新闻策划

新闻策划书

一、选题

（一）选题题目：

屡禁不止的群租房

（二）选题来源及意义：

1.选题来源：

环境因素：北京市住建委、市公安局、市规划委会同市卫生局等部门于7月18日联合印发《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》，对群租进行了界定，明确了群租相关各方责任，并强调建立群租综合治理机制，强化属地监管责任。北京综治办列举本市已确定的首批35个市级挂账房屋违法出租问题严重小区名单，并表示将明年年底前清除违法群租房自身机遇：自己的朋友有租房子的，实习的时候住过群租房。

2.选题意义：

通过采访，我们主要是想了解到《通知》颁布后群租现象是否还存在。如果还存在，是为什么？又是以何种形式？

（三）报道方式：

调查性报道

（四）工作分配：

二、前期准备

1.基本情况；

对新颁布的通知进行具体了解，上网或报纸了解目前《通知》实施的情况。对市场上群租房销售情况做个大概了解。

2.总体的变化；

对《通知》颁布情况前后的情况做个对比，如在销售方法、销售内容、销售数量等。

3.采访问题：

主要进行暗访，以卖家或买家形式直接联系。

屡禁不止的群租房

日前，针对本市群租房问题，首都综合治理办公室联合市住建委、公安、工商、规划、地税、城管六部门联合印发了《关于进一步规范出租房屋管理的通知》，其中公布了本市35个房屋违法出租问题较为突出的社区或村庄，并将于今年12月至明年2月底集中开展治理。而春节之后，将会对全市所有群租房展开全面整治工作。针对这一措施的实施成效，记者近日对一些试点地区进行了探访。

“激流勇进”的中介

日前，记者通过路边的传单上的电话号码，拨通了在中介工作的侯小姐的电话。房子的地点在中关村韦伯豪小区。对于记者“租短期的床位”的要求，候小姐非常爽快的保证有房源，并且称他们公司对这一带房屋出租的信息了如指掌。但当记者想要了解其中介公司的详细信息的时候，侯小姐却非常谨慎的表示，这两栋房子是她自己私底下出租的，不与公司签订合同。拒绝了记者想要了解其所属公司的要求。

相较于侯小姐所在中介的谨慎态度，中天置地工作人员王先生就显得相对更为“大胆”。记者通过传单联系到了这位王先生。王先生非常痛快的带着记者看了几处群租房。关于记者对警察会不会来检查、这样是否违法等问题的担心，王先生毫不在意的表示“国家确实出台了政策，但是治理不是一个一蹴而就的，会有一个时间的过程，朝阳、海淀、西城等吗，每个区里面都有很多这样的问题，只会一片一片的清。而且现在正在处理的是地下室问题，我们这样的不会有问题。而且如果一下子把所有的群租房全部都清理了，让那些普通老百姓怎么活啊，去哪住？”王先生告诉记者，如果想要更便宜的，还可以直接在网上找租床位的。记者通过网上搜索，确实发现了不少出租床位的信息，大多是校园宿舍或者工厂宿舍。

记者找到正规连锁房产中介进行了解。对方表示“因为怕影响网签，中介机构现在涉足群租的少了。尤其是我们这样的有门脸、以经营房屋买卖为主要业务的连锁中介来讲是很致命的。现在也就一些小中介、黑中介甚至“二房东”

敢出租，他们对停止网签的处罚措施根本不在乎。”

“进退两难”的租客

在群租房扎堆儿的北京，不少大学学生和刚刚工作的人们都选择了群租。

曾经也是群租房租客之一的冯先生向记者介绍租住的感受“租住的邻居中，以年轻人居多，有打零工的，有卖服装的，有卖保险的，有上学的。人员混杂，十分不安全。中介不会严格把关寻租者的来历和身份，交易完成就会供房，使得各种各样的人成了你的邻居，你根本无法了解他们的情况。群租房，使得各个小间成了基本单位，整套客房原本的防盗门就不锁了，因为有的邻居没有防盗门钥匙，中介也会告诉你，不要锁门。白天人们上班以后，防盗门就大敞开，我去了以后修好了防盗门锁，配了七把钥匙发给了大家，才锁上门了。即使这样，晚上睡觉，要好好锁了自己的“小门”才能安心入睡。”

