“免费师范生”政策当反思
教育技术学专业免费师范生就业情况研究与反思
教育技术学专业免费师范生就业情况研究与反思——以北京师范大学为例研究方案1. 课题研究背景1.1 教育技术学专业免费师范生的产生“教育技术学专业免费师范生”是自2007年出现的，是随着国务院决定实施师范生免费教育这一重大举措并由部属师范大学招生并实行于当年秋季入学开始出现的“免费师范生”这一群体中的一部分。
他们和其他师范生一样，在享受着国家的阳光政策的同时也有很多包括各个方面的问题随之产生。
我们不能对这些问题视而不见，不闻不问，我们应该给予他们应有的关心和爱护，帮助他们解决问题，更好成长。
1.2 当前中国的教育技术学专业所处的环境众所周知，当前在中国最火的最重视的日子在法定的6月7日和8日，两天里中国会有上千万高中生参加一年一度的高考，高考在中国人的心目中俨然成为一道天堑，更是中国教育尤其是基础教育的把门神。
而中国的高考，讲究的是纯自然科学知识和人文科学知识，并没有给我们技术性的学科比如教育技术留有真正的一席之地，这种意识形态的根深蒂固带给了教育技术人很多困难。
教育技术学专业免费师范生需要我们的关心。
1.3 教育技术学免费师范生的培养工作出现的问题：（1）学院层次上对于免费师范生教育出现的问题培养我们免费师范生的部属大学的教育技术学院，它们现在很难招到相对良好的生源，对高中毕业生没有足够的影响力和吸引力。
现在这些学院还面临着自己不小一部分学生要转专业——留不住人的尴尬境况。
这些问题很突出，我们应当好好研究反思这些现实。
以期取得进步。
（2）学生自己的问题我们的学生中很多人不是明确教育技术学这个概念，其中有很多一部分人是由于专业调剂才进入这个专业学习，往往接触了一个学期甚至更长时间也未必比较明确这个专业的意义。
还有的大二大三的学生对于自己的学习生活完全处于一种迷茫状态，看不清自己未来的路，不能合理规划自己的大学生活，白白浪费了宝贵的青春岁月和学习时间。
还有的到毕业前仍不确定自己的就业方向，找不到合适的签约单位，有的甚至不能和社会良好的接触沟通。
师范生免费教育政策的利弊分析及对策
师范生免费教育政策的利弊分析及对策推荐文章浅谈成人高等教育的毕业论文热度：高等教育论文投稿热度：浅谈校园文化建设对提升学生素质方面的作用热度：浅谈高等教育国际化背景下跨文化交际人才的培养热度：浅析大学新生入学适应性初探及教育对策热度：[摘要] 部属六所师范大学免费教育政策的实行，对于促进和谐教育，构建和谐社会起着基础性和建设性的作用，同时也存在一定的问题。
本文针对目前我国师范教育的现状，着重分析了现行的师范生免费教育政策的利弊，进而提出目前完善这一政策的对策。
[关键词] 免费教育；利弊；对策一、师范教育的现状和师范生免费教育政策的出台（一）农村地区及偏远山区，教师严重匮乏实行新课程教学后，缺少教师的现象更加严重，严重影响了学生的全面发展。
再加上农村税费改革，一些农村学校经费紧张，无力提高教师待遇，也无力组织培训，骨干教师留不住，优秀教师又调不来。
尽管长期以来，国家师范教育为基础教育输送了大批师资，近年来又通过实施西部计划、支教计划、农村教师素质提高工程、农村中小学现代远程教育工程等，为农村中小学教师队伍建设注入了新的活力。
但是，高素质师资匮乏，农村教师严重流失等现象，在广大农村地区和中西部地区仍不容忽视。
将中小学教师队伍建设摆在更加突出位置，进一步加大对师范教育的支持力度，成为当务之急。
（二）免费教育政策的出台针对我国目前师范教育的现状，国务院温家宝2007年3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出了促进教育发展和教育公平的两项重大措施，其中的一件大事就是从2007年开始在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
教育部直属的六所U币范大学实行免费教育具有示范性的举措，就是要进一步促进教育均衡发展和教育公平；培养更多的优秀教师；改善农村中小学的师资水平，进一步提升中小学教育质量；形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业。
这一政策初衷？艮好，但是要想使它得以有效的实施还面临很多问题。
关于对师范生免费教育政策的认识和思考
