中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)
关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见
国资委党委关于印发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》的通知国资党委纪检〔2012〕155号各中央企业党委（党组）：为贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》（中纪发〔2011〕42号）要求，做好中央企业廉洁风险防控工作，我们制定了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》。
现印发给你们，请遵照执行，并于2012年11月底前将贯彻落实情况报送国资委纪委。
国资委党委2012年6月21日关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见为贯彻落实中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》(中纪发〔2011〕42号)要求，做好中央企业廉洁风险防控工作，完善惩治和预防腐败体系建设（以下简称惩防体系建设），促进企业健康发展，提出如下指导意见。
本意见所称的廉洁风险是企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的可能性。
廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定，由企业各责任主体共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。
一、指导思想、工作原则和目标要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立和完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，提高预防腐败能力，提升企业管理水平。
（二）工作原则。
坚持围绕中心，实现廉洁风险防控工作与企业战略目标相一致、与企业改革发展进程相适应、与企业监管制度相衔接、与各项工作相互促进、协调发展；坚持融入管理，把廉洁风险防控工作纳入全面风险管理，结合改革创新、流程管理和信息化管理，不断完善防控工作的体制机制制度和科技支撑，增强企业管控能力；坚持突出重点，抓好重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节的廉洁风险防控，分级分类实施廉洁风险防控措施；坚持整体推进，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，合理确定工作目标、任务、方法、步骤。
医院重点科室重点岗位人员廉政风险防控方案
医院重点科室重点岗位人员廉政风险防
控方案
为加强我院党风廉政建设，严控我院重点科室重点岗位人员廉政风险，进一步落实我院党委的主体责任和纪委的监督责任，根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）和市纪委《廉政风险防控工作实施方案》（信纪发〔2012〕17号）的精神，经医院党委会会议讨论，同意出台《医院重点科室重点岗位人员廉政风险防控方案》，具体如下：
一、每年举办一次集体约谈
每年举办一次重点科室、重点岗位人员集体约谈。
集体约谈的对象：人事科、财务科、药剂科、设备科、后勤总务科、招标办、信管办、基建办等部门的负责人；院财务会计、出纳、审计员；后勤总务科、设备科、招标办、药学部门的采购员、仓库管理员和信息维护员；党政班子认为需要约谈的业务科室或相关人员等。
二、医院党政主要领导和纪委书记不定期约谈相关人员
根据不同科室和不同岗位的工作重点和廉政风险点，医院党政主要领导和纪委书记不定期约谈相关人员，提出工作要求和指出存在问题。
凡是约谈中发现相关工作人员工作不称职或有违纪
违法问题的，由医院纪委向党政班子提出相关人员轮岗交流的建议，凡涉及违纪的由医院纪委或上报卫生健康局纪委查处，涉及违法犯罪的上报纪委监委立案查处。
三、医院纪委不定期抽查相关科室的台账资料
医院纪委根据上级纪委的要求或医院党政主要领导的工作部署，不定期抽查相关科室的台账资料，发现问题即时提出整改意见，对累次抽查发现问题而一直未整改的，医院纪委向党政班子提出该科室主要负责人或相关人员轮岗交流的建议，凡涉及违纪的由医院纪委或上报卫生健康局纪委查处，涉及违法犯罪的上报纪委监委立案查处。
关于加强廉政风险防控工作的实施意见
关于加强廉政风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》（中纪发[2011]42号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发[2012]10号）、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（阜发[2012]9号）精神，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，现就全面开展廉政风险防控工作提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则、开展范围和目标任务1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面开展廉政风险防控工作的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，有效降低权力运行的廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2、基本原则。
坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关爱和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。
坚持改革创新、勇于实践、积极探索，不断创新预防腐败的新举措。
坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。
坚持突出重点、全面覆盖、以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。
坚持求真务实、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监督，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
3、开展范围。
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业。
4、目标任务。
通过全面开展廉政风险防控工作，在各级部门逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防控机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定落实有针对性的风险防范措施。
