农民工社会保障问题参考
农民工社会保险问题及解决措施思考
农民工社会保险问题及解决措施思考农民工是我国社会中一个重要的群体，他们为城市建设和发展做出了重要贡献。
然而，在城市生活中，农民工面临着许多社会保险问题，社会保障水平不高，保障覆盖范围不广，保障标准不高，存在不少问题需要解决。
农民工社会保险问题主要表现在以下几个方面：1、参保率较低：根据统计数据，目前我国农民工平均只有约三分之一的工人参保。
另一方面，即使有农民工参保，由于信息不对称、权益维护不到位等原因，导致他们很难享受到应有的社会保险待遇。
2、保障待遇不足：农民工的社会保险覆盖范围较窄，保障标准相对较低。
据统计数据显示，绝大多数农民工的养老、医疗、失业保险金都低于当地最低生活保障水平，不能保障他们的基本生活需求。
3、保障公平性差：目前我国社会保险制度是由地方政府负责，各地政策不一，导致参保门槛和待遇标准存在较大差异，造成了保障公平性的不足。
为了解决农民工社会保险问题，我国应该从以下几个方面着手：1、加强政策宣传：应对农民工普及社会保险制度进行更加深入广泛的宣传教育，提高农民工参保意识，让他们了解到社会保险的重要性和必要性。
2、完善社会保障制度：应鼓励企业依法为农民工购买社会保险，确保农民工在城市工作期间得到相应的保障。
同时也要加大对农村地区社会保险制度建设的投入，提高农村居民的社会保障水平。
3、加大社会保险资金投入：应加大财政投入，完善社会保险资金管理和运营机制，确保社会保险基金有效使用，能够覆盖更多的农民工。
4、加强监管力度：应加大对社会保险机构的监管和审计力度，防止社会保险资金被违规挪用。
同时也要建立健全社会保险领域的信用体系，惩罚违规行为，确保社会保险制度的稳定和健康发展。
通过以上措施的实施，相信我国农民工社会保险问题将会有所改善，农民工可以享受到更加完善的社会保障，促进农民工的就业稳定和生活质量提高。
同时也有益于社会的和谐稳定发展。
农民工权益保障存在的问题及提升对策
农民工权益保障存在的问题及提升对策随着城市化进程的加快和经济的快速发展，农民工作为城市建设和产业发展的重要力量，扮演着至关重要的角色。
然而，与其辛勤劳动相比，他们的权益保障却并不尽如人意。
农民工的工资拖欠、工作环境恶劣、社会保障缺失等问题屡见不鲜，这些问题的存在严重影响了农民工的生活质量和工作积极性。
那么，究竟是什么原因导致了这些问题的存在？又应该如何提升农民工的权益保障呢？1. 已有的问题农民工权益保障的问题主要表现在以下几个方面：1）工资拖欠：农民工常常面临着工资拖欠的情况。
一些用工单位或者个人出于各种原因，拖欠农民工的工资，造成农民工的生活困难。
2）工作环境恶劣：许多农民工从事的工作环境恶劣，劳动条件较差，经常面临着安全生产事故和职业病的风险。
3）社会保障缺失：由于户口信息制度的限制以及流动性较强的特点，农民工在城市中往往无法获得应有的社会保障待遇，包括医疗保险、养老保险等。
2. 提升对策如何提升农民工的权益保障，让他们能够在城市中获得应有的权益呢？以下是一些提升对策的建议：1）建立健全的劳动法律法规体系：加强对用工单位的监管，严格执行劳动合同，保障农民工的工资支付。
2）改善工作环境：加强对工作环境的监管，提高劳动保护水平，减少安全事故和职业病的发生。
3）扩大社会保障覆盖范围：打破户口信息限制，实现城乡一体化的社会保障体系，让农民工能够在城市中享受和城镇居民同等的社会保障待遇。
3. 个人观点和理解对于农民工权益保障的问题，我认为这不仅仅是一种社会问题，更是一种道德问题。
因为农民工的辛勤劳动为我们的城市做出了巨大贡献，他们应当得到应有的权益和尊重。
而这种权益保障的不足，更多是由于社会制度和管理体系的不完善所致。
我认为应当从根本上解决这些问题，包括改革户口信息制度、落实法律法规、加强监管等多方面着手，让农民工能够获得应有的权益保障。
总结农民工的权益保障问题是一个长期存在且需要重视的社会问题。
为了解决这些问题，不仅需要政府的积极引导和管理，更需要全社会的关注和参与。
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施农村社会保障工作是一项重要的社会建设任务，在保障农民基本权益和促进农村经济发展方面具有不可替代的作用。
但是在实践中，农村社会保障工作存在着一些问题。
本文将针对这些问题进行分析，并提出一些可行的解决措施。
问题一：制度不完善、覆盖面不足由于历史原因和地域特点等因素，农村社会保障制度整体不够健全，覆盖范围也不够广泛。
很多农村地区没有建立健全的社会保障制度，很多农民的基本生存、医疗、养老等权益无法得到保障。
解决措施：应当进一步改革完善农村社会保障制度，加强政策制定和实施，扩大社会保障组织的覆盖范围和服务内容。
政府可以结合国情和地方实际，制定出适应农村特点的多层次且系统的社会保障制度，包括农村养老保险、农村医疗保险、农村低保、农村劳动保护等方面。
问题二：资金不足、保障力度较弱由于农村贫困、人口老龄化等因素，在农村社会保障工作中，长期存在资金不足、保障力度较弱的问题。
农民不仅缺乏保障，对志愿性个人账户的缴存意愿也相对较低，体现在少数缴纳，大多数不缴纳。
解决措施：应当加大对农村社会保障的投入，加快农村社会保障的建设步伐。
政府可以采取一系列积极的财政和税收政策，支持建立农村社会保障基金，通过各种方式鼓励农民积极参加社会保障体系，逐步提高农村社会保障的覆盖率和保障水平。
问题三：服务质量不高、管理不规范农村社会保障工作在服务质量和管理上也存在诸多问题。
一些地区的基本医疗保险、基本养老保险等社会保障制度的服务质量低下，管理制度不规范，容易发生违规操作、腐败和贪污等问题。
解决措施：应当建立规范的服务标准和严格的管理制度，加大对农村社会保障工作的监管力度。
政府可以成立相关机构，加强农村社会保障管理和监督，加大对社会保障工作的资金投入，提高农村社会保障服务的质量和管理的规范性。
问题四：宣传力度不够、引导作用不足在农村社会保障工作中，宣传对于促进农民参与、落实政策起到非常重要的作用。
但是，宣传力度不够，一些农民的认知水平有限，很难了解社会保障政策、制度和权益。
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施随着我国经济的发展和城乡差距的逐步缩小，农村社会保障工作逐渐成为社会关注的焦点。