整 体 素 质 还 不 能 完 全 适 应 全 面 实 施 素 质 教 育 对 丁高 水 平 教 师 的迫 切 需 要 ，师 范 教 育 发 展 水 平 还 不 能 完 全 适 应 建 设 高 素 质 教 师 队 伍 的需 要 ， 高 等 师 范 院校 的 人 才 培 养 还 不 能 完 令 满 足 基 础 教 育 对 优 质 师 资 的 迫 切 需 要 。加 强 巾 小 学 教 ！ 队 伍 Ｊ 『 ｆ ｊ 建 设 已 经 成 为 一 项 刻 不 容 缓 的 重 要 任 务 。 随着 物 质 生 活 水 平 的 提 高 ，人 民群 众 对 高质 黾 、 高 水 平 的教 育期 望 值 也 越 来 越 高 ， 此 ， 没 有 高 水 半 、 高 素 质 的 教 师 队 伍 ，很 难 满 足 人 民群 众 对 高 质 量 教育 的愿 犟 。 免 费 师 范 牛政 策 措 施 既 保 汪 了 百 年 人 计 后 继 有 人 ， 义解 决 了农 村 贫 困 的优 秀学 牛的出路 ；这样 的政策会使农村 教 进 入 ‘ 良性循环 ，农村的孩子 、家 个 庭 、整个社会 都会 因此受 益。另外 ，这 举 措 不 仪 对 学 生 具 有 示 范 意 义 ，而 同 ＿ 对 师 范 院校 、 对 事 业 单 位 和 全 社 会 都 具 有 重 要 的示 范 作 用 。师 范教 育 免 费 政 策 的 目的 ， 就 是 要 在 全 社 会 形 成 尊 师 重 教 的氛 、 培 养 优 秀 师 资 并 增 加 教 育 人 才 的稳 定 性 。该 政 策 对 学 生 的 影 响 大 ， 尤 其 是 贫 困 生 。 高 昂 的 大 学 费 用 遏 制 了 众 多 贫 困孩 子 求 学 的 愿 望 ， 免 费 教 育 无 疑 是 他 们 的福 音 ； 该 政 策 的 出 台 能 激 励 师 范 院 校 努 力 改 进 教 师 教 育 水 平 ， 提 高 师 范 教 育 质 量 以 满足 基 础 教 育 改 革 对 高 素 质 师 范 生 的 需 要 ； 在 中 央 政 府 的 带 动 ＿ ， 地 方 政 府 对 地 方 师 范 院 校 的 投 入 必 卜 然 会 同 步 增 加 ，从 而 使 得 师 范生 免 费 政 策 从 教 育 部 直 属 的６ 师 范 大 学 试 点 辐 所 射 到 全 国 的 师 范 院校 成 为 可 能 。
免费生：关于免费师范毕业生十年任教义务的一点思考和建议
的职业 ， 因此才有 了这种错误 言论 。事实上 ， 随着社 会 就业形势的严峻 ，０ ７ ２ ０级免 费毕业生 以１０ ０ ％的就业率 ， 以及 稳定 的工资 和福 利 保 障使 得该 错误 言论不 攻 自
破。
免费师范毕业生十年任教义务 的讨 论一直是社会 关注 的热点 。本文对免费师范生教 育过程 中对 十年任教义 务出现 的一些错误言论进行 了分析和讨论 ，并 提出 了 些建议 。 免费师范生教育政策实施现状 师范生免费教育政策最初受 到社 会各界 的关 注源
一 一
、
２“ ． 十年任教义务”不利于免费师范生 的个人深造 和后续发展 。《 免费 师范生就读协议 》 最初 规定免费 师 范生毕业后必须从事 中小教学工作 十年 ，期间不得就 读脱 产研究生 ，于是 部分免费师 范生认 为这耽误 了其 进一步 的深造和个人 发展 。这种观点 不仅曾是相 当一 部分免费师范生 的心 结 ，也曾一度博得社会 各界包括 任课教 师的同情 。值得庆幸的是 ， 国家教育部及 时注意 到 了这个 不 足 ， 因此 在２ １年 ５ ６ ０ ０ 月２ 日颁 布 的《 教育 部 直属师 范大学免费师范生毕 业在职攻读教 育硕士专业 学位实施 办法 （ 暂行 ）中明确 规定 ， 费师 范毕业 生到 》 免 中小学 任教满 一学期 以后 ，均可 申请免试在 职攻读本 科所读 院校教育硕士专业学 位 ， 经任教学校 考核合格 ， 本科 就读学校根据工作 考核结果 ，本科学 习成绩 和综 合表 现考核录取 。该办法 的出台基本解决 了优 秀免费 师范生毕 业生履行“ 十年任教 义务” 与个人深造 发展的 矛盾 ， 令人拍手称快 。 ３“ ． 十年任教义务 ”等同于一张旱 涝保收的就业 协 议 。遗憾 的是 ， 在部分愿意从 事教育工作 ， 同时也没 但 有读研 打算 的在读免 费师范生 中 ，逐渐滋生 蔓延 出这 样 一种不 良思想 ：反 正 以后 就是 一农 村 中学教师 ， “ 学 好学坏都有 工作 ， 以得 过且过吧 ” 所 。具体表 现为消极 怠 学 ， 求 “ 十分万 岁 ” 追 六 。这 一部分 同学虽 然只是 少 数 ， 是对整个班级的学风却 有着不小 的负 面影 响 ， 但 已 经 引起 了任课教师和辅导员 的高度重视。 三、关 于免费师范毕 业生十年任教义务 的若干建
对“免费师范生”政策的看法
对“免费师范生”政策的看法对“免费师范生”政策的看法“免费师范生”是 07年由教育部推动的新政,其本质,就是以“免学费”和“解决就业” 来交换毕业生到农村从教至少十年, 因而表面上看, 行政部门的做法无可厚非, 从网上留言来看, 网民也多数支持此一规定。
但是, 只要我们推敲细节, 就能发现种种弊端和不公, 说“免费师范生”是陷阱有些言过其实,但至少它不是天上掉下的馅饼。
对违约学生的处罚不合理违约金比例过高,但还不是“狠招” 。
在新闻报道中,违约学生缴纳 50%的违约金是最扯眼球的字眼。
如果我们将教育部门和学生的关系理解为一种合同关系,那么根据目前的司法实践,律师建议违约金一般为:“除赔偿实际损失外,再赔偿实际损失 30%左右违约金”为宜。
从这个角度来看, 教育部门规定的违约金比例似乎高了。