在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话
在全市廉政风险防控工作部署会上的讲话（2012年7月19日）同志们：今天，专门召开全市廉政风险防控工作部署会，主要目的是，学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话、孙春兰同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话，以及福州市推进廉政风险防控工作会议精神，按照中央纪委监察部《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）、省纪委监察厅和福州市纪委监察局的要求，落实省委常委、XX市委书记XX同志关于加大源头防治腐败工作力度的指示，全面部署和推进我市廉政风险防控工作。
刚才，XX同志传达了福州市推进廉政风险防控工作会议和《关于开展廉政风险防控工作的实施办法》（以下简称《实施办法》）的文件精神，希望各乡镇（街道）、市直各单位抓好学习，结合工作实际认真贯彻落实。
下面，我强调几点意见。
一、明晰思路，明确任务，扎实推进廉政风险防控机制建设推进廉政风险防控工作，查找风险是关键，风险查找不准确、不全面、不深入，就无法预防，更无法有效控制；防控机制是核心，防控机制不到位，就谈不上风险防控。
因此，首先围绕风险查找和有效防控来抓好四项工作，扎实推进廉政风险防控机制建设：一要紧紧抓住“开展风险教育”这个前提不放松。
要坚持教育在先，积极组织开展廉政风险防范教育。
一要狠抓岗位教育。
教育引导党员干部明确岗位职责，牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识；把重点领域、关键环节和重要岗位作为重中之重，根据不同岗位职责可能发生的腐败风险，从细处着眼，从小处入手，积极探索出一条具有行业特色和岗位特点的因岗施教的风险防范教育模式。
二要坚持示范教育。
要注意培养、树立和宣传先进典型，充分发挥示范导向、激励带动作用，要结合当前正在开展的廉政文化建设活动，充分发挥长乐“廉园”、南阳省委旧址等教育基地的作用，教育引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。
三要突出警示教育。
以案施教，以案明纪，用身边的案例教育身边的人，告诫党员干部绝不碰触党纪国法的“高压线”，绝不逾越公私不分的“警戒线”，绝不进入腐败风险的“地雷区”。
廉政风险防控知识问答
廉政风险防控知识问答（一）1、党的十七大报告提出的“一个坚决，三个更加注重”的内容是什么？在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。
2、胡锦涛总书记在中纪委五次全会上提出的反腐倡廉制度建设的基本要求是什么？要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。
3、胡锦涛总书记关于廉政风险防控工作的重要指示是什么？胡锦涛总书记在2010年1月份召开的中纪委五次全会上指出：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
”4、中央开展廉政风险防控工作的政策性文件是什么？中央纪委2011年12月21日下发的《关于加强廉政风险防控管理的指导意见》（中纪发[2011]42号）。
文件要求，廉政风险防控工作坚持围绕中心、系统治理、改革创新、因地制宜的工作原则，以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
5、省委、省政府开展廉政风险防控的政策性文件是什么？中共安徽省委、安徽省人民政府2012年3月30日下发的《关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发[2012]10号）和安徽省廉政风险防控指导协调小组2012年4月12日下发的《关于开展全省廉政风险防控工作的实施方案》（皖廉防发[2012]1号）。
6、省委教育工委、省教育厅开展廉政风险防控的政策性文件是什么？省委教育工委、省教育厅2012年5月4日下发的《省委教育工委、省教育厅廉政风险防控工作实施方案》（皖教工委[2012]24号）和《安徽省高等学校廉政风险防控工作实施方案》（皖教工委[2012]25号）。
关于廉政风险防控工作调研报告
关于廉政风险防控工作调研报告开展廉政风险防控工作、规范权力运行，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的一项重要举措，对于推进反腐倡廉建设，增强反腐倡廉教育的针对性、有效性、科学性，提高公职人员抵御风险能力，具有重要意义。
中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔20**〕42号），对加强和推进预防腐败建设工作具有重要指导意义，确保了有关工作有力有序有效地向前推进。
一、我州廉政风险防控工作基本情况近年来，我州按照中央和省有关廉政风险防控工作的要求，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，扎实推进廉政风险防控机制建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。
（一）主要做法。
一是夯实基础，认真组织排查廉政风险点。
我州结合实际，印发《中共西双版纳州纪委、西双版纳州监察局关于深化推进廉政风险防控工作的通知》（西纪通[2013]2号），认真组织全州各级各部门从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险、健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制，确保全州廉政风险防控工作的贯彻落实。
各级各部门采取“个人自查、上下互查、内外查找、交叉排查、群众评议、评估审查”等形式，组织干部职工，分层分类、全面深入查找思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境“五类”风险。
领导岗位重点查找执行“三重一大”“一岗双责”制度等方面的风险；中层岗位重点查找履职尽责、行使自由裁量权等方面的廉政风险；一般岗位重点查找个人素质、开展业务等方面的风险。
在干部中形成了“有岗位就有风险，人人都是风险点，风险程度各不同，认真排查防范的意识”。
截止今年6月，全州共有255个单位按高、中、低风险等级共梳理权力数1919个，绘制权力运行流程图771个；共梳理内部机构1652个，查找内部机构廉政风险点3498个，梳理个人岗位5797个，查找个人岗位廉政风险防控点8549个。
关于进一步加强廉政风险防控的实施意见
关于进一步加强廉政风险防控的实施意见为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神，结合云南实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。