农村社会保障工作存在着一系列问题，如何有效解决这些问题，提升农村社会保障工作水平成为迫切需要解决的问题。
本文将从农村社会保障工作存在的问题和解决措施方面进行分析和探讨。
1. 系统不完善农村社会保障制度相对于城市来说还存在一定差距，制度体系不够完善。
参与农村社会保障的对象有限，覆盖面和保障水平较低。
特别是对特定群体如农村留守儿童、老年人、残疾人等的保障还存在较大的不足。
2. 缺乏资金支持农村社会保障资金主要依靠财政拨款和集体经济收入，而这些资金来源相对不稳定。
加之农村人口规模大，需要保障的对象众多，资金储备相对不足，无法满足农村社会保障的需求，给农村社会保障工作带来了困难。
3. 缺乏机制农村社会保障工作缺乏相应的管理机制，导致监管不严、发放不及时等问题，部分保障资源浪费或者被挪用，无法发挥应有的保障作用。
4. 缺乏人员农村地区的社会保障工作人员相对不足，很多乡镇村庄并没有专门的社会保障人员。
这导致农村社会保障工作的宣传和执行不到位，影响了工作的实施效果。
5. 信息不畅农村地区信息化程度不高，导致一些社会保障业务的信息不畅通、无法及时更新，信息不对称成为农村社会保障工作的一大问题。
1. 完善制度加大对农村社会保障制度的改革和完善力度，建立健全农村社会保障制度，尤其是对特定群体的保障，应该建立起相应的制度体系，保障他们的基本生活。
2. 加大资金投入政府应该加大对农村社会保障的资金支持力度，保障农村社会保障基金的充足。
政府可以通过各种方式吸引社会资本的参与，提高农村社会保障的资金来源。
3. 建立健全机制建立健全的农村社会保障管理机制，提高监管的力度和效果，确保社会保障资源的合理利用和分配，保障社会保障工作的公平性和合理性。
4. 完善队伍加大对农村社会保障从业人员的培训和引进力度，提高他们的专业水平，为农村社会保障工作提供更专业、更高效的服务。
农民工权益保障问题与解决方案
农民工权益保障问题与解决方案农民工是我国经济发展的中坚力量，但在实际工作中，由于各种原因，农民工的权益保障问题尚未得到有效解决。
本文将探讨农民工遇到的主要问题，并提出有效的解决方案。
一、工资拖欠问题工资拖欠是农民工最常遇到的问题之一。
许多雇主违反劳动法规定，不按时支付工资或者拖欠工资。
这给农民工带来巨大的经济困难，影响其生活质量和尊严。
解决方案：建立健全监管机制，严格执行劳动法。
政府应加大对用工企业的监管力度，对于拖欠工资行为，依法进行严厉处罚。
同时，需要加强与农民工的沟通，提高其法律意识和维权意识，鼓励他们通过法律途径寻求帮助。
二、违法用工问题一些用工企业为了降低成本，存在非法用工的行为。
他们以各种形式雇佣农民工，但却未按照法律规定为其办理相关手续，导致农民工在工伤、社保等方面权益无法得到保障。
解决方案：加强用工企业的监管，严禁非法用工。
政府应建立起完善的用工监管机制，提高对企业的审查和执法力度。
同时，鼓励企业依法用工，为农民工提供合法劳动保障。
三、工作环境安全问题农民工多数从事体力劳动，工作环境通常较为恶劣，存在一定的安全风险。
缺乏相应的劳动保护措施使得农民工易受到事故伤害，有时甚至造成生命危险。
解决方案：加大工作环境监管力度，加强安全生产教育。
相关部门应定期对工作场所进行安全检查，强制企业提供必要的劳动保护设施和培训。
此外，加强法律宣传，提高农民工的安全保护意识，减少工伤事故的发生。
四、社会保障问题农民工的社会保障问题也是亟待解决的。
许多农民工没有被有效地纳入社会保障体系，无法享受到城市居民的福利待遇。
解决方案：推进社会保障制度改革，确保农民工的权益。
政府应加大对农民工的社会保障政策宣传力度，引导用工企业按时为农民工缴纳社会保险费用，将其纳入社会保障体系。
此外，建立健全农民工工资保险制度，确保他们的工资能够得到及时支付。
总结：在解决农民工权益保障问题上，需要政府、用工企业和农民工自身的共同努力。
农民工面临的社会保障缺失问题
农民工面临的社会保障缺失问题近年来，随着城市化的推进和经济发展的加快，大量农民工涌入城市从事各类劳动。
然而，农民工在城市生活中所面临的社会保障缺失问题也逐渐凸显出来。
本文将从农民工社会保障的定义、缺失问题的表现和原因及解决方案等方面进行探讨。
一、农民工社会保障的定义社会保障是指由国家或社会组织为了维护社会公平和社会正义，向国民提供的一种保障体系。
它包括了社会保险、社会救济、社会福利和社会服务等方面的内容。
农民工社会保障即指在城市工作的农民工所能享受到的相应的社会保障制度。
二、农民工社会保障缺失问题的表现1. 缺乏高质量的医疗保险许多农民工在城市生活中没有得到合适的医疗保险，往往需要自费承担高昂的医疗费用。
一旦意外发生，他们常常陷入经济困境。
2. 缺乏退休保障由于缺乏相应的社会保险制度，农民工在退休后面临着无法得到足够养老金的问题。
他们的劳动价值没有得到合理的认可和保障。
3. 子女教育问题农民工的子女在城市生活中，往往面临教育资源匮乏、入学难等问题。
他们没有得到应有的教育保障，限制了他们的发展空间。
三、农民工社会保障缺失问题的原因1. 户籍制度限制农民工由于户籍制度的限制，无法在城市享受到与城市居民同等的社会保障权益，这使得他们在城市中处于弱势地位。
2. 客观经济现实农民工的工资普遍偏低，很难保障自身的基本生活需求，更谈不上支付高额的社会保障费用。
3. 社会观念封闭部分城市居民对农民工的权利保障缺乏足够理解和关注，这在一定程度上导致了农民工社会保障问题的存在。
四、解决农民工社会保障缺失问题的方案1. 改革户籍制度需要建立起一套更加公平合理的城市化和户籍制度，使农民工能够与城市居民一样享受到相应的社会保障。
2. 完善社会保障制度政府应加大力度，完善农民工的社会保障制度，建立全面覆盖的医疗保险和养老保险制度，确保农民工的基本生活需求得到满足。
3. 提高农民工收入水平政府和企业应当加大对农民工的培训和技能提升力度，在提供更好就业机会的同时，提高农民工的收入水平，提高其自我保障的能力。
农民工的社会保障问题研究
农民工的社会保障问题研究社会保障是一个国家发展的重要方面，而农民工作为我国劳动力市场中的重要群体，其社会保障问题一直备受关注。
