公共经济学(期末复习资料)
公共经济学 复习资料
公共经济学复习资料公共经济学复习资料公共经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在经济活动中的角色和作用。
在公共经济学中，我们探讨了政府如何干预市场，以及政府如何管理资源分配和社会福利。
下面将为大家提供一些公共经济学的复习资料，希望能够帮助大家更好地理解这门学科。
一、公共经济学的基本概念公共经济学研究的核心问题是政府如何干预市场经济。
在市场经济中，个体追求自身利益，通过供求关系来决定资源的配置。
然而，市场经济并不完美，存在着市场失灵的情况。
公共经济学的任务就是研究政府如何通过干预来纠正市场失灵，实现社会福利最大化。
二、市场失灵的类型市场失灵主要包括外部性、公共物品、不完全竞争和不对称信息等。
外部性是指市场交易对第三方产生的影响，无论是正面影响还是负面影响。
公共物品是指一种供给给一个人就供给给所有人，无法排除非付费者使用的物品。
不完全竞争是指市场上存在垄断或寡头垄断的情况。
不对称信息是指市场参与者在交易中拥有不同的信息。
三、政府的干预手段政府可以通过税收、补贴、管制和公共投资等手段来干预市场经济。
税收是政府收取个人或企业所得的一种方式，可以用来调节资源分配。
补贴是政府给予个人或企业的一种经济支持，可以用来促进特定产业的发展。
管制是政府对市场行为进行限制和监管，以保护消费者权益和维护市场秩序。
公共投资是政府对基础设施建设和公共服务的投资，以提供公共产品和服务。
四、公共支出和社会福利公共支出是政府为了满足公共需求而进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等。
公共支出的目的是提供公共产品和服务，提高社会福利水平。
社会福利是指一个社会的整体福利水平，包括物质和非物质方面的福利。
公共经济学研究的重点之一就是如何通过公共支出来提高社会福利。
五、收入分配和贫富差距收入分配是指一个社会中个人和家庭之间收入的分配情况。
贫富差距是指社会中收入分配的不平等程度。
公共经济学研究的另一个重要问题就是如何通过政府的干预来缩小贫富差距，实现社会的公平和正义。
公共经济学期末复习
帕累托效率效率最大化如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的；否则就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。
这就是著名的帕累托效率准则。
效率的实现条件：MSB=MSC （重点）MSB是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
MSC则指的是每增加一个单位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。
MSB=MSC 实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。
结论一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品和服务的社会边际效益均等于其社会边际成本社会总效益一种物品或服务的社会总效益（total social benefit，TSB）是指人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到的总的满足程度。
社会边际效益一种物品或服务的社会边际效益（marginal social benefit，MSB）则是指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度公共财政的职能资源配置职能公共物品或服务的存在外部效应的存在不完全竞争状态的存在调节收入分配职能政府拥有强制征税的权力税制设计的巧妙安排各种类型转移性支出促进经济稳定发展职能维持总供求的大体制通过制度性安排，使财政发挥某种“自动”的稳定作用外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易成本或效益(如造纸厂在生产纸张时，除了生产的纸张以外，对于河流的污染，空气的污染也是一种成本)。
只要一个人和一个企业的行为影响了另一个人或另一个企业，而后者没有为此付费或者收费，外部性就会出现。
指在实际经济活动中，生产者或者消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。
这种影响可能是有益的，也可能是有害的，有益的影响被称为外部效益,外部经济性，或正外部性；有害的影响被称为外部成本外部不经济性，或负的外部性。
公共经济学期末复习大纲
公共经济学期末复习大纲一、简答题1、资源配置效率的含义与条件是什么？含义：是指在一定的技术水平条件下各投入要素在各产出主体的分配所产生的效益。