一、准确把握加强廉政风险防控的总体要求1.指导思想。
深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高我省预防腐败工作科学化水平，推动加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，促进云南科学发展和谐发展跨越发展目标顺利实现。
2.工作原则。
坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本地区本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。
3.目标任务。
2013年力争在全省党政机关全面推行；2013年至2014年扩大到人民团体、国有企业、事业单位；2014年底前，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2015年至2016年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。
二、重点加强桥头堡建设廉政风险防控4.紧贴桥头堡建设加强防控。
围绕深入实施西部大开发战略、加快推进“两强一堡”建设、实施新一轮“兴边富民”工程、顺利实现“十二五”各项目标任务以及党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，以加快桥头堡建设为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险的防控。
廉洁风险防控
三、廉洁风险的类型及主要表现形式
廉洁风险具体分为思想道德风险、岗 位职责风险、业务流程风险、制度机 制风险和外部环境风险五种类型。
（一）思想道德风险
思想道德风险是指个人因世界观、人 生观、价值观、权力观、利益观和地 位观的认识偏差，造成个人行为规范 及职业操守发生偏移，或因领导班子 缺乏组织观念，放松学习、责任意识 不强、不思进取等，可能违反职业道 德和放松法纪约束的风险。
（四）制度机制风险
制度机制风险是指因制度机制缺失或 不健全、不按制度办事、影响制度机 制有效运行，自由裁量权较大，缺乏 有效制约监督，可能造成权力失控、 行为失范、制度失灵，导致滥用职权、 以权谋私等廉洁风险。
主要表现为：不能及时建立各项制度， 造成制度缺失或部分制度可操作性不 强，不能认真执行制度或制度贯彻落 实不到位；部分机制缺乏相互支撑、 相互制约，约束力和监督力的作用不 明显，不能形成有效的监督和制约效 果。
1、要避免出现概念化。
2、要避免出现扩大化。
3、要避免出现形式化。
注意搞好结合，减小阻力，深入推进。
以上是对廉洁风险防控工作的浅析， 讲得不对的地方，请大家批评指正。 谢谢大家。
对岗位廉洁风险排查结果及等级评定 情况，编制《岗位廉洁风险等级目 录》，并进行公示，征求群众意见建 议，主动接受监督。
4.实施分类分级预防。
根据岗位廉洁风险等级，制定有针对 性、有差别的防控措施。对级别越高 的风险，采取更加严格有力的管理措 施。
（三）分权制衡
5.优化权力结构。
6.规范裁量权。
跟踪检查防控措施的执行情况，及时 发现苗头性、倾向性问题，并及时进 行预警处置，综合运用风险提示、岗 位廉政风险教育、诫勉谈话、责令纠 错等处置措施，发出预警信号，做到 早发现、早提醒、早纠正，及时化解 廉洁风险。
关于加强廉政风险防控工作的实施意见
关于加强廉政风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》（中纪发[2011]42号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发[2012]10号）、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（阜发[2012]9号）精神，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，现就全面开展廉政风险防控工作提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则、开展范围和目标任务1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面开展廉政风险防控工作的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，有效降低权力运行的廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2、基本原则。
坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关爱和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。
坚持改革创新、勇于实践、积极探索，不断创新预防腐败的新举措。
坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。
坚持突出重点、全面覆盖、以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。
坚持求真务实、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监督，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。
3、开展范围。
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业。
4、目标任务。
通过全面开展廉政风险防控工作，在各级部门逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。
一是建立廉政风险防控机制。
通过全面查找、分析不同权力和权力运行环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定落实有针对性的风险防范措施。
中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42号)
关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发〔2011〕42号近年来，各地区各部门按照党中央，国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
2．工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务，方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3．目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容：4．依法规范职权。