本文将对农民工的社会保障问题进行研究，分析现状、存在的问题，并提出相应的解决策略。
一、农民工社会保障现状农民工作为城市劳动力市场的重要组成部分，其社会保障现状仍然存在一些问题。
首先，农民工在社会医疗保险方面存在不完全覆盖的情况。
由于农民工流动性强、工作时间不稳定，他们往往无法连续缴纳社会医疗保险，导致在医疗费用方面存在较大的风险。
其次，在养老保险方面，农民工往往没有稳定的工作单位，无法缴纳养老保险，长期来看，这将影响农民工晚年的生活保障。
再次，农民工在工伤保险和失业保险方面也存在一定的问题，很多农民工在遭受工伤或者失业后，由于流动性强无法及时获得相关保障。
二、农民工社会保障问题分析1.制度设计不完善针对农民工的社会保障制度在设计上存在不完善的问题。
目前我国的社会保障制度主要以户籍为基础，对于流动人口，特别是农民工来说，由于无法落户城市，实施相应的社会保障难度较大。
同时，目前的社会保障制度还存在覆盖范围窄、缴费标准不一等问题，导致农民工无法完全享受到应有的社会保障待遇。
2.缴费能力有限农民工普遍缴费能力不强，很多农民工的工资较低，难以承担较高的社会保障缴费。
尤其是对于一些临时工、短期工来说，工资收入不稳定，无法长期缴纳社会保障费用。
这导致农民工无法连续享受社会保障待遇，增加了后期的风险。
3.信息不对称农民工在社会保障方面存在信息不对称的问题。
很多农民工并不了解自身的社保权益，也不了解如何办理相关手续，导致无法及时享受到应有的社保待遇。
同时，有些雇主也存在隐瞒或者拖延缴纳社保费用的情况，进一步加剧了农民工的风险。
三、农民工社会保障问题解决策略1. 完善社会保障制度政府应该进一步完善社会保障制度，以农民工为重点群体，制定相应的政策措施，解决农民工社保覆盖不全的问题。
这包括扩大社会医疗保险覆盖范围，推进农民工养老保险制度改革，并鼓励农民工参加工伤保险和失业保险。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策中国农村社会保障制度的建立和完善，是促进农民群众获得基本社会保障、提高农村居民生活质量的重要一环。
随着我国农村经济的快速发展和城乡差距逐渐缩小，农村社会保障制度也日益受到重视。
然而，现阶段我国农村社会保障制度仍存在不少问题，需要采取有效的对策来加以解决。
一、问题分析1. 覆盖范围不足目前我国农村社会保障制度覆盖范围仍然有限，很多农民依然面临着社会保障缺失的问题。
尤其是一些贫困地区和边远地区的农民，由于信息闭塞、基础设施不完善等原因，导致他们无法享受到应有的社会保障待遇。
2. 待遇水平较低目前农村社会保障待遇水平相较于城市地区仍存在明显差距。
农村居民的社会保障待遇水平一般偏低，无法满足基本生活需求，这也导致了一些贫困农民的生活质量无法得到有效改善。
3. 体制不完善目前我国农村社会保障体制仍存在诸多不完善之处，如社会保障覆盖范围不足、资金来源单一、管理体制滞后等问题。
这些问题导致了农村社会保障制度的运行效率不高，无法有效保障农民的基本权益。
4. 缺乏可持续性现阶段我国农村社会保障制度缺乏可持续性发展机制，长期以来一直依赖政府的财政支持。
一旦政府财政面临压力，可能会影响到农村社会保障制度的持续运行，从而影响农民的社会保障权益。
二、解决对策1. 扩大覆盖范围为了提高农村社会保障制度的覆盖范围，可以加大对农村地区的政策扶持力度，建立健全完善的信息系统，确保信息畅通；加强对社会保障政策的宣传，让更多的农民了解并享受到社会保障政策的好处。
2. 提高待遇水平为了提高农村社会保障待遇水平，可以加大对农村社会保障基金的投入，提高农民的社会保障待遇水平；逐步建立健全不同层次的社会保障制度，确保农民的基本生活需要得到有效保障。
3. 加强体制建设为了完善农村社会保障体制，可以采取以下对策：加强对农村社会保障体制的组织改革，提高运行效率；建立健全多元化的社会保障制度，确保农民的各种社会保障需求得到有效满足。
我国农民工社会保险存在问题及政策建议
我国农民工社会保险存在问题及政策建议【摘要】我国农民工社会保险存在诸多问题，主要表现在保障覆盖范围广泛、参保缴费存在障碍以及保障水平低下等方面。
针对这些问题，建议政府应加大政策支持力度，完善农民工社会保险制度，扩大保障范围，简化参保手续，提高保障水平。
只有这样，才能有效解决我国农民工社会保险存在的问题，实现全体农民工的社会保障。
展望未来，随着政策的不断完善和社会保障意识的逐步提高，我国农民工将享受到更加全面、健全的社会保险制度带来的保障。
【关键词】农民工、社会保险、问题意识、覆盖范围、参保缴费、保障水平、政策建议、总结、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍我国农民工是指来自农村地区的劳动力，他们常常选择到城市就业以谋求更好的生活。
根据国家统计局数据显示，我国农民工数量已经超过2亿人，占据了城市劳动力市场的主要份额。
由于长期在城市工作的农民工多数并未参加社会保险，导致他们在面临意外伤病等风险时缺乏保障，处境较为困难。
随着城市化进程的加速推进和经济社会发展的需要，农民工问题逐渐受到政府和社会的关注。
我国农民工参与社会保险的覆盖率仍然较低，存在着诸多问题和障碍，亟待解决。
深入了解我国农民工社会保险存在的问题，并提出有效的政策建议，对于促进农民工的社会保障，提高他们的生活水平具有重要意义。
1.2 问题意识当今我国农民工群体是社会中一个重要的劳动力来源，他们为城市的建设和发展做出了不可磨灭的贡献。
与其重要性不相称的是，农民工社会保险存在着诸多问题，他们的权益得不到应有的保障。
农民工社会保险的覆盖范围有限。
许多农民工因为缺乏有效的信息渠道或不了解相关政策，导致无法及时参与社会保险制度，从而造成保障的空白。
农民工参保缴费存在障碍。
包括户籍迁移、跨省就业等问题使得部分农民工无法按时缴纳社会保险费用，从而无法享受到应有的保障。
农民工社会保险保障水平较低。
在医疗、养老、失业等方面，农民工的保障水平远远低于城市居民，导致农民工在遇到意外或突发事件时负担过重。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍农村社会保障制度是指国家为农村居民提供的各种社会保障服务和保障制度。
