浅析县级支农资金报帐制管理的完善

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浅谈农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策

浅谈农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策随着农村经济的发展，集体经济组织在农村地区发挥着重要作用。

在集体经济组织的运作过程中，财务管理问题一直是存在的。

这些问题不仅影响着集体经济组织的稳健发展，也对农村经济的发展产生了一定的影响。

深入分析农村集体经济组织财务管理存在的问题，并提出相应的解决对策，对于促进农村经济的健康发展具有重要意义。

1. 资金流动性差农村集体经济组织往往面临资金流动性差的问题。

由于集体组织规模较小，经营项目单一，资金周转不灵活，导致资金使用效率低下，难以应对突发性经济事件。

2. 财务信息不透明由于缺乏科学的财务管理制度，导致很多农村集体经济组织的财务信息不够透明。

财务数据不清晰、不准确，不利于领导层和成员了解财务状况，也不利于外部部门监管。

3. 内部控制制度缺失农村集体经济组织多为传统乡村合作组织，在财务管理方面缺乏健全的内部控制制度。

容易形成内部贪腐、侵占资金等问题，危害集体经济组织的稳定发展。

4. 资金投资渠道窄很多农村集体经济组织缺乏对资金投资渠道的了解和利用，导致资金运用受限，无法享受到更多的经济效益。

5. 资金风险管理不足由于缺乏专业的财务管理人员，很多农村集体经济组织在资金风险方面存在较大的隐患，尤其是在投资、融资、债务等方面容易受到损失。

二、农村集体经济组织财务管理对策1. 完善财务管理制度农村集体经济组织应当建立完善的财务管理制度，包括资金管理、人员管理、会计核算、财务监督等方面的规章制度，使财务管理更加规范、透明。

农村集体经济组织应当建立健全的内部控制制度，包括权责清晰、业务流程规范、风险防范等方面的措施，防范内部贪腐、侵占资金等问题的发生。

3. 增强财务人员素质农村集体经济组织应当加强对财务管理人员的培训，提高他们的专业素养和管理能力，增强财务管理水平。

农村集体经济组织应当加强对资金的筹集，拓展资金来源渠道，可以通过向银行申请贷款、发行债券等方式，增加资金的灵活运用性。

探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策

探究农村财政专项资金管理中存在的问题原因及对策农村财政专项资金管理是农村经济发展的关键环节，但在实际管理中存在着诸多问题，如缺乏透明度、资金使用效益低、管理漏洞等。

其根本原因在于财政管理体制和机制需要进一步完善，制度性缺陷和人为因素相互交织，导致资金使用存在较大隐患。

为改善这些问题，本文将提出从完善制度和规章、加强管理和监督机制等方面入手的对策建议。

一、缺乏透明度问题的原因及对策问题原因：目前农村财政专项资金的运行，缺乏对外公开、透明的机制。

相关信息和数据不会在网站或其他渠道公开，申请资金的村民或乡民无法及时了解所需手续或资金审批的进程，导致整个审批过程缺乏透明度。

对策建议：建立公开透明的机制，主动披露资金运作情况。

为方便申请者了解资金使用进度和所有文件，应建立独立的资金运作网站，通过资金清算平台公开每个项目资金的审批情况、项目进展等信息。

同时，建立追踪农村基层管理问题的机制，让公众监督和关注农村基层资金的使用情况。

二、资金使用效益低问题的原因及对策问题原因：农村财政专项资金在使用过程中，往往会出现使用效益低的问题。

为了规避实际运行中的风险，决策者将更多的重点放在了规章制度上，但却怠慢了制度实施的操作性和预期效应，并在指挥、协调和管理方面产生错误，导致资金用途不清、使用效益低下。

对策建议：建立整合性评估机制，评估各项目在实施中的整体效益。

应该建立评估通道，分析项目组、配套组、资金使用组，建立整体效益评估模型和数据分析机制相互衔接。

通过评估，来精确评估项目资金使用的效果和使用率，进而优化整个项目的管理和执行。

问题原因：在农村财政专项资金管理中，由于决策者和执行者管理意识不足、人为错误等原因，管理漏洞容易出现，导致资金管理极度不规范，风险不断积累，最终影响农村经济的健康发展。

对策建议：建立更加规范的管理制度，加强对人员的管理和教育。

在农村社会管理系统建立基层组织的资金管理部门，各省市应针对本地经济实际情况，建立基于本地经济实际情况和特殊需求的农村财政专项资金管理规章，建立到位资金使用的指标和标准，规范资金的使用和流转，从而确保农村经济发展的整体利益。