当然, 反驳者会提出两个论点, 其一, 中国的《合同法》中的违约金, 更强调补偿性质而非惩罚性质, 本身就是压低的, 在实践中这并不科学。
其二, 教育部门代表的是政府, 政府与个人签订的协议, 不是一种具有平等权利义务的关系, 因而不适用于合同法。
第三, 毕竟面对的是无社会能力的高中毕业的学生。
真正的“狠招”是:公布诚信记录教育部除了对学生进行经济处罚,还要建立考生的诚信档案,规定“省级教育行政部门负责履约管理,并建立免费师范生的诚信档案” ,这个规定只说了建立诚信档案,但在很多地方的实践操作中,变成了“只要违约,就公布诚信档案” 。
公布违约记录,并记入人事档案。
有些人可能觉得奇怪, 诚信记录在中国有那么重要么。
但笔者通过对多位教育界人士的采访得知, 诚信记录的确会对毕业生在教育界的求职产生影响, 尤其是在公立学校。
也就是说, 到了毕业时, 假如有学生想毁约去更好的学校, 即使能支付违约金, 也可能遭遇没地方要的尴尬境地。
但公布诚信记录涉嫌违法首先, 假如教育部门在与学生签订协议时, 没有规定学生违约后校方有权公布诚信记录, 而学生又在违约后积极承担违约责任, 那么校方公布学生诚信记录的行为, 可以认定为侵犯名誉权。
免费师范生政策论文重大意义论文：对免费师范生教育政策的反思和建议
免费师范生政策论文重大意义论文：对免费师范生教育政策的反思和建议【摘要】2007年9月，随着首批10933名免费师范生进入6所教育部直属师范大学就读，免费师范生教育政策的落实跨出了坚实的第一步。
师范生免费教育政策对于解决贫困师范生的就学问题、保障基础教育师资质量、促进教育发展和教育公平具有重大现实意义。
而政策在实施过程中，可能出现需要完善的地方：非部属师范院校无法实施政策，真正热爱教育的学生不一定能享受该政策；免费师范生的学习动力、培养质量难以保证等。
对此，有必要采取相应的对策以保证政策的最终目的。
【关键词】免费师范生政策重大意义完善2007年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，在6所教育部直属师范大学（北京师范大学、华中师范大学、华东师范大学、东北师范大学、西南大学和陕西师范大学）实行师范生免费教育。
免费师范生政策对促进教育发展和教育公平具有重大的现实意义，同时也有一些需要改进的地方。
一、免费师范生教育政策的重大现实意义第一，免费师范生教育政策有利于吸引更多有志青年从事教育工作，提高整个教师队伍的素质。
国家对有志于从事教育工作的青年从进入大学开始就实现免费教育，对其志愿和追求是一种精神及物质上的肯定和鼓励，可以使他们在校期间解除后顾之忧，集中精力学习，全身心投入实践，为将来成为一名优秀教师打下良好的基础。
第二，免费师范生教育政策有利于教育均衡发展和教育公平，降低了贫困生入学的门槛，解决弱势群体子女上大学的问题。
实施该政策，一部分优秀学生特别是成绩好但家庭经济状况差的弱势群体的子女吸引到师范院校来，不仅可以帮助弱势群体子女减轻经济负担，完成学业，同时因为子女毕业后有了稳定的经济收入，弱势群体家庭的经济状况也会得到逐步改善。
第三，免费师范生教育政策有利于面向农村合理配置优质教育资源。
该政策实施后，从国家层面对师范院校给予支持，稳定、优化农村师资队伍，使各地区教育实现均衡发展。
为改变落后地区的教育，最大地实现教育公平，促进和谐社会建设提供了可能。
免费师范生对免费教育政策的看法及原因分析
作者简介 ： 叶建华 （９６ ， ， １８ 一）女 湖北武汉人 ， 硕士研 究生 ， 究方 向为 高等教育 管理 。 研
２０ 年师范生免费教育政策实施后 ， ０７ 首届免费师 范生正 在实 习和和 就业 阶段 。笔者 对 ６所部属 师 范 院 校的免费师范生代表进行了网上访问。访问的问题主 要是： 报考免费师范生 的原因？进校前与进校后对该 政策了解 的情况一致吗？你们 现在对政 策有什么看 法， 觉得 它好还是 不好 ？对 于这 个政 策 ， 们 现在最关 你 心 的是什 么 ， 就业 还是 深造 ？通 过访 问 ， 者发 现学 生 笔 代表 的感 受主要体 现 在 对 就业 政 策 的迷 茫 、 深 造 政 对 策的不满、 对退出机制的诉求 、 对违约政策的无奈等等 方面。 免费师范生对政策的看法
章试 着从 学生 、 学校和 国家角度 出发分析 问题存在的原 因， 并寻求一些途径使该政策 的实施 能实现 最大有效性。
关键词 ： 师范生 ； 费教育 ； 育政 策 免 教
中图分类号 ： ６５ Ｃ ５ ， 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ４３ ４ ２ １ ）４０ ０ －３ １７ － Ｘ（０ １ ０ －１５０ ４