根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。
关于进一步深化廉政风险防控机制建设的通知(送审稿)
关于进一步深化廉政风险防控工作的通知各县（市）党委、政府、纪委，地委各部委、地区各委办局、人民团体党组（党委）：为深入贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发…2011‟42号）文件精神，根据自治区要求，结合2011年开展廉政风险防控机制建设的工作实践，现就进一步深化廉政风险防控工作有关事项通知如下。
一、进一步提高对开展廉政风险防范管理工作重要性、必要性的认识开展廉政风险防控，是推进惩防体系建设的有效载体。
通过查找岗位廉政风险点，采取有效防控，建立预防腐败工作的长效机制，丰富了预防腐败工作的措施和方法，拓展了从源头防治腐败的工作领域，优化了反腐倡廉工作格局。
廉政风险点排查本身，即是对党员干部的一种很好的提醒和教育，使其认识到自身岗位廉政风险的存在，增强了岗位廉政风险意识，使党员干部时刻绷紧廉政这根弦。
一年多来的实践证明，开展廉政风险防控机制建设，有利于推进惩防体系建设，深化源头防治腐败工作；有利于增强广大党员干部廉政风险意识，提高识别、防范岗位廉政风险能力；有利于促进党风廉政建设工作与行政业务工作有机结合，解决了抓行政业务与抓党风廉政建设工作“两张皮”的问题；有利于强化机关作风效能建设，促进投资发展环境优化。
各县（市）各单位要组织广大党员干部深入学习中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、地委和地区纪委去年以来印发的相关文件和资料，进一步提高对开展廉政风险防控机制建设工作重要性和必要性的认识，不断夯实开展廉政风险防控机制建设的思想基础，掌握开展廉政风险防控机制建设的方式方法，坚持以高度负责的态度和求真务实的作风，深入推进廉政风险防控机制建设。
二、进一步梳理业务流程，深入排查廉政风险查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提，也是实施廉政风险防控机制建设的关键。
各县（市）各单位要在2011年工作的基础上，继续按照“梳理履职用权业务流程——明确岗位职责——找准廉政风险点（重点环节和岗位）和风险表现形式——组织审定、公示风险点排查结果”的程序，采取上下结合、内外结合，自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式，紧密结合单位和岗位工作特点，再进行一次认真细致的排查廉政风险点，使其做到准确到位。
公司加强廉洁风险防控工作实施意见
公司加强廉洁风险防控工作实施意见为进一步加强惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上预防腐败的工作领域，促进公司持续健康发展，根据中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》(中纪发〔2011〕 42 号)和《XXXX 党委关于印发〈关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见〉的通知》(国资党委纪检〔2012〕155 号)要求，公司制定了《XXXX公司加强廉洁风险防控工作实施意见》。
本实施意见所称廉洁风险是指公司总部各部门、子公司和控股投资企业领导人员及员工，利用职权谋取私利，给企业带来危害或负面影响的可能性。
廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定和廉洁从业要求，由公司总部、子公司和控股投资企业共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。
一、指导思想、工作目标和基本原则(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观，以促进企业规范运作、保障员工从业安全为出发点，以党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，不断提升反腐倡廉管理水平，逐步建立具有公司特点的廉洁风险防控体系。
(二)工作目标按照整体规划、分步推进、突出重点、务求实效、逐步完善的总体要求，建立和完善权责清晰、流程规范、风险点明确、措施有力、预警及时、闭环管理的廉洁风险防控体系。
2012 年起，针对中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和XXXX《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》开展学习，全面启动廉洁风险防控工作；力争用 5 年左右的时间，初步形成覆盖投资决策、产权交易、财务管理、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设等重点领域、关键环节和重要岗位的廉洁风险防控网络；到 2017 年底，建立适应形势发展变化、运行顺畅的廉洁风险防控体系，逐步探索由传统防控向信息化防控发展，不断提升廉洁风险防控工作的科学化水平。
关于加强廉政风险防控的指导意见
关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发［2011] 42 号近年来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，积累了有益经验。
实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求1. 指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权贵清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
2. 工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3. 目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制;在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容4. 依法规范职权。
调查队廉政风险防控工作实施方案
XX调查队廉政风险防控工作实施方案为进一步规范权力运行，推进预防腐败工作，根据中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）和市纪委《关于印发<XX市廉政风险防控工作实施意见>的通知》（XX纪发〔2012〕16号）文件要求，XX调查队将把廉政风险防控工作作为当前和今后一段时间反腐倡廉建设的一件大事，切实纳入工作日程。
