加快济南市县域工业经济发展的策略研究

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二 、 快 工 业 园 区 建 设 ， 进 产 业 集 群 发 展 加 促 （ ） 工 业 园 区 建 设 为机 遇 ， 一 以 实现 经 济 布 局 合 理 化 。要 通 过 工业 园区建设 ， 整和优化 工业 布局 ， 据 产业特 点和 区位条件 ， 调 根 合 理 规 划 ， 极 发展 区 域 特 色 经 济 ， 力 培 育 新 的 经 济 增 长 点 ， 积 大 突 出现 有 资 产 向 支 柱 产 业 、 集 团 、 优 特 产 品 聚 集 。促 进 乡 村 工 业 大 名 向城 镇 集 中 ， 庭 工 业 向 工 业 园 区 集 中 ， 般 企 业 向 优 势 集 中 ， 家 一 把
生 产对 基础 设施 提 出 的 要 求 和存 在 的 不 足 进 行 完 善 提 升 。围 绕 “ 北 跨 ” 展 战略 ， 发 积极 推 进跨 河 基 础 设 施 建 设 ， 快 黄 河 北 铁 路 、 荷 高 加 济 速 、 莱高 速 、 济 济商 高 速 、 泰 铁 路 平 阴段 等 重 大 项 目及 有 关 国、 道 聊 省 建设 改造 ， 快章 丘 电厂 三期 工 程 、 湖水 库 等 重 大基 础 设施 建 毅 ， 加 东 进 步 提 升工业 园区 的承 载 能力 ， 为企 业提 供 良好 的发 展 环境 。
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（ ） “ 环 境 ” 设 放 在 优 先 发 展 位 置 一 将 软 建
１营造 适应 经 济发 展 的思 想 舆 论 环 境 ， 立 “ 人 都 是 投 资 环 境 、 树 人 的创 造 者 ， 事都 与投 资 环 境 有 关 ” 思 想 和 “ 资 环 境 也 是 生 产 力 ” 事 的 投 的理念 ； 加 大政 府 职能 转变 力度 ， 高驾 驭 市 场 经济 的胆 略 和 魄力 ， 要 提 目前政府 职 能缺 位 、 位 、 错 越位 的 问题 还不 同程 度地 存 在 ， 府部 门要 政 按照 市场 经济 的要 求 ， 尽快 实 现 由“ 婆婆 ” “ 到 保姆 ” 的角色 转换 。 ２ 营造优 惠 的 政 策 环 境 。国 家 、 市 相 继 出 台 了 一 大 批 帮 扶 企 、 省 业 、 持发 展 的好 政策 ， 支 要抓 好 这些 政策 的落 实 ， 大 限度 地 发挥 政 策 最 的 引导作 用 ， 高 企业 加 大 投 入 的积 极 性 。加 大 政 策 扶 持 力 度 ， 导 提 指 企 业用 好 增值 税转 型 、 口设备 免税 等 优 惠政 策 ， 低投 资成 本 ， 高 进 降 提 工 业投 入 的积 极性 。同时 ， 一 步研 究解 决 企业 发 展 中遇 到 的实 际 困 进 难 ， 习外地 先 进经 验 ， 针 对性 地研 究 和制 订新 的政策 措 施 。 学 有 ３ 营 造 优 质 的服 务 环 境 ， 一 步 提 高 服 务 效 能 。加 强 工 业 经 、 进 济 运 行 监 测 预警 工 作 ， 学 分 析 重 点 行 业 、 点企 业 发 展 情 况 和 趋 科 重 势 ， 极做好工业煤电油气 运 的协调 保障 ； 积 围绕 方 便 企 业 办 事 ， 进 步 整 合 工 作 流 程 ， 缩 工 作 时 限 ， 化 手 续 ， 少 环 节 ， 高 效 压 简 减 提 率 ； 绕项 目建 设 ， 树 立 “ 围 要 以服 务 对 象 为 本 ” 理 念 ， 一 步 规 范 的 进 重 点 项 目分 级 联 系 制 、 目专 员 制 等 服 务 企业 的 制 度 ， 导 企 业 快 项 引 速 建 成 投 产 达 效 。切 实 减 轻 企 业 负 担 ， 涉 企 收 费 项 目全 面 清 理 ， 对 印 制 “ 白册 ” 放 到 企 业 。 同 时 做 好 对 投 资 者 投 诉 事 项 的 受 理 、 明 发 协 调 、 理 和督 查 工 作 ， 软环 境 “ ” 来 。 处 使 硬 起 （ ） 二 积极 创造 条件 加 强” 环 境 “ 设 。 围绕 工 业 化 与 产 业 化 发 硬 建
