层次分析法在城市灾害应急能力评价中的应用
城市灾害事故应急能力评估指标体系构建研究
城市灾害事故应急能力评估指标体系构建研究
刘云熹;时德轶;张鹏;李晓云;栾婷婷;王凯
【期刊名称】《中国安全生产科学技术》
【年(卷),期】2024(20)1
【摘要】为开展基于应急管理全流程的城市灾害事故应急能力评估,进而衡量政府应急管理能力水平,基于《中华人民共和国突发事件应对法》和大量文献研究,构建包含应急管理4阶段即预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建的4个一级指标、11个二级指标和32个三级指标的城市灾害事故应急能力评估指标体系;利用层次分析法确定各指标权重值,得出对提升应急能力至关重要的12个关键指标;结合北京市实际情况,依据相关法律法规及标准细化三级指标内容,制定出北京市应急能力评估量表,使用该量表对北京市某区的应急能力进行评估,并根据评估结果提出改进措施。
研究结果可为规范北京市应急能力评估工作以及提升特大型城市应急能力水平提供参考。
【总页数】8页(P179-186)
【作者】刘云熹;时德轶;张鹏;李晓云;栾婷婷;王凯
【作者单位】北京市应急管理科学技术研究院;北京石油化工学院安全工程学院【正文语种】中文
【中图分类】X913
【相关文献】
1.核事故应急能力评估指标体系构建
2.煤矿瓦斯事故应急处置与应急能力评估指标体系构建
3.灾害事故专业应急救援队伍能力评价指标体系研究
4.城市应急准备能力评估指标体系构建及权重分析研究
5.煤矿重大灾害事故应急能力评估指标体系的构建
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城市灾害应急能力评价研究
收稿 日 Ｉ２ ０— ５ ０ 期 ０ ５ ０— ２
基 金 项 目 Ｉ云 南省 十 五 攻 关 项 目 （Ｏ Ｌ ２ Ｏ ＮＧ４ ） 资助 ４
作者简介；铁永波 （９ ９） １７ 一 。男 ，云南昭通市大关县人 ，硕 士研究 生 ，主要从事地质灾 害与城市灾害研究．
（．云南师范大学 旅游与地理科学学 院 ，云南 昆明 ５ ０ ９ ；２ 成 都理工大学 地质灾 害防治与地质 １ ６０１ ． 环境保护国家专 业实验室 ，四川 成都 ６ ０ ５ ；３ １ ０ ９ ，云南大学 资源环境与 地球科学 学院 ，云南 昆明 ６ ０ ９ ） ５ ０ １ 摘 要 ：城市灾 害应 急能力 评价是城市灾害管 理的重要 内容 ，建立 城市灾 害应急能力评价体 系对增强 城市灾害管
评 价 指标对 我 国城 市安 全 和社 会 可持续 发 展具有 重 大 的意义 ，是 目前 我 国城市 安 全 减灾 的 当务之 急 。
１ 评 价 指 标 体 系 的构 建
１ １ 评 价指标 的选取 ． 城市 灾害 应 急能力 的评 价 涉及 到多个 因素 ，供 选 取 的指标 较 多 ，而且 众 多指标 中有很 多是重 复 的
０ 前言
城 市作 为人 口、经济 、文化 的高度 聚集 区 ，同
时也 是一个 巨大 承灾 体 ， 在灾 害 面前 显得 无 比脆 弱 ，
价 指标 体系 有助 于推动 城 市灾 害 应急管 理 能力 的建
设 Ｌ ２。综合 近年 来相关 的研究 发 现 ，城市 综合 评 ｌ ２ ］
价 指标 体系 的综合 性较 强 ，但 在 具体 内容 的评 价上
内容 。若 选取 带有 重复 内容 的因子 参与 评价 ，各 指 标 间没有 被过 滤掉 的信 息会 使 评价 结果 与 实际情况 有 很 大 的差 距 ，因此 ，选取 能够 综合 反 映城市 灾 害 应 急 能力 的评 价指 标较 为 困难 。根 据指标 选 取 的科
应急能力评估的框架
急能力评估的框架南京大学社会风险和公共危机管理研究中心童星张海波[摘要]本文从应急管理的一般原理和我国应急体系的现实特点出发，澄清了应急能力评估在功能设定、层次确定、内容选择、方法运用等四个层面的理论问题。
我们认为，应急能力评估应以风险识别和脆弱性分析为基础，开发分别适用于城镇和社区、城市、都市区域、国家的多层次模型，注重应急能力的整体性，探索应急准备与应急绩效之间差异与因果关系，依据评估层次和评估内容选择评估方法，加强理论模型与经验研究的结合，推动应急能力评估的有效反馈。
希望本文能对佛山市政府提高应急能力、增强应急管理效能有所裨益。
[关键词]应急管理；应急管理能力；能力评估《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》和《国务院关于全面加强应急工作的意见》等重要政策文件都明确提出要“加强应对突发事件能力建设”，并将其作为进一步完善我国应急管理体系的重要举措。
然而，关于这一主题的理论探索和经验尝试在国内尚有许多空白，相关的基础性研究亟待开展，应急能力评估（Capability Assessment for Emergency Management）就是其中之一，它是应急能力建设的前提。
那么，如何建构一套切实可行的应急能力评估体系，使其既符合应急管理的一般原理，又适用于当前中国应急体系的现实特点？这首先至少要在理论上澄清四个基本问题：第一，为什么要评估？即应急能力评估最终要满足哪些需求？实现什么目的？达到何种程度？这就需要为应急能力评估设定功能。
第二，对谁评估？即评估对象是谁？需要在多大范围内收集评估数据？这就需要确定评估层次。
第三，评估什么？即哪些指标应该被评估？应该获取哪些数据？获取何种类型、精度的数据？这就需要明确评估内容。
第四，如何评估？即如何获得评估数据？如何分析评估数据？如何解释评估数据？这就需要选择评估方法。
一、功能设定如果从建国开始算到现在，我国的应急管理体系大致可以分为两代：第一代：单一灾种防灾减灾。
基于模糊层次分析法的应急能力评估方法探讨_马茂冬
4.2.2 确定因素权重集 W
确定下一 层次因素对上一层次因素的权重分
配 , 构成因素权重集 W:
n
∑ W =(w1 , w2 , … , wm) wi =1 i=1
(3)
根据各子因素 Ui =(Ui1 , Ui2 , …, Uin)的影响大
小 , 确定各子因素权重 Wi:
m
∑ Wi =(wi1 , wi2 , …, wim) wij∈ [ 0, 1] wij =1 j=1
(4) wij表示 Uij在 Ui中 的权重 , m表示 Ui二级指 标的 个数 。
从最低层次开始 , 确定下一层次对上一层次的
权重分配 。本模型采用 Borda法 , 邀请多位专家对
各指标按重要性排序 , 确定各指标的权重值 。
4.2.3 建立评估集 V
评估集一般又称为评语集 :
V=(V1 , V2 , …, Vl)