浅谈县级支农资金管理使用存在的问题和对策

二是专款拨付不及时。许多项目资金到位后，财政部门不能够及时将资金拨付到项目单位，致使工
程项目无法及时实施或因资金到位
财政支农资金是指各级财政每年在预算内安排用于农业和农村经
济发展的资金，包括支援农村生产
资金、农业综合开发资金、农林水气等部门事业费资金、农林水气象基本建设资金、贫资金（以工代赈扶含资金）粮食风险基金、林水气科、农技三项费用资金等。
资金的使用管理，切实保障党和政府的惠农政策落到实处。
财政支农资金的涵义和特点
门多账户管理，在预算户、政扶贫财资金专户、以工代赈资金专户、农业综合开发资金专户、粮食风险基金专户、退耕还林资金专户等都涉及
有财政支农资金。５为减少县级财政支农资金分．配中间环节，防止挤占挪用截留财
农资金的使用采用保障制等，一定
程度上保证了资金专款专用。但是在日常审计时发现，很多支农专项资金在实际操作过程中，依然存在滞留、挤占、挪用和损失浪费等问
题。
一
是落实这一重大战略决策的具体体
现，随着新农村建设的深入开展，各级政府逐步加大了对支农专项资金的投入力度。财政支农资金的使用效益将直接影响社会主义新农村建设的进程和效果。因此，各级政府特别是基层政府部门更要加强对支农
金。县级财政支农资金有以下特点：１对上级部门依赖大。县级财．

完善财政支农资金管理促进农业经济发展

完善财政支农资金管理促进农业经济发展摘要：支农资金的投入是解决“三农”问题的物质基础，是新农村建设和发展现代化农业取得成效的重要保障。

本文结合自身经验，从明确分工负责，落实管理责任；撬动社会资金投入；整合财政支农资金；强化财政监督机制，确保支农资金安全运行；建立健全强农惠农政策体系；实行集中支付，提高使用效益，多个方面就如何完善财政支农资金管理来有效促进农业经济发展进行了深入的探讨，提出了自己的看法和建议，具有一定的参考价值。

关键词：财政；支农资金；农业经济中图分类号：f3 文献标识码：a1前言农业是安天下、稳民心的战略产业，是一切产业发展的源头和母体，也是当前保增长、保民生的基础。

支农资金的投入是解决“三农”问题的物质基础，是新农村建设和发展现代化农业取得成效的重要保障。

要实现科学跨越的战略目标，必须牢固树立农业是基本国情的观念，完善财政支农资金管理，加快推进现代农业发展，从更高层次上夯实农业基础，打牢农业根基，有效促进农业经济发展。

2明确分工负责，落实管理责任对财政支农资金的分配、拨付和项目管理严格实行“领导负责制”，明确各乡镇政府党政“一把手”对本乡镇财政支农项目的可研论证、申报和资金安全运行、使用绩效等负第一责任；项目主管部门负责人对财政支农项目的确立、资金安排、项目监管等负第一责任；财政部门负责人对专项资金拨付和财务管理负第一责任。

严格实行财政支农项目和资金管理责任追究制度，财政局和项目主管部门明确职能分工，加强相互监督，审计局依法审计监督财政支农资金，对违规、违纪使用财政支农资金，给国家和群众造成重大损失的，依法追究行政责任和法律责任。

同时，实行专账管理，确保资金安全。

以县为单位，财政下拨到县直各部门、各乡镇的财政支农资金，都必须建立专账。

严禁将财政支农资金和单位预算资金合并使用；严禁将财政支农资金直接划拨到乡、镇政府或借调到县直主管部门使用。

对财政扶贫、义务教育、退耕还林补助资金、粮食“三项补贴”等各项财政支农资金，由县财政部门在国库设立“财政支农资金专户”，实行专户管理，专账核算，封闭运行。

加强农业综合开发资金管理的对策

实行 “ 三专 ”管理能准确完整反映农
业综合开发资金筹集情况，防止地方
财政资金虚假配套、专项贷款、自筹资金及其他资金不落实。三是规范财
政有偿资金的投放，加大有偿资金的回收力度。四是贷款贴息制度。农业
行轨道。一是统一资金拨借渠道。财政部门作为财务和会计核算的主管部
门，要及时将农发资金从财政 “ 金资
专户 ” 拨人农业综合开发 “ 账专报
户” ，对报账工作负总责，对县级报账
综合开发贷款贴息，从中央财政农发资金中单独安排资金，专项用于符合
农业综合开发扶持范围的贷款项目的
企业财经豢
200 8 9
．
决策探索 7 7
：
专人管理，实行县级财政报账制。一是资金管理实行县级财政报账制。项目实施单位要严格按照规定的程序和手续及时办理报账。报账资金先抵冲财政预拨款，再转账结算，严格控制先进支出和白条入账。二是落实 “ 三专 ”管理。农业综合开发资金作为专
统一依据、统一设计标准、统一取费标准。三是统一账务票据，按照通用性、规范性、真实性和关联性的原则，建立统一的账务票据。四是统一报账
筹资，不受 “ 一事一议 ” 限额标准限制，以便更加合理地界定农民筹资的
一
发资金专户的规定，筹集现金部分由

