全球海上遇险与安全系统(GMDSS)概况

全球海上遇险与安全系统（GMDSS）概况一、GMDSS 的产生最早的海上无线电通信可以追溯到一百多年前，但当时的主要目的是进行商业信息的传输。

随着航海活动日趋频繁，人们逐渐认识到无线电通信在保障海上人命、财产安全方面的重要作用，因此开始制定包括遇险报警信号在内的一系列措施，以确保紧急情况下船舶的正常通信。

1912 年发生的“泰坦尼克”号沉没事件，让人们更加清楚地认识到，海上无线电通信的首要目的应该是保障海上人命、财产的安全。

1915 年，海运国家首次制定了《国际海上人命安全公约》（SOLAS），针对船舶无线电通信，第一次提出将 500kHz 作为遇险和呼叫频率、每艘船舶应有固定的船舶呼号、船舶应配备由蓄电池供电的应急无线电收发信机等强制性要求，并建立了船舶报务员的值班制度。

1948 年，政府间海事协商组织（IMCO，国际海事组织前身）制定了《1948 年国际海上人命安全公约》，1974 年又通过了新的《1974 年国际海上人命安全公约》。

1981 年和 1983 年，IMCO 分别召开两次海事协商大会对公约进行了修正，形成的两个公约修正案相继规定将 2182kHz 和 156.8kHz 作为无线电话遇险报警频率。

GMDSS 出现之前的海上无线电通信系统就是以 1974 年的 SOLAS 公约及其 1981 年和1983年修正案的相关规定作为法律依据的。

GMDSS 之前的海上无线电通信系统的特点是以海上为中心，船舶根据吨位的大小配备船舶无线电通信设备，救助方式主要依靠船舶之间的互助，遇险报警使用 MF/VHF 收发信设备，无线电话、莫尔斯电报是其主要的通信方式，航行中的船舶必须在遇险频率上守听，收到遇险船舶的报警信号后，应给予应答并前往营救，同时岸台在收到遇险报警信号后，也有营救遇险船舶及人员的义务。

虽然人们通过长期的努力，建立起了一套相对完备的海上遇险通信体制，但在实施过程中，其局限性也越来越明显，主要体现在以下几方面：（1）主要工作在中频和甚高频波段，难以实现远距离遇险报警。

尽管也配备了高频通信设备，但受短波传播条件的限制，不能实现有效和可靠的全球通信；（2）人工发送和值守遇险报警存在人为差错的可能；（3）以莫尔斯电报为主的通信方式，一方面效率低、可靠性差，另一方面也逐渐不能满足船舶通信业务量和业务种类的发展需要；（4）没有建立起全球统一、协调的全球搜救体系，缺少一套合理统一的搜救程序，导致国际间难以开展广泛且有效的搜救协调工作，各国与此相关的机构和设施也不能充分发挥作用。

受限于当时的通信技术，原海上遇险与安全系统尽管存在着诸多缺陷，但人们也只能进行局部的改善，在整个通信体制上难以实现实质性的突破。

然而，自上世纪 80 年起，随着现代通信技术和手段的不断出现，重新构建海上遇险与安全系统已逐渐成为可能。

1973 年，IMCO 第八届大会形成了“关于发展海上遇险呼救系统的建议”的第 A.283 号决议，正式开启了新的海上通信系统的研究。

1979 年，IMCO 通过了第 A.420 号决议，决定为建立“未来全球海上遇险与安全系统”（FGMDSS）而设立工作组，准备建设全球通信网，并规定新系统应符合IMCO 制定的 1979 年《国际海上搜寻救助公约》。

1982 年，IMCO 第 32 次无线电分委会将“FGMDSS”改为“GMDSS”，去掉了其中的“未来”（Future）一词。

1986 年，IMO 宣布 1986 年至 1992 年为新系统的过渡阶段，1992 年至1999 年为实施阶段。

1988 年，国际海事组织（IMO）召开缔约国外交大会，通过了《1974 年国际海上人命安全公约》1988 年的修正案（GMDSS），也称为 SOLAS 74/88。

1989 年，国际电信联盟（ITU）召开无线电行政大会，对无线电通信频率的划分进行调整，以满足 GMDSS 的需求。

至此，一个崭新的海上遇险与安全系统诞生了。

SOLAS 74/88 对 GMDSS 的具体要求如下：（1）建立岸上搜救协调中心（RCC），可以对船舶发出的遇险报警迅速做出响应，协调岸上和遇险船舶附近的船舶开展搜救工作；（2）向海上航行的船舶播发海上安全信息；（3）能够进行正常的全球范围的无线电通信；（4）整个系统高效、可靠，设备实现计算机控制和自动化操作。

二、GMDSS 的概念和功能GMDSS 系统是一个全球性的、采用最适宜的通信技术和工作方法的系统，该系统以岸基为中心，陆上负责搜索和营救的主管部门和遇险船舶附近的船舶协同行动，一旦有遇险事件发生，能迅速地报警和被报警，并迅速有效地展开搜索和营救工作。

GMDSS 系统建立在先进的卫星通信技术、数字技术和计算机技术的基础上，取代了已在海上应用了近百年的传统的人工莫尔斯电报和无线电话通信系统，在船舶遇险时，不仅能向更大的范围更迅速、更可靠地发出救难信息，还能以自动、半自动的方式替代此前的人工报警方式。

此外，GMDSS 系统不但提供海难发生后的搜寻与救助，还可提供紧急、安全通信，并且播发航行警告、气象警告、气象预报等海上安全信息（MSI），最大限度地避免海难事故的发生。