我国学者汪培庄教授最早提出了模糊层次分析 法 (FuzzyAnalyticHierarchyProcess, 简称 FAHP), 作 为模糊数学的一种具体应用方法 , 它是一种在多因 素场合对事物和系统进行综合评估的方法 。模糊层 次综合评价法是将模糊数学与层次分析法相结合的 一种系统评价方法 。 它是应用模糊变换原理和模糊 数学的基本理论 ———隶属度或隶属函数来描述中间 过渡的模糊信息量 , 将模糊信息定量化 , 考虑与评价 事物和系统相关的各个因素 , 合理地选择因素域值 , 作比较合理的划分 , 再利用传统的数学方法对多因 素进行定量评价 , 从而科学的得出评价结论 。 其特 点在于 , 评判逐对进行 , 对被评价对象有惟一的评价 值 , 不受被评价对象所处对象集合的影响 [ 4 ～ 5] 。
事故应急能力评估指标体系 [ 6] 由三部分构成 : (1)指标集 。指标集是评估体系的主要组成部 分 , 它是由一系列有内在联系 、有代表性的 、能够概 括事故应急管理能力的整体水平的指标组成 。 (2)基础数据集 。基础数据集是定量分析评估 指标的基础 , 它包括分析评估指标所需的原始统计 数据 。 (3)评估模型 。 评估模型是一种定量化分析模 型 , 它利用数学模式去描述系统各要素间的关系 , 通 过一定的演算方法 , 给出定量的结果 。评估模型的 分析对象是指标集 。
城市应急能力评估指标体系研究及实践
杨洋 颜爱华 王国栋 侯蕊芳 程斌斌地方政府作为应对公共突发事件的主体，其应急能力的高低决定了突发事件应对和处置的有效程度，但目前我国尚未建立统一的城市应急能力评估方法及评估指标体系。
本文从事件管理全流程的角度，运用德尔菲法和层次分析法，总结形成了三个层级的城市应急能力评估指标体系，并将该评估体系在海南省、贵州省的多个市（县）成功进行了试点应用，为城市应急能力评估工作提供了有效的经验和做法，为地方政府提升应急管理能力指明了方向。
关键词：城市应急管理能力 应急能力评估 德尔菲法 海南1引言随着我国工业化、城镇化建设进程的快速推进，城市高层建筑、人员密集场所、城市运行等公共领域的不确定性和复杂性日益增强[1]，城市公共安全风险与日俱增，城市应急能力的提升也面临着越来越多的挑战。
加强应急管理工作，是全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和党中央、国务院关于应急管理工作的决策部署，扎实推进安全生产形势持续稳定，统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，全面建设中国特色大国应急体系的重要内容。
2016年以来，中共中央 国务院先后印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》[2]《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》[3]和《关于推进城市安全发展的意见》[4]，明确要求“提升应急管理和救援能力”。
目前世界上很多国家在政府应急能力评价方面的研究已经较为成熟，其中美国和日本的研究成果最有代表性。
美国建立了由13项管理职能、209个属性和1014个指标构成的评价框架[5]，日本的评价体系则更关注于单个灾种的防治能力[6]。
在我国，系统的城市应急管理能力评价的理论研究和实践运用还处于起步阶段，中国安全生产科学研究院在国家十三五科技攻关滚动课题中首次提出城市突发公共事件应急管理能力评估体系框架，包括18个类、76项属性和405项特征[5]。
从国内外研究成果来看，评价指标大多设计较为繁杂，数量多，关联性较弱。
基于层次分析法的城市灾害应急管理指标分析
合 ，需要 对城 市灾 害进行应 急管理 。
１ ． ２ 城 市灾 害应急 管理
１ 城 市 灾 害应 急管 理
１ ． １ 城 市灾 害
城 市灾 害 应 急 管 理 是 指 所 在 城 市 政 府 组 织 社 会 各方 面 力 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ，对 可 能 发 生 的城 市 灾 害 制 定 应 急
和处 理 的方 案 、办 法 与措 施 ，以及 对 灾 害 的形 成 、
由于城 市具 有 人 口集 中 、建 筑 物 （ 构筑物） 集 中、财富 集 中 、生 产 集 中 、信 息集 中和 生 命 线 集 中的特性 ，因 此 ，城 市 灾 害 除具 有 灾 害 固有 的 突 发性 、不 可 预 测 性 、高 度 不 确 定 性 、危 害 性 、破
坏性 及机 遇性等 一 般特 性 外 Ｊ ，还 具有 如 下 特点 ： ①公 共性 ，由于 城 市 信 息集 中 ，城 市 灾 害 很 容 易 迅速 传播 引 起 公 众 的关 注 ，成 为 公 共 热 点 ；② 耦 合性 ，由于维 持 城 市 生 命 线 系 统 的复 杂 性 、相 互
中图 分 类 号 ：Ｘ ９ ２ ８ ． ０ ２ ；Ｘ ４ ３ 文 献 标 志 码 ：Ａ 文章 编号 ：１ ０ ０ ０— ８ １ １ Ｘ（ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ １ ５ ２— ０ ６
伴 随着 我 国 城 市 化 和 工 业 化 的不 断 深 入 ，工
业 城市 群 不 断形 成 并 发 展 壮 大 。各 类 城 市 灾 害 呈 现 高发 态 势 ，影 响 的 综 合 性 和 复 杂 性 愈 加 显 著 ， 加 强城 市灾 害应 急管 理 建 设 已成 为 推 进 城 市 化 进 程 的重 要 战 略任 务 。 目前 ，我 国多 数 城 市 应 对 灾 害打击 的 能 力 十 分 脆 弱 ，遭 受 损 失 也 日趋 严 重 ， 城 市应 急管 理 能 力严 重 不 足 ¨ 。从 理 论 层 面 上 ， 由于 我 国应 急 管 理 研 究 起 步 较 晚 ，对 城 市 灾 害 应 急管理 的 研 究 大 多 限 于 一 类 或 者 某 一 特 定 行 业 ， 以整个 城 市 灾 害 应 急 管 理 为 对 象 进 行 研 究 不 足 ， 缺乏 系统性 和 针 对 性 。从 操 作 层 面 上 ， 目前 我 国 对于 城市 灾 害 的防 御 和管 理 大 多 是 垂 直 方 式 ，缺
基于层次分析法加权处理的地震应急物资调度问题优化算法
基于层次分析法加权处理的地震应急物资调度问题优化算法作者：翟洋嘉侯金欣来源：《管理学家》2024年第07期[摘要]地震通常具有巨大的破坏性，制订有效的地震应急物资调度和决策方案，对于高效有序地完成应急救援工作至关重要。
