洁净煤 能源安全领域中美合作
2024年洁净煤技术经济环境评价指标体系的构建（2篇）
2024年洁净煤技术经济环境评价指标体系的构建随着中国经济的持续增长和环境要求的日趋严格，市场对优质能源的需求不断增加。
然而中国的资源现状决定了在未来相当长一段时期内，煤炭仍将在一次能源结构中占据主导地位。
大力推广清洁、高效的洁净煤技术，是实现煤炭资源清洁利用的必由之路。
由于不同洁净煤技术的特性不同，发展阶段各异，国家究竟应该重点发展哪些技术？如何在不同地区、不同时间段合理规划和布局各种技术的发展顺序？要回答这些问题必须对各种洁净煤技术进行客观地评价，而建立科学、合理的评价指标体系则是评价的前提。
1洁净煤技术简介洁净煤技术（CleanCoalTechnology，简称CCT）是指在煤炭开发和利用中旨在减少污染与提高利用效率的新一代煤炭加工转化技术。
这些技术体现了高效率和低污染的特点，因此是促进经济与社会持续发展的主导技术之一，同时也是国际上高技术竞争的重要领域。
中国从上世纪90年代中期提出大力发展洁净煤技术并取得了一定的成果，十五863发展计划能源领域洁净煤技术主题将先进发电、先进煤炭转化、燃煤烟气净化（脱硫、脱氮为主）作为重点发展领域，这对于中国能源技术进步无疑将起到积极的推动作用。
洁净煤技术主要包括四大类技术见表1。
将洁净煤技术按煤炭的生命周期大致分为如图1所示5个阶段的技术，笔者重点研究2～4阶段的洁净煤技术。
期望通过对各种技术工艺流程的详细分析，同时兼顾各自特性，找出共同的影响因素，并在此基础上建立一套较为完善的评价指标体系。
从而可以利用这套评价指标体系在特定的条件下，对不同类洁净煤技术、同类不同种洁净煤技术进行比较分析。
2指标体系构建原则评价指标体系是由若干个单项评价指标组成的整体。
指标体系的基本要求是，它应能反映所要解决问题的各项目标要求，实际、完整、合理、科学，并能为有关人员和部门所接受。
评价指标体系通常应该包括以下一些大类指标：（1）政策性指标：包括国家的方针、政策、法令，以及发展规划，计划等方面的要求，这对关系国计民生方面的重大项目或大型系统尤为重要。
发展洁净煤技术是中国实施可持续发展能源战略的必然选择
发展洁净煤技术是中国实施可持续发展能源战略的必然选择摘要:洁净煤技术是当前世界各国解决环境问题的主导技术之一,也是高新技术国际竞争的一个重要领域。
本文通过对中国近年GDP 和能源消费增长情况以及中国近年一次能源消费总量及结构分析,结合中国能源生产和消费存在的种种问题和中国未来能源需求,阐明了大力发展洁净煤技术的必要性。
关键词:洁净煤技术能源可持续发展洁净煤技术(CCT)一词源于美国,旨在减少污染和提高效益的煤炭加工、燃烧、转换和污染控制等新技术的总称。
目前意义上洁净煤技术是指高技术含量的洁净煤技术,发展的主要方向是煤炭的气化、液化、煤炭高效燃烧与发电技术等等。
洁净煤技术是当前世界各国解决环境问题的主导技术之一,也是高新技术国际竞争的一个重要领域。
根据我国国情,洁净技术包括:选煤,型煤,水煤浆,超临界火力发电,先进的燃烧器,流化床燃烧,煤气化联合循环发电,烟道气净化,煤炭气化,煤炭液化,燃料电池等。
1 中国能源生产及消费情况“十一五”期间,我国煤炭产量由2005年的23.5亿吨,增长到2010年的32.4亿吨。
2009年中国煤炭消费占世界的46.9%,位居世界第一位;人均煤炭消费量约1.72t标准煤(tce),是世界平均的2.42倍,位居澳大利亚、南非、哈萨克斯坦等国之后,居世界第8位。
由此可见,中国已成为备受关注的煤炭生产和消费大国。
同期相比,全国能源生产和消费也迅速增长。
2010年,全国一次能源消费总量超过美国,跃居世界首位。
一次能源消费总量世界前十位的国家依次是中国、美国、俄罗斯、印度、日本、德国、加拿大、韩国、巴西、法国。
2010年,中国一次能源消费量为32.49亿吨标准煤,同比增长11.2%,占世界能源消费总量的20.3%。
美国一次能源消费量为30.53亿吨标准煤,同比增长3.7%,占世界能源消费总量的19.0%。
(见图1、图2)从中国一次能源消费结构来看,近几年随着能源结构调整,煤炭所占比例逐步降低,石油所占比例有所下降,天然气所占比例逐年升高。
中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录
中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录文章属性•【缔约国】美国•【条约领域】环境资源能源•【公布日期】2009.11.05•【条约类别】谅解备忘录•【签订地点】北京，华盛顿正文中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于加强气候变化、能源和环境合作的谅解备忘录中华人民共和国政府与美利坚合众国政府（以下称为“双方”）认识到：气候变化、清洁高效能源和环境保护是中美两国面临的最大挑战之一；中美之间的合作对于增强能源安全、应对气候变化，以及通过污染控制和其他措施保护环境和自然资源至关重要；在气候变化、清洁高效能源和环境保护方面的合作能够成为中美双边关系的支柱，能够促进建立互信互敬，并为构建未来中美建设性关系奠定基础，同时为促进多边合作做出贡献。
为此，双方达成以下谅解：一、宗旨本谅解备忘录旨在加强和协调两国各自在应对全球气候变化、推广清洁高效能源，保护环境和自然资源，以及支持环境可持续和低碳经济增长方面做出的努力。
两国均承诺通过采取积极的国内行动和开展国际合作，努力应对能源安全、气候变化和环境保护方面的挑战。
为此，两国都有意向低碳经济转型，并就此进行政策对话，开展能力建设、气候友好技术的研发和应用方面的合作。
两国决心在相关领域开展合作，在这些领域中，双方联合的专业技能、资源投入和研究能力，以及两国市场合并的规模，都能加速实现共同目标的进程。
这些合作领域包括，但不限于：（一）能源节约与能效（二）可再生能源（三）清洁煤，以及碳捕集和封存（四）可持续交通，包括电动汽车（五）电网现代化（六）清洁能源技术联合研发（七）清洁的大气（八）清洁的水（九）自然资源保护，例如湿地和自然保护区的保护（十）应对气候变化、促进低碳经济增长如可能，合作应寻求获得包括社会各行业的专业知识，并为各级地方政府、企业界、学术界和非政府组织的参与提供激励措施。
二、执行本谅解备忘录在中方由国家发展和改革委员会牵头，在美方由国务院和能源部联合牵头。
青海某煤炭公司洁净煤生产项目
洁净煤技术的经济效益和社会效益
经济效益