即经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”，则资源的配置是具有效率的。
条件：实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。
用公式表示：MSB=MSC（图示见课本P4 图1-1（a））2、政府为什么要参与资源配置，为什么要协调收入分配？因为市场不是万能的，市场存在缺陷。
政府参与资源配置的原因有三：1、市场不愿提供公共产品。
公共物品没有交易和相应的交易价格，就没人生产，或生产远远不够。
但公共物品是一个社会必不可少的。
因此由政府通过征税等形式提供公共产品。
2、私人无法矫正外部性（外部效益），即外部影响。
当市场上出现供大于求或供应不足时，此时市场已经失灵，需要政府出面参与资源配置。
3、当有垄断时，垄断者利用对市场的控制把价格提高到均衡价格以上。
这就引起消费者剩余和生产者剩余的损失，从而资源配置没有实现最优。
而市场无法消除垄断，需要政府出面干预。
政府协调收入分配的原因是：在市场经济中，按生产要素在生产中所作出的贡献大小，由市场决定的收入分配是初始分配。
由于每个人拥有的生产要素数量与质量不同，市场经济中的分配必然引起收入不平等，甚至两极分化。
由政府协调收入分配，缩小收入不平等两极分化趋势，实现公平目标。
公平有助于缩小市场经济条件下的贫富差距,缓和社会利益矛盾,为社会经济发展提供一个稳定的外部环境,同时,也有助于扩大内需,促进国民经济增长3、什么是公共财政的职能？在社会主义市场经济下，公共财政具有资源配置、收入分配、调控经济和监督管理等职能。
资源配置职能。
是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。
公共经济学复习材料
公共经济学复习材料1.政府在市场经济中的角色：公共经济学研究政府在市场经济中的角色，并通过干预来解决市场失灵和提高市场效率。
政府在市场经济中的角色可以分为四种基本类型：分配型、再分配型、稳定型和发展型。
分配型政府主要通过税收和转移支付来调节收入分配；再分配型政府则通过社会保障和福利制度来实现社会公平和社会正义；稳定型政府主要通过宏观经济政策来控制通货膨胀和失业等宏观经济波动；发展型政府则通过产业政策和创新政策等手段促进经济增长和发展。
2.市场失灵和政府干预：公共经济学研究市场经济中的市场失灵问题，并提出政府应对市场失灵的干预手段。
市场失灵指的是市场无法有效配置资源和解决公共产品和外部性等问题。
常见的市场失灵包括垄断、外部性和公共品。
政府可以通过反垄断政策、税收和补贴、规制和契约法等手段来干预市场，解决市场失灵问题，提高市场效率。
3.公共支出和财政政策：公共经济学涉及到公共支出和财政政策的研究。
公共支出是政府在经济中的一种重要经济活动，包括政府购买、政府工资和社会保障等。
公共支出不仅影响经济的总需求和总产出，还可以对经济结构和资源配置产生重要影响。
财政政策是政府通过调整税收和支出来实现宏观经济调控的一种手段。
财政政策可以分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策，通过调整税收和支出来影响经济的总需求和总供给。
4.税收和税收政策：公共经济学研究税收和税收政策的问题。
税收是政府从个人和企业等经济主体身上征收的一种强制性财政收入。
税收能够为政府提供财政资源，实现再分配和宏观经济调控的目标。
税收政策包括税率和税基的选择，以及税收体制的建立和完善等。
税收政策的好坏将直接影响经济的发展和公平。
5.社会保障和福利制度：公共经济学研究社会保障和福利制度的问题。
社会保障是政府通过保险、养老金和医疗保健等手段，为公民提供一定的经济和社会保障。
福利制度包括社会救助、失业保险和医疗救助等育权福利事业。
社会保障和福利制度的设计和实施，既可以提高社会的公平和正义，又可以促进经济的发展和稳定。
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
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公共经济学原理题型：单项选择15、多项选择15、判断5、填空题10、名词解释4-5、简答题4-5、论述题1、案例分析1。
1、公共经济学〔一〕含义：公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，是论述各级政府部门和公共组织〔如国有企事业〕的存在意义和行为，答复政府必须做什么以及应该怎样做的学问。
〔二〕研究对象：中央政府的经济行为、地方政府的经济行为、以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义、经济行为及经济关系。