范生就越对就业政策感到迷茫。由于他们是第一批免 费师范生， 有关政策具体如何实施 、 各相关部门如何分 工、 就业安排能否考虑学生的意愿 ， 这些问题都还处在 不确 定 阶段 。 （ ） － 对深造政策的不满 《 办法》 提出 ：免费师范毕业生经考核符合 要求 “ 的， 可录取为教育硕士专业学位研究生 ， 在职学习专业 课程 ， 任教考核合格并通过论文答辩的， 颁发硕士研究 生毕业证书和教育硕士专业学位证书。 ” 访问 中， 许多想 继续深造的学生对此表示不满。 不少学生认为毕业后竞 争激烈 ， 执教十年期 间知识更 新速度快 ， 如果不继续深造 ， 很容易在竞争 中遭淘汰。 而对于“ 鼓励 和支持免费师范生在职攻读教育硕士专 业学位 ， 促进其终身学习和职业发展” 的相关 国家政 策， 很多被访者认为在不 同就职单位 ， 报考在职研究生
关于实施免费师范生制度的思考
关于实施免费师范生制度的思考摘要：免费师范生制度是普及义务教育的产物，是独立师范教育制度的典型特征，是政府调节义务教育师资、实现教育公平的重要手段。
今天由于中国教育发展的严重不均衡性，需要政府通过各种措施调控教育资源，目前实施免费师范生制度不失为一种调节教师资源的重要手段。
在现今的环境下，采取直接购买合格的教育服务而不用提前购买服务者的策略，切实提高教师待遇，是调控教师资源的长期有效的方式。
关键词：师范教育；免费师范生制度；义务教育Abstract：As a product of popularizing compulsory education，the system of free normal education is a characteristic typical of independent normal education and an important means of government adjusting the teaching faculty of compulsory education to realize educational justice.Although great changes have happened to current conditions for China to impose free normal education，the serious imbalance in development of Chinese government requires government to take different measures to adjust and control educational resources，one of which is the introduction of the system of free normal education.Under such circumstances，however，if we purchase qualified educational service without pre-purchasing educational servants，a long-term effective means to adjust and control teaching resources is to actually better the teacher's treatment.Key Words：normal education；system of free normal education；compulsory education在温家宝总理的倡导下，2007年的“两会”提出在6所教育部直属师范大学建立免费的师范生制度。
“理想”政策的“现实”困惑
免费师范教育政策是国家通过公共财政支出的方式，来培养和造就优秀教师、教育家的一项战略性举措。
随着首届免费师范生进入毕业年，原本就业有保障的部分毕业生却心存疑虑，进退两难，理想的政策遭遇到现实的困惑。
困惑之余，人们发现：作为一项反映国家意志的教育政策，从制度设计到政策落实，还有完善和思考的空间。
◎文·闫志刚张韦韦4月6日，东北师范大学2007级的18名免费师范生给温家宝总理写了一封信，表示已经“准备好”成为一名教师。
读过信后，温家宝总理非常感动，并在信上作出批示。
6月1 7日，温家宝总理专程来到北京师范大学，出席首届免费师范生毕业典礼。
这是继温总理在东北师大免费师范生来信上作重要批示后，关心免费师范生的又一举动。
这引发了社会舆论对免费师范生的广泛关注。
高就业率下的“尴尬”2007年，教育部在6所直属师范大学中重启免费师范教育，恢复了改革开放后一度实施过的师范生补助政策。
春华秋实四载过，2011年，首届1.1万名免费师范生迎来了自己的“毕业年”。
作为首届毕业生，示范作用显而易见。
他们的就业状况不但关系到自身的前途命运，也直接影响到在读的免费师范生。
从某种意义上讲，这是对师范生免费教育政策的一次“中考”，结果如何将在一定程度上影响到这项政策的走向。
中央和政府对此给予了高度关注，提前一年将此项工作纳入到了议事日程。
早在2010年5月18日，教育部、人力资源和社会保障部、中央编办和财政部联合印发了《教育部直属师范大学免费师范毕业生就业实施办法》。
随后，各省依据办法相继出台了具体实施意见，并成立了相关部门负责人组成的联合工作组，省主要领导担任组长。