洁净煤技术可以提高煤炭的利用 效率，降低能源成本，同时减少 污染物排放，降低环境治理成本 。
社会效益
洁净煤技术可以减少对环境的污 染，改善空气质量，提高人民的 生活质量，同时也有助于推动能 源结构的优化和转型升级。
04
项目评估和未来计划
项目的主要成果和成功因素
项目的建设和实施阶段
采购和建设
根据项目计划，进行设备采购和基础设施建设，包括洁净煤生产 设备、辅助设备和厂区建设等。
安装和调试
将采购的设备和基础设施按照设计要求进行安装和调试，确保设备 的正常运行和生产线的稳定。
人员培训和技术支持
对项目实施人员进行培训和技术支持，确保他们具备操作和维护设 备的能力。
项目的主要里程碑和关键决策点
确定关键技术方案
在项目初步设计和规划阶段，需 要确定洁净煤生产的关键技术方 案，以确保项目的成功实施。
评估项目进度
在项目实施过程中，需要定期评 估项目进度，及时发现和解决问 题，确保项目按计划进行。
调整项目计划
根据项目实施过程中的实际情况 ，可能需要调整项目计划，以确 保项目的顺利完成。
技术的创新发展。
政府部门
负责项目的审批和监管，为项 目提供政策支持和资金补贴。
国内外合作伙伴
参与项目投资，分享技术成果 和市场资源，共同推动洁净煤
产业的繁荣。
项目的主要合作伙伴和供应商
主要合作伙伴
与国内外知名煤炭企业和能源公司建立合作关系，共同推广洁净煤技术和产品。
供应商
选择具备资质和经验的设备供应商和原材料供应商，确保项目设备的稳定运行和 原材料的质量安全。同时，与供应商建立长期合作关系，保证供应链的可靠性和 稳定性。
中美第三轮战略与经济对话聚焦新能源合作
52 | ECONOMYInternational Observer 国际观察中美第三轮战略与经济对话聚焦新能源合作新能源合作是中美利益的共同诉求，但美方单方面受益的心态，是双方合作可持续的薄弱环节文/本刊记者 崔 玲. All Rights Reserved.ECONOMY | 53备受瞩目的第三轮中美战略与经济对话已于2011年5月10日落幕。
对话在战略框架下取得了48项成果，在经济框架下取得了64项成果。
此外，王岐山副总理和盖特纳财政部长还共同签署了《中美关于促进经济强劲、可持续、平衡增长和经济合作的全面框架》。
外交部发言人姜瑜5月13日表示，中方对第三轮中美战略与经济对话取得的各项积极成果感到满意。
此次第三轮对话所达成的战略轨道下的48项协议中，有15项直接涉及能源，并且内容更加具体，能源合作成为此次中美战略与经济对话各方关注的焦点。
新能源合作走向新层次中美双方就能源合作达成多项共识，将深入开展智能电网、大规模风电开发、天然气分布式能源、页岩气和航空生物燃料等方面的务实合作，承诺分享能源监管经验和实践信息。
国家能源局局长刘铁男表示，将继续积极推动中美能源务实合作，并着重在维护石油安全、扩大清洁能源的双向投资和贸易、深化能源科技合作等领域开展工作。
他指出，中美是世界最大的能源生产国和消费国，在当前调整能源结构、发展清洁能源、保障石油安全、提高能源使用效率、能源节约替代和核电安全发展等领域的战略举措又高度相似。
因此，对中美两国而言，新能源领域的合作是当今乃至未来更长时间的主旋律。
“中美能源合作项目”可追溯到今年1月18日，新年伊始，国家主席胡锦涛率团访美成为国际舞台的重大事件，中美新能源合作成为其中最大的亮点，中美签署合作协议中包括国家电网公司与美国电力公司就先进输变电、智能电网等6个领域开展技术及设备方面合作的协议。
中美两国企业也签署了多项合作协议，如通用电气(GE)与中国华电公司、神华集团，美国铝业公司和中国电力投资集团签署了上亿美元的协议；与此同时，第二届中美清洁能源论坛上更是签署了多达13项共计200多亿元的清洁能源领域合作协议，《中美联合声明》同样强调了能源环境合作与技术研发的重要性。
中美清洁能源研究中心CERC正式启动
中美清洁能源研究中心CERC正式启动CERC成立于2024年，是在中美双方元首会晤期间达成的共识的基础上建立的。
该中心设有两个分部，其中一个设在中国，总部设在美国。
中方由中国科学技术部和国家能源局共同负责，美方由美国能源部负责。
CERC的成立意在共同推动中美两国在清洁能源领域的合作和创新，加快清洁能源技术的研发和商业化应用，以应对气候变化和能源安全等全球性挑战。
具体而言，CERC的研究领域包括风能、太阳能、电网、建筑节能和碳捕捉利用等。
CERC的启动为中美两国在清洁能源领域的合作提供了一个重要的平台。
中美两国在该领域的合作已经取得了一定的成果，但仍面临一系列挑战，如技术研发、标准制定和市场推广等。
通过CERC的合作，中美两国能够分享彼此的经验和技术，加强合作研究，推动清洁能源技术的创新和发展。
CERC的研究项目主要以双边合作为主，从基础研究到应用开发全面展开。
其中，重点研究的项目包括风能的高效利用、光伏发电技术的提高、电网的智能化和建筑节能等。
通过共同研究和开发，在资源利用、技术创新和市场推广等方面取得实质性进展，为双方经济可持续发展和环境保护作出贡献。
CERC的启动将促进中美两国在清洁能源研究领域的合作模式的完善和创新。
除了双边合作项目，CERC还鼓励开展多边合作，吸纳其他国家和地区的参与。
通过多边合作，能够充分利用全球范围内的资源和人才，加速研究成果在全球范围内的转化和推广。
CERC的成立也为中美两国在清洁能源领域的合作提供了政策支持和资金保障。
两国政府在成立CERC时表示，将为该中心提供相应的经费和政策支持，保证其顺利运行和发展。
这为中美两国的研究人员提供了稳定的研究环境和资源保障，也为企业和投资者提供了更多的合作机会。
总之，中美清洁能源研究中心（CERC）的正式启动标志着中美两国在清洁能源领域合作的深入推进。
通过共同研究、技术创新和市场推广的合作，中美两国将共同应对全球气候变化和能源安全的挑战，推动清洁能源技术的研发和应用，为经济可持续发展和环境保护作出贡献。
美国洁净煤技术发展现状
美国洁净煤技术发展现状孙晓仁1,苏广宇2(11山西省科技情报研究所,山西太原 030001;21山西省科技厅,山西太原030001)摘要:美国洁净煤技术计划的38个商业性示范项目涉及环境控制技术、先进发电系统、煤炭洁净燃料和工业应用等4个领域,总投资约为52152亿美元,其中对先进发电系统的投资约占5512%。
另外,美国还准备将洁净煤技术推向国际市场,从而强化美国企业的国际竞争力关键词:洁净煤技术;环境控制;煤炭加工;发电系统中图分类号:TQ536 文献标识码:B 文章编号:100626772(2001)0320057203收稿日期:2001-04-18作者简介:孙晓仁(1944-),男,山东烟台人,山西省科技情报所从事情报研究工作,研究员。