财政支农资金管理使用存在的问题及对策（推荐5篇）

财政支农资金管理使用存在的问题及对策（推荐5篇）第一篇：财政支农资金管理使用存在的问题及对策财政支农资金管理使用存在的问题财政支农资金是国家对农业投入的具体实现形式，是国家加强农业基础地位政策的体现。

国家审计机关在对财政支农资金的管理和使用情况进行审计调查中了解到，财政支农资金为改善农业发展环境，提高农业综合实力，促进农业可持续发展起着重要作用，奠定了坚实基础。

但同时也发现，财政支农资金在管理和使用过程中，存在一些问题，在一定程度上，已制约财政支农资金作用的正常发挥，影响国家农业政策的切实贯彻落实。

一、财政支农资金管理使用存在的问题(一)财政支农资金有中央、省、市资金管理办法。

由于地区、部门情况不同，各单位普遍缺乏制定结合本单位实际情况资金配套管理办法和制度。

(二)部分单位财务管理和会计核算基础较为薄弱。

未设专账进行财政支农资金专项核算。

（三）部分财政支农资金申报内容与实际财政报账的内容不相符，如：项目申请是检测设备，而报账的是电动车和照相机。

（四）部分财政支农资金到位滞后，直接影响了财政支农的必要性和重要性，如小麦抢收补贴到位滞后于小麦抢收滞后。

（五）缺乏对财政支农资金的后续管理和使用效益的监督体制，财政支农资金拨付出去了，无跟踪考核和监督。

二、财政支农资金管理使用审计建议(一)加大对《中华人民共和国农业法》及相关政策的宣传力度，并严格贯彻执行，确保国家立法的严肃性、强制性和普及性。

同时强化法律意识，摈弃行政行为的随意性，做到依法行政，保障农业、农村、农民的利益，发展农业，改善农村环境，增加农民收入。

(二)充分发挥政府对农业投入的导向作用。

一是进一步加强农业结构调整的力度，加大对农业的投入，积极推广新技术，提高农业现代化、科学化、机械化、知识化的程度，引导农民对农业科技知识的投入。

基层政府和农口单位，直接面对广大农村农民，更要有强烈的责任感和使命感，领导农民致富，改变城乡差别。

二是应对农口单位进行一次摸底，划清各自的职能范围，对提供社会公众产品和服务的单位，进行定员定额，财政全供；对可以通过市场形成收费的单位，督促其早日走向市场，并及时与财政“断奶”；而对一些科技含量高，又比较幼稚的农业产业，政府要积极扶持。

浅谈完善县乡基层财政预算管理工作的几点建议

浅谈完善县乡基层财政预算管理工作的几点建议县乡基层财政预算管理工作是县乡财政管理的重要组成部分，也是县乡财政管理中具有基础性的一环。

要转变工作观念，注重常抓常管，加强领导，提高业务水平，以便更好地完善县乡基层财政预算管理工作。

具体建议如下：一、加强工作人员的培训和素质提升要加强对工作人员的培训和教育，使他们具备扎实的理论基础和丰富的实践经验，能够掌握新技术、新方法和新思路，并能够运用于实际工作中。

同时，对基层干部的准入标准要有明确要求，精挑细选，提高基层财政工作队伍的素质。

二、完善县乡财政预算管理制度为提高县乡财政预算管理工作的水平，必须完善相关的制度。

首先要完善县乡预算编制、执行、监督和评价的制度，进一步加强预算编制和执行的公开透明度；其次，要建立并完善县乡预算管理、财务管理和绩效管理的制度，优化整个财政管理体制，使之更加科学、合理和规范。