记者在教育部专门开设的“免费师范生就业服务网”上也了解到：针对免费师范生，各省都专门出台了就业政策，并公布了具体的岗位需求。
从各省发布的即时信息看，目前各省免费师范生签约率比较高。
截至4月30日，山东省首届233名免费师范毕业生，已签约211人，签约率达90.56%;作为生源最多的省份，截至5月3日，陕西省1305名免费师范毕业生中已落实就业单位的有1233名，就业率为94.48%。
免费师范生政策评析(定稿)
对“免费师范生政策”评价分析国务院决定在教育部直属师范大学实行师范生免费教育。
采取这一重大举措，就是要进一步形成尊师重教的浓厚氛围，让教育成为全社会最受尊重的事业；就是要培养大批优秀的教师；就是要提倡教育家办学，鼓励更多的优秀青年终身做教育工作者。
现就教育部直属师范大学实行师范生免费教育，制定本实施办法。
一、从2007年秋季入学的新生起，在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。
要通过部属师范大学的试点，积累经验，建立制度，为培养造就大批优秀教师和教育家奠定基础。
二、免费教育师范生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。
所需经费由中央财政安排。
三、部属师范大学师范专业实行提前批次录取，择优选拔热爱教育事业，有志于长期从教、终身从教的优秀高中毕业生。
四、免费师范生入学前与学校和生源所在地省级教育行政部门签订协议，承诺毕业后从事中小学教育十年以上。
到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务二年。
国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。
免费师范毕业生未按协议从事中小学教育工作的，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金。
省级教育行政部门负责履约管理，并建立免费师范生的诚信档案。
确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。
五、免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学任教。
有关省级政府要统筹规划，做好接收免费师范毕业生的各项工作，确保每一位到中小学校任教的免费师范毕业生有编有岗；省级教育行政部门负责组织用人学校与毕业生在需求岗位范围内进行双向选择，切实为每一位毕业生安排落实任教学校。
各地应先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设立专项周转编制。
免费师范毕业生在协议规定服务期内，可在学校间流动或从事教育管理工作。
六、有志从教并符合条件的非师范专业优秀学生，在入学二年内，可在教育部和学校核定的计划内转入师范专业，并由学校按标准返还学费、住宿费，补发生活费补助。
免费师范生政策分析
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作者简介 ：陈晨 （ １ ９ ８ ６一） ，女 ，汉 ，河 南。 中学二级教师 ，研究生在读 ，浙江师范大学 ，教 育经济与管理。
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Ｗ２ ０ １ ４ ． ８ 豳囝臣
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非思想觉悟非常高的学生 ，否则考生不会 为了学费 的减免 而去甘愿服从 “ 从哪里来回哪里去” 的原则 。所 以，这一条款无 疑于一条 “ 吓退令 ” ， 其结果是使众多的考生望而却 步 ，而因此 ，师范 院校招收优 秀高 中毕业 生 的愿望仍将成为一纸空文。 五 、违 约 责 任 教育部在 《 师范生免费教 育协议 书》 的第二十条中规定 ：“ 负责免 费师范毕业生的履约管理 ，建立诚信档案 ，对于违约者 ，要 求其退还 已 享受的免费教育费用并 交纳违约金 ，同时公布其 不诚信记 录。 ” 这一条 款显然是属于奖惩制度的范畴 ，但是 问题是对违约责任者 的退赔 是否形 成必然的约束力？大学毕业生就业之后 的工资如果足 以支付 他们 大学 四 年所享受的优惠费用 ，而若本 身没有对教育事业足够 的热情 ，他们违约 也是合乎情理的。
免 费师范 生政策 分析
文／ 陈晨
摘 要 ： 自２ ０ ０ ７年 国务院 出台免 费师范生政策之后 ，这一政策就收到广大学者的普遍 关注，这一政 策出台的合 理性 值得 肯定，但 同时也有一定的局 限性 ，在 充分分析该政 策利弊 的同时，以期能对 日后该政策的 完善提供借鉴。 关键 词 ：免 费 ；师 范 生