为了减少燃煤对环境的污染和提高煤炭燃烧效率,为了使煤炭成为未来洁净和可靠的能源,美国于1985年12月提出了“洁净煤技术计划”,国会还通过了对该计划23亿美元的预算。
经过5轮竞争性项目征集,共选出38个商业性示范项目,这些示范项目涉及先进煤炭技术的技术性、经济性和环境性能。
到2000年6月底为止,26个示范项目已经完成,另外5个项目正处于试验阶段,2个项目正在建设中,5个项目处于设计阶段。
上述38个项目共投资52152亿美元,其中联邦政府占34%左右,工业界和州政府占66%左右。
美国的洁净煤技术示范计划涉及环境控制技术、先进发电系统、煤炭洁净燃料和工业应用等4个领域。
1 环境控制技术 洁净煤技术是旨在减少燃煤对环境的污染与提高煤炭利用效率的新一代煤炭加工技术,该技术体现了低污染和高效率的特点。
环境控制技术主要涉及烟道气的净化,目的是向众多的燃煤锅炉提供各种有效的能防止有害气体污染大气的方法。
美国洁净煤技术示范计划包括18个环境控制项目,其中7个项目是NO x 排放控制装置,5个项目是SO 2排放控制装置,6个项目是SO 2/NO x 排放控制装置。
这18个环境控制项目共投资612亿美元。
APEC经济体中的中国推动能源互联互通与清洁能源的发展
APEC经济体中的中国推动能源互联互通与清洁能源的发展中国作为亚太经合组织（APEC）成员国之一，在能源互联互通与清洁能源领域发挥着重要作用。
本文将探讨中国在APEC经济体中推动能源互联互通与清洁能源发展的举措和成果。
一、能源互联互通的重要性能源互联互通是指不同地区之间通过建设跨境输电和输气通道，实现能源资源的共享和交流。
这对于实现能源的高效利用、降低能源成本、保障能源安全以及促进经济发展具有重要意义。
在APEC经济体中，中国以其庞大的能源需求和丰富的能源资源，为能源互联互通提供了广阔的空间。
二、中国在能源互联互通中的作用1. 推动能源互联互通政策和规划中国积极参与APEC能源合作机制，推动建立和完善能源互联互通的政策框架和规划。
中国倡导建设亚太能源基础设施投资规划，推进跨境能源互联互通项目的合作。
中国还与APEC成员国共同研究制定能源互联互通的技术标准和规范，为实施能源互联互通提供了政策和技术支持。
2. 加强能源互联互通基础设施建设中国大力推进能源互联互通基础设施的建设。
例如，中俄东线天然气管道、中亚天然气管道的建设，使得中国与俄罗斯、中亚国家之间的天然气资源得以共享。
此外，中国还通过南北电网互联、特高压输电线路建设，促进了中国与东南亚国家之间的电力交流和能源合作。
3. 促进能源互联互通的政府间合作中国积极推动APEC成员国间能源政府间合作机制的建立和发展。
中国与相邻国家、地区签署了一系列能源合作协议，加强了能源互联互通的政府间合作。
同时，中国还通过举办能源合作高层论坛、能源合作培训班等活动，加强了成员国之间的交流与合作。
三、清洁能源发展的推动1. 提高清洁能源比重中国致力于提高清洁能源的比重，减少对传统能源的依赖。
中国在APEC经济体中倡导减排和绿色发展的理念，通过推广和应用清洁能源技术，提高能源利用效率，减少环境污染和碳排放。
2. 推动清洁能源技术合作与创新中国积极推动APEC成员国在清洁能源技术合作和创新方面的合作。
洁净煤技术
什么是洁净煤技术？洁净煤技术是指在煤炭从开发到利用全过程中，旨在减少污染排放与提高利用效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等新技术的总称。
中国发展洁净煤技术的必要性煤炭是中国的基础能源，洁净煤技术是实现煤炭可靠、廉价和洁净利用的重要技术。
在中国能源资源、经济水平等决定以煤为主的能源消费结构在未来20～30年内不发生根本变化的情况下，大力发展洁净煤技术，实行全过程控制，是保证社会经济快速发展，同时是使大气环境得到有效改善，能源效率有效提高，保证国家环保目标实现的唯一选择。
（1)有利于提高煤炭效率，减少粉尘和SO2污染采用煤炭加工技术，如洗选煤、型煤、配煤和水煤浆技术，可有效减少原料煤的含灰和含硫量，实现燃烧前的脱硫降灰。
如采用先进选煤技术可降低原煤灰分50%～80%，脱除黄铁矿硫60%～80%，可大量减少煤炭无效运输，电厂和工业锅炉燃用洗选煤，可提高热效率3%～8%,用户燃用固硫型煤，不仅可减少SO2排放30%～40%，减少烟尘70%～90%，还可以节煤15%～27%。
采用先进的煤炭燃烧技术，可有效提高热效率，实现燃烧中脱硫。
（2）有利于保障能源安全国家能源资源条件和现有经济条件不足以支撑用油、气大规模作为一次能源。
发展洁净煤技术，可在充分利用中国丰富煤炭资源的前提下，解决环境污染问题，还可以将煤炭转化为洁净的油、气，在相当程度上可以缓和中国是由、天然气供应的不足。
煤炭价格及各项煤炭利用技术的运行成本大大低于石油和天然气，有利于中国清洁能源技术的发展及长远的能源安全。
（3）有利于调整产业结构技术及装备水平落后、生产规模小、大量低水平用煤，是中国工业部门环境污染严重的主要原因。
改变传统用煤方式，用洁净煤技术替代现有用煤技术，提高产品质量，提高能效。
减少污染，将是工业行业技术发展的主要趋势。
煤炭行业在调整产业结构中，可通过大力发展先进的煤炭加工技术（选煤、配煤、水煤浆等）和加大煤炭就地转化（发电、气化、液化等），增加企业经济效益；其他用煤行业，通过广泛采用先进的燃煤技术和煤炭转化技术，将有效提高能源效率，降低污染，提高企业整体水平。
中美能源政策比较与启示
中美能源政策比较与启示随着全球经济的不断发展，能源问题已经成为全球范围内的共同挑战。
其中，中国和美国作为世界上最大的两个经济体，其能源政策的制定和执行更加值得我们关注。
中美能源政策的比较1. 能源结构和来源中国的能源结构主要依赖于煤炭，其煤炭消费量占全球的40％以上，而化石燃料占比超过80％，但新能源的快速崛起已经在几年内迅速增长。
而美国则依赖于多元化的能源结构，其中油气和煤炭是主要的能源来源。
除此之外，美国还在新能源技术方面积极探索和研发。
2. 温室气体减排由于中国的工业化进程较为迅速，其温室气体排放量也很高。
但近年来，中国在国内环境污染被广泛关注的情况下，开始逐步采取行动，特别是在2015年《巴黎协定》签署之后，中国着眼于减少化石能源的使用和提高新能源的利用效率，加强环保措施，承诺将二氧化碳排放峰值控制在2030年之前。