三、加强财政预算管理的监督和考核要加强对县乡财政预算管理的监督和考核。

通过对县乡财政预算管理工作的监督和考核，实现对基层预算执行情况的及时监测，及时发现和解决可能出现的问题，进一步推动县乡财政预算管理工作规范化、透明化。

四、加强信用体系建设要加强县乡财政预算管理的信用体系建设，树立守信用、诚信办事的工作风气。

通过建立信用评价体系、实行官员的责任追究制度、加强公众监督等方式，增强财政预算管理的廉洁性和公信力。

五、注重信息化建设要注重信息化建设，推进财政预算管理工作的智能化、网络化和数字化。

建立和完善县乡财政预算管理信息系统，更好地实现对基层预算执行情况的监测、分析和评价，进一步提高基层财政预算管理的效率和水平。

总之，在县乡财政预算管理工作中，应不断创新思路，不断加强建设，不断优化管理制度，不断增强工作水平，使基层财政预算管理更加规范化、科学化和高效化，更好地配合全市经济社会发展的需要，为地方财力的发展和改革的顺利进行提供保障。

支农资金报账制之我见

了合法的“ 外衣”进一步增强了其隐蔽性。，
其次，支农项目专业性强，对核算会计提出了更高要求。受专业技能的限制，核算中心人员在项目建设方面难以准确把握，往往要到处聘请有关专业人员，成本
二者各司其职，相互配合、相互制约的管理机制，有利于
农斜怯是。生披５
维普资讯
２０年第６０８期
２３项目建设的后续管理滞后，．甚至缺位
设计要求对比，进度与报账是否同步等方法验证其项目
从各县的情况看，资产的形成、对管护置和费用报账票据的真伪，处确保项目实施后的效益。
性支出的核销，缺少必要的程序目完工对形成的资３项．规范支农资金报账制的会计核算办法。首先为了４
产也未办理移交手续。对形成资产的资本性支出和未形加强对报账发票真实性审查，在验收单上实行设计部成资产的费用性支出未予分别核算、分别管理。造成先门、建设单位、实施人员、理人员及财政部门 “ 签监五
关键词：支农资金；账制报
支农资金报账制，是指项目实施单位使用农业专项显露出诸多问题。资金，要到县级财政部门设立的核算中心进行报账，财２１地方资金配套难兑现，目规模与方案相差较大．项
政部门依据项目情况，严格审核各类基础资料和票据，
发资金、国债专项资金、退耕还林管护费、天然林保护经账制完全按项目最初方案预算报账造成困难。费、新农村建设等资金。通过这一资金管理制度的实行，２２实行县级报账制，．其工作操作难度加大

农村财务管理存在的问题及对策研究

农村财务管理存在的问题及对策研究农村财务管理是指对农村经济活动中产生的资金收支进行规划、安排、管理和控制的活动，是保障农村经济发展的重要支撑系统。

然而，在农村财务管理中，存在着一些问题，如资金管理混乱、财务风险高、财政管理缺位等，这些问题制约了农村经济的健康发展。

本文将就以上问题提出一些解决方案。

一、农村财务管理存在的问题1. 资金管理混乱当前，一些农村在金融方面的意识较弱，财务方面的管理职责不明确，导致资金管理存在混乱现象。

由于缺乏财务知识和管理经验，很多农村集体经济组织无法按照规定使用资金，甚至出现挪用等违规行为，造成资金的浪费和损失。

2. 财务风险高农村财务管理中，由于资金来源不稳定，风险管理能力差，导致财务风险较高。

一些农村缺乏开展金融管理的经济主体，而且缺乏市场化运作的手段，这使得农村财务管理难以从根本上解决问题，同时也难以控制财务风险。

3. 财政管理缺位在农村财务管理中，财政管理的缺位也是存在的问题之一。

现在的情况是，县乡财政部门在对相关农村资金使用情况进行审核时，缺乏有效的制度和规范，难以做到及时、全面、准确地了解农村资金使用的情况，这也导致了无法有效地监管财务管理。

二、对策研究1. 加强财务培训和管理培训为改变农村财务管理混乱的现状，应通过加强财务教育和管理培训来提高农民的财务意识和管理水平。

支持各级人民政府和有关机构，对农村财务管理人员进行培训，加强财务管理知识的普及和提高农村财务管理的专业性。

2. 健全财务管理制度应加强农村财务管理制度建设，完善财务管理制度，建成科学、严谨的财务管理体系，加强农村集体经济组织的财务管理，确保合法合规的财务运作，减少财务风险。

3. 加强财政管理和监管要加强财政管理和监管，通过建立财务监管机制、完善农民资金保障、加强对财务运作的全程监管，提高财务管理的规范性和透明度，保证社会的公正和公平，促使农村经济发展。