我国农村社会保障制度在改革开放以来取得了一定的成就，但仍存在不少问题和挑战。
随着经济的快速发展和城乡差距的加大，农村社会保障制度的不足日益凸显。
农村居民的社会保障水平普遍偏低，基本医疗保障、养老保障等制度覆盖率不高，部分农村居民面临养老时的保障难题。
农村社会保障制度缺乏统一规划，各地政策不一，导致农村居民享受保障的程度和方式各不相同。
如何完善我国农村社会保障制度，提高农村居民的社会保障水平，成为摆在我们面前的重要课题。
1.2 问题提出农村社会保障制度是我国农村经济和社会发展中一个重要的组成部分，但目前存在着一些问题亟待解决。
农村地区的城乡差距相对较大，农村居民的社会保障水平普遍较低，无法满足基本需求；农村社会保障制度缺乏统一规划，导致政策执行不到位、保障难度大；农村地区在社会保障领域需要更多的政府引导和支持，以及加强法律法规建设和推动机制创新等，以提升农村社会保障制度的发展水平和效益。
针对这些问题，我们需要及时制定相关政策和措施，促进农村社会保障制度的健康发展，以更好地服务广大农村居民，促进农村经济社会的全面发展。
2. 正文2.1 城乡差距明显农村社会保障制度的现状问题之一是城乡差距明显。
一方面，在城市，社会保障制度相对完善，覆盖范围广，保障水平高，而在农村地区，社会保障制度不健全，覆盖面较窄，保障水平较低。
这导致了城乡居民在享受社会保障待遇方面存在较大的差距。
城乡差距在农村社会保障领域主要表现在以下几个方面：城市居民参加社会保障的意识和能力更强，而农村居民由于信息不对称、经济水平较低等原因，参保意愿和能力较弱；城市社会保障制度更加完善，包括养老保险、医疗保险、失业保险等多种形式，而农村地区部分地区仍存在社保制度不完善的情况；城市社会保障待遇相对较高，农村地区则普遍存在养老金水平低、医疗保障不足等问题。
农民工权益保障存在的问题及提升对策
农民工权益保障存在的问题及提升对策农民工权益保障存在的问题及提升对策一、引言农民工是我国经济发展中不可或缺的重要力量，他们为城市建设、工农业生产等做出了巨大贡献。
然而，长期以来农民工的权益保障问题一直备受关注。
虽然我国已经出台了一系列法律法规来保障农民工权益，但在实际操作中仍存在一些问题。
本文将围绕农民工权益保障问题，分析其存在的问题，并提出相应的提升对策。
二、存在的问题1.报酬问题农民工在城市打工时经常遭遇拖欠工资的情况。
一些用人单位不尽及时支付工资，甚至拒不支付；另部分农民工鲜有意识地签订劳动合同或者与用人单位签订合同未履行，导致无法维护自身权益。
这种情况严重影响了农民工的生活和工作积极性。
2.社会保障问题农民工在参加城市职工社会保险方面存在障碍。
由于流动性大、多工地作业等原因，很多农民工未能及时参保或缴纳社会保险费用。
在面临退休时，他们往往不能获得相应的退休金或待遇，给他们的生活带来了困难。
3.工作环境问题农民工的工作环境往往较差，安全意识薄弱。
一些用人单位存在对农民工劳动保护不足的问题，没有提供合适的劳动保护设施和培训，工伤事故时有发生。
4.文化教育问题由于长期从事体力劳动，农民工的文化教育水平相对较低，缺乏职业发展机会。
导致他们在城市生活中的融入度较低，容易受到歧视和边缘化。
三、提升对策1.加强法律法规的宣传和执行力度政府应加大对农民工权益保障法律法规的宣传力度，同时对违法用人单位进行严厉惩罚。
加强对用人单位的监管，建立公平的劳动关系，确保农民工能够及时、足额的收到工资。
2.完善社会保障体系在农民工就业地，政府和用人单位应着力推动农民工参保，提高参保率。
加强社会保险制度建设，将农民工纳入城镇职工社会保险体系，确保他们享受平等的社会保障待遇，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
3.加强劳动保护和安全生产工作加强对农民工工作环境的监管，强化安全生产意识，提供良好的劳动保护设施和培训机会。
农民工社会保障问题分析及建议
农民工社会保障问题分析及建议在我国现代化建设的进程中，农民工群体发挥了至关重要的作用。
他们背井离乡，投身于城市的建设与发展，为城市的繁荣付出了辛勤的劳动。
然而，农民工的社会保障问题却一直是社会关注的焦点，也是亟待解决的重要问题。
农民工社会保障面临的问题是多方面的。
首先，劳动合同签订率低，导致他们的权益难以得到有效保障。
许多农民工在就业时，没有与用人单位签订正规的劳动合同，一旦出现劳动纠纷或者工伤事故，往往难以获得应有的赔偿和保障。
其次，社会保险参保率低。
在养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险这五险中，农民工的参保情况不容乐观。
部分用人单位为了降低成本，故意逃避为农民工缴纳社会保险的责任。
再者，社会保障待遇享受困难。
即使有些农民工参加了社会保险，但在跨地区转移接续、待遇领取等方面存在诸多障碍，使得他们难以真正享受到社会保障带来的实惠。
造成这些问题的原因是复杂的。
从制度层面来看，现有的社会保障制度存在一些缺陷，不能很好地适应农民工流动性强的特点。
不同地区的社会保障政策存在差异，导致农民工在流动就业时社保关系转移接续困难。
从用人单位角度来说，一些企业为追求利润最大化，漠视农民工的合法权益，不愿意为他们缴纳社会保险费用。
此外，农民工自身的原因也不可忽视。
由于文化水平较低、法律意识淡薄，很多农民工对社会保障的重要性认识不足，缺乏维权意识和能力。
为了解决农民工社会保障问题，需要多方面共同努力。
政府应发挥主导作用，完善相关法律法规和政策。
建立健全适应农民工特点的社会保障制度，打破地域限制，实现社保关系的顺畅转移接续。
加强对用人单位的监管力度，督促其依法为农民工缴纳社会保险。
同时，加大宣传力度，提高农民工对社会保障的认识和维权意识。
用人单位要增强社会责任感，依法与农民工签订劳动合同，按时足额为其缴纳社会保险费用。
不能为了短期利益而损害农民工的合法权益，要认识到保障农民工的权益有利于企业的长期稳定发展。
我国农村社会保障制度存在的问题及对策
我国农村社会保障制度存在的问题及对策一、问题分析1.1 政策不够完善我国农村社会保障制度起步较晚，政策体系不够完善。
对于农村居民的社会保障，主要集中在城市与农村居民养老保险、医疗保险和失业保险方面。