不过冯先生坦言“刚开始工作，工资不高，群租能够缓解经济压力。租普通的房子，压力太大。在郊区租房，倒是可以。但是上下班路上就要浪费3个小时左右，宁愿选择群租。如果不是没有办法，谁会想要住群租房？如今群租房不让住了，这些人怎么办？”

经记者调查了解，想冯先生这样的群租者并不少。如今，不少群租者无奈之下只得再次返回校园，在附近学校租住床位暂时居住。记者中央民族大学院校的门户网站发现了大量的求租或出租信息。由此记者找到了现在北理工作的王小姐，她表示住在学校的原因主要是价钱便宜，而且相对于群租房，大学生宿舍还是比较安全的。

记者通过一位发过出租床位信息的同学了解到，6人间，400左右。如果是交换生什么的不在意钱，或者宿舍同学把床位租了只是挣点外快，要么就是熟人介绍，就便宜点，300多就可以租住。便宜的价格，黄金的地段，即便是出入比较麻烦，但在群租房不断减少的情况下这样的床位还是很受欢迎的。随后，记者采访了学校相关老师。“坚决不予许，如果有人出租床位，就是违纪的。”该老师在电话里告诉记者，之前学校曾经有过此类事件，某同学介绍朋友住在学校的宿舍。但是后来才发现其实被公安局通缉的，直到警察找上门该同学还不知道住在他床上的是个什么样的人。这件事不仅伤害了学校的名誉，

也对学生的安全造成了相当大的威胁。当问到学校是否有相关措施来杜绝床位外租的发生时，老师表示，主要是靠学生自己来管，不能只指望他人。要读学生手册。学生要有自己的责任意识。学校主要是靠学生自己的相互监督。

社科文献数据显示，2013年北京约有16万“蚁族”，生活在高校周边或综合人口流动聚集区。而这些搬出“蚁巢”无处可住的人们，将会给高校或公共区域带来很多不安全因素。

“多渠道、强管理”才是真道理

租客冯先生说：“我的看法是，首先大量的外来人员无法及时安顿，这是根源。人们只好去寻租，大量的中介兼并房源状况十分严重，部分黑中介从一开始私自定价，寻租者一开始就现在不公平的一端。其次，中介在交易开始，就应该对寻租者的身份、寻租意图有个基本的记录，确保没有犯罪分子和具有威胁身体健康的病人进入。再次，在租住过程中，应该引导住户自主地维护和客房内的事项，比如卫生、缴费、修理。最后，中介在退房退押金时存在严重不公，盲目地分摊赔偿费、修理费，严重侵害房客的个人利益。”

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲认为，建立官方租赁平台的关键还是价格问题，如果价格不能明显降低，这些低收入的人群仍然存在租赁支付能力不足的问题。

任兴洲建议，像北京这样的一线城市，应通过多种途径解决外来低收入人群的租房问题。第一是，利用公租房来解决，这需要有针对性地根据外来人口租房和支付能力的特点，设计公租房的户型和面积，提供适应市场需求的供给，价格上也尽可能使一部分人可以承受；二是在保障安全的前提下，应明确规定合租的单人居住面积最低标准，在打击群租同时，允许适当的合租，并且制定明确的安全规定（如消防安全、不能私挪乱拉电线、乱设煤气和天然气管道等），以适度减轻这些人群的租房压力；三是对符合住房保障标准的人群提供政府补贴；四是，一些企业单位可以适当解决职工宿舍。总之，“解决群租问题必须多管齐下，多渠道解决。”