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综合 竞争 力的提 高。 因此 ， 以优 势 产 业 为基 础 ， 工 业 园区 为载 体 ， 要 以 以骨 干 企 业 为 龙 头 ， 优 势 产 品 为 纽 带 ， 力 推 动 特 色产 业 及 产 业 集 群 以 着 发 展 ， 一 步 提 高 县 域 产 业 集 聚 力 ， 全 市 经 济 发 展 提 供 强 有 力 支撑 。 进 为 【 键 词 】 域 经 济 ； 业 园 区 ； 业 集 群 关 县 工 产
加 快 济 南 市 县 域 工 业 经 济 发 展 的 策 略 研 究
张 慧 霞
（ 中共 济 南 市委 党校
【 摘 要 】 南 市 经 济 发 展 较 之 省 内 沿 海 开 放 城 市 差 距 增 大 的 根 本 原 因 济 在 于 县 域 经 济 发 展 中 工 业 经 济 发 展 滞 后 ， 约 了 全 市 整 体 经 济 实 力 、 政 府 高 度 重 视 济 南 市 经 济 发 展 ， 突 破 省 “ 济南 ” 略 的实 施 ， 济 南 都 市 圈 ” 构 建 ， 极 大 地 拓 展 了济 南 市 战 “ 的 都 县 域 经 济 的 发 展 空 间 。 济 南 市 “ 跨 二 接 三 转 移 ， 点 突 破 远 郊 一 重 县” 战略举措 ， 的 以及 济 南 市 区“ 笼 换 业 ” 目 的 实 施 ， 为 县 域 腾 项 都 经 济 发 展 带 来 前 所 未 有 的 机 遇 。济 南 市 把 加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 作 为 跨 越 发 展 的重 大 机 遇 ， 以工 业 化 促 进 城 镇 化 ， 城 镇 化 带 动 工 以 业 化 ， 力 在 “ 展 城 市 发 展 空 间 、 造 现 代 产 业 体 系 ” 取 得 新 的 努 拓 打 上 进 展 ， 动经 济社 会 又 好 又 快 发 展 。 推 济 南 市 ２ ０ 年 实 现 地 区 生 产 总 值 ３ ４ ．１ 元 ， 后 于 青 岛 ０９ ３０ 亿 ９ 落 的 ４５ ． ８ ３８ 元 、 台 的 ３ ０ ． 亿 元 ， 省 内第 三 位 ； 现 工 业 增 ７亿 烟 ７１ ９ ７ 居 实 加 值 １９ ． 亿 元 ， 青 岛 、 台分 别 是 ２ ７ ． 亿 元 、 ０ ７ ０亿 元 。 １１ ６ ３ 而 烟 １４ ３ ４ ２ １． ６ 从 统 计 数 据 可 以看 出 ， 南 市 经 济 发 展 较 之 沿 海 开 放 城 市 差 距 显 济 著 增 大 ， 根 本 原 因就 是 县 域 经 济 发 展 中工 业 经 济 发 展 滞 后 ， 约 其 制 了全市整体经济实力和综合竞争 力的提高 。 因 此 ， 南 市 要 高 度 重 视 县 域 工 业 经 济 发 展 ， 取 以优 势 产 业 济 采 为基础 ， 以工 业 园 区为 载 体 ， 骨 干 企 业 为 龙 头 ， 优 势 产 品 为 纽 以 以 带 ， 力推动特色产业及产业集 群发展 ， 一步提高县域产业 集 中 着 进 度 ， 强 产 业 集 聚 力 ， 全 市 经 济 发 展 提 供 强有 力 支 撑 。 增 为 以 规 范 的 市 场 机 制 为 条 件 ， 步 完 善 发 展 环 境 逐