而在农村，由于农民的流动性较强，导致他们无法享受城市的社会保障政策，同时也无法获得有效的社会保障。
因此，农村的社会保障制度需要更加完善。
1.2 资金不足农村社会保障制度由于资金来源单一，缺乏有效的筹资途径，导致资金紧张。
在“乡村振兴”等国家战略的支持下，需要增加对农村社会保障的投入，从而保障农民的基本生活水平。
1.3 服务不足农村社会保障制度服务不足，制约了农民的参与度。
由于农村地域辽阔，交通不便，导致了农民无法及时、全面地享受到社会保障的服务。
因此，需要加强对农村社会保障服务的改善，提高服务水平，增强农民的获得感和满意度。
1.4 覆盖面不足当前我国农村社会保障制度覆盖面不足，很多农村居民尚未参与到社会保障体系中。
尤其是一些特殊群体，如残疾人士、老年人等，他们的社会保障需求更加迫切，但却无法得到有效的保障。
因此，需要增加对农村特殊群体的社会保障覆盖，促进社会公平和全面发展。
1.5 缺乏有效监督机制我国农村社会保障制度缺乏有效的监督和评估机制，导致一些地方的社会保障资金使用存在滥用、浪费等问题。
同时，一些农村社会保障机构缺乏独立性，导致对政府主导政策的过度依赖，造成了监督不力的情况。
因此，需要建立健全的监督机制，加强对农村社会保障制度的监督和评估，促进制度的规范运行。
二、对策提出2.1 完善政策体系我国应该完善农村社会保障的政策体系，确保农村居民能够享受到与城市居民相同的社会保障待遇。
这包括制定相关的法律法规，建立统一的农村社会保障制度，为农村居民提供全方位的社会保障服务。
2.2 多渠道筹资为了解决农村社会保障资金不足的问题，可以通过多渠道筹资的方式解决。
除了政府的直接投入外，可以引入社会资本、发展农民专业合作社等方式，丰富农村社会保障的筹资渠道，确保资金充足。
我国农村社会保障存在的问题及对策
我国农村社会保障存在的问题及对策【摘要】我国农村社会保障存在的问题主要集中在覆盖面窄、待遇水平低和服务不到位等方面。
为解决这些问题，可以通过扩大覆盖面和提高水平、增加社会保障支出、建立健全服务体系等对策来改善。
通过这些对策的实施，可以有效促进我国农村社会保障制度的建设，提高农村居民的社会保障待遇，提升服务质量，从而全面提升我国农村社会保障水平。
在未来的发展中，应该不断完善政策措施，使农村居民能够享受到更加完善和可靠的社会保障服务，实现农村社会保障制度与城市社会保障制度的平等化和统一化。
【关键词】农村社会保障、覆盖面、待遇水平、服务不到位、对策、扩大覆盖面、提高水平、增加支出、建立服务体系。
1. 引言1.1 我国农村社会保障存在的问题及对策随着我国农村经济的快速发展，农村社会保障体系逐渐完善，但仍然存在一些问题需要解决。
农村社会保障的覆盖面窄、待遇水平低、服务不到位等问题不容忽视。
为了解决这些问题，需要采取一系列的对策，包括扩大覆盖面和提高水平、增加社会保障支出、建立健全服务体系等。
在当前情况下，我们需要关注农村社会保障的现状并提出针对性的解决方案，保障农村居民的基本生活需求，提升他们的生活质量。
只有通过不懈努力，我国的农村社会保障体系才能更加健全完善，为农村居民带来更多的福祉和幸福感。
2. 正文2.1 农村社会保障现状在我国，农村社会保障制度的建立和完善相对滞后于城市，并且存在着许多问题。
农村社会保障现状主要表现在以下几个方面：农村社会保障覆盖面较窄。
由于我国农村人口众多，且多数从事农业和农村劳动，社会保障覆盖面较窄，许多农民无法享受到应有的社会保障待遇。
农村社会保障待遇水平较低。
目前，我国农村社会保障待遇水平普遍偏低，无法满足农民基本生活需求，更无法应对重大疾病或意外等风险。
农村社会保障服务不到位。
农村地区基础设施相对滞后，农村社会保障服务体系不健全，导致农民难以享受到及时有效的社会保障服务。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策随着我国经济的不断发展，农村社会保障制度也得到了不断完善和发展，但是依然存在许多问题和挑战。
农村居民的社会保障水平远远低于城市居民，这也使得农村社会保障问题愈发突出。
本文将就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、现状问题1.基本养老保险覆盖率不高我国农村地区基本养老保险覆盖率不高，尤其是一些边远地区和贫困地区的覆盖率更低。
许多农村老年人没有任何养老保障，一旦年老或生病无法工作就会陷入困境。
2.医疗保障制度不健全农村地区的医疗保障制度存在着许多问题，例如医疗保障范围狭窄、报销比例低、报销程序繁琐等。
这些问题导致了不少农村居民在生病时无法得到及时的治疗，医疗费用也成了他们的重大负担。
3.社会救助水平偏低我国农村地区的社会救助水平相对较低，尤其是对于孤寡老人、残疾人和贫困户的帮助不足。
这些弱势群体的生活困难，需要得到更多的社会关怀和支持。
4.制度运行效率低下农村社会保障制度的运行效率相对较低，存在着审核不严格、管理不规范等问题。
这导致了一些人员虚报冒领、资金浪费等问题。
二、对策建议1.加强基本养老保险覆盖力度为了提高农村居民的养老保障水平，可以通过加大政府财政投入、扩大社会保险基金覆盖范围、提高城乡居民养老保险待遇等途径来加强基本养老保险的覆盖力度。
2.完善医疗保障制度为了提高农村地区的医疗保障水平，可以适当增加医疗保障报销比例、扩大医疗保障范围、简化报销程序等措施，提高农村居民的医疗保障水平。
3.加大社会救助力度为了改善农村弱势群体的生活水平，可以加大对于孤寡老人、残疾人和贫困户的社会救助力度，提高他们的生活保障水平。
4.提高制度运行效率为了提高农村社会保障制度的运行效率，可以加强对社会保障资金的监管和管理，严格审核社会保障人员的资格，提高社会保障资金的使用效率。
在加强农村社会保障制度建设的过程中，还需要充分考虑农村居民的实际情况和需求，通过综合性的措施来解决农村社会保障的问题。
农民工的社会保障与福利政策
农民工的社会保障与福利政策社会保障和福利政策是一个国家对其公民提供的一种保障和福利体系，旨在确保民众的基本生活需求得到满足，并提供社会稳定和公共福利。
然而，农民工在中国的社会保障和福利政策方面仍面临一些挑战和问题。
本文将探讨当前农民工的社会保障和福利政策现状，并提出一些建议以改善他们的福利待遇。