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学 、陕西师 范大学 、西南 大学六所教育部直属师范 院校 开始招收免 费师 范生并 实施免 费师 范教育 。 这 一政策 的提 出，是为 了加强示范教 育、加强对一线 优秀教师 的培 养 ，同时鼓励更多优 秀的应届高 中毕业生选择从事教育 工作 ，提高一 线 教师 的整体 素质 ，提高教育质量 。在高校普遍实行收费教 育政策 的制度 下 ，这一政策 的出台，短 时间内引起 了包括教育界在 内的各阶级人 士的 极大关 注。 在 中国知网上 以 “ 免费师范生政策 ” 为关键词 进行普 通全文搜 索 ， 共检索 到 ３ ９ ０ ８条 相 关 论 文 ，进 行 高 级 全 文搜 索，共 搜 索 到 １ ２ ２ １条 （ ２ ０ １ ３，１ ４ １篇 ；２ ０ １ ２ ，２ ９ １篇 ；２ ０ １ １ ，２ ８ ３篇 ；２ ０ １ ０，１ ８ ２篇 ；２ ０ ０ ９， １ ２ ６篇 ；２ ０ ０ ８，ｌ １ ２篇 ；２ ０ ０ ７，８ ２篇 ） ；输入 关键词 “ 免费 师范生政策 ” 共检索 到相关论文 ２ ６ 篇 ；以 “ 免费师 范生政策 ” 为关 键词进 行全文搜 索 ，相 关 论 文 有 ２ ６篇 ，其 中 包 括 ２ ０ ｏ ８年 至 ２ ０ １ ３年 的 文 章 。 在 “ 中 国 博士学位全 文数据库 ” 中检索到有 关博 士论 文 １ ６篇 。在 “ 中国期 刊全 文数据 库”共检索 到相关期 刊 １ ４ ７ １ 篇 （ 从２ ０ ０ ７年至 ２ ０ １ ３年），在 Ｃ Ｓ Ｓ — ｃ Ｉ 数 据库中 以 “ 免费 师范 生政策 ” 为所 有字 段检 索 ，共搜 索 到 ３篇 ， 以 “ 免费师范生” 为字段进行搜索 ，共 检索 到 ６ ９篇。可见 ，这一政策 如何受到人们 的关注 ，而人 们关 注 的焦点 之一是 ，通过 “ 免 费” 的举 措 ，是否能真正吸 引有志青年报考师范类 院校 ，关注 的焦点之二是 ，正 当教育界为 国务 院及 时出台这一政策而拍手 叫好之际 ，却 又传来实施 这 政策 的附加条件 ，即根据教育部颁布 的 《 教育部直属师范大学师范 生 免费教育实施办法 （ 试行 ） 》 的有关 规定 ，凡享受 免费师范生教 育政策 的学生 ，必须签定两年支援西部农村贫 困地 区教育的协议 。由此这一政 策就 出现 了双重 的目的，即它究竟是 为 了吸 引优秀学 生报考师 范 院校 ， 以加强一线优秀教师 的培养 ，还是为 了扶贫帮 困援助西部贫 困地区 的落 后 教 育 ；或 者 是 两 者 兼 而 有 之 ， 以期 达 到 一 项 政 策 多 种 功 能 的 目标 。 我们知道 ，任何一项政 策的制定 ，都 是为 了解 决一个 具体 的问题 。 免费师范生教育政策也不例外 。由于在市场经济风潮 的影 响下 ，以及 高 等教育 自身发展的特征 ，自新 中国成立 以来一贯实行免费政策 的师范教 育也不可避免地加入 了收费 的行列 。但其产生的负面影响也是 十分明显 的 ，由于师范教育失去 了特有的免除学费 的吸引力 ，加之教师 职业本身 所具有 的的奉献性质 ，它本身就是高强度 、高责任 、低 收人 的职业 ，结 果是使得师范 院校生源质量 的每况愈下 。这样 ，师范类 院校 在招生 的源 头上就失去 了与其他大学争取优秀生源 的竞争力 ，这就直接 导致了未来 师资队伍质量的下滑 。所谓的 “ 二流学生 、三流教师” 的恶性循环情况 就由此产生。这样一种情况预示着 ，如果师范教育继续缺乏竞 争力和吸 引力 ，这就不单纯是一个未来师资质量得不到保证的问题 ，由此造成 的 甚至可能是一整代人落后的严重后果。 由此可见 ，如何吸引优 秀的学生 报考师范类专业 、并确保师范类院校的生源质量 ，这涉及到我 国未来能 否可持续发展 ，及能否培养 出具有世界一流水平的优秀人才 的根本大计 问 题 。 无 疑 ，这 项 政 策 的 出 台正 是 基 于 以 上 这 样 一 种 十分 紧 迫 的 背 景 ， 这一背景就是师资水平城乡差异大 、区域差异大的现状。这一政策 的 出 台是可以解决这一问题的。 免费师范生政策的提出是必要的 ，这一政策在很大程度上是值 得肯 定并具有重大意义的。美国 当代教育家柯南特曾在 《 美 国师 范教育 》专 著 中 如 此 论 述 道 ：“ 要 提 高 师 范 生 的 质 量 ，就 应该 从 生 源抓 起 。 ” 他 还 明 确指出 ：“ 我们应该努力 在全 国基础上从 中学毕业 班最有 才智 的三 分之 人 中招生 ， 用 以充 当我国的教师。 ” 。 而 “ 如果达 不到这个标 准，要使 师范生学完比较完善的师范课程 ，将 是太 困难了 ！ ” 为此 ，科特南 呼吁 ： “ 应该有一个为未来教师规定 的最低 限度的水平 ，而为此 必须先检查 一
师范生公费教育政策实践的公正性反思
****************-理论可究师范生公费教育政策实践的公正性反思耿雅璇1,刘剑虹2（湖州师范学院教师教育学院，浙江湖州313000）摘要：站在个体道德权利的立场，师范生公费教育政策实践面临着个体反思自主、选择自主、行动自主均受限的不公正困境，需要具体剖析政策参与者的思想认识、社会现实、教育制度等方面对这种公正性困境产生的影响，从而探索解决问题的路径。
为了坚守师范生公费教育政策实践的公正，需要关注每一个公费师范生的基本诉求，尊重每一个公费师范生的自主性，培育每一个公费师范生的公共德性，以保证师范生公费教育政策在教育公正本意的轨道上运行。