现结合统计调查工作实际，就XX调查队深入开展廉政风险防控工作制定如下方案：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的工作要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高调查队系统预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、实施范围廉政风险防范管理的实施范围包括电白调查队全体干部，重点是队领导班子，重点是掌握行政审批权、组织人事权、财务审批权、物品采购和管理权、统计执法检查权的干部。
三、工作机构为加强对廉政风险防控管理工作的领导，经研究，决定成立 XXX 调查队深化廉政风险防控工作领导小组。
具体成员如下：组长：XXX 队长副组长：XXX 副队长成员：XXX 纪检员领导小组下设办公室，主任由XXX兼任。
四、工作步骤和主要内容（一）动员部署阶段（至2012年6月下旬）。
组建小组、明确人员，制定具体实施方案。
（二）查找风险阶段（2012年7月上旬至8月下旬）。
查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提，也是实施廉政风险防控机制建设的关键。
1.依法规范职权。
按照法定职责、权责一致的要求，依照相关法规、文件，全面清理规范本队的各类职权职责，编制“职权目录”，明确职权名称、责任人、风险等级和划分理由。
2．编制流程图。
如何切实加强生产技改大修廉洁风险防控
如何切实加强生产技改大修廉洁风险防控摘要：本文从生产技改大修廉洁风险防控的重要意义入手，通过探索廉洁风险防控的主要做法，对生产技改大修项目全过程廉洁风险防控工作提供了方法，并取得了一定成效，有效推动了企业党风廉政建设和反腐败工作的开展和企业的安全健康发展。
我国中央党委曾明确指出，国有企业在发展的时候要以廉政风险防控为主，积极建立国有企业的廉政风险的防控建设，大力建设制度防控措施，从而形成以廉洁风险防控及预防为主题的核心工作。
山东泰山抽水蓄能电站有限责任公司立足权力运行较集中的生产技改大修项目管理，总结和提炼近年来该领域廉洁风险防控的主要做法，对步骤环节以及取得成效进行深入阐述。
一、加强生产技改大修廉洁风险防控重要意义生产技改大修项目管理是已投运抽水蓄能电站的主要生产业务之一，其资金比例、流程涉及人员数量较多，腐败易发、多发。
深入开展工程项目廉政风险防控工作，建立健全监督和制约长效机制刻不容缓。
（一）深化生产技改大修廉洁风险防控有利于健全“不能腐”机制中央提出深化标本兼治、推动全面从严治党向纵深发展的要求。
因此，加强生产技改大修廉洁风险防控，就要结合项目管理实际情况，分析评估易发腐败的薄弱环节及，提出健全制度、强化监督的防控措施，有利于扎密扎实制度的笼子，更有针对性地加强生产技改大修流程中涉及的人财物关键权力的制约，实现由侧重治标向标本兼治的深刻转变。
（二）深化生产技改大修廉洁风险防控是构建公司科学廉政管控体系的内在要求公司党委通过体制机制创新和严格的管理压缩腐败滋生蔓延的空间，扎实构建规、纪、法三道防线。
公司对系统内通报的违纪违法问题进行全面分析评估，进一步明确防控重点领域和关键环节，为新形势下全面从严治党、依法从严治企提供更精准的目标，促进制度完善和机制健全，做到治病于初萌、防患于未然。
（三）深化生产技改大修廉洁风险防控是深入落实“两个责任”的重要抓手深化生产技改待续廉洁风险防控，坚持线上监控与线下监督相结合，充分发挥党内监督、审计监察、群众监督与信息化管控的优势。
廉控工作百题知识竞赛题
廉控工作百题知识竞赛题铁锋区廉政风险防控工作百题知识竞赛题一、判断题1、岗位（职责）风险防控。
对照岗位职责以及与岗位分工相关的各项法律法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。
（对）2、开展廉政风险防控的实施范围仅是党政机关的领导干部和工作人员，不包括国有和国有控股企业。
（错）3、廉政风险是可描述的，可防控的。
（对）4、廉政风险具有客观性和普遍性。
（对）5、廉政风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的现实性。
（对）6、编制职权目录要做到“五个准确”：权力项目准确，名称表述准确，类别划定准确，事实依据准确，公开的形式、范围和时间准确。
（对）7、查找风险点其实就是公开“腐败点”，大范围查找和公开风险点会给本地本部门的社会形象带来负面影响。
（错）8、“三重一大”事项是指重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用。
（对）9、性质相近的岗位，廉政风险点都差不多，可以相互代替，不需要在一一查找，以提高工作效率。
（错）10、要将廉政风险防控检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据。
（对）11、廉政风险点实行动态管理。
（对）12、要逐步形成“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管、预警及时”的廉政风险防控机制。
（对）13、单位主要负责人“四不分管”的制度，即不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购工作。
（对）14、经集体研究确定的，“职权目录”、“权力运行流程图”，报经当地法制办、编办和公开办审核备案。
（对）15、根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，并经单位一把手审定。
（对）16、保持党的纯洁性的基本内容是：大力保持党员干部思想纯洁、大力保持党员干部队伍纯洁、大力保持党员干部作风纯洁、大力保持党员干部清正廉洁。
（对）17、查找廉政风险分为岗位、部门、单位三个层面（对）18、落实提高阶段重要环节：分为总结提高、严格考核验收、加强指导、培训骨干三个环节（错）19、机关部门风险点的查找：围绕业务工作，查找业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险点。
廉政风险防范小组(范本)
关于成立鹤山市杰洲污水净化有限公司廉政风险防控工作领导小组的通知
为加强我公司廉政风险防控工作，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发[2011]42号）等文件精神及省、市有关会议要求，结合我公司实际，现成立市杰洲污水净化有限公司廉政风险防控工作领导小组。
组长：温政军
副组长：任敏英、吕国贺、廖慧芳
领导小组下设办公室，设在本公司办公室，联系电话：8820138。
办公室负责开展廉政风险防控各项具体工作。
鹤山市杰洲污水净化有限公司
二O一二年十二月六日。
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关于加强廉政风险防控的指导意见
中纪发〔2011〕42号
近年来，各地区各部门按照党中央，国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。
为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。
一、指导思想、工作原则和目标要求
1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