基于地震中应急物资调度的特性，文章建立由时效性、经济性和伤亡性构成的多目标函数，经过阈值法的无量纲处理和层次分析法的加权处理，将复杂的多目标函数转化为单目标函数，进而运用匈牙利算法得到最优资源调度的决策方案。
[关键词]资源调度；运输问题；层次分析法；匈牙利算法中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2024）07-0091-03★课题项目：国能朔黄铁路发展有限责任公司技术开发项目（GJNY-20-230）近年来，我国相继发生了多次地震，给国家和人民带来了极大的损失。
在目前难以进行有效地震预测的前提下，地震后快速、合理地进行应急资源调度是降低人员伤亡损失、恢复社会秩序的重要途径之一。
震后应急物资调度问题一直是很多学者关注的问题。
例如，汪勇等[ 1 ]在考虑需求量和消耗时间的基础上，提出一种灾后多资源调度模型。
然而，以上两种模型并未考虑到应急物资调度的伤亡性特性。
针对震后应急物资调度具有的时间紧迫、以人为本等特殊性质，相关研究通过构建以时效性、经济性和伤亡性为基础变量的多目标函数，通过无量纲处理和加权处理，将其转换为运输问题或指派问题的单目标函数，继而进行目标函数的求解[2-3]，以上方法为震后应急物资调度方案的优化提供了思路。
目前，震后应急物资调度通常采用主观赋值法加权处理，将多目标函数转换为单目标函数，该方法简单直观，但严重依赖专家经验。
层析分析法是一种相对客观的权重处理方法，其将复杂的现实问题分解成多个层次和因素，比较各因素的相对重要性，确定各因素的权重，让决策者对特殊情况、特殊物资的权重进行单独分析，准确确定各级指标的权重，降低传统工作中确定权重过程中的随意性和主观性的成分，保证物资调度的合理性[ 4 ]。
基于AHP的城市灾害应急能力评估研究
完善 。美 国的 联邦 紧急 事 务 管理 局 （ Ｅ Ａ ）与 国家 紧 急 ＦＭ 管理 协 会 （ Ｅ Ｎ ＭＡ）在 １９ 年 共 同 提 出 了一 套 州与 地 方 政 ９７ 府应 急 管 理 准备 能 力评 估 系 统 （ ａａ ｉｔ Ａ ｓｓｍ ｎ ｒ Ｃ ｐｂｌｖ ｓｅｓ ｅ ｔｏ ｉ ｆ Ｒ ａ ｉ ｓ，Ｃ Ｒ ），主要 目的是 在 美 国财政 向州 和地 方政 ｅｄｎ ｓ Ａ ｅ 府 发 放 灾 害 应 急 救 援 资 金 时 有 所 依 据 。 １本 于２ ０ 年 设 ３ ０２ 定 了地 方 公 共 团体 防灾 能 力 评 价 项 目 ，共 包 括 ９ 评 价要 个 素 ，针 对 每个 要 素列 出具 体 问 题 ，在 回答 时 ，首先 从 “ 是 否 实 施 ” 方 面 ，在 “ ”或 “ ” 之 间 选 择 其 一 ；如 果 有 无 “ ” ，再 用 数字 进 行 客观 评 判 。我 国 台湾 汲 取美 日的 经 有 验 ，于２０ 年建 立 了灾害 防救 ＿作执 行绩 效评估 体 系 。 ０３ 丁 我 国 的 城 市 灾 害应 急管 理 Ｔ 作 目前 仍 处 于 起 步 阶 段 。 ２ ０ ０２ 年 ，王 绍 玉教 授在 《 城市 灾 害应 急 能力 建 设 内容 设定 及 其评 价 模 型研 究 》项 目中 ，首 先 提 出 了 城 市 灾 害 应 急 能 力 评 价 体 系 的 架 构 。邓 云 峰 、铁永 波 等人 对城 市 灾 害应 急 能力 评 价指 标 体 系 的建 构 进 行 了初 步 研究 ，但 以 卜 究 都 只是 阐述 了构 成城 市 灾害 应 急 研 能 力 评价 体 系 的 内容 和要 素 ，并 未 给 出各 个要 素 的具 体 测评 指 标
重复 上述 步骤 ，分 别得 到 准￣ Ｂ 、Ｂ 、Ｂ 下子 准 则 的相对 权 Ｉ１ ２ ３ ］
层次分析法在风险评估中的应用研究
层次分析法在风险评估中的应用研究风险是企业和个人在发展和生活中所必须面对的问题，对于任何一项活动，风险评估都是不可缺少的一个环节。
然而，人们对风险的认知程度不同，由此产生了不同的风险评估方法。
层次分析法(Hierarchical Analysis Method, AHP)作为一种较为科学的评估工具，不仅逐渐被广泛应用于各个领域，也在风险评估中发挥重要作用。
一、层次分析法的概述层次分析法，又称层次分解法，是一种用于处理复杂决策问题的方法。
该方法首先将决策问题层次化，然后通过建立层次体系，量化各因素之间的权重比较。
从而得出最终的决策结果。
层次分析法通常需要经过以下步骤：1、确定目标及准则。
明确评价的目标和相关的评价准则。
2、建立层次结构。
建立一个层次结构图，将目标和准则细化为多层次子目标和子准则。
该图通常采用树状结构。
3、确定因素对目标的重要程度。
通过专家调查、问卷调查、比较分析等方式，建立一个判断矩阵，根据判断矩阵来确定各因素对于目标的重要程度。
4、计算权重。
根据各因素对目标的重要程度以及各因素之间的权重关系，计算出各因素的权重。
5、综合评价。
根据各因素的权重，确定最终的评价结果。
二、层次分析法与风险评估的应用层次分析法是一种定量分析方法，从而使风险评估更加科学化和精准化。
它可以对各种风险因素进行量化分析、对比和权衡。
同时，还可以提供一种灵活的工具，以适应对不同类型的风险评估。
下面将通过两个实例来说明其应用。
1、层次分析法用于环境风险评估在环境保护上，层次分析法被广泛应用。
例如，面对一个工业企业的投资计划，需要对其可能产生的环境影响进行评估。
首先，对于企业的投资计划进行层次分析，包括了目标、准则、策略等方面，并通过专家评估得到各个层次的权重。
然后，通过对比工业企业的不同投资计划所带来的环境风险，从而得出最终的投资计划。
在多个层次中，环境影响因素分别被量化为不同的级别。
通过一系列的比较和判断，就可以得出针对不同投资计划的综合评价，包括环境风险和经济效益等方面。
层次分析法及实例分析(应急能力)
应急能力与层次分析法评价指标体系完善后，就需要准确的确定体系各个指标对评价目标的影响能力，即计算各个指标的权重值，权重值就是指标影响力的量化数值，指标之间相对的重要程度，指标权重确定的是否准确会直接影响评价结果[50]。
现阶段计算指标权重的方法主要有两种，一种是主观赋权法，专家可以根据实际问题，自己的经验判断得到原始数据，准确的确定各个指标系数排序，例如层次分析法（AHP），另一种是客观赋权法，由指标评价中获得的实际数据形成原始数据，例如主成分分析方法（PCA）。
本文选用层次分析法计算天然气净化厂突发事件应急能力评价指标的权重，层次分析法是目前使用最为广泛的一种确定指标权重的数学方法，该方法应用线性代数中矩阵的求解方法，具体计算过程为构造两两判断矩阵，求解该矩阵的特征值，选取最大特征值进行一致性检验，通过检验后，解得最大特征值的特征向量，即为该层元素相对于上一层某元素的重要度，通常结果需要归一化处理，进而计算出对总目标的权重，根据最大隶属度原则，权重最大者即为优选方案。