4. 加强金融服务和建设进一步加强农村金融服务和建设，出台一系列金融政策，促进农村金融体系的健康发展。

浅谈乡镇财政资金管理的困境及对策

浅谈乡镇财政资金管理的困境及对策乡镇财政资金管理一直是一个备受关注的问题。

乡镇作为农村地区的基层管理单位，承担着基层民生保障、基础设施建设、经济发展等重要职责，财政资金的管理至关重要。

由于乡镇财政管理的特殊性和复杂性，使得乡镇财政资金管理面临着诸多困境。

本文将从乡镇财政资金管理的现状入手，分析其存在的困境，并提出一些可行的对策。

一、乡镇财政资金管理的困境1. 缺乏财政管理专业人才。

乡镇是农村地区的基层管理单位，往往面临着人才资源匮乏的问题。

特别是缺乏财政管理专业人才，导致乡镇财政资金管理水平较低，管理工作不够规范，容易出现资金管理不当的情况。

2. 财政监管机制不够健全。

在乡镇层面，财政监管机制相对薄弱，监管手段不够完善，导致财政资金管理容易出现漏洞和腐败现象。

一些乡镇财政管理人员可能存在贪污、浪费、挥霍现象，使得财政资金管理问题愈发凸显。

3. 资金分配不合理。

由于乡镇财政收入有限，经常面临着经费不足的情况。

在这种情况下，乡镇财政管理往往会出现资金分配不合理的问题，导致民生支出不足，基础设施建设滞后，影响了乡镇的发展。

4. 财政预算编制不规范。

乡镇财政预算编制工作不够规范，预算支出不够科学合理，导致财政预算执行难度加大，容易出现预算执行偏离问题，使得资金使用效率降低。

1. 强化财政管理人才队伍建设。

应该加大对乡镇财政管理人员的培训力度，提高其业务水平和管理能力。

引进和培养一批财政管理专业人才，提升乡镇财政管理水平。

2. 完善财政监管机制。

加强对乡镇财政资金管理的监督和检查力度，建立起完善的财政监管机制，加大对财政管理违规行为的处罚力度，杜绝财政管理腐败现象的发生。

3. 合理调整财政分配政策。

应根据各个乡镇的实际情况，合理调整财政分配政策，保障乡镇的基本民生需求，推动基础设施建设，促进乡镇的全面发展。

结语乡镇财政资金管理困境的解决需要全社会的共同努力，需要各级政府的大力支持和引导，更需要乡镇财政管理人员的自身努力。

农村财务管理的问题与对策

农村财务管理的问题与对策农村财务管理是指农村地区对收入和支出的合理管理，包括预算编制、收支管理、资产管理、会计核算和财务监督等方面。

然而，在实际操作中存在许多问题，如缺乏有效的预算和内部审核机制、低效的收支管理、资金使用和管理不规范等。

本文将阐述农村财务管理存在的问题并提出相应的对策。

一、缺乏有效的预算和内部审核机制农村财务管理的预算编制是一个较为困难的问题，主要原因是农村地区的经济发展水平低，预算编制人员水平较低。

因此，缺乏有效的预算编制和内部审核机制可能导致农村财务管理中的支出超预算、恶意浪费等问题。

对策：建立完善的预算编制和内部审核机制。

首先，针对农村地区的经济发展情况，制定合理的预算计划。

其次，加强对财务预算的内部审核，确保预算的合理性和准确性。

进一步加强对农村财务管理的监督力度，防止恶意浪费等问题的发生。

二、低效的收支管理农村财务管理的收支管理流程相对较为繁琐，如果收支管理不善或缺少有效的信息系统支持，可能导致一系列问题，包括费用的重叠、漏报等问题。

对策：优化收支管理流程，尽可能利用信息技术手段对收入和支出进行记录和管理。

同时，可以通过简化财务流程、合理关联农村财政、农户财务和村庄财务，改进村庄会计核算流程，建立集中审核流程，强化对农村财务收支的监测，防止重复计费和漏报问题。

三、资金使用和管理不规范农村财务管理中还存在着资金使用和管理不规范的问题，包括资金虚构、挪用、滥用等问题。

这些问题的发生通常源于腐败论、观念不足、行政约束不足等原因。

对策：建立适当的农村财务管理制度，明确资金使用和管理政策，让农村干部自觉遵守制度要求，严格执行开支审批程序。

同时，要营造敬业、勤勉、廉洁的工作氛围，深化行政内部审查，严肃地处理违反财务规定和纪律的行为，完善财务监督机制和制度，控制财务的安全性和流动性。

总之，农村财务管理的问题和对策不能简单地通过单个因素的改变来解决，而必须针对复杂的经济、社会和政治环境进行综合分析，采取有效的措施完善农村财务管理制度，提高作为一级政府的村集体经济实质性管理机构的管理水平，以达到稳定经济运行和促进农村经济发展的目标。