一、农民工社会保障政策的现状1. 养老保险：农民工在城市工作并参加养老保险的情况较为普遍，然而，由于流动性较高，很多农民工在不同城市之间工作轮换，导致他们无法连续缴纳养老保险。
这使得他们在退休后的养老金福利受到影响。
2. 医疗保险：农民工与城市居民享有相同的医疗保险权益，但由于传统农村医保要求户口迁移等限制，很多农民工无法享受相应的医疗保险待遇。
此外，医疗保险报销比例较低，使得农民工需要自掏腰包承担高额医疗费用。
3. 工伤保险：农民工在工地上经常面临危险的工作环境，然而，对于农民工而言，获得工伤保险赔偿并不容易。
很多工地没有为农民工购买相应的工伤保险，这导致农民工无法获得应有的保障和赔偿。
4. 失业保险：农民工在遭遇失业时，很难获得失业保险金的支持。
很多农民工没有与雇主签订劳动合同，这使得他们无法满足领取失业保险金的申请条件。
二、农民工社会保障与福利政策的改善方向1. 加强信息共享和协作：政府部门应加强与各地社保机构和医疗机构的信息共享，确保农民工在城市间工作时，社会保障和医疗信息能够顺利跨地区传递和共享，保障其权益不受损害。
2. 提高社会保险覆盖率：政府应推动农民工养老保险和医疗保险的提前参保和持续缴纳，减少因工作流动性导致的社会保险断档问题。
此外，提高农民工工伤保险和失业保险的覆盖率，保障他们在工作中的权益和生活稳定。
3. 提高社会保险待遇水平：政府应逐步提高农民工社会保险的待遇水平，包括养老金水平和医疗保险报销比例。
通过提高保险待遇水平，使农民工的基本生活需求得到更好的满足，提高其生活质量。
4. 加强工地安全管理：政府和雇主应共同加强对工地安全的管理，确保农民工的人身安全。
我国农村社会保障制度的现状问题及对策
我国农村社会保障制度的现状问题及对策我国农村社会保障制度建设始于上世纪八十年代，经过多年的发展，取得了一定的成绩，但与城市相比，农村社会保障制度依然存在着不少问题和瓶颈。
面对这些问题，需要全社会的关注和努力，才能够建立起完善的农村社会保障制度，真正实现农村居民的全面保障。
下面就我国农村社会保障制度的现状问题及对策进行探讨。
一、问题现状1. 保障范围狭窄目前，我国农村社会保障制度主要包括农村养老保险、农村医疗保险和农村低保，但覆盖范围狭窄。
很多农村居民没有得到有效保障，特别是一些特殊群体，如农民工、残疾人等面临较大的保障困难。
2. 保障水平低农村居民参保率较低，参保人群中也存在着水平不齐的状况，一些地区和群体的社会保障水平非常低，无法满足基本的生活需求。
3. 管理体系不健全农村社会保障管理主体单一，缺乏相应的监管和制约机制。
一些地方政府对农村社会保障工作重视不够，管理机构和人员不到位、资金管理不规范等现象比较突出。
4. 资金缺乏由于农村地区经济发展水平相对较低，财政收入有限，导致农村社会保障基金缺乏，财政支持不到位。
很多地方的农村社会保障工作都是“围着钱转”，资金缺乏成为了制约农村社会保障制度建设的主要问题之一。
二、对策建议1. 扩大保障范围，实现全民覆盖要建立健全的农村社会保障制度，首先要扩大保障范围，实现全民覆盖。
这就需要加大政府投入，提高财政支持力度，为农村居民提供更广泛、更有效的保障。
要建立健全农村社会保障信息系统，实现各项社会保障政策的全面覆盖和动态管理，确保每一个农村居民都能享受到应有的社会保障待遇。
2. 提高保障水平，保障待遇合理提高农村社会保障水平是关键，要逐步提高农村居民的养老金、医疗保障金额，确保其基本生活质量。
要建立健全医保、养老保险等制度，建立相应的调节机制，保障待遇能够随着时代和经济发展水平的提高而不断调整和提升。
3. 健全管理体系，强化监督制约要加大对农村社会保障制度建设的管理和监督力度，建立健全相关管理体系。
浅析农村社会保障问题及对策(全文)
浅析农村社会保障问题及对策(全文)农村社会保障问题是当前我国农村建设中一个突出的问题。
随着我国城市化进程的加快和农村经济的发展，农村人口的流动性越来越大，农村社会保障制度也面临着许多挑战和困难。
本文将从农村社会保障问题的现状出发，探讨其成因，并提出相应的对策。
一、农村社会保障问题的现状1. 农村社会保障水平偏低。
相比城市的社会保障制度，农村地区的社会福利待遇明显较低。
农村居民的社会保障主要包括农村养老保险、农村医疗保险和农村居民基本养老保险等，这些保障制度的报销比例和报销范围都远远不及城市的社会保障体系。
2. 农村社会保障制度不健全。
农村地区的社会保障制度相对城市体系来说还不够完善，缺乏统一的管理和规范的实施机制。
同时，由于农村地区的经济水平普遍较低，政府和个人都对社会保障缴费意愿不高，致使社会保障制度无法得到有效落实。
3. 农村社会保障覆盖面狭窄。
由于农村地区的发展水平参差不齐，一些偏远地区的农民即便有接入社会保障制度的意愿，也往往因为交通不便、信息不对称等原因无法实现。
二、农村社会保障问题的成因1. 农村经济水平低。
由于农村地区的经济水平相对城市较低，很多农民根本无法承担高额的社会保障费用，致使农村社会保障制度无法落实。
2. 农村社会保障管理体制不健全。
农村地区的社会保障管理体制较为分散，缺乏有效统一的管理机构，导致社会保障资源分配不均，覆盖范围较窄。
3. 农村社会保障信息不对称。
由于农村地区信息化程度较低，农民缺乏对社会保障制度的了解，无法主动接入社会保障系统，导致覆盖面狭窄。
三、对农村社会保障问题的对策1. 增加政府补贴。
政府要加大对农村社会保障制度的补贴力度，提高农村居民的社会保障待遇，确保其基本生活质量。
2. 完善社会保障制度。
相关部门要加强对农村社会保障制度的管理和监督，完善相关法律法规，建立健全的社会保障体系。
3. 加强宣传教育。
政府要加大对农村居民的社会保障制度宣传力度，提高农民对社会保障制度的了解和认知，增强其社会保障意识。
农民工社会保险问题及解决措施
农民工社会保险问题及解决措施农民工是我国劳动力市场上的重要群体，他们为城市建设和生产提供了源源不断的劳动力。
然而，由于长期以来缺乏社会保障制度的保障，农民工的社会保险问题一直备受关注。
农民工社会保险问题主要体现在以下几个方面：首先，由于农民工大多数是外来务工人员，他们在城市生活中面临着无法参加城镇居民基本医疗保险、养老保险等社会保障制度的问题，一旦发生意外或患病，就难以获得及时有效的医疗保障。