实践证明，层次分析法能够准确的确定指标的权重，它由于具有坚实的理论基础，完善的方法体系深受学者和专家的欢迎，并在实践应用中不断的改进，建立了多样的变形方法，适用于所建指标体系结构复杂又缺乏原始数据的决策当中。
在应急管理评价研究方面，随着全球各类突发事件的频繁发生，给社会和国家造成巨大的灾难和严重的后果，国内外的专家和学者表现出了高度重视，纷纷从各自的研究领域出发，对突发事件的应急管理进行研究，极大的促进了应急能力评价方面的发展。
国外主要是在国家和政府层面上对应急能力评价进行了研究，多集中在评估体系建设方面，本本主要介绍美国、日本和澳大利亚三个国家在应急能力评价方面的研究现状。
（1）美国应急能力评价美国是世界上第一个对突发事件的防灾能力进行评估的国家。
早在上个世纪九十年代末，美国的两大应急管理机构联邦应急管理局（FEMA）和国家应急管理协会（NEMA）相互合作共同建立了一套应急准备能力评估标准，标准简称为CAR，这套应急评估系统使用十分广泛，几乎没有地域限制，当时美国的56个州都应用此系统对其应急能力进行了评估，美国的财务部门也依据CAR这套评估系统，可以合理的向地方政府提供发放应急救援物资。
城市心理救助应急能力评估体系
城市心理救 助应急能力评估体系
邱源 ， 邱 章 乐
（ 淮南师 范 学院 心理研 究所 ， 安徽 淮南 ２ ３ ２ ０ ３ ８ ）
『 摘
要１ 心理 救助 应 急能 力评 估 是城 市 灾害管理 的 重要 内容 ， 建立 心理 救助 应 急能 力评 估体 系 ， 对
增 强城 市 灾 害管理能 力和提 高政 府部 门对 灾害的应 急响 应 能力有极 其 重要 的意 义。 在 文献搜 集 、 临床 试 验、 现 场调 研 的基础 上 ， 运 用 因素分析 法 （ Ｆ ａ ｃ ｔ ｏ ｒ ａ ｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ） 、 层 次分析 法（ Ａ ＨＰ ） ， 确 定各 个评 估指 标 的权 重 ， 建 立起 城 市 灾害心理 救 助应 急能 力评估模 型 。 为城 市 生态 系统建设 和安 全减 灾提供 科 学依 据 。 ［ 关键 词】心理救 助 ； 评 估体 系 ； 因素 分析 法 ；层 次分析 法 【 中 图分类 号】 Ｂ ８ ４ ９ ｆ 文 献标 识码１ Ａ ［ 文 章编 号１ １ ０ ０ ９ — ９ ５ ３ ０ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ １ ２ ０ — ０ ５
【 收稿 日期 ］ ２ ０ １ ２ — １ ２ — ２
【 基金项 目］ 淮南市科技计划项 目（ ２ ０ ０ １ Ａ ０ ８ ０ ０ ６ ） 【 作者简 介】 邱源 （ １ ９ ８ ２ 一 ） ， 男， 淮南师范学院图书馆秘书 ， 硕 士研究生 ， 研究方向 ： 社会资源管理。 邱章 乐（ １ ９ ４ ８ 一 ） ， 男， 淮南 师范学 院心理研
第 １ 期
邱源 。 邱章 乐 ： 城 市 心 理 救 助 应 急 能 力 评 估 体 系
１ ２１
灾 害后 心理 救 助应 急 能力且 没 有重 复 内容 的 ６ 心理咨询》 、 《 高校 校 园灾 害 心 理学 》 、 《 城 市 灾 害 与 中 、 个 Ｂ级评 估 指标 和 ２ Ｏ个 Ｃ级评 估 指标（ 图 １ ） 。 心 理 救助 》 等著 作 ， 在此 基 础上 ， 进行 城 市心 理救 助
基于FAHP法的城市社区应急准备能力评估
是一种在 多 因素 场 合 对 事 物 和 系 统 进 行 综 合评 估 的方法 。模 糊层 次综 合 评 价 法 是将 模 糊 数学 与层
次分 析法 相 结 合 的一 种 系统 评 价 方 法 。 由 于影 响
评估 。这项工作 的实 际操 作 ，需要 建立 起科 学 、规
范 、系统的城市社 区应急 准备 能力评估 体系。
逐渐意识 到 ，仅 靠 专 业 和行 政 力 量 很 难 完成 突发
目前 ，针对 突 发 事 件 的城 市 社 区应 急 准 备 能 力 的
深 人研究 还 很 少 见 。 因此 ，从 目前 我 国 城 市 社 区
事 件应急 管 理 工 作 。社 区是 现 代 城 市 的基 本 社 会
群众 组织 单 元 。社 区安 全 是 人 们 生 产 和生 活 安 全
作 者 简介 ：吴 晓 涛 （９ １ ，男 ，河南 洛 阳人 ，Ｔ学 博 士 ，副 教授 ，研 究 方 向为 应 急 管理 与灾 害 风 险评 估 、安 全 社 区 建设 ． １ ８ 一）
Ｅ— ａｌ ｗ ｘａ ｔ ｏ １ ６ （Ｊ ｍ ｉ： ｉ ｏａ ＠ ． Ⅲ ２ ｛
＿
４期
・
《 国务院关 于全面 加强应 急 管理 ＿作 的意见 》 调 ， ［ 强
要 以社 区 、乡村 、学 校 、企 业 等基 层 单 位 为重 点 ， 全面加 强 应 急 管理 工 作 ，充 分 发 挥 基 层 组 织 在 应 急管理 中的作 用 。
城市社 区进行 应 急准备 对减 少社 区突发 事件 造
统分析法 ¨ ，是将人 的主观判断用 数量形 式表达 的 层次化分 析方 法 ，其应用 已遍及各个研究领域 。 我 国学 者 汪 培 庄 教 授 最 早 提 出 了模 糊 层 次 分
城市应急管理相关文献综述
城市应急管理相关文献综述1、国外研究现状国际上对于城市和区域防灾减灾的研究始于20世纪80年代。
1994年在日本横滨举办的自然灾害减灾国际会议上指出提高评估灾害运输体弱点研究是评估城市防灾减灾能力的关键【Lin，H.，Shi，P。
J.，1994。
Actualty and development trend of current science and technology of disaster reduction in the world. Advance in Earth Science 9(6），41-48(in Chinese）】.Drabek和Hoetmerf【Drabek，T。
E。
，Hoetmer，G。
J。
（Eds.)，1991. Emergency Management: Principles and Practice for Local Government. International City Management Association，Washington，D.C】认为政府应急管理的核心是减灾以及持续服务，应急管理的步骤应该是:准备、反应、减灾以及恢复。