以整个社会群体的道德反思、道德宽容等方式，从外部推动公费师范生教育政策的整全性公正的达成。
关键词：公费师范生；教育政策；实践；公正中图分类号：G451文献标识码：A文章编号：2095-5995（2021）05-0024-05师范生公费教育是指国家在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所教育部直属师范大学（以下简称部属师范大学）面向师范专业本科生实行的，由中央财政承担其在校期间学费、住宿费并给予生活费补助的培养管理制度。
E毋庸置疑，师范生公费教育政策具备适时性与可实施性，呼应着全面深化新时代教师队伍建设的要求，有利于提升教师的社会地位、促进教师资源的有效配置，在一定程度上推动了我国义务教育的均衡发展図，并且将对整个教育系统的进步与完善起到良好的推动作用。
因此,一项成功的教育政策，一定要关注到政策相关利益者对教育利益的诉求，并使其得到合理的满足。
间师范生公费教育政策的实施自然也不能例外。
然而,当下有关师范生公费教育政策的研究中，往往更多地关注于教育政策对群体乃至整个社会的公正性实现，而对政策中的每一个体的公正性问题却少有提及。
有鉴于此，本文试图从微观层面审慎地阐释并探究师范生公费教育政策实践中所涉及的目标对象的个体公正性问题。
学前教育免费师范生政策实施中的问题与政策建议
学前教育免费师范生政策实施中的问题与政策建议摘要：学前教育免费师范生是国务院针对缓解县区以下幼儿园师资紧缺问题所提出的教育政策。
学前教育免费师范生教育政策实施中出现了很多问题如国家政策、内容的不全面和不完善、地方政府缺乏积极性矛盾协调机制不健全、学前教育免费师范生学习动机下降，等一系列原因导致学前教育免费师范生教育政策在实施中存在问题。
关键词：免费师范生；教育政策；学前教育；中图分类号：G626.5 文献标识码：A 文章编号：ISSN1672-6715 （2019）12-135-01一、引言（一）研究课题的意义本文通过相关理论分析目前学前教育免费师范教育存在的问题，对于进一步完善和改革学前教育免费师范教育制度，促进教育公平，完善教育资源的公平配置，构建和谐社会具有一定的实践意义。
二、学前教育免费师范生政策实施必要性1.教育政策教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则所谓教育政策“缺席”是在特定时空下需要教育政策来进行管理的事务或活动没有相应的政策来规范和引导。
2.学前教育免费师范生免费师范教育也称之为公费师范教育，主要是指师范生免费上学，在学期间不缴纳任何费用，由国家财政负担。
而学前教育免费师范生则是指学习学龄前儿童教育的免费师范生称之为学前教育免费师范生（二）学前教育免费师范生免费教育实施现状（1）学前教育免费师范生的权利和义务学前教育免费师范生在校学习期间免除学费和住宿费，并由国家补贴一定数额的生活费；师范生毕业后，由生源所在地省份统一进行安排落实工作，保证到幼儿园从事教学工作的毕业生有岗有编；并与所在生源地省份签订协议，承诺在毕业后回生源的所在省份从事工作；如果学前教育免费师范生在毕业后不能履行约定，要返还在校学习期间包括学费在内的费用并缴纳违约金，省政府将其记录于学生诚信档案中。
三、学前教育免费师范生政策实施中的困境（一）学前教育免费师范生教育政策实施存在的问题1.师范院校招生环节和培养缓解薄弱高考生在报考学前教育免费师范生的时候，有的学生分数高，但是由于经济条件限制，即使没有从教的意愿也不得已选择学前教育免费师范教育；而一些各方面素质都较高的学生，也想从事教师，但可能因为几分之差，最后没有实现自己的愿望。
免费师范生政策实施后的反思_由华东师范大学_思想道德修养与法律基础课_的调查出发
育事业， 以教育事业为荣 ， 以 教 育 事 业 等。免费师范生政策的实施， 减免了师
为本的意识， 这不仅有利于个人的长 范生的学费和住宿费， 使得师范生们
远 发 展 、综 合 发 展 ， 更 有 利 于 个 人 投 身 的 学 习 成 本 、生 活 成 本 大 大 减 少 ， 因 此
于社会主义现代化建设的教育职业， 个人时尚用品、奢侈品方面的消费增
后 的 发 展 道 路 、发 展 模 式 、发 展 方 向 ， 缺失， 没有了奋斗的动力。
使得他们更早地意识到热爱教育事业
懒 惰 、奢 侈 浪 费 思 想 泛 起 。大 学 生
的重要性、熟练掌握教育教学技术方 高消费问题历来受到人们的关注。一
法的价值， 使得他们更加明确自己肩 般来说， 一个大学生的花销支出基本