对县级财政支农资金管理现状的调查与思考

高数据处理的效率。作者单位：财政部财政科学研究所（责任编辑：广大）
分配不均的问题；所谓效率性，是政府及民众对于财政支出就
在项目决策机制，实施进度，经济效益和社会效益等方面要求
的具体体现；所谓有效性，是财政支出所取得的最终成果的具体体现，需要结合当前效益与长远效益来衡量。
目申报与立项、施工与验收等各个方面，要相应建立项目管理
理。指导项目实施单位建立项目专账核算。项目完工后，检查
督。
广泛接受群众监位，只接收合法合规的票据，对实际支出情况并不掌握，目实督导项目单位公开公示项目资金运行情况，项
３进一步完善县级报账制。．坚持县级报账制，是行之有效的
策机制和支出优先安排机制，克服财政支出活动中严重浪费和
要任务是克服制度障碍，打破各部门“ 有些过分的保密制度 ” ，扫除“ 不必要的人为阻碍 ”在不危害国家安全的前提下实现信，息公开、共享；其次是大力推进政府与企业信息化进程，建设完备的财政管理信息系统，提高信息采集的效率性与安全性；此外，还要发动社会力量，开展数据处理软件的设计与开发，以提
式直接发放到农户。无偿资金投放多，收到的社会效果少，没有重视从开发农民思路，拓宽农村发展方面加以引导。新科技推广应用少，没有充分发挥支农资金在提高农业综合发展能力方面的带动作用。（乡镇财政管理支农资金乏力。乡镇财政在支农资金管三）
容等方面，有一定的重复交叉，出现多头管理。由于投入多，跟

农村财务存在问题及整改措施

农村财务存在问题及整改措施农村财务存在问题及整改措施摘要：农村财务管理是财务领域的重要组成部分，也是农村经济发展的基础。

然而，目前农村财务存在许多问题，严重影响了农村经济的发展和农民的生活条件。

本文将针对农村财务存在的问题进行剖析，并提出相应的整改措施，希望能够为农村财务管理的改进提供一些有益的建议。

一、农村财务存在的问题1. 资金管理问题：农村财务资金管理不规范，资金使用和支出控制不严格，造成资金浪费和滥用的现象。

一些村级组织和村民经济组织利用农村财务漏洞进行违规资金运作，导致财务数据的真实性、准确性和可信度受到严重的威胁。

2. 会计核算问题：农村财务会计核算制度不健全，会计准则执行不规范，会计信息的真实性和可靠性得不到保证。

一些农民经济组织的会计人员缺乏专业知识和技能，无法正确理解和运用会计制度，导致财务报表编制存在错误和偏差。

3. 资产管理问题：农村财务资产管理薄弱，农村集体经济组织的资产流失和非法侵占现象比较突出。

现场核实村民经济组织处置土地、房屋等资产不规范，甚至存在非法占有的行为。

此外，由于缺乏有效的资产管理和监督措施，一些农村集体经济组织的固定资产、无形资产等价值较高的资产没有得到妥善保管和管理，容易出现损失和浪费。

4. 财务监督问题：农村财务监督制度不完善，财务监督力量不足，导致对农村财务的监督和管理不到位。

一些村级组织和村民经济组织存在财务违规行为和经济犯罪行为，但由于监督机制不健全，这些问题得不到有效的揭示和打击。

二、农村财务整改措施1. 加强资金管理。

建立农村财务资金使用和支出的制度规定，严格控制农村财务资金的流动和支付，防止滥用和浪费。

加强对农村财务资金的监督，严禁随意挪用农村资金，提高资金使用的透明度和规范性。

2. 完善会计核算制度。

强化农村财务的会计核算制度，规范财务报表的编制和报送程序，确保会计信息的准确性和可靠性。

加强对农民经济组织会计人员的培训和考核，提高他们的专业知识和技能，确保会计核算的规范性和科学性。

县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨

县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨【摘要】本文旨在探讨县级财政专项资金运行管理中存在的问题并提出相应的改进建议。

在引言中，首先介绍了县级财政专项资金管理的意义，同时明确了研究的目的和意义。

接着在正文部分分析了财政专项资金管理存在的问题及其原因，提出了改进的建议和具体的改进措施，并对管理流程进行了优化建议。

最后在结论部分展望了县级财政专项资金管理改进的前景，并总结了提出的建议。

通过本文的研究，将为县级财政专项资金管理提供有益的指导，促进其运行管理的优化和提升。

【关键词】关键词：县级财政专项资金、管理问题、原因分析、改进建议、改进措施、管理流程优化、前景、总结、建议探讨、县级财政管理1. 引言1.1 县级财政专项资金管理意义县级财政专项资金管理是指对县级财政专项资金的安排、分配、使用、监督和评价等全过程进行管理的工作。