其次，农民工工资低、工作条件艰苦，一旦发生工伤事故，也难以获得工伤保险和赔偿。
再者，农民工由于经常跨地区务工，不同地区的社会保障制度存在差异，导致他们的社会保险权益无法得到有效保障。
针对农民工社会保险问题，相关部门和社会应该采取一系列措施来解决。
首先，应该建立健全统一的城乡社会保障制度，让农民工享有与城镇居民同等的社会保障待遇和权益。
其次，加大宣传力度，让农民工了解自己的社会保障权益，提高他们的社会保障意识和保障能力。
再者，应该建立覆盖全国的农民工社会保险信息平台，实现不同地区社会保障信息共享，保障农民工跨地区就医和享受社会保险权益。
此外，还可以通过建立农民工返乡创业扶持，鼓励农民工返乡创业，并享受与城镇居民同等的社会保障待遇，激发他们的创业热情和积极性。
另外，可以加强对农民工劳动保护的监督和执法力度，保障他们的合法权益，避免发生劳动纠纷和工伤事故。
梳理一下本文的重点，我们可以发现，农民工社会保险问题是我国社会面临的一个重要问题，解决这一问题需要相关部门、社会和农民工本身的共同努力。
只有通过建立健全的社会保障制度，加强对农民工的保障和扶持，才能更好地保障农民工的社会保险权益，实现社会的可持续发展。
希望未来能够看到农民工享有更好的社会保障待遇，实现社会公平和和谐的目标。
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施
浅析农村社会保障工作存在的问题和解决措施随着中国经济的发展和农村改革的不断深化，农村社会保障工作成为一个备受关注的问题。
与城市相比，农村社会保障工作面临着一系列特殊的问题，这些问题不仅影响着农村居民的生活质量，还会对整个社会产生一定的影响。
有必要对农村社会保障工作存在的问题进行深入分析，并提出相应的解决措施。
一、问题分析1. 农村社会保障制度不健全农村社会保障制度目前还不够完善，与城市相比，农村地区的社会保障制度更为薄弱。
在农村，缺乏相应的医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障制度，很多农民在面临疾病、养老等风险时缺乏相应的保障，这给农民的生活带来了很大的不确定性。
2. 社会保障水平偏低农村地区的社会保障水平相对较低，这主要是由于农村居民的平均收入偏低导致的。
农村居民普遍从事农村种植和务农行业，收入水平相对较低，在面临疾病、养老等风险时，无法得到足够的社会保障。
3. 社会保障体系覆盖面不广农村地区的社会保障体系，覆盖面不广，很多农民并没有享受到相应的社会保障政策。
农村地区社会保障工作的配套措施不足，制度覆盖范围较窄，导致一部分农民并没有得到应有的社会保障。
4. 监管和执行不到位在农村地区，由于监管不到位，社会保障政策的执行并不够规范，导致一些农民在享受社会保障政策时遇到困难。
政策执行机构的不健全，造成了社会保障政策执行的滞后和不完善。
2. 提高社会保障水平政府应该通过一系列的政策措施，提高农村社会保障水平，提高农村居民的社会保障待遇，确保农村居民在面临疾病、养老等风险时能够得到应有的帮助和保障。
3. 扩大社会保障覆盖范围政府应当通过各种渠道拓展社会保障覆盖范围，让更多的农村居民能够享受到相应的社会保障政策。
加强对农村社会保障政策的宣传，提高农村居民对社会保障政策的了解和认知。
农村社会保障工作存在着一系列的问题，而解决这些问题又需要政府、社会和个人各方面的共同努力。
只有通过完善农村社会保障制度、提高社会保障水平、扩大社会保障覆盖范围、加强监管和执行等一系列措施，才能够有效解决农村社会保障工作存在的问题，提高农村居民的生活质量，推动农村经济的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
由于我国社会和经济体制固有的“二元结构”，使得我国在社会保障体系的建立上，也实行了城乡有别的格局。
当前，城镇化水平的提高使建立健全城乡衔接的社会保障制度更为迫切，就业形式多样化使更多的非公有制经济从业人员和灵活就业人员进入城镇，这就是所谓的城市农民工。
这部分人员的社会保障问题如何解决就成为一个较为突出的问题。
一、目前城市农民工社会保障的现状
一社会保障的覆盖面过窄。
在现有的户籍制度下，民工进城后没有正式身份，在婚嫁、幼托、教育、住房、社会保障等方面面临着一系列困难，而办理失业保险、医疗保险等都要求有本地户口。
另外，在日常谋生过程中，还有名目繁多的暂住费、管理费等各种费用，增加了农民工的务工成本。
几乎没有任何用工单位像对待城市工人那样，为民工办理基本的社会保险。
在陕西的一份调查中显示，265位被调查者当中，只有21人参加了劳动或医疗保险，而其中劳务单位代为缴纳保险费的仅有1人 .这使民工在遭遇疾病等天灾人祸时只能束手
无策。
二农民工从事的职业危险度大。
很多城市人所从事的工作，农民工不是不能干，而是因为他们没有户口而不允许干，大量农民工只能从事收入低、工作环境差、福利低劣的工作。
民工主要集中在城市的非传统就业部门，即城市人不愿干的脏、累、险、差及一些社会排序低、收入低的职业，有的学者概括为“3D”（险、脏、难的英文第一个字母）职业岗位，农民工每天工作的时间较长，月平均收入也较低。
三城市农民工经常面临失业的窘境。
76％的农民工在城市中都有没活儿干的经历，从“失业”时间上看，失业在3个月以下的居多，占89％。
当然，一部分民工的失业情况还非常严重，在有失业经历的民工中，失业4个月以上的占13％ .就业过程突然中断对于农民工的打击比下岗对于城市职工的打击更为沉重。
因为下岗职工还有稳定的住所，有一定数量的生活保障金，有家庭的直接支持，而农民工几乎一无所有。
农民工可能会因为突然失业而出现全面生活危机。
四拖欠农民工工资的情况经常发生。
由于没有建立起统一、开放、竞争、有序的劳动力市场，在这种情况下，相当数量的私营、民营、“三资”等企业没有依照法律法规规范用工行为。
同时，这些企业主法律意识普遍淡薄，少数经营者唯利是图，有意克扣、拖欠工资。
近几年来，各地农民工因工资被拖欠而上访、投诉的现象呈逐年上升趋势。
二、形成城市农民工社会保障现状的原因
首先，从就业保障方面看，保障制度执行不力。
《劳动法》规定，用人单位必须依法与劳动者签订劳动合同。