三 、免 费 师 范 生 政 策 的 反 思 与 完 善 由上述免费师范生政策实施后带 来的正反两方面效应的分析， 可以看 出教育制度的深化改革是一条任重而 道远的路， 而政策的相应配套措施的 跟进也是保障政策实施取得预期效果 而减少负面效应的必要举措。就免费 师范生之政策的后续完善来说， 可以 从以下方面入手： 改革完善奖学金制度。由于免费 师范生政策将免除学费、住宿费减轻
华东师范大学作为第一批六所试 点 院 校 之 一 ， ２００７ 年 本 科 招 生 总 计 划 为 ３３５０ 人 ， 其 中 免 费 师 范 生 的 招 生 数 拟 定 为 １０００ 人 ， ９５％ 左 右 的 名 额 在 中 西部地区。近日在对全体 ２００７ 级本科 一 年 级 新 生 进 行 的 《思 想 道 德 修 养 和 法 律 基 础 课》调 研 中 ， 我 们 对 其 中 的 第 一批享受免费师范生政策的学生予以 了特别的关注， 在结合其平时的课堂 教 学 观 察 ， 可 以 发 现“ 免 费 师 范 生 ”这 一政策， 就像一把双刃剑， 对大学生产 生的影响是深刻的， 这些影响包括正 向的积极影响， 也有负向的消极影响。
对免费师范生政策的几点思考
对免费师范生政策的几点思考物理学院邓国瑞 222010315210263 免费师范生政策在我国执行已将近四年之久，这个政策的出发点是好的，但是由于执行时间短，相关配套的措施没有出台，因此这项政策也存在很多不够完善的地方；我作为一名免费师范生，对免费师范生政策进行了一些思考，主要包括免费师范生的报考动机具有多样性、免费师范生政策需要激励机制与退出机制、免费师范生应在录取前增加筛选机制、免费师范生政策对培养高校的影响、免费师范生政策对发达地区和落后地区的深远影响、免费师范生毁约的可能性、免费师范生政策如何做到宽严相济等方面。
近年来，教育的城乡差异、地区差异、普通学校与重点学校差异等问题有愈演愈烈之势，教育公平问题成为牵动社会神经的重要问题之一。
教育可以改变个人的职业和社会地位，没有了教育的公平，不同社会群体的流动将被阻断，社会公平因此难以实现。
因此教育公平是社会公平的基础，是社会稳定的重要前提。
为了实现教育公平，扭转长期以来基础教育领域的诸多不公平现象，国务院总理温家宝在2007年的十届全国人大五次会议上指出．在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，建立相应的制度。
按照规定，接受了免费教育的师范生，毕业后必须先回到农村中小学从事两年的教学工作。
这个政策就是免费师范生政策。
免费师范生政策在我国已经实行了三年时间，第一届免费师范生目前已经面临毕业，他们将何去何从，他们是否可以继续深造，以怎样的方式深造，他们的就业去是否一定是生源地的农村，可否自由择业等问题成为困扰免费师范生和六大部属师范大学管理者的重要问题。
我作为一名免费师范生，对免费师范生政策做了一些思考，具体如下：一、免费师范生报考动机的多样性由于免费师范生政策，为部属师范大学的师范类学生实行免除学费、住宿费、给予生活补贴等优惠政策。
因此吸引了大批学生报考免费师范生，特别是广大贫困家庭的学生。
这种情况导致很多学生报考免费师范生看重的是“免费”而不是“师范生”，这些学生入学后可能会对所学师范专业失去学习兴趣，对将来从事教师行业失去信心。
关于进一步完善师范生免费教育政策的思考
关于进一步完善师范生免费教育政策的思考关于进一步完善师范生免费教育政策的思考作者/秦文静摘要：师范生免费教育实施六年来，考生报考积极，免费师范生质量逐年提高，中西部生源占工作经验。
应大力鼓励部属师范大学的教师教育创新，提高师范生免费教育质量，可设置部属师范大学的“本—硕—博”一体化教育培养计划，旨在培养高端优势教师，补充地方高校师范专业优秀师资和边远地区基础教育管理干部，为基础教育改革和发展补充教育理念先进的高水平教育工作者，真正发挥其引领示范作用。
二、利用地方高校教育资源，扩大师范生免费教育受益范围在全国有条件的地方师范院校实施师范生免费教育，充分利用地方师范院校教育资源，扩大师范生免费教育覆盖面。
1.有利于免费师范生及时反哺社会相对于六所部属师范大学而言，地方师范院校贫困生比例更高，面向基层工作比例更大，对免费政策的需求更为迫切，毕业后履约率也更高。
地方院校在专业设置和就业服务方面更具优势，有务的缴费入学的师范专业有利于平衡区域间的不同需求。
2.有利于部属师范大学的发展部属师范大学一方面要努力为国家培养优秀师资，同时也要兼顾自身综合化研究型的发展需要，随着免费师范专业呈现出“按需招生，订单培养”的趋势，部分师范专业可能因为师资饱和直接影响到高校师范专业的招生数量，保证一定数量缴费入学的师范专业学生可缓解师范专业就业岗位和招生人数的矛盾，同时保证了攻读全日制硕士研究生和博士研究生的生源，有利于提升教师的教育科研能力。
3.有利于生源结构多样化免费师范生与缴费师范生在报考动机上有明显差异，二者并存，相互促进相互学习，有利于调节师范专业的学习和生活气氛。
由于师资可为这些一方面有责任，势必造成免费师范生中拥有较好能力的学生留在了城市，而把别无选择的部分学生留给了农村，仍然未解决师资分配不公的问题。
在短时间无法大幅。