县级财政专项资金是为了支持和保障各项社会事业发展所设立的特定资金，具有明确的用途和使用范围。

其管理具有重要的意义和作用：县级财政专项资金管理有利于理顺财政资金的使用渠道和流向，保障财政资金的合理使用。

通过明确专项资金的用途和管理程序，可以有效防止资金被挪用、滥用等行为，确保财政资金的有效利用。

县级财政专项资金管理有利于促进各项社会事业的发展和进步。

专项资金的设立和使用，能够有针对性地支持教育、医疗、扶贫、环保等领域的发展，推动县域经济社会的持续健康发展。

县级财政专项资金管理有利于增强政府的透明度和责任意识。

通过规范管理和监督，可以使政府部门和相关机构更加规范地履行职责，提高管理效率和服务水平，增强政府的公信力和责任感。

县级财政专项资金管理的意义在于保障财政资金的有效利用、促进社会事业的发展和进步、增强政府的透明度和责任意识，为县域经济社会的可持续发展提供有力支持和保障。

加强县级财政专项资金的管理是当务之急，需要引起各级政府和相关部门的高度重视和积极行动。

1.2 研究目的和意义县级财政专项资金管理是当前县级财政工作中一个重要的组成部分，对于提高财政资金使用效率、推动经济社会发展具有重要意义。

关于强化农业专项资金管理的思考

年第期农村财务会计关于强化农业专项资金管理的思考广东增城市李霞近年来，我市紧紧围绕改善农村生态生产生活条件、构建和谐社会主义新农村这一目标，不断加大财政投入，积极强化资金管理，促进了我市农村农业经济的长足发展。

但客观看，我市农村集体经济组织在核算、使用专项资金等方面还存在着一些问题，有待进一步纠正和规范。

一、农业专项资金管理中存在的问题（一）使用不规范，未做到“专款专用”。

目前，我市农村集体经济组织将上级拨来的专项资金挤占、挪作他用的情况比较普遍。

我们在2007年抽查审计的28个行政村中，没有一个村将专项资金做到了“专款专用”，在分配资金时也不向村民公开。

某些村集体经济组织想方设法争取资金，一旦资金争取成功，就改变资金投向，挤占、挪用、套取资金用于日常开支和发放村干部报酬。

（二）会计基础工作薄弱，会计核算不规范。

2007年在对我市282个行政村开展的财务审计工作中发现：村集体经济组织的会计基础工作相当薄弱，某些村干部或出纳对专项资金是一个人既收钱又记账、收支不入账等问题大量存在。

在核算方面，农村代理记账人员收到专项资金时计入“其他收入———某专项资金”账户，村集体使用时随意列名目支取，许多村集体经济组织的账面上专项资金余额很大，而实际上银行存款早就没有了。

（三）监督乏力。

一是外部监督乏力。

目前，我市农村财务全面实行“村账镇管”，虽然明确规定了相关职能部门及农村代理会计的职责，但从落实检查、监督村财务收支情况来看效果不明显，监督不到位。

甚至某些代理会计按照村干部的旨意做账，明知是挤占、挪用专项资金也照样入账，无监督可言。

二是村民监督乏力。

分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。

部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机。

三是内部监督乏力。

由于村级财会人员由村级任用，部分财务人员怕丢饭碗，对村干部的违纪违法行为不愿监督或放弃监督，听之任之。

财政支农资金县级报账制存在的问题及对策

的项目资金，财政部门管理人员不可能完全做到符合项目管理的要求对报账手续是否齐备、原始
凭证票面反映的经济事项的合规、合法性严格把关，对原始凭证所反映事项内容的真实性缺乏细
致核实；对项目进度、工程质量、项目操作规范
自筹资金管理混乱，项目中途夭折或偷工减料，
无法保障项实施达到预期效果。
第三，拨款滞后影响了工程进度。《河北省财政扶贫资金报账制管理办法》规定，项目实施单位根据项目实施责任书、项目实施计划和项目
经县财政部门审核后方可拨付项目资金，做到了专款专用，有效地制止了相关部门挤占挪用 “ 专项资金。三是各职能部门职责清晰，步调一致，均参与到项目的申报和验收中去，增加了项目实
第二，报账覆盖面小。基层县级报账制大多只涉及财政资金，对于县级自筹资金执行较严格的
地方也纳入了县级报账制的范围，但对于基层自
集中支付中心负责将款项直接拨付到施工单位。这样做减少了资金的拨付环节，使资金能及时到位，加快了项目施工进度。二是所有报账资料均
２１年３０２月
经济论坛
ＥｃｎｍｉＦｒｍｏｏｃｏｕ
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关于县级报账制的相关建议