Jennife和Arthur【J。
Wi1son，A.Oyola—Yemail，The evolution of emergency management and the advancement towards a Profession in the United States and Florida。
Safety Science 39（2001）117—13】认为应急管理工作是由政府构建的官方组织管理的自然或人为灾害引起的社会后果。
这个领域的研究起源于冷战时期的公民防御,而目前应急管理已发展成为一个专业化的领域.研究了美国与福罗里达州应急管理管理能力，包括准备、响应、减灾和恢复能力.以Drabek【Drabek，T.E，1994。
层次分析法具体应用及实例
层次分析法步骤与实例1 层次分析法的思想：将所有要分析的问题层次化;根据问题的性质和所要到达的总目标,将问题分为不同的组成因素，并按照这些因素间的关联影响即其隶属关系,将因素按不同层次聚集组合，形成一个多层次分析结构模型;最后,对问题进行优劣比较排序．2 次分析法的步骤：3 以一个具体案例进行说明：【案例分析】市政工程项目建设决策:层次分析法问题提出市政部门管理人员需要对修建一项市政工程项目进行决策，可选择的方案是修建通往旅游区的高速路（简称建高速路）或修建城区地铁（简称建地铁）。
除了考虑经济效益外,还要考虑社会效益、环境效益等因素，即是多准则决策问题，考虑运用层次分析法解决。
【案例分析】市政工程项目进行决策：建立递阶层次结构 在市政工程项目决策问题中，市政管理人员希望通过选择不同的市政工程项目，使综合效益最高，即决策目标是“合理建设市政工程,使综合效益最高".为了实现这一目标，需要考虑的主要准则有三个，即经济效益、社会效益和环境效益。
但问题绝不这么简单。
通过深入思考，决策人员认为还必须考虑直接经济效益、间接经济效益、方便日常出行、方便假日出行、减少环境污染、改善城市面貌等因素(准则），从相互关系上分析，这些因素隶属于主要准则,因此放在下一层次考虑，并且分属于不同准则。
假设本问题只考虑这些准则，接下来需要明确为了实现决策目标、在上述准则下可以有哪些方案。
根据题中所述，本问题有两个解决方案,即建高速路或建地铁，这两个因素作为措施层元素放在递阶层次结构的最下层.很明显,这两个方案于所有准则都相关。
将各个层次的因素按其上下关系摆放好位置，并将它们之间的关系用连线连接起来。
同时,为了方便后面的定量表示,一般从上到下用A 、B 、C 、Ｄ。
代表不同层次，同一层次从左到右用１、２、3、4。
.。
代表不同因素。
这样构成的递阶层次结构如下图。
目标层A准则层B准则层C措施层D图1 递阶层次结构示意图2.构造判断矩阵(成对比较阵）并赋值根据递阶层次结构就能很容易地构造判断矩阵。
层次分析法在安全科学研究中的应用_郭金玉
文章编号:1673-193X (2008)-02-0069-05层次分析法在安全科学研究中的应用3郭金玉,张忠彬,孙庆云(中国安全生产科学研究院,北京100029)摘 要:层次分析法作为一种综合性的安全评价方法,在矿山安全、交通安全、公共安全等安全研究的多个领域得到应用。
对层次分析法、改进的层次分析法、模糊层次分析法、可拓模糊层次分析法和灰色层次分析法在安全科学领域的应用进行了总结。
同时,基于层次分析法将定性和定量分析相结合,并且能将复杂问题进行分解、为最佳方案选择提供科学依据等特点,提出了将层次分析法应用于职业卫生研究领域的设想。
关键词:层次分析法;矿山安全;交通安全;公共安全;重大危险源;职业卫生中图分类号:X 93 文献标识码:AApplications of AHP method in safety scienceG UO Jin 2yu ,ZH ANG Zhong 2bin ,S UN Qin 2yun(China Academy of Safety Science and T echnology ,Beijing 100029,China )Abstract :As a com prehensive safety evaluation method ,AHP has been used in various fields of safety science such as mine safety ,traffic safety and public safety.The application of AHP ,im proved AHP ,FAHP ,extended FAHP and G AHP in the safety science were summarized.Based on the advantages of combination of qualitative and quantitative of AHP ,to decom pose the com plex issues and to provide the scientific basis for the choice of optimizations ,the ideas to ap 2ply AHP in the fields of occupational health were presented.K ey w ords :AHP method ;mine safety ;traffic safety ;public safety ;major hazard ;occupational health 收稿日期:2008-01-15 作者简介:郭金玉,博士。
小议层次分析法在气象灾害的作用
小议层次分析法在气象灾害的作用层次分析法(AHP) 是一种解决复杂决策问题的有效方法。
在气象灾害的防治和应对中，层次分析法也是不可或缺的决策工具。
本文将从以下几个方面进一步探讨层次分析法在气象灾害应对中的作用和优势。
一、层次分析法在灾害风险评估中的应用气象灾害预警和调度是减少损失、保障人民群众安全的重要手段。
然而，气象因素的多样性和复杂性导致其评估变得困难。
在这种情况下，层次分析法可以用于制定出相应的决策，降低损失的发生，以及提高预警响应和安全能力。
例如，对于降雨和洪涝灾害的风险评估，可以分析各个因素的重要性，并据此做出预测，以便事先制定相应的应对方案。
二、层次分析法在预警系统建设中的应用层次分析法能够对于各种灾害预警系统的建设和完善起到重要的作用。
在建设预警系统的过程中，从不同层次的指标、原因、机制方面入手，并分析每个层面的防护措施和判定标准，甚至是设备选用等问题，以生成一个全面、合理且可行的预警系统方案。
还可以通过层次分析法去比较不同方案，并选择最符合实际情况和成本效益的预警系统方案。