美国虽然对全球温室气体排放的总量贡献较大，但在特朗普政府上任后，其气候政策的执行与前任奥巴马政府相比有所放松。
特朗普政府不仅取消了一些环保法规，还宣布退出了《巴黎协定》以及化石能源的利用计划，导致美国在气候变化领域的国际形象一度遭到质疑。
3. 新能源技术创新中国在新能源技术领域的创新和研发速度快，年度投资将近700亿美元，特别是在清洁能源发电方面，中国在全球已经超过了所有其他国家的总和，成为世界最大的清洁能源消费国之一。
美国在新能源技术领域同样拥有良好的基础和实力。
过去的几年中，美国积极推进“能源革命”，多元化的能源结构和技术优势，促使美国在新能源领域拥有了重要的话语权和竞争优势。
启示1. 认识到能源结构的多样性中国和美国能源结构的多样性促使了两国在能源领域的不同发展模式。
可以看到，对于不同的国家来说，能源结构的适应性和多样性是非常重要的。
在能源创新和发展上，必须兼顾全局，注重一个国家的自身能源特点和需求，以此在新能源技术和能源管理方面实现合作共赢的局面。
2. 合作与共享的重要性中美作为世界上两个最大的经济体，在全球能源领域具有很大的影响力。
在绿色中国˙双碳战略项目合作发布暨签约大会欢迎致辞发言供借鉴
在绿色中国˙双碳战略项目合作发布暨签约大会欢迎致辞发言供借鉴尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：大家好！很荣幸在这样一个历史性的时刻为大家发表欢迎致辞。
今天，我们欢聚一堂，共同见证了“绿色中国·双碳战略项目合作发布暨签约大会”的盛大召开。
这次会议，是我们共同关注人类健康、重视环境保护、积极应对气候变化的共识所凝聚的高质量的成果，也是面对全球性挑战，共谋全球发展战略的重要里程碑。
当前，环境问题日益凸显，全球变暖、海平面上升、自然灾害频繁、资源短缺等问题已成为全球性难题。
中国作为世界上最大的发展中国家，也面临着严峻的挑战。
在如此关键的历史时刻，我们需要更加紧密团结，深入交流，共同探讨解决方案。
“绿色中国·双碳战略项目合作发布暨签约大会”的顺利召开，意义非凡。
本次会议有诸多重大意义：一是宣告了我们应对气候变化的决心和行动，进一步激发共识，营造良好的环境保障；二是全面加强了各国间的交流合作，拓展了全球可持续发展的视野；三是提出了更加系统化、科学化、可行化的解决方案，为推动全球减排贡献力量。
我相信，在大家的共同努力下，今天签订的协议不仅将有力地推动中国绿色低碳化战略的实施，进一步增强了中国与全球环境保护合作的成果，还将为“建设人类命运共同体”、改善全球生态环境，营造“绿水青山”的美好未来、谱写新时代的环境保护新篇章。
最后，我衷心祝愿本次会议取得圆满成功，也期待未来在双方积极努力下，通过本次合作向更广领域、更高层次的可持续发展前行。
谢谢大家!当前，全球范围内气候变化已经成为全人类面临的共同挑战。
中国作为世界上最大的发展中国家，不仅要发展经济，同时还需要保护生态，应对全球气候变化。
本次发布暨签约大会的成功举办，充分展示了中国在环境保护与可持续发展方面的决心与实践。
从《巴黎协定》开始，全球各国就开始了力推气候变化应对的各项行动。
中国作为世界第一大温室气体排放国，也一直在努力应对气候变化。
中国空气污染治理的国际合作案例与经验分享
中国空气污染治理的国际合作案例与经验分享在全球范围内，空气污染已经成为威胁人类健康和环境可持续发展的严重问题。
作为全球最大的发展中国家，中国在空气污染治理方面承受了巨大压力，并深感解决这个问题的紧迫性。
为了有效应对空气污染，中国积极探索并加强了国际合作，取得了一系列重要的案例和经验。
以下是几个典型的案例，介绍中国在空气污染治理方面的国际合作及取得的成果。
一、中美合作推动清洁能源发展中国空气污染问题的重要原因之一是能源消耗过于依赖化石燃料，导致大量的排放物释放到大气中。
为了改变这一现状，中国积极与美国合作，推动清洁能源的发展。
这种合作涵盖了多个领域，例如可再生能源、能源效率和电动汽车等。
通过技术交流、投资合作和政策支持等方式，中美两国在清洁能源领域取得了一系列重要合作成果，为中国空气污染治理做出了积极的贡献。
二、京津冀协同治理模式的探索京津冀地区是中国最为发达的城市群，也是空气污染最为严重的地区之一。
为了解决这一问题，中国开展了京津冀协同治理模式的探索，并积极寻求国际合作。
该模式主要包括大气污染联防联控、资源环境协同、产业结构调整和人才合作等方面内容。
通过与国际机构、企业和专家的合作，中国在京津冀地区探索出一套适合本地区的治理模式，有效改善了该地区的空气质量。
三、借鉴国外治理经验，加强环境监管能力中国认识到环境监管能力的提升对空气污染治理至关重要，因此通过与其他国家的合作，借鉴其环境治理经验，并加强自身的监管体系建设。
中国与一些发达国家在环境监测、数据分析、环境规范制定等方面展开了广泛的合作，从而提高了空气质量的监测和评估能力，并能够根据监测结果及时采取相应的治理措施。
四、共同应对全球气候变化问题气候变化是当前全球面临的最大环境问题之一，而空气污染与气候变化密切相关。
为了应对气候变化和空气污染问题，中国积极参与国际合作，并采取了一系列减排措施。
例如，中国积极推动可再生能源的应用和发展，加强了与其他发展中国家的技术交流和资金援助，帮助其实施减排措施。
第八轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单
第八轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单文章属性•【缔约国】美国•【条约领域】外交,经济•【公布日期】2016.06.07•【条约类别】其他•【签订地点】北京正文第八轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单2016年6月6日至7日在北京举行的第八轮中美战略与经济对话期间，中国国家主席习近平的特别代表国务委员杨洁篪与美国总统贝拉克·奥巴马的特别代表国务卿约翰·克里共同主持了战略对话，两国政府有关部门负责人参加。
双方就重大双边、地区和全球性问题深入交换意见，并就以下各项成果达成一致。
中美双方：一、双边合作1、高层交往：积极评价近年来中美关系取得的进展。
双方决定继续按照两国元首达成的共识，拓展合作，缩小分歧，推进中美新型大国关系建设。
双方积极评价中美元首在第四届核安全峰会期间会晤取得的成果。
两国元首期待在二十国集团杭州峰会期间会晤，重申希望杭州峰会取得成功。
