性 ．而 外 出 人 员 通 过 对 用 工 信 息 的 了 解 ， 及
５ 结 语
城 市 吸 纳 农 民 工 经 济 系 统 中 城 市 产 业 结 构 朝 着 第 二 产 业
研 究 ．０７１：３ ６ ． ２０ （）６ — ７
［ ］ 李婧 ， ３ 对中国都 市农业发展现状 的几点建议 Ｕ ． 与经济 ， ０ ］ 科技 ２ ６ ０
（ ）２ — ３ ｊ ７ ：２ ２．
１ ２ 亿 ｈ ２ 中 国 人 均 耕 地 面 积 由 １６ ． ｈ ￣减 少 到 ． ２ ｍ。 Ｏ ｏ５ ｍ ３ ９ ０４ ｈ 。 中 有 ９个省 区人 均耕 地 面 积 低 于 ６ ７ ， 省 区 ２ ．６ｍ２其 ６ ３个 人 均 耕 地 面 积 低 于 ３ ３５ 。 在 全 世 界 ２ ３． ６个人 口超 过 ５ ０ ０ ０万
劳 动 力 的大 量 涌 入 带 来 了较 严 重 的城 市 社 会 治 安 问 题 ， 罪 率 犯
总 结 了 陕 西 省 农 村 剩余 劳动 力 的转 移 规 律 。从 转 移 主 体 上 看 ，
转 移 以男 青 壮 年 劳 动 力 为主 ． 龄 趋 向 年 轻 化 ： 体 文 化和 技 年 总
［ 摘 要］ 自党 的 十 六 大确 立 城 镇 化 战略 以 来 ， 国 的城 镇 化 进 程 速 度 加 快 ， 镇 化 水 平 也 不 断得 到提 高 。由 于我 我 城
国正 处 于 经 济发 展 的 特 定 阶段 。 以及 城 镇 管理 体 制 改 革 的 滞 后 ， 城 镇 发 展 中 出现 了一 些 影 响 城 镇 化 健 康发 展 的 问 在 题 。 进 城 镇 化 健 康 发展 ， 必 要 要 通 过城 镇 发 展 转 移 更 多的 农 业 劳 动 力 和农 村 人 口。 过 对 国 内关 于农 村 劳动 力 配 促 有 通 王 相 关 文献 的梳 理 。 归纳 总 结 目前 我 国在这 方 面 的发 展 现 状 及 所 存 在 的 问题 ， 并提 出政 策性 建 议 。
是 农 地 。 为 人 类 不 可 替代 的 有 限 的 自然 资 源 ， 农 业 部 门 和 作 在 非 农 业 部 门之 间 的配 置 必 然 会 存 在 此 消彼 长 的关 系 。从 保 护 耕