三、层次分析法在资源调度中的应用在灾害发生的时候，各类资源，比如救援力量、物资、先进的应急救援技术等，将会不断紧缺，需要对这些资源进行有效的利用与安排。
然而，基于各种因素的权衡处理和对于资源和救援方案的选择也是困难的。
一个灵活而又可靠的资源配备与调度规划是那些有效抗击气象灾害的组织和系统无法缺少也是必要的。
层次分析法可以用于透彻、客观的分析自然灾害时对于要求资源和承担任务的有效性和可能性来帮助决策者选择最佳的资源调度方案。
四、我们可以通过AHP来综合分析气象数据气象数据是突发自然灾害预警中重要的依据。
在层次分析法的帮助下，可以将气象数据分级，结合历史数据、气象观测和气象预报预警数据综合分析，从而得出准确、实用的预警结果和方案。
通过对气象数据综合分析，能够更精确地预测灾害的发生，可视需求情况做出相应的应对和调整措施，从而提高气象预警系统的准确性和应对突发灾害的能力。
灾害影响评估中的多维度分析方法
灾害影响评估中的多维度分析方法在我们生活的这个世界，灾害总是以各种意想不到的方式突然降临，给人们的生命、财产和社会发展带来巨大的冲击。
为了更好地应对灾害、降低损失，并为后续的恢复和重建工作提供科学依据，灾害影响评估就显得至关重要。
而在这一过程中，多维度分析方法的运用能够让我们更全面、深入地了解灾害的影响，从而制定出更有效的应对策略。
首先，我们来谈谈什么是灾害影响评估。
简单来说，它就是对灾害所造成的各种后果进行系统的量化和定性分析。
这包括但不限于人员伤亡、房屋损毁、基础设施破坏、经济损失、生态环境恶化以及社会心理影响等多个方面。
通过评估，我们能够清楚地知道灾害的严重程度和波及范围，为救援和恢复工作指明方向。
那么，为什么要采用多维度分析方法呢？这是因为灾害的影响往往是复杂且相互关联的。
如果只从单一的角度去评估，很容易导致评估结果的片面和不准确。
比如，只关注经济损失，可能会忽略灾害对人们心理健康和社会关系造成的长期影响；只考虑人员伤亡，可能会忽视基础设施破坏对后续生产生活的制约。
因此，多维度分析能够让我们更全面、准确地把握灾害的全貌。
在多维度分析中，人员伤亡是一个最为直观和重要的方面。
它不仅包括直接在灾害中丧生的人数，还包括受伤、失踪以及因灾害导致的后续健康问题。
通过对人员伤亡情况的详细统计和分析，我们可以了解到灾害的强度和紧急程度，从而及时调配医疗资源，展开救援工作。
同时，人员伤亡情况也能反映出受灾地区的人口密度、建筑结构等因素对灾害抵御能力的影响。
房屋和基础设施的损毁是灾害影响的另一个重要维度。
地震可能导致房屋倒塌，洪水可能冲毁道路和桥梁，飓风可能破坏电力和通信设施。
这些基础设施的破坏不仅会直接影响人们的生活，还会对经济活动和社会运转造成严重阻碍。
评估房屋和基础设施的损毁程度，需要考虑建筑的类型、年代、质量，以及基础设施的布局和功能等因素。
同时，还需要结合地理信息系统等技术手段，对受损区域进行精确的定位和测量。
层次分析法在地质灾害危险性评估中的应用
层次分析法在地质灾害危险性评估中的应用王丽俊（江苏省地质矿产局第二地质大队，江苏 常州 ２１３０２２）摘 要：我国作为一个地质灾害频发国家，特别是受特殊地形、气候影响的区域，地质条件十分复杂，且环境破碎。
开展地质灾害危险性评估，可进一步有效避免地质灾害对人们带来的损失，探寻合理的评估指标和方式，有助于防灾减灾及灾后重建，为相关部门决策提供支撑。
关键词：层次分析法；地质灾害；危险性评估；应用中图分类号：Ｐ６９４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２－５０６５（２０２１）１７－０２００－３Application of analytic hierarchy process in geological hazard risk assessmentWANG Li-jun（Ｔｈｅ ｓｅｃｏｎｄ Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ Ｂｒｉｇａｄｅ ｏｆ Ｊｉａｎｇｓｕ Ｂｕｒｅａｕ ｏｆ Ｇｅｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｍｉｎｅｒａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｃｈａｎｇｚｈｏｕ ２１３０２２，Ｃｈｉｎａ）Abstract: Ａｓ ａ ｃｏｕｎｔｒｙ ｗｉｔｈ ｆｒｅｑｕｅｎｔ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｉｓａｓｔｅｒｓ， ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙ ｉｎ ｔｈｅ ａｒｅａｓ ａｆｆｅｃｔｅｄ ｂｙ ｓｐｅｃｉａｌ ｔｏｐｏｇｒａｐｈｙ ａｎｄ ｃｌｉｍａｔｅ， ｔｈｅ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ａｒｅ ｖｅｒｙ ｃｏｍｐｌｅｘ ａｎｄ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｓ ｂｒｏｋｅｎ． Ｔｏ ｃａｒｒｙ ｏｕｔ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｏｆ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｉｓａｓｔｅｒｓ ｃａｎ ｆｕｒｔｈｅｒ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ａｖｏｉｄ ｔｈｅ ｌｏｓｓ ｏｆ ｐｅｏｐｌｅ ｃａｕｓｅｄ ｂｙ ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｉｓａｓｔｅｒｓ， ａｎｄ ｅｘｐｌｏｒｅ ａ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｉｎｄｅｘ ａｎｄ ｍｅｔｈｏｄ， ｗｈｉｃｈ ｉｓ ｃｏｎｄｕｃｉｖｅ ｔｏ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ａｎｄ ｍｉｔｉｇａｔｉｏｎ ａｎｄ ｐｏｓｔ ｄｉｓａｓｔｅｒ ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ， ａｎｄ ｐｒｏｖｉｄｅｓ ｓｕｐｐｏｒｔ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｃｉｓｉｏｎ－ｍａｋｉｎｇ ｏｆ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ．Keywords: ａｎａｌｙｔｉｃ ｈｉｅｒａｒｃｈｙ ｐｒｏｃｅｓｓ； Ｇｅｏｌｏｇｉｃａｌ ｄｉｓａｓｔｅｒｓ； Ｒｉｓｋ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ； ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ我国地域辽阔，地形地貌形态不一，尤其针对近年来人类活动频次增加，加剧灾害发生。