双方将保持高层交往，继续用好中美战略与经济对话、中美人文交流高层磋商、中美商贸联委会、中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话等富有成效的机制。
双方将就双边、地区和全球性问题保持密切沟通，推动取得新的务实成果，造福两国和世界人民。
2、两军关系：重申共同致力于落实两国两军领导人共识，加强风险管控措施和共同感兴趣领域的务实合作，推进两国国防部门就发展两军关系达成的成果。
双方将就国际恐怖组织对和平与安全造成的威胁交换意见。
两国海军决定致力于就结合海军军舰互访开展实质性演习达成一致，提升双方在应对自然灾害或反海盗行动中的合作。
深化两军在人道主义救援减灾、联合国维和、反海盗、军事医学、军事档案等领域的合作。
中方欢迎美国国防部长卡特年内访华，卡特部长期待此次访华之行。
2016年在华举行两军人道主义救援减灾联合实兵演练和研讨交流，中方赴美参加“环太平洋－2016”联合演习。
3、互信机制：重申积极落实两国国防部于2014年签署的两个互信机制备忘录，即重大军事行动相互通报机制和海空相遇安全行为准则。
洁净煤技术发展现状及发展意义
洁净煤技术发展现状及发展意义祝宁【摘要】煤炭是我国主要的能源之一,主要用于发电、供暖等行业.煤炭在燃烧之后会产生大量的污染性气体,使生态环境遭到严重破坏,所以,如何利用清洁煤技术降低煤炭污染对于社会的可持续发展非常重要.结合目前煤炭行业发展现状,分析了洁净煤技术的发展意义以及发展过程中存在的问题.【期刊名称】《山西化工》【年(卷),期】2017(037)003【总页数】3页(P61-62,70)【关键词】清洁煤技术;生态环境;现状【作者】祝宁【作者单位】大同煤矿集团马道头煤业有限责任公司,山西大同 037000【正文语种】中文【中图分类】TQ53;X784煤炭资源在使用过程中会产生大量的废气和烟尘，给环境造成严重破坏，从而导致一系列的社会发展问题。
清洁煤技术的应用能够在一定程度上降低污染，促进煤炭清洁使用，从而保障社会稳定和绿色发展。
同时，也提高了能源利用率，促进了煤炭行业的进步和发展[1]。
清洁煤技术由美国于20世纪80年代中期最先提出。
主要是指通过利用新型的煤炭建工、燃烧、转换技术降低煤炭使用过程中对环境污染程度的一种技术，其应用的目的是为了提高煤炭资源的利用率，降低煤炭在利用过程中对环境的污染，达到节能环保、促进社会可持续发展的目的。
我国根据清洁煤技术不同的发展阶段，将清洁煤技术的推广分为3个层次：将现有的、已经基本成熟的清洁煤技术进行推广，从而实现现阶段内煤炭行业减污节能的目的；划分示范性区域，推广一批能够实现商业化的技术；以目前技术研发程度为基础，开发一批具有显著成效且影响深远的新技术[2-3]。
根据国家统一规划，目前，洁净煤技术主要应用于煤炭行业的4大领域和10个方面。
1) 煤炭加工领域煤炭加工领域包括洗煤、型煤、配煤、水浆煤。
洗煤属于煤炭加工不可缺少的一项内容，通过洗煤，对矿井开采出来的原煤按照具体的使用要求对煤炭进行选择，然后将原煤中的杂质排除，同时将优质煤和劣质煤进行分类。
型煤主要是指以煤粉为原料，按照一定的机械强度加工成各种形状的煤成品。
洁净煤技术
二、洁净煤技术（一）选煤技术发展煤炭洗选，提高商品煤质量是从源头上减少污染的有效措施。
我国1997年原煤入选率25.73％。
煤炭洗选的重点已由炼焦煤转为动力煤，由过去单纯的注重降灰转为降灰与脱硫并举及回收洗矸中的黄铁矿。
小直径重介质旋流器分选工艺和设备，对细粒煤泥能同时实现降灰、脱硫，在分选0.5～0.04mm级煤泥时，无机硫脱硫率为67.90～70.30%。
采用12m2大型风力干法选煤机的150万吨/年选煤厂已投入生产。
该厂吨煤投资4.25元，吨煤加工成本2.15元，分选效率>90％，外排尘(50mg/m3)符合环境要求。
解决煤炭深度降灰脱硫难题的一些新技术，如大直径三产品无压给料重介质旋流器、各种形式的微泡浮选相继研究成功、投入生产。
但我国选煤技术总体上与国际先进水平比有相当大的差距，一是原煤人选比例低（我国为25.7％，发达国家在90％以上）；二是先进的选煤工艺占比例低（如重介选，我国仅为23％，发达国家在60％以上）精煤质量差；三是平均厂型小，自动化程度低，设备可靠性差，生产工效低。
（二）水煤浆技术水煤浆代油在白杨河发电厂经过2000小时的试运行，在全烧水煤浆条件下，燃烧效率>98%，锅炉效率>89%，锅炉负荷在40－100％范围内均能稳定燃烧，与燃烧重油有相同的效果。
矿区煤泥制浆燃烧取得进展。
采用高灰（灰分41－43％）煤泥制浆，供10t/h链条炉燃用。
累计运行2008小时，锅炉热效率由单纯层燃洗中块煤的53.99%提高到掺烧煤泥浆后的68％，燃烧效率由63.7%提高到79.01%。
（三）循环流化床（CFBC）国外CFBC技术在向大型化发展。
目前单机容量最大的CFBC锅炉（250MW，蒸发量700吨/时）电站已在法国投入运行，锅炉效率90.5％，脱硫率93％，Nox排放低于250mg/Nm3 我国现已具备设计制造75t/h循环流化床锅炉的能力；自行开发的220t/hCFB锅炉示范工程和引进410t/h循环床锅炉工程在进行。
环境保护行业的国际合作与可持续发展案例分享
环境保护行业的国际合作与可持续发展案例分享在当今全球化的背景下，环境保护已经成为各个国家共同的目标。
为了实现可持续发展，各国之间必须加强合作，分享经验和案例，共同应对全球环境挑战。
本文将分享环境保护行业中的一些国际合作案例，并分析其在可持续发展方面的作用。
一、中美合作：全球气候变化全球气候变化是当前全球环境保护的重要议题之一。
中美两国作为世界上最大的两个二氧化碳排放国，他们的合作对于减少全球温室气体排放至关重要。
2014年，中美两国在全球气候变化问题上达成了重要共识，共同承诺减少碳排放，并在可再生能源领域进行了广泛的合作。
这种跨国合作不仅推动了双方在环境技术和可持续能源方面的发展，也为其他国家提供了借鉴和学习的机会。
二、欧盟的环境合作项目欧盟一直致力于推动环境保护和可持续发展。
欧盟通过推出一系列环境合作项目，促进各成员国之间的合作，共同应对环境挑战。
例如，欧盟环境行动计划中的“LIFE”项目提供了资金和资源支持，帮助各成员国在环境保护方面开展研究和行动。
这种合作机制不仅在技术和经验交流方面有所贡献，也为可持续发展提供了有效的框架。
三、国际间的水资源管理合作水资源管理是环境保护中的一个重要领域。
许多国家面临水资源短缺的问题，因此国际间的水资源管理合作变得尤为重要。