2．工作原则。
坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革
创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务，方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。
3．目标要求。
以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。
二、方法步骤和主要内容：
4．依法规范职权。
根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。
在此基础上，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。
同时，对单位内部的人、财、物管理等职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。
5．查找廉政风险。
通过自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。
权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能
造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。
6．评定风险等级。
根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定，并经单位领导班子集体审定。
对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。
7．制定防控措施。
针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。
属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。
8．优化权力结构。
坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置，重点在行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、公共资源交易、财政专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
围绕重大决策、重要干部任免、重大项目
安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。
9．规范行政裁量权。
建立健全行政处罚、行政许可非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，避，免执法的随意性。
重点抓好行政处罚裁量权的规范，对行政处罚权进行全面梳理，逐项提出行使条件，对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等，制定具体裁量标准和实施细则。
10．推进权力公开透明运行。
深入推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开。
通过政府网站、公报、公开栏、办事指南和新闻媒体等途径，依法向社会公开“职权目录”、“权力运行流程图”和裁量权基准，接受社会监督。
通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施，特别是对干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等，加大公开力度。
11．加强科技防控。
加强统一规划和资源整合，充分利用电子政务设施，依托科技手段防控廉政风险。
建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，依据“权力运行流程图”，将业务流程程序化、标准化和规范化，并逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范
围，实现网上实时动态监控。
探索运用信息化手段，加强单位内部人、财、物管理等方面的廉政风险防控。
12．实施预警处置。
针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过巡视、审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等，全面收集廉政风险信息，加快预防腐败信息分析和预警系统研发，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。
13．坚持动态管理。
以年度为周期或依托项目管理，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控。
三．、工作要求
14．加强领导，落实责任。
各地区各部门要把推行廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要议事日程，认真组织落实；各级党政领导班子及其成员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控。
各级纪检监察机关、承担预防腐败工作的职能部门要认真履行职责，加强
监督检查，推动廉政风险防控工作的落实。
15．突出重点，统筹推进。
各地区各部门要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，着力防范工程建设、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发和交易、食品药品安全、环境保护、安全生产、金融运行以及选人用人等方面的廉政风险。
要把加强廉政风险防控融入业务工作流程，与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来，统筹安排，协调推进，整体提高反腐倡廉建设科学化水平。
16．注重检查，务求实效。
各地区各部门要结合实际，在规范权力运行、健全廉政风险防控机制上务求实效，坚决避免和克服形式主义。
要将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制检查考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩治和预防腐败体系建设检查之中，并将检查考核结果作为干部评价和任免的重要依据．要研究制定检查评估标准，探索建立廉政风险防控的社会评价办法，采取定期自查、年度检查、社会评议等方式，提高检查评估的针对性和有致性，确保廉政风险防控扎实推进、取得实效。
主题词：预防腐败廉政风险防控指导意见通知
抄送：各省、自治区，直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，各中央金融机构和中央企业，中央直属机关工委，中央国家机关工委。