但实际上，许多用人单位根本不与外来的民工签订劳动合同，造成一旦发生纠纷难以调查取证的后果。
另外，大多数的城市民工由于就业受到限制，没有平等的就业权，很难伸张基本的权益要求，劳动力市场上巨大的供过于求的压力迫使他们明显地处于极为不利的境地，不敢对自己的工资、劳保等权益提出意见，而不得不接受极低的劳动力价格的现实，和诸多的“不平等条约”。
城市有关劳动监察、城管、公安、工商等一些行政执法
人员对农民工存在歧视，时常出现执法不公、执法不严或面对民工权益损害时的行政不作为，使民工的合法权益得不到保护。
其次，缺乏相关的法律法规进行有效的规范。
现行的社会保险法规政策中，至今没有一部综合的关于民工社会保障的全国性专门法律、法规或规章，全国性立法中对民工社会保险的规定也很少且很笼统。
如1991年的（全民所有制企业招用农民合同制工人的规定）对民工社会保险作了较为具体却不完整的规定；1999年，国务院发布施行了（社会保障费征缴暂行条例），首次将非公有企业职工和外来劳动力纳入养老保险统筹。
《劳动法》颁布后的一系列全国性劳动立法中，在适用范围上大多未对职工作明确列举，缺乏可操作性。
而各地关于民工社会保险的地方性法规也差别很大。
2000年，广东省出台了《广东省社会养老保险实施细则》、《广东省社会工伤保险条例实施细则》，明确提出了民工应参加社会养老和工伤保险的问题；2001年，北京市颁布了《农民工养老保险暂行办法》，要求用人单位必须与民工签订用工合同，并为其办理养老保险手续；2002年，南京市出台了《失业保险办法》，也对民工的养老保险作了明确的规定；同年9月，上海市推出了《外来从业人员综合保险暂行办法》，规定凡符合条件的单位和个人，必须办理综合保险；2003年，成都市下发了《成都市非城镇从业人员综合社会保险暂行办法》。
这是各省市迄今为止已出台的所有相关条例和办法中针对民工内容最全面的社会保障条例。
其中，明确规定民工可以享受老年补贴、住院医疗费报销、工伤补偿或意外补偿等几项综合社会保险。
然而，有的地方则还没有出台相关地方性法规。
在各地制定的法规中，有不少规定的险种不完整。
由于这些法规和规章效力的层次较低，也很难保障民工的权益。
第三，思想观念上的惯性思维作祟是民工社会保障缺位的深层次原因。
长期以来，在工业化过程中形成的以牺牲农民利益为代价、歧视农民的政策在民工社会保险权益保护上存在惯性作用，使得城市社会考虑得较多的是城市居民利益的获得与保护，出于对既得利益的维护，城市管理者还没有切实地考虑和解决这些“新来者”的权益问题，并且还会对这些“新来者”采取一些限制和排斥措施。
在这种情况下，城市民工各方面的基本权益自然就难以落到实处。
城市社会由二元社会结构所形成的就业、医疗、教育、劳动保护、社会保障等制度也不可能立即得到改变。
虽然政府管理部门也作出了相关反应，进行过一定的改革，但这些有限的改革与国家工业化对城市化的要求来讲仍然十分不够。
以户口身份为准入条件的就业、就学、人事、保险、福利、医疗等相关制度仍将民工拒之门外。
三、改进城市农民工社会保障问现状的对策
当前，理论界关于建立城市农民工社会保障体系大致有三种意见，一是把农民工纳入到城镇社会保障体系；二是建立新的农民工社会保障体系，就是说既不同于城镇社会保障体系，也不同于农村社会保障体系，是一种另起炉灶的做法；三是把农民工纳入农村社会保障体系 .对于这三种办法中，笔者不同意第二种做法，这样会形成一个新的“三元结构”问题，把问题复杂化。
而第一种和第三种做法，似乎是在固化目前的“二元结构”的基础上提出的办法，这与党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中关于逐步改变城乡二元经济结构的体制，统筹城乡经济社会发展，繁荣农村经济的战略目标不符，也不是解决问题最终的办法。
笔者认为，就好像我国城乡“二元结构”不是一朝一夕形成的一样，关于农民工社会保障体系的建立也不是马上就能建立起来的。
所以，目前当务
之急是解决城市农民工的切身利益不受侵害，要有步骤，分阶段的解决当前能够解决的问题，循序渐进的完成这一关系到亿万农民工切身利益的制度建立工作。
具体设想是：
就近期工作而言，应该有以下几个方面：
⒈建立健全城市民工登记制度。
目前，农民工进入城市务工，需要办理城市暂住证，应该把暂住证登记与社会保障登记联系起来一并完成，这样可以把基础工作做实，对于各地务工的农民工人员情况做到心中有数。
⒉对城市农民工实行分类管理。
这一工作的意义在于可以首先把流动性相当较小的、已经长期留住城市的农民工和经常处于流动状态的农民工进行划分。
对于在长期在城市工作，并且已经在城市已经有固定住所的农民工，可以在达到规定的年限之后，给予其享受城市居民权益的资格，包括转为城市户口，纳入当地的社会保障体系；对于流动性较大而且今后不一定在城市安家生活的农民工先不予考虑。
这项工作比较细致，并且有一定难度，但这应该是目前解决农民工社会保障问题的一项重要的基础工作，应该抓紧做好。
⒊建立农民工的工资保障制度。
农民工进城的首要目的是要增加收入，这比给他们提供社会保障来的更加直接和实在。
现在的问题是农民工应该得到的劳动报酬却无法得到，再让他们参加社会保障、缴纳各种社会保险费就显得勉为其难了。
如果要在当前的形势下保障农民工的切身利益，那么保障农民工能够如期得到他们应得的工资是最现实的。
因此，必须坚决贯彻、严格执行《劳动法》，对恶意拖欠农民工工资的单位和个人要下大力气整治。
从长期目标看，应该从以下几方面做工作：
⒈抓紧制定有关民工社会保障方面的法律和法规。
可考虑制定综合性的面向全体公民的《社会保险法》或针对民工的综合或单项社会保障的法律与法规。
目前区域性的有关农民工社会保障的规章制度已经陆续出台，而农民工流动是一个全国性的现象。
所以要把相关的法律法规提高到全局的角度，提高立法的级次和权威性。
⒉改革现行的户籍制度，建立城乡统一的户口登记制度，取消针对民工制定的限制性就业政策。
建立城乡统一的劳动力市场，完善流动人口管理制度。
笔者认为，户籍制度的“二元结构”是目前妨碍城乡统一的制度性障碍，必须从源头解决。
⒊最终的解决办法还是要建立城乡一体的社会保障体系，这是解决农村和城镇社会保障差别的根本途径。
如果做到了社会保障体系的统一，所谓农民工的社会保障问题就不在是问题了。