例如，尼罗河流域国家通过尼罗河流域合作组织进行合作，共同管理和保护尼罗河的水资源。
这种合作不仅解决了跨国河流流域内的水资源分配和管理问题，也促进了各国之间的交流合作，推动了可持续发展。
四、发展中国家与发达国家的技术合作发展中国家在环境保护方面面临着许多挑战，需要借鉴和引进发达国家的环境技术和经验。
因此，发展中国家与发达国家之间的技术合作显得尤为重要。
例如，中国政府与联合国环境规划署合作，在中国推广了多项环境保护和可持续发展的项目，其中包括海洋生态保护、大气污染治理等。
发达国家通过技术培训和资源支持，帮助发展中国家提升环境保护水平，实现可持续发展。
论中国能源安全问题
论中国能源安全问题能源是人类社会存在与发展的基石，自人类工业革命以来，就成了社会进步与发展不可替代的驱动力。
它是经济发展与文明进步的基本制约条件，是国民经济国家安全和实现可持续发展的重要基础。
能源在经济安全和环境这三大问题中具有举足轻重的地位。
近两个世纪以来，随着人类工业化程度的进一步加深，能源的消耗与日俱增，曾经被认为是永不枯竭的自然恩赐，如今却也捉襟见肘。
如今中国的能源现状令人担忧。
其主要表现在以下三方面：一是能源以煤炭为主，可再生资源开发利用程度很低。
中国探明的煤炭资源占煤炭、石油、天然气、水能和核能等一次能源总量的90%以上，煤炭在中国能源生产与消费中占支配地位。
在世界能源由煤炭为主向油气为主的结构转变过程中，中国仍是世界上极少数几个能源以煤为主的国家之一。
二是能源消费总量不断增长，能源利用效率较低。
随着经济规模的不断扩大，中国的能源消费呈持续上升趋势。
受资金、技术、能源价格等因素的影响，中国能源利用效率比发达国家低很多。
能源综合利用效率为32%，能源系统总效率为9.3%，只有发达国家的50%左右。
三是能源消费以国内供应为主，环境污染状况加剧，优质能源供应不足。
中国经济发展主要建立在国产能源生产与供应基础之上，能源技术装备也主要依靠从1993年起，中国成为成品油净进口国，并且进口量逐年增加。
据2001年资料统计，在世界一次能源供应结构中，石油占38.5%，天然气占24.7%。
因此，石油安全是能源安全的核心和集中表现。
石油安全是指石油进口国应始终处于一种能够以合适的价格和数量连续不断地获得外部石油资源以满足本国经济和社会发展的状态，一国石油供应对外依赖的程度越高，其安全问题就越突出。
石油消费和石油进口的不断增长，加剧了我国与亚太地区国家和发达国家对国际石油资源的竞争，突显出我国石油供应的不安全性。
我国石油进口存在的潜在问题对中东石油的依赖度太大据国家统计局统计资料显示，2001年我国进口的原油中56%来自中东地区，2002年中国原油进口前十中有四个是中东国家分别为（沙特、伊朗、阿曼、也门），同时也是我国主要的原油来源进口国。
洁净煤技术的研究现状及进展
关键词：洁净煤技术、研究现状、 进展于提高煤炭利用效率和减少污染物排放的技术手段， 包括煤的洗选、煤气化、煤液化、燃烧和排放控制等多个领域。随着全球能源需 求的不断增长和环境保护意识的加强，洁净煤技术成为各国研究的热点和优先发 展的方向。
二、研究现状
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三、进展与展望
三、进展与展望
随着科学技术的不断进步，洁净煤技术的研究也在持续发展。未来洁净煤技 术的研发将更加注重跨界融合与创新，涉及多个学科领域，如化学工程、材料科 学、机械工程等。以下是一些洁净煤技术的未来研究方向和趋势：
三、进展与展望
1、新型洗选剂的开发：针对现有洗选技术的不足，研究新型高效、环保的洗 选剂是未来发展的重要方向。
4、燃烧和排放控制
4、燃烧和排放控制
燃烧和排放控制技术是降低燃煤过程对环境影响的关键手段，包括燃烧优化、 烟气净化、二氧化碳捕集和封存等。研究内容包括新型燃烧器的设计、高效烟气 净化催化剂的开发以及二氧化碳捕集和封存技术的优化等。然而，燃烧和排放控 制技术仍存在部分设备成本较高、处理效率有待提高等问题。
研究现状
在国内，随着国家对能源安全和环境保护的重视，洁净煤技术的研究和应用 也取得了长足进步。例如，中国已经成功研发了具有自主知识产权的煤炭气化技 术和高效低污染的煤炭直接燃烧技术。
技术分类
技术分类
洁净煤技术主要分为以下几类： 1、直接燃烧技术：通过提高燃烧效率、降低污染物排放等措施，实现煤的清 洁燃烧。
煤气化是将煤转化为清洁燃料的工艺过程，具有高效、清洁和灵活性高等优 点。研究内容包括气化炉的优化设计、新型气化剂的开发以及煤气化与其他能源 转化技术的联合应用等。然而，煤气化过程仍存在高温高压反应条件苛刻、设备 腐蚀和结垢等问题。
环境保护行业的国际合作案例共建全球生态文明
环境保护行业的国际合作案例共建全球生态文明随着环境问题的日益严重，各国在环境保护方面的合作也越来越重要。
通过国际合作，各国可以共同面对全球性的环境挑战，共建全球生态文明。
本文将介绍几个环境保护行业的国际合作案例，探讨其对全球生态文明建设的积极作用。
一、中国与德国在可再生能源领域的合作中国和德国在可再生能源领域的合作是一个成功的案例。
德国长期以来致力于可再生能源的发展和应用，在技术和管理方面具有丰富经验。
中国作为全球最大的碳排放国之一，也面临着严重的环境问题。
双方的合作使得中国能够借鉴德国的经验，加快可再生能源的推广和利用，并减少对传统化石能源的依赖。
通过合作，中国已经成为全球最大的太阳能和风能装机国家，为全球生态文明建设做出了积极贡献。
二、美国与欧盟在气候变化议题上的合作气候变化是全球范围内的重要议题，各国需要共同努力应对。
美国和欧盟在这方面的合作是一个重要的案例。
虽然两者之间存在一些分歧，但双方都认识到气候变化的严重性，并且愿意在减排和清洁能源等方面进行合作。
通过联合行动，美国和欧盟在国际气候谈判中发挥了重要作用，并推动了《巴黎协定》的达成和执行。
这种合作不仅有助于各国间的信息交流和技术合作，也为全球合作奠定了基础，共同应对气候变化挑战。
三、跨国企业联盟推动绿色供应链的建设在环境保护行业中，跨国企业的合作也扮演着重要角色。
许多跨国企业意识到，绿色供应链的建设对于减少企业的环境影响和资源浪费至关重要。
因此，一些企业联盟应运而生。
例如，可持续棕榈油联盟（RSPO）是一个由跨国企业组成的联盟，致力于消除毁林采伐对棕榈油产业的负面影响。
通过共同规范和标准，RSPO推动了棕榈油产业向可持续发展的方向转变。
这种企业间的合作不仅有助于减少环境污染，还为消费者提供了更为可持续的产品选择。