〔三〕研究内容：①研究政府的经济职能；②研究政府收支；③研究政府收支对国民经济的影响；④研究包括政府收支在内的公共部门经济和政府经济行为的合理性与必要性；⑤对公共部门宏观经济政策、政策工具、政策协调以及宏观经济调控的研究。
2、市场失灵〔一〕含义：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠利伯维尔场机制达不到资源的最优配置。
狭义的市场失灵主要表现在外部负效应、垄断生产和经营、公共物品的生产、不对称信息情况下的商品交易以及社会收入分配不公等问题的调节上市场机制运作不灵。
广义的市场失灵，除了包括狭义市场失灵的内容外，还包括由宏观经济总量失衡导致的经济波动。
〔二〕表现：①宏观性失灵；②信息的不完全性失灵；③公共性失灵；④垄断性失灵；⑤外部性失灵。
⑥社会公平分配失灵。
（三）原因：①个人自由和社会原那么存在矛盾。
②现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。
③一般竞争均衡分析不具有普遍性。
④完全市场假设不成立。
⑤信息不完备或信息无关性存在。
⑥存在外部效应。
⑦公共物品是市场无法自行保证供应的。
3、公共财政的职能定位〔1〕资源配置职能：是指通过公共财政收支活动以及相应政策的制定、调整和实施，实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源结构与流向的调整与选择，实现区域经济结构、消费与投资结构、产业结构等方面的合理化。
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公共经济学复习资料一、公共经济学概述公共经济学是研究政府在经济中的作用和影响的一门学科。
它主要探讨政府如何使用税收、支出、管制等政策工具来影响经济运行，以及政府在经济中的角色定位和职责。
二、公共经济学的主要内容1、政府与市场的关系：公共经济学探讨政府和市场在资源配置中的作用，以及它们之间的相互关系。
2、政府支出与税收：公共经济学研究政府支出的规模和结构，以及税收的种类和税率，探讨如何实现公平和有效的财政政策。
3、公共物品：公共经济学研究公共物品的供给和需求，以及政府如何提供和管理公共物品，以满足社会需求。
4、政府干预与市场失灵：公共经济学探讨市场失灵的原因和表现，以及政府如何干预市场失灵，以实现经济效率和社会公平。
5、政府管制：公共经济学研究政府对市场和企业的管制，包括管制的类型、效果和局限性。
6、公共选择与政策制定：公共经济学研究公共选择的过程和结果，以及政策制定的程序和影响因素，探讨如何制定出公平和有效的政策。
7、政府治理与绩效评估：公共经济学研究政府治理的结构和过程，以及绩效评估的方法和指标，探讨如何提高政府治理的效率和绩效。
三、复习方法建议1、系统学习：建议从整体上系统学习公共经济学的内容，掌握各个章节的逻辑关系和知识点。
2、理论实际：将理论知识与实际案例相结合，加深对理论的理解和应用。
3、多角度思考：从不同角度思考问题，拓展思路，提高分析问题和解决问题的能力。
4、注重案例分析：通过案例分析，深入了解公共经济学在实际中的应用和解决问题的方法。
5、做好笔记：做好笔记有助于加深记忆和理解，方便复习。
6、参加讨论：参加讨论可以促进思考和学习效果，同时可以与其他同学分享学习心得和成果。
经济学复习资料一、导言经济学是社会科学中一门研究资源分配和利用的学科，旨在理解社会经济现象，解释经济规律，预测经济趋势，以及提出政策建议。
以下是一份经济学复习资料，帮助你更好地理解和掌握这门学科。
二、经济学基本概念1、需求：消费者在不同价格水平上愿意并能够购买的商品或服务的数量。
公共经济学期末复习
第一章导论1、公共经济学：在西方的经济学研究中又称为公共部门经济学，是研究公共部门经济行为的科学。
它以公共部门的公共事务活动的经济问题为研究对象，解决公共部门的“产品”供给和需求之间的特殊矛盾。
也就是说，如何优化公共经济资源配置的问题是公共经济学要解决的根本问题。
2、公共经济学研究对象是公共部门，即政府及其附属物的经济行为。
公共经济学的研究目的在于:应用现代经济学理论和方法，对政府治道及其公共经济活动领域进行系统的经济分析、评价，以揭示政府治道及其公共经济活动的特点和规律，为提高政府与公共经济部门、公共企业的效率和效益，探寻最优的方式、方法，从而为公共经济事务的决策与实施，提供科学的理论指导和分析工具。
3、公共经济学与微观经济学的关系微观经济学研究单个经济单位的经济行为，即企业追求利润最大化，消费者追求效用最大化，来说明市场经济如何通过价格机制解决社会资源的配置问题。
公共经济学是在微观经济学比较成熟后发展起来的，二者在研究内容上没有交叉性，但有两个连接点：（1）微观经济学研究价格管理、消费与生产调节及收入分配平均化等政府的直接经济行为。