关于县级报账制的相关建议根据《湖北省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》规定：“按照'谁用钱、谁负责、谁报账’的原则，行业主管部门是报账责任主体，落实衔接资金县级报账制有关要求”，县级行业部门承担财政衔接推进乡村振兴补助资金项目验收报账主体责任。

在巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作中，湖北省及时调整财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法，明确县级报账责任主体，在脱贫攻坚期内，扶贫办作为行业主管部门，承担脱贫攻坚行业任务，任务重、事务多，省级不再强调扶贫资金县级报账制，减轻县级扶贫部门具体事务，专注投入脱贫攻坚的统筹、协调、督办等综合事务，现如今步入乡村振兴阶段，工作任务发生变化，统筹、协调、督办事务减轻，有精力投入具体事务，需切实扛起财政衔接推进乡村振兴补助资金的监管责任，湖北省因此明确衔接资金县级报账制，现就县级报账制谈些建议：一、强化项目验收监管责任。

落实行业部门项目资金监管责任，不能放任乡镇验收，每个项目必须由县级主管部门会同财政部门、乡镇和村群众代表共同验收，防止乡镇和村级套取项目。

二、简化流程加快资金拨付。

项目竣工后，申请验收，确保竣工后15天内及时验收，验收后30天内完成决算，决算后15天内及时报账。

资金拨付纳入扶贫和财政各自监测系统及时填报，加强项目资金监管信息化建设。

财政部门要简化规范项目资金报账流程，确保验收后资金及时拨付到项目单位，提高项目资金使用绩效。

三、规范资产移交强化管护。

在项目验收现场，经验收合格的项目可以现场开展项目资产移交，由县、乡、村履行项目资产移交手续。

村级立即完善项目后续管理机制，确保项目后续规范管理，充分发挥效益。

农业专项资金使用中存在的问题及对策

农业专项资金使用中存在的问题及对策国家下拨用于支农的各项专项资金对于促进农村发展、加强农业基础设施建设、提高科技含量、增加农民收入、改善农村生产、生活条件，提高农民生活水平起到了很大作用。

通过几年来对支农专项资金的审计检查发现，这些资金在使用中仍存在不少问题。

存在的主要问题审计发现，支农专项资金存在的问题主要包括：地方财政配套资金不足，甚至有的搞虚假配套，有的是将配套改为自筹，把地方配套资金转移嫁到农民身上，加大农民义务工比例，增加了农民负担；财政资金在拨付过程中滞留时间长、金额大，特别是在县一级财政问题更为突出；随意改变项目，个别项目因资金拨付到位晚，过了施工季节，原项目已不适宜，不得不改项，错过了发挥效益的机遇；挤占挪用资金，有的用于平衡预算、有的用于弥补行政经费、还有些用于建房买车等；有偿资金回收率低；主管部门擅自提取或收取项目管理费；财务管理不够规范，执行财政资金报账制程序上、手续上不严谨，存在大额提现问题；票据管理不规范，存在用大量白条或用当地税务部门代开正规票据弄虚作假，套取专项资金，侵占国家资金。

应采取的对策专项资金的管理和使用要列入政府主要领导和项目单位“一把手”目标责任制。

签订责任状，制定专项资金考核量化指标，有计划地连续性考核，不达标的要追究其责任；应实行专项资金公示制。

包括立项时的公示、工程完工时的公示、征求所在单位及所在地群众意见的满意度公示，增加透明度。

还要实行工程招投标制度。

通过公开招标，选择有资质的单位共同投标，实行市场竞争机制，以花最少的钱做最好的工程。

在财务上可实行专项资金的报账制。

实行报账制可以规范财务手续、工程验收手续、资金拨付手续，做到各部门之间互相监督、互相制约。

对物资采购要实行专项物资政府采购制。

通过集中采购，缩小中间环节，减少中间费用，节约资金。

另外，还要加强监督，要实行经常性审计制度，加大上审下和交叉审计的力度。

审计实践表明，这样做，可以引起被审计部门、单位领导的高度重视，同时，对好的经验和做法可以得到推广；对审计中发现的问题，既能够有利于摆脱当地政府的干预，又能够摆脱因审计对象熟悉而带来的各种因素的影响，还便于统一口径和标准来恰当处理审计中发现的问题，从而保证专项资金审计结果的真实性。