总结起来，环境保护行业的国际合作对于全球生态文明的建设具有重要意义。
通过合作，各国可以共同面对环境挑战，分享经验和技术，推动可持续发展。
中国APEC经济体会议加强亚太地区煤炭与清洁能源合作的机制建设
中国APEC经济体会议加强亚太地区煤炭与清洁能源合作的机制建设随着全球能源需求的不断增长和环境保护的日益重要，煤炭与清洁能源合作成为中国APEC经济体会议关注的焦点之一。
中国作为世界最大的能源消费国，持续发展清洁能源和减少煤炭使用对于实现可持续发展具有重要意义。
本文将探讨中国APEC经济体会议加强亚太地区煤炭与清洁能源合作的机制建设。
一、背景介绍中国是世界最大的煤炭生产和消费国，煤炭在中国的能源结构中占据主导地位。
然而，煤炭的大量燃烧带来了严重的环境污染和健康问题，对气候变化产生了负面影响。
为了应对这一挑战，中国提出了“绿色发展”战略，积极推动清洁能源的开发和利用。
二、加强机制建设的重要性加强亚太地区煤炭与清洁能源合作的机制建设对于实现共同发展和可持续发展具有重要意义。
首先，亚太地区拥有丰富的煤炭和清洁能源资源，通过合作开发和共享经验，能够实现资源优势的互补和共享。
其次，亚太地区各国在清洁能源技术和管理方面存在差异，通过建立合作机制，可以促进技术创新和经验交流，提高能源利用效率和减少环境污染。
同时，加强机制建设还有助于推动亚太地区能源市场的开放和互联互通，实现共同繁荣和可持续发展。
三、机制建设的方向和措施为了加强亚太地区煤炭与清洁能源合作的机制建设，中国APEC经济体会议可以采取以下方向和措施：1. 加强政策规划和监管合作：各成员国可以就煤炭和清洁能源的发展制定共同的政策规划和监管标准，加强信息交流和合作。
通过制定统一的规范和标准，提高能源的可持续利用效率和减少环境污染。
2. 加强技术创新和转让合作：各国可以共同研究和开发清洁能源技术，加强技术创新和转让合作。
通过共享技术和经验，提高清洁能源的利用效率和降低成本。
同时，可以促进煤炭矿产资源的高效开采和利用，减少开采过程中的环境破坏。
3. 加强能源市场的互联互通：通过推动能源市场的互联互通，实现资源的优势互补和共享。
各成员国可以建立能源贸易合作机制，促进能源的流动和共享，提高能源安全和可持续发展。
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洁净煤:能源安全领域的中美合作David Wendt2008年8月©东西方研究所，2008年5月作者简介*David Wendt博士于2002年合作建立了杰克逊侯全球事务中心（Jackson Hole Center for Global Affairs），并一直担任该中心主任。
三十多年来，他一直是构建全球政策问题意识和共识的主要推动者，包括在费城世界事务理事会（World Affairs Council）（1975-77）提出有关全球相互依存的美国200年计划；于华盛顿国际战略研究中心（Center for Strategic and International Studies）提出的全球健康、人口和环境问题计划（1977-98）；以及在爱达荷州波卡特罗市所提出的爱达荷州立大学国际计划（1998-2006）。
Wendt博士毕业于哈佛大学，于1967年获得了社会科学学士学位，并于1975年在哥伦比亚大学获得政治学博士学位。
致谢作者衷心地感谢杰克逊侯全球事务中心（JHCGA）的Olivia Meigs和山西省人民政府为推动中美清洁能源计划所提供的支持，本文中的很多信息都源自该项计划。
信息具体来源包括《煤炭资源的未来》，《MIT煤炭能源研究报告（2007）》和荣中战略咨询机构（China Strategic Advisory）于2006年第2季度出版的《能源评述》。
有关碳捕获和存储技术的更多信息来自于大天空碳截存伙伴组织（Big Sky Carbon Sequestration Regional Partnership）会议，JHCGA属于该组织的一部分，同时怀俄明大学能源学院（University of Wyoming’s School of Energy Resources）和西方研究所（Western Research Institute）也提供有关信息.作者还要感谢能源、环境和安全组织（the Energy, Environment, and Security Group）的Gen. Richard L. Lawson (USAF-ret.) ；清华-BP清洁能源研究与教育中心（Tsinghua-BP Clean Energy Research and Education Center）的李政教授；能源基金会（Energy Foundation）的Doug Ogden; 自然资源保护委员会（Natural Resources Defense Council）的钱晶晶；以及GE的Norman Shilling先生，他提醒作者密切关注煤炭气化、碳捕获和存储技术。
能源与环境联合研究所的Milton Russell也为作者提供了有关经济与环境交叉作用的宝贵见解。
*东西方研究所一般并不代表政策问题的立场。
本文的观点仅代表作者的观点，并不一定反映该机构、及其董事会或者其它学者的看法。
目录执行摘要 (i)引言 (1)中国的洁净煤政策抉择 (2)洁净煤战略对于中国的意义 (4)社会和政治稳定 (4)成为全球技术领袖的机遇 (4)美国的能源安全煤基战略抉择 (6)考虑能源安全的中美洁净煤共同战略 (7)技术共享 (7)知识产权问题 (9)结论与展望 (10)执行摘要作为世界上最大的能源消耗国，中国和美国都迫切地需要找到可靠的能源解决方案，以满足巨大的能源需求。
两国就煤炭而言都拥有数以千亿吨计的丰富储量。
但是，煤炭政策一直以廉价的开采为主，而没有认真考虑煤炭的社会成本。
以美国为例，煤炭是一种主要的电力能源，同时也是一种主要的污染源。
在中国，为了开采煤炭，全然不顾来自四面八方对有关环境和健康的质疑。
中国消耗的煤炭比美国与欧盟的总和还多。
由于煤炭容易获得，而且还没有其它可以利用或者容易获得的资源，一直忽视了煤炭开采和消耗带来的破坏性副作用。
在当前全球能源不确定性形势下，煤炭仍然被大量使用。
洁净煤技术代表了最新最先进的以煤炭为基础的能源技术。
与过去不同，洁净煤提供了可靠的能源，同时最大程度地减少了对健康和环境的副作用。
不过直到今天，美国和中国的政界和商界领袖为洁净煤技术的推进做得还很不够。