基于“层次分析法”知识的运用
为困难。
本文根据层次分析法（AHP），根据城市灾害应急内容的特点做相应的转换处理，在众多参考因子中选取了能较综合反映城市灾害应急能力且没有重复内容的6个一级评价指标（城市灾害监测与预警能力；城市灾害防御能力；城市居民的应急反应能力；政府部门的快速反应能力；应急救援能力；资源保障能力）和多个二级评价指标（图2）。
图2 城市灾害应急能力评价指标体系的层次模型（二）评价指标的构建根据评价质保体系设置的原则和指标选取的方法，结合城市灾害管理的相关特点，运用系统理论中的曾测分析法对城市灾害应急能力评价指标体系进行构建。
（如表1）表1 城市灾害应急能力的评价指标体系城市灾害应急响应能力（A）灾害监测预报能力（B1）政府部门快速反应能力（B4）灾害防御能力（B2）应急救援能力（B5）城市居民应急能力（B3）应急资源保障能力（B6）已有灾害的监测预报能力（C1）预报精度的高低（C4）公共防灾意识的普及程度（C7）有无编制灾害应急预案（C10）灾害损失评估能力（C13）医疗救助能力（C16）救灾物资供应能力（C19）灾民安置能力(C22）对可能存在灾害的监测预报能力（C2）城市建筑抗灾能力的大小（C5）公共参与防灾演习情况（C8）指挥部门到达现场的速度（C11）灾害信息的发布能力（C14）救援队伍的人力投入（C17）通讯能力（C20）灾害立法的情况（C23）预警设备的完善情况（C3）防御措施的情况（C6）公众对防灾计划了解情况（C9）现场指挥救灾能力（C12）居民的自救能力（C15）救灾资金的储备情况（C18）运输能力（C21）三、城市灾害应急能力评价指标权重计算（一）评价指标判断矩阵的构建1、矩阵的建立信息是系统分析最基础的数据，任何系统分析都要掌握一定的信息才能进行，层次分析法也需要有相应的信息作为分析的基础，其信息的主要来源于人们对不同层次中各个元素之间的相对重要性作出的判断。
通过引入适当的判断标度将这些判断用数值的形式表示出来，构成判断矩阵，以便比较本层次的各因素与某一因素之间的相对重要程度。
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第16卷 第4期地质灾害与环境保护V o l.16, N o .42005年12月Journal of Geo l ogical H azards and Environm en t P reservati onD ece m ber 2005文章编号: 1006-4362(2005)04-0433-05收稿日期: 2005204214 改回日期: 2005206208基金项目: 云南省“十五”攻关项目(2001N G 44)资助层次分析法在城市灾害应急能力评价中的应用铁永波1,2,唐川2,周春花3(1.云南师范大学旅游与地理科学学院,昆明 650092;2.成都理工大学地质灾害防治与地质环境保护国家专业实验室,成都 610059;3.云南大学资源环境与地球科学学院,昆明 650091)摘要: 城市灾害应急能力评价是城市灾害管理的重要内容,建立城市灾害应急能力评价体系对增强城市灾害管理能力和提高政府部门对灾害的应急响应能力有极其重要的意义。
文章从系统理论的角度出发,运用层次分析法(A H P )和专家调查法合理地确定了各个评价指标的权重,建立起城市灾害应急能力评价模型。
该方法将定量和定性相结合,很好地解决城市应急能力评价的定量问题,同时,还可以克服主观随意性,从而提高对城市灾害应急能力评价的可靠性、准确性和客观性,为城市安全减灾提供科学依据。
关键词: 城市灾害;应急能力;A H P ;评价模型中图分类号: X 4 文献标识码: A1 前言 城市作为人口、经济、文化的高度聚集区,但同时也是一个巨大承灾体,在灾害面前显得无比脆弱,灾害一旦发生,必将造成巨大的损失[1-3]。
在一些重要的城市,城市灾害不但威胁到城市自身的安全,还关系到国家安全与稳定,因此,城市的安全减灾早已经受到世界各国的广泛关注。
城市灾害应急能力是衡量一个城市灾害管理水平高低的重要因素,可以有效地减轻城市灾害的损失和保证城市的可持续发展。
由于城市灾害具有种类多样性、成因复杂性、突发性、高易损性及城市应对灾害的滞后性等特征,全世界各国的灾害学专家一致指出,一个国家要实现安全和可持续发展,首先要解决的问题就是提高城市的防灾、抗灾能力[3～7]。
城市减灾成为我国城市安全和发展的重要问题,但我国在城市灾害应急能力方面的研究远远跟不上我国城市化进程的步伐。
民盟中央灾害与社会管理专家组一致指出,建立起科学、规范、系统的城市灾害应急能力评价体系刻不容缓。
丁石孙在出席温家宝总理主持的党外人士座谈会上对《政府工作报告》(征求意见稿)指出:应急管理能力是最为基础的工作,需要尽快建立起我国城市应急能力评价体系。
城市灾害应急管理是一项具有反馈功能的系统工程,建立起城市应急管理能力的评价指标体系有助于推动城市灾害应急管理能力的建设[8～13]。
综合近年来相关的研究发现,城市综合评价指标体系的综合性较强,但在具体内容的评价上有很大的局限性,因此,在建立综合城市灾害应急管能力评价指标体系的基础上还应该完善具体内容评价指标的建设[13～17]。
就目前我国城市发展进程和城市灾害的特点看,建立完善的城市灾害应急能力评价指标对我国城市安全和社会可持续发展具有重大的意义,是目前我国城市安全减灾的当务之急。
2 评价指标体系的构建2.1 评价指标的选取城市灾害应急能力的评价涉及到多个因素的综合,供选取的指标较多,而且众多指标中有很多是重复的内容,若选取带有重复内容的因子参与评价,各指标间没有被过滤掉的信息会使评价结果与实际情况有很大的差距,因此,选取能够综合反映城市灾害应急能力的评价指标较为困难。
现有对指标选取分析的方法有很多,如层次分析法、德尔菲法、头脑风暴法及统计学分析法等,不同的人可根据对资料掌握的具体情况选取较实用的方法。