GMDSS 实现了海上无线电通信的自动化，极大地改变了船舶的通信条件，更加充分地保障了海上船舶搜救与航行安全，是海上无线电通信的一次革命。

根据SOLAS 公约的规定，GMDSS 船舶必须具有以下 9项通信功能。

（1）发送船至岸的遇险报警船舶利用数字选择性呼叫系统（DSC）、卫星通信系统以及紧急无线电示位标系统发送船至岸的遇险报警。

（2）接收岸至船的遇险报警主要是指船舶电台接收岸上有关部门利用数字选择性呼叫或卫星通信系统向其转发的遇险报警。

（3）发送和接收船至船的遇险报警主要指遇险船舶利用数字选择性呼叫（MF DSC 或 VHF DSC）向其附近的船舶发送遇险报警，遇险船周围的船舶接收相关的报警。

（4）搜救协调通信功能指的是在遇险报警之后，搜救协调中心（RCC）与遇险船舶、参加搜救的船舶或飞行器以及陆上有关搜救单位之间进行的通信。

（5）现场通信功能主要指在遇险现场，遇险船舶或救生艇筏与救助船舶或飞行器之间的通信，以及搜寻和救助单位之间的通信等。

（6）定位和寻位功能定位功能指的是相关机构或救助单位在收到遇险船舶报警设备发出的信息后，直接确定或分析得出遇险船舶位置的功能。

寻位功能是指搜救过程中，遇险船舶或救生艇筏发送引航信号，救助单位通过引航信号来确定其方位并前去救助。

（7）海上安全信息播发与接收功能GMDSS 专门设有一套完整的播发体系，用来播发海上安全信息，确保船舶航行安全。

船舶必须具有相关的接收功能。

（8）常规无线电通信功能主要指除遇险、紧急和安全通信以外的公众通信及船舶营运通信。

（9）驾驶台与驾驶台之间的通信功能主要指在船舶通常的驾驶位置上进行的船舶之间的安全通信。

这种通信一般利用驾驶台上的 VHF 无线电话进行，所以称之为驾驶台与驾驶台之间的通信。

三、GMDSS 的组成GMDSS 系统是一个庞大的、综合的、全球性的通信搜救网络，主要由四个部分组成，即卫星通信系统、地面无线电通信系统、定位和寻位系统，以及海上安全信息播发系统。

（1）卫星通信系统图：GMDSS 系统概念图卫星通信系统主要指 Inmarsat。

Inmarsat 最早是国际海事卫星组织（International Maritime Satellite Organization）的英文缩写，该组织成立于 1979 年，总部位于伦敦，主要职责是运营国际海事卫星通信系统，为海上用户提供遇险安全通信和常规卫星通信服务。

随着通信业务向陆地移动用户和航空用户扩展，1994 年，国际海事卫星组织更名为国际移动卫星组织（International Mobile Satellite Organization），但仍保留 Inmarsat 的英文缩写，同时也使用IMSO。

1999 年，该组织转制成为有限公司，由一个政府间组织转变为商业化公司，即国际移动卫星通信公司（The Mobile Satellite Company TM），但其标识不变，仍然为 Inmarsat。

Inmarsat 系统由空间段、地面段和移动站三部分组成。

其中，空间段又分为三部分，即 Inmarsat 卫星、跟踪遥测指令站（TT&C）、卫星控制中心（SCC）；地面段包括网络控制中心（NOC）、网络协调站（NCS）和地面站（CES），主要作用是对通信过程包括信道分配、信道的建立与拆除，以及计费进行协调和控制；移动站是 Inmarsat 的最终用户，分为陆用、海用和航空用移动站，陆用、海用移动站的缩写为MES（Mobile Earth Station），航空用移动站为 AES （Aeronautical/ Aircraft Earth Station）。

Inmarsat 海事业务的移动通信终端有 Inmarsat-A、B、C（包括Mini-C）、M（包括 Mini-M）、F77、F55、F33 和E 终端，符合 GMDSS设备配备要求的有Inmarsat-A、B、C、F77 和E 终端，其中 GMDSS 要求强制配备的终端只有 Inmarsat-C。

Inmarsat 系统是 GMDSS 的重要组成部分，是其“岸基中心”思想得以实施的重要保障。

GMDSS 实施后，船舶遇险救助以岸上的搜救协调中心为核心，船舶一旦遇险，岸上的有关部门和遇险船舶附近的其他船舶能以最快的速度组织有效的救助，主要得益于 Inmarsat 系统可以实现快速可靠的远距离通信。

Inmarsat 系统在 GMDSS 中主要发挥的作用有遇险报警、协调通信、现场通信、海上安全信息播发与接收、常规通信，以及驾驶台与驾驶台之间的通信。

（2）地面无线电通信系统地面无线电通信系统是指由 MF/HF/VHF 通信设备组成的通信系统，主要包括船用MF/HF 设备、船用 VHF 设备和DSC 遇险安全频率值守机。

船用 MF/HF 设备由MF/HF 收发信机和相关终端设备组成，终端设备又包括 NBDP、DSC 终端以及无线电话。

船用 VHF 设备由甚高频收发信机和相关终端设备组成，终端设备包括 DSC 和无线电话终端。

MF/HF/VHF DSC 遇险安全频率值守机分别独立地在 MF/HF 和 VHF 波段的 DSC 遇险与安全呼叫频率上值守。

船用MF/HF 设备和 VHF 无线电话设备是船舶进行遇险报警、遇险通信（包括遇险协调通信和遇险现场通信）、紧急通信、安全通信以及常规通信的重要设备。

（3）定位和寻位系统GMDSS 定位系统主要是指 COSPAS-SARSAT 系统，寻位系统主要由 SART 组成。

COSPAS-SARSAT 系统原称为“低极轨道搜救卫星系统”，由于该系统又引入了静止卫星作为遇险报警信号的转发器，因此现在该系统的名称更改为“国际搜救卫星系统”。