由于担心对碳捕获和存储（CCS）地点的反对，使美国政府和工业面临瘫痪，同时，对于向获得更清洁能源的公民征收实际成本费，中国已经退缩。
已经放弃了加强公众认识的努力，同时回避政治阻碍已成为政治权宜之计。
中国和美国消耗了一半以上的全球煤炭量，预计这种形势会持续到2030年。
在向世界表明一个包括可持续的煤炭资源在内的更加清洁的能源未来方面，中国和美国具有共同的利益和责任。
没有其它任何两个国家的煤炭消耗给可持续全球环境带来如此大的威胁，也没有任何别的国家如此迫切地需要清洁能源解决方案。
尽管其它清洁能源必将继续发展（如太阳能、风能、生物燃料等），节能行动必将广泛实施，但是在中国和美国面临的政治、经济和资源现状下，研究和开发洁净煤技术势在必行，以便尽早实现洁净煤带来的好处。
这并不是说实现了洁净煤就没有障碍，仍然存在排放问题，以及技术的推广甚至需要数十年，但是对于中美国两国，甚至对于整个世界，踟蹰不前的代价远远超过发展对既往技术具有明显进步的洁净煤技术所付出的努力。
总而言之，两国都要采取激励措施，确保国内可持续能源供应。
对于世界上两个最大的煤炭生产国和消耗国，通过技术交流和合作可以获得重要的环境、商贸和政治好处。
建立可持续的能源伙伴关系，是将洁净煤作为一种行之有效的长期能源方案的捷径。
中美两国应当在知识和技能方面优势互补，确保为下一代提供清洁可靠的能源供应。
i1 引言由于美国和中国将面临（相对便宜和容易获取的）石油、天然气和其它能源日益受到限制的问题，因而丰富的煤炭资源在两国的国家能源战略中占有突出的地位。
两国都拥有丰富的煤炭储量，已证实储量均超过数千亿吨。
即使对替代能源发展按照最乐观的预计，中国超过一半的总能源供应量会依赖于煤炭，这种状况至少会持续到下一代。
而美国的一半发电量来自于煤电。
然而，煤炭资源也有缺点。
煤炭是最主要的碳密集型矿物燃料来源。
两国煤炭燃烧每年的CO2排放量达到60亿吨，或者说占据了世界整个矿物燃料源排放量的五分之一。
中国还占据了将近一半的总煤层气排放量，相当于另外的2亿吨CO2排放量。
11而且在其它方面，两国的煤炭开采和使用均对健康、安全和环境造成了威胁。
中国每年有成千上万的矿工在煤矿事故中遇难。
煤炭开采以及发电厂和焦炉中煤炭的不充分燃烧，使得中国的地面和地下水资源普遍受到严重的污染和枯竭。
在煤炭的运输、贮存和燃烧过程中产生的固体尘埃、SO2和汞，每年都会导致数以万计的人死于肺部和心脏疾病。
有时候排放的硫化物还会形成酸雨，被带到邻国，甚至汞污染物会穿过太平洋进入美国。
煤炭对美国的东部环境也会造成不利影响，山上采煤的新作法引起了争议，使景观遭到了破坏，山坡遭到了侵蚀，河床沉积了淤泥，地下和地下水资源被污染。
而在西部，煤层气的开采导致成千上万亩的牧场被得到煤层气所必需的盐水淹没。
要从西部矿场将低硫煤运输到东部市场，尽管1991年修订的《清洁空气法》对此实施了严格的SO2限制，但是使用了更多的能源，且产生了扬尘。
这些问题在中国和美国的决策部门和广泛大众中都引起了极大的争议。
重要的是从这份政策文件的角度表明，为了推动这些问题上的中美合作，中美两国的政策专家间现在开始了政策对话。
美中能源环境技术中心（EETC）由美国能源部（通过杜兰大学）和中国科技部（通过清华大学）共同建立，是这些交流活动的主要发起者。
EETC最近也已加入了美国大西洋理事会和设立于丹佛大学的中美国际对话研究所（ISAID）,组织了一系列的美中能源安全合作对话，包括国家和省（州）级政府的洁净煤对话，杰克逊全球事务中心（JHCGA）已在美国怀俄明州和中国山西省这两个分别为两国最大的煤炭生产地间建立了洁净煤合作伙伴关系。
1中国面临的甲烷问题主要是经济问题，而非技术问题。
在美国，通过标准的规程在吸取之前将甲烷从煤层中排放出来。
甲烷被捕获到管汇中，并输送到地表进行压缩，然后出售。
通过这种相对简单的规程，中国的甲烷排放可以得到根本性减少，但仍然需要付出成本。
2但是，真正的技术转让还没有得到显著改善。
包括政策协调、研究合作和共同项目开发。
煤炭怎样才能适应中美两国的能源安全政策，同时又要避免对环境的不利影响呢？两国具有哪些比较优势，又怎样利用这种比较优势来引导在气候变迁战略和洁净煤技术方面的未来投资？最重要的是，为确保得到和平与可持续的成果，在双边合作中扮演什么角色？中国的洁净煤政策抉择尽管中国为了经济发的发展已经十分严重地依赖于煤炭，但是制定主要基于洁净煤的能源战略需要首先进行根本的转变。
以洁净煤为基础的国家能源安全战略需要一个更加全面的能源决策和监管体系。
目前的分散决策体系给予了地下官员太多的自主权力，他们通过对地方银行、电力公司和环境保护机构的控制，有权批准和为电力项目投资，优先考虑当地的自身利益和发展。
结果，中央政府很难进行能源和环境方面的承诺。
以国家目标为重的国家政策难免遭到地下政策的抵制或者完全漠视。
即使在煤炭和电力部门内部进行政策协调，也存在进一步的障碍。
中国的煤炭工业倾向于高度分散，然而电力生产又主要集中在五大公司。
所以这种不平等的交易能力给电力公司带来了好处，它们可以抵制煤炭生产商的行动，通过在坑口电厂的洁净煤运作对电力供应实施更多的控制。
这种情况下，电力公司很少有兴趣鼓励这种行为，或者其它大规模洁净煤基础设施的建设，包括采矿、气化和发电产生的煤层气、民用煤气和热能的高效利用和分配所使用的电力输电线路和管道。
然而，由于过去几年里煤炭价格增长，会逐步平衡煤炭生产商和电力供应商间的交易地位。
电力公司发现它们的利润空间日益受到煤炭价格的上升和电力管制的挤压，同时煤炭企业在井口进行电力生产的优势得到了提升。
最近，大量的煤炭生产商正寻求从“下游”产业转移到更广泛的发电运营，与此同时，电力生产企业也在寻求通过收购煤炭产业的“上游”业务拓宽它们的利润空间。
这种复杂且高度分散的决策体系带来的进一步后果是区域能源安全战略斗争。
由于没有统一的全国能源安全战略，各个地区各有各的战略，有时损害其它地区的利益。
这种缺乏协调的竞争在东西部之间尤其激烈。
更多的东部沿海发达地区缺乏对煤炭丰富的西部地区提供的电力可靠性的信任，转而坚持利用中国西部的煤炭建立自己的发电厂。
大多数情况下，他们还从国外进口液化天然气（LNG）为天然气发电厂提供燃料。
为了克服地方和中央政府机构、煤炭和电力部门以及中国的各地理区域间的利3益和优先权冲突，中国政府必须采用更加协调、更加畅通的能源政策决策体系。
最近，中国已经对国家能源政策结构进行了重组，赋予高层能源委员会制定战略和优先权的职责，同时由国家发改委（NDRC）的能源局负责监管能源行业。