（2）公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否最大化进行分析。
此外，微观经济学的供求理论、市场竞争机制、成本收益分析、均衡理论、边际理论、生产要素优化配置理论等也在公共经济学中被广泛应用。
4、公共经济学与宏观经济学的关系：宏观经济学研究社会资源尚未充分利用的原因，探索被闲置资源充分利用的途径，以实现经济增长。
微观经济主要靠价格调节，宏观经济主要靠非价格调节，或者说靠代表集体意志的政府来调节。
所以，宏观经济行为很大程度上表现为政府的经济行为，即公共经济学的内容。
5、公共经济学与财政学的关系6、公共经济学与我国政府职能转变的关系第二章政府与资源配置1、狭义的资源配置：主要是指经济学的三个基本问题，即：生产什么、如何生产、为谁生产。
这三个经济学的基本问题实际上通常所说的“效率”问题。
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公共经济学 ( 期末复习资料 )《公共经济学》复习资料整理一、名词解说：（考 5）帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，不论作任何改变都不行能使一部分人得益而没有其她人受损、也就就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改良处境一定以另一部分人得处境恶化为代价。
这种状态就被称为帕累托最优。
(P21)政府失灵：就是指公共部门在供应公共物件时趋势于浪费与滥用资源，供应水平不可以使个人得需求在现代化议制民主政治中获取很好得悉足。
详细表此刻供应数目过多、公共支出规模过大或许效率降低，政府得活动或干涉措施缺少效率，或许说政府做出了降低经济效率得决议或不可以实行改良经济效率得决议。
( 表此刻：信息有限；对个人市场反响得控制能力有限；决议时限与效率得限制；政治决议程序得限制性；成本过大）公共选择：就是使用经济学得一系列方法来剖析与研究政府决议拟订得过程，研究在既定得社会民众偏好与政治程序下，政府得决议就是如何拟订出来得以及如何改革政治程序与改良决议结果。
公共选择理论就是对政府决议过程得经济剖析，公共选择理论得核心就是对投票及有关决议程序得研究，就是用经济学得工具揭露公共产品供应与分派得政治决议过程。
用脚投票理论：以自由迁移为前提，每个居民从个人功效最大化出发，不停迁移，只有当其个人迁移得边沿成本与边沿利润相一致时才会停止找寻最正确得地方政府得努力而定居下来，迁移得根本目得就是在公共产品与钱币收入中进行选择。
利益公司：就是指拥有特定共同利益得人们，为了共同得目得而联合起来，并试图经过影响政府得公共政策实现自己利益得社会公司。
它与政党得不一样之处在于，利益公司得领导人其实不执掌政治机构得权益，但她们经过对政府官员、投票者施加各样压力与影响，以谋求对其成员有益得提案得支持。
外面效应：也称外面性、外溢性、外面经济性或外面不经济性，就是指在市场经济条件下，某种产品得生产与花费会使这种产品得生产者与花费者以外得第三者无端利润或受损。
公共经济学复习资料
-.第一章1、公共经济学研究的特殊视角、研究的问题的含义对象是政府，将整个国民经济看成公和私两大局部，并从公与私的相互关系来研究经济。
它研究政府适当的职能范围和运行方式。
2、什么是实证分析、标准分析？实证分析目的是确认事实，弄清因果关系，答复是什么，会怎样和为什么。
实证分析分两种：理论实证分析，经历实证分析。
理论实证分析是高度抽象的，通过逻辑推理从一些根本假设前提推导出一些结论。
经历实证分析是以观察到的事实来论证因果关系〔面谈，发问卷〕是：①我国政府每年的财政收入，支出和赤字有多少？②政府是采取怎样的税收方式取得收入的？各种不同的税收在总收入中所占比重如何？③政府花在行政管理、教育、农业、城市根底设施建立上的钱分别是多少?会：①积极的或者紧缩的财政政策终究在多大程度上会影响总需求？我国的GDP会发生怎样的变化②如果向房地产征税，房地产价格会怎么变化？幅度如何？③对大学的财政拨款会让社会的哪个群体得益最多？为：①为什么在一些地方政府会倾向于把资金用在形象工程上？②为什么政府要规定一些公共效劳，例如民航、电信、铁路的价格？③为什么财政收入和支出规模会不断扩大？标准分析目的是分清是非，答复该怎样①我国政府的规模是太大了还是太小了？②该指定怎样的公共决策制度才能让政府做他该做的事？③如果政府的资金有限，应将有限的资金用于哪些方面才符合公众利益？④文化事业单位该靠政府拨款来运行还是让它们自己养活自已？3、政府行政机关、事业部门、公共企业、私人企业部门的特征行政机关：具有行政权力和管理部门的政府部门。
事业部门：以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等需要，提供各种社会效劳为直接目的社会组织。
