配电网规划管理经验分析

配电网规划管理经验分析

配电网规划既是城市发展规划中公共基础规划的重要组成部分，也是城市配电网建设、改造的依据。长期以来，电网规划重主网轻配电网，主网规划和配电网规划管理脱节，缺乏统筹协调、统一规划的思想。随着经济社会发展对电力供给要求的不断提高，原有的配电网规划管理模式已经不适应甚至影响了城市发展对电力供给的要求。因此，建立适应城市公共基础发展和建设的配电网规划管理模式，科学合理地进行配电网规划和建设，是当前“大规划”体系建设的一项重要任务。

标签：配电网；管理；经验

1 专业管理的目标描述

1.1 专业管理的理念或策略

结合“大规划”体系建设的要求，将配电网规划纳入电网发展总体规划，建立覆盖各个电压等级的规划管理体系，做到配电网规划与主网规划统筹协调、统一规划。同时，结合城市发展规划和土地利用总体规划的变化，及时将配电网规划纳入城市发展规划和土地利用总体规划。

1.2 专业管理的范围和目标

以打造坚强的智能配电网为目标，构建结构合理、技术先进、安全可靠和适度超前的配电网规划，以满足经济社会发展的需要。

2 专业管理的主要做法

2.1 建立健全配电网规划的组织体系，明确配电网规划的管理职责

结合“大规划”体系建设，明确发展策划部是配电网规划归口管理的责任部门，经研所是配电网规划编制的责任主体。由发展策划部牵头成立配电网规划工作小组，人员由发展策划部规划专职、经研所规划设计专职、运检部配网运行和检修专职、调控中心配网调控专职和县公司发展策划部规划专职组成，配网规划工作小组具体负责配电网规划的编制，并明确配网规划工作小组各成员的职责。

（1）发展策划部规划专职，负责配电网规划的统一管理、组织和协调，负责组织电网规划的内部审查和上报评审，负责配电网规划项目库的建立和维护，负责落实省公司和国网公司有关配电网规划标准、规范和导则在规划过程中的贯彻。

（2）在发展策划部的指导下，经研所规划设计人员具体负责配电网的诊断分析和规划设计，负责配电网规划选址和规划选线，负责工业园区配电网规划专

项规划编制。

（3）运检部和调控中心专职，负责收集和提供配电网的现状、运行参数、存在问题和发展需求。

（4）县公司发展策划部规划专职，负责收集和提供当地政府经济社会发展计划、城乡发展规划和土地利用总体规划，负责与地方规划、城建和国土部门，联系和沟通配电网规划与城乡发展规划、土地利用总体规划的衔接。

2.2 在编制前，组织开展配电网规划设计人员的业务培训；开展配电网规划的专题研究和分析，明确配电网近期和远期分阶段的发展目标。

2.2.1 发展策划部组织经研所规划设计人员和县公司发展策划部规划专职，参加省公司举办的配电网规划培训，初步学习和掌握配电网规划编制的方法和要求。并邀请省经研院电力规划专家，就配电网规划的具体编制以及配电网规划编制应遵循的标准、规范和导则进行讲解，通过对《城市电力网规划设计导则》、《国家电网公司电网规划设计内容深度规定》、《城市配电网技术导则》、《配电自动化技术导则》、《智能变电站技术导则》、《国家电网公司“十二五”配电网规划设计指导意见》和《县级配电网“十二五”规划报告编制大纲》等标准、规范和导则的学习和理解，进一步掌握配电网规划编制的具体方法、步骤和要求。

2.2.2 组织召开配电网现状分析会，由运检部、调控中心和县公司分别介绍配电网运行状况、存在的问题，以及配电网近远期分阶段需要解决的问题，从而明确配电网规划的阶段性目标。

2.2.3 组织规划设计人员与当地经济管理综合部门和城市规划建设部门交流沟通，了解和掌握经济社会发展计划和城乡发展规划，以便使配电网规划满足当地经济社会发展和城乡建设发展的需要。

2.2.4 组织开展配电网规划的专题研究和分析，就配电网规划编制的技术原则、配电网规划的分区、典型供电方案和接线方式、城市电力通道等问题进行研究和分析，以便于配电网规划的实施。

2.3 配电网规划设计初稿完成后，在配电网规划的技术采用、接线方案和项目安排上，征求配电网运维检修部门的意见和建议；在配电网的项目选址和线路路径方面，征求城乡规划建设部门和国土部门的意见和建议。结合意见，对电网规划设计进行相应的调整，做到配电网规划规划为配电网运维检修服务，配电网规划与城乡发展规划和土地利用总体规划的有效衔接。

2.4 建立配电网规划项目的后评估机制，提高配电网规划的效益和适应性

为了提高配电网规划的效益和适应性，实现配电网规划的闭环管理，由发展策划部负责组织经研所、配电网运维检修部门，从配电网规划的供电质量水平、供电可靠性水平、经济效益水平和社会效益水平等方面，对配网规划项目的实施

情况进行后评估。并将后评估成果应用在次年的配电网滚动规划调整中，以提高配电网规划的效益和适应性。

2.5 学习和借鉴先进的配电网规划理念和成果，促进配电网规划水平的提高

发展策划部组织规划设计人员认真学习、分析和讨论了发达地区配电网，通过学习、分析、对比和讨论，将适合本地区配电网规划的理念和成果应用在配电网规划编制中，既提升了配电网规划编制的水平，又提高规划设计人员的技术能力。

2.6 主动与政府沟通，实现配电网规划的有效实施

配电网规划经省经研院评审通过后，发展策划部组织规划设计人员，分别召开配电网规划介绍会，邀请当地政府主管工业、城建的领导和规划、城建、国土、发改委、工信委等部门负责人参加，一方面使当地政府了解经济社会发展对电力的需求，增强对配电网规划重要性的认识，另一方面争取当地政府对配网规划实施时在站址和线路路径选择的支持。

3 评估和改进

3.1 专业管理的评估

通过“大规划”体系建设的配电网规划管理，市（县）公司配电网规划管理基本实现了：县公司配电网规划向市公司集约，市（县）公司的配电网规划统一由发展策划部组织，经研所负责具体编制。做到了市（县）公司配电网规划编制的标准统一、技术要求统一和规划文本格式的统一，实现了直供区配网规划和县公司供电区配电网规划的统一，以及主网规划和配电网规划的有机结合。

3.2 今后的改進方向或对策

3.2.1 加快“大规划”体系建设的磨合进度，严格按“大规划”管理流程和标准落实配电网规划责任，并将配电网规划设计任务完成率纳入经研所年度关键绩效指标。

3.2.2 加强配电网规划设计人员的业务培训，明确配电网规划设计人员的岗位职责，并将配电网规划设计质量和进度指标纳入规划设计人员的年度关键绩效指标。

3.2.3 坚持和完善月度电网规划例会，解决配电网规划存在的实际问题，推进配电网规划工作的深入开展。

参考文献

[1]GB 50293 城市电力规划规范.