本文根据层次分析法(A H P ),根据城市灾害应急内容的特点做相应的转换处理,在众多参考因子中选取出了能较综合反映城市灾害应急能力且没有重复内容的6个一级评价指标(城市灾害监测与预警能力;城市灾害防御能力;城市居民的应急反应能力;政府部门的快速反应能力;应急救援能力;资源保障能力)和多个二级评价指标(图1)。
图1 城市灾害应急能力评价指标体系的层次模型F ig .1 H ierarchy model of indicato rs syste m of urban disaster e m ergency res pon se capability2.2 城市灾害应急能力评价指标的构建根据评价指标体系设置的原则和指标选取的方法,结合城市灾害管理的相关特点,运用系统理论中的层次分析法(A H P )对城市灾害应急能力评价指标体系进行构建。
城市灾害应急能力评价指标体系可分为三个层次:最高层次(A )、第二层次(B )和第三层次(C )。
其中最高层次指城市灾害应急能力的大小;第二层次表示城市灾害应急能力评价中的一级评价指标,在这一级中包括了6个同级指标:对灾害的监测预报能力、防御能力、城市居民的应急反应能力、政府部门的快速反应能力、应急救援能力和资源保障能力;第三层次表示城市灾害应急能力评价中的二级评价指标,在这一层次中包括了多个同级评价指标(表1)。
表1 城市灾害应急能力的评价指标体系T able 1 Indicato rs syste m of urban disaster e m ergency res pon se capability城市灾害应急响应能力(A )灾害监测预报能力(B 1)灾害防御能力(B 2)城市居民应急能力(B 3)政府部门的快速反应能力(B 4)应急救援能力(B 5)应急资源保障能力(B 6)已有灾害的监测预报能力(C 1)对可能存在灾害的监测预报能力(C 2)预警设施的完善情况(C 3)预报精度的高低(C 4)城市建筑抗灾能力的大小(C 5)防御措施的情况(C 6)公共防灾意识的普及程度(C 7)公共参与防灾演习情况(C 8)公众对防灾计划的了解情况(C 9)有无编制灾害应急预案(C 10)指挥部门到达现场的速度(C 11)现场指挥救灾能力(C 12)灾害损失评估能力(C 13)灾害信息的发布能力(C 14)居民的自救能力(C 15)医疗救助能力(C 16)救援队伍的人力投入(C 17)救灾资金的储备情况(C 18)救灾物资供应能力(C 19)通讯能力(C 20)运输能力(C 21)灾民安置能力(C 22)灾害立法的情况(C 23)3 城市灾害应急能力评价指标权重计算在众多指标评价系统中,权重设计有多种方法,如经验判断法、数理统计法、模糊统计法和层次分析法(A H P )等,这些方法各有优劣。
层次分析法是美国数学家莎迪(T .L .Saaty )于1980年首次提出的一种比较简单可行的决策方法,其主要优点是可以解决多目标的复杂问题,定性与定量相结合的决策分析方法,它可以为决策者提供多种决策方法,在定量和定性相结合中根据各个决策方案的标准权重数来判断决策方案的优劣,它能有效地解决很多难以完全用定量或定性方法解决的实际问题[18]。
3.1 (A H P )的基本原理及步骤层次分析法是根据具体问题的实质和决策要求达到的目标,把问题划分为不同的组成要素,并按照各要素之间的相互影响及隶属关系将各因素按照不同的层次组合在一起,形成一个多层次的分析结构模型,从而把最低层和最高层的相对重要权值或者相对优劣顺序排列出来,供决策者参考使用。
其基本的步骤如下:(1)建立层次结构模型;(2)将问题中的434 地质灾害与环境保护2005年 各个要素划分为不同的层次结构,以框架结构说明各层次之间的从属关系;(3)构造判断矩阵,通过专家打分把某一层中的要素和与它高一层次因素之间的相对重要程度用矩阵表示出来;(4)对层次分析的结果进行检验,如果有误差,还需对判断矩阵的元素取值进行调整,重新进行运算。
3.1.1 评价指标判断矩阵的构建信息是系统分析最基础的数据,任何系统分析都要掌握一定的信息才能进行,层次分析法也需要有相应的信息作为分析的基础,其信息的主要来源于人们对不同层次中各个因素之间的相对重要性所作出的判断。
通过引入适当的判断标度将这些判断用数值的形式表示出来,构成判断矩阵,以便比较本层次的各因素与某一因素之间的相对重要程度。
设B层次中的元素B1,B2,B3,……,B N与上一层次A 中的元素A k有关系,则可以通过判断矩阵表示出来(表2)。
表2 判断矩阵的形式T able2 T he from of comparis on m atrixA k B1B2B3……B NB1b11b12b13b1nB2b21b22b23b2nB3b31b32b33b3n……………B N b n1b n2b n3b nn不同因子间的相互比较结果是根据美国著名运筹学家T.L.Saaty的1-9标度方法进行打分,不同重要程度分别赋予不同的分值(表3)。
表3 判断矩阵元素A ij的1～9标度方法T able3 T he1～9scale m ethod of A ij in comparis on m atrix 标度含 义1两个因子相比较,两者具有同样的重要性3两个因子相比较,其中一个比另一个稍微重要5两个因子相比较,其中一个相对另一个来说比较重要7两个因子相比较,其中一个相对另一个来说非常重要9两个因子相比较,其中一个相对另一个来说极其重要2,4,6,8介于上面两个相邻判断值的中间倒数若i与j相比较的判断值为b ij,则j与I比较的判断值就为1 b ij3.1.2 评价指标层次排序及一致性检验在求出判断矩阵的最大特征根Κm ax特征向量,在做归一化处理后表示为W,其中W的元素值为同一层次因素相对于上一层次某因素相对重要性排序的权重。
一致性指标(C I)的计算式为:C I=Κm ax-n n-1平均随机一致性指标(R I)的表示为:N34567891011121314R I0.520.891.121.261.361.411.461.491.521.541.561.58随机一致性比较结果CR=C I R I的判断标准为:CR<0.1:说明判断矩阵有很好的一致性,判断合理。
CR=0.1:说明判断矩阵有较好的一致性,判断较为合理。
CR>0.1:说明判断矩阵不符合一致性原则,需要进行从新调整,直到满意为止。
则认为层次单排序的结果合理,否则还需要进行元素的取值调整。
3.2 城市灾害应急能力评价指标的权重计算3.2.1 一级评价指标的权重计算根据层次分析法的基本原理,用6个一级评价指标建立起判断矩阵,将各个指标间的相对重要程度表示出来。
其中6个一级指标分别表示为: A1——城市灾害监测与预警能力;A2——城市灾害防御能力;A3——城市居民的应急反应能力;A4——政府部门的快速反应能力;A5——应急救援能力;A6——资源保障能力。