事业单位不以盈利为直接目的。
公共企业：公共部门中从事产品或效劳的生产和销售，依靠销售取得收入来源，补偿运行本钱，以盈利为主要目的的单位总称。
私人企业：是指个人、家庭和私人所拥有的企事业单位。
公私区别：前者占用的是公共资产，取得收入属于公众；后者相反。
公共经济学(期末复习版)
公共经济学第一章导论主要内容:第一节学科概述第二节公共经济学与相关学科的关系第三节公共经济学在中国的发展第一节公共经济学概述一、公共经济学的定义与特征（一）公共经济学的定义公共经济学就是专门研究政府经济行为的规律的科学，它是经济学的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织的存在意义和行为，回答政府需要做什么以及应该怎么做的学科。
（二）公共经济学的特征1、公共经济学是主要研究政府及其行为的学科。
2、公共经济学是以经济学的方法来研究公共经济行为。
3、公共经济学更加注重对实际问题的研究。
二、政府与基本的经济问题•1、生产什么?（1）主体的选择不同，政府内部的经济主体有三类：非市场主体部门、市场主体部门、准市场主体部门.（2）不同产品的选择不同：政府生产的产品有公共物品、准公共物品、市场产品.•2、如何生产?(1)选择生产主体;(2)选择生产技术.•3、为谁生产?这其实是一个有关公共产出的利益分配问题。
三、公共经济学的发展（一）财政学是公共经济学的起点1、重商主义的公共财政思想。
2、重农学派的财政思想。
3、古典学派的公共财政思想资料（1）•重商主义的基本经济理论是：货币是国家财富的唯一形态；对外贸易是增加货币的源泉；政府活动的目的应是如何发展对外贸易以增加财富。
•重商主义的发展，经历了早期和晚期两个阶段。
早期重商主义者，主张实行高关税率限制商品进口，防止金银外流，保护本国对外贸易，促进国内商品生产和交换的发展。
晚期重商主义者，主张发展工业，扩大商品出口，限制商品进口，通过贸易顺差换回大量金银货币。
资料（2）•重农学派产生于18世纪下半叶的法国，其先驱者和主要代表人物是法国的F·魁奈、杜尔哥。
17世纪下半叶到18世纪的法国，由于封建王朝实行重商主义政策，农业极度衰落，税制紊乱，苛捐杂税名目繁多，人民负担沉重，法国的财政经济面临严重的危机。
重农学派认为，社会财富的真正源泉是农业，要财源茂盛，增加财政税收收入，必须发展农业，从而将其研究重心从流通领域转向生产领域，提出了重农主义的经济理论体系。
公共经济学复习整理资料
一、简答题1、简述帕累托标准的三个条件答：要达到帕累托标准，必须满足三个条件：1）交换效率条件。
任何两种商品之间的商品替代率对任何两个消费者都相等。
2）生产效率条件。
包括：①技术替代率条件，任意两种生产要素之间的技术替代率对任何使用这两种要素的两个生产品都相等；②产品转换率条件；③边际产品条件，如果任意两个生产者生产同一种商品时，每一种要素的边际产品均相等。
3）交换和生产的总体效率条件。
任何两种商品的产品转换率等于它们的商品替代率。
2、简述市场失灵的表现答：市场失灵主要表现在：①公共物品失灵。
在具有非竞争性和非排他性特征的物品即公共物品的提供方面，市场机制往往发生失灵。
②外部性失灵。
外部正、负效应都将扭曲资源配置有效状态。
③垄断性失灵。
垄断现象的存在使市场上竞争性均衡机制失去作用。
④风险和不确定性。
信息的不确定性带来的风险和不确定性使资源配置的有效性陷于一种模糊的状态。
⑤收入分配失灵。
两极分化是市场机制的必然后果。
⑥宏观经济的失衡。
经济周期性波动是自由市场经济下的经常性特征。
3、简述公共产品分类判断的步骤答：根据公共产品的两个特征：非竞争性和非排他性，对公共产品的分类进行判断的主要步骤如下：第一步，首先看产品在消费中是否具有非竞争性，如没有非竞争性，则该产品肯定不是纯公共产品。
第二步，看该产品是否具有非排他性，如有非排他性，则为公共资源或拥挤性公共产品。
第三步，如果该产品既没有非竞争性，又没有非排他性，则该产品肯定是纯私人产品。
第四步，若产品具有非竞争性，并且排他在技术上是不可行的，或排他虽然在技术上可行，但排他成本很高，说明也具有非排他性，则该产品是纯公共产品。
第五步，若该产品具有非竞争性，排他不但在技术上可行，而且排他的成本是可以接受的，则该产品是俱乐部产品或准公共产品。
4、简述私人产品和公共产品有效定价原则的区别答：私人产品和公共产品具有不同的特征。
在私人产品局部均衡中，人人都是价格的接受者和产量的调节者，当某一价格水平下需求总量等于供给总量时，私人产品就达到了均衡；而在公共产品局部均衡中，人人都是产量的接受者和价格的调节者，当人们为公共产品愿意的总支付等于公共产品提供者在这一产出水平上的供给价格时，公共产品就达到了均衡。
公共经济学复习材料
公共经济学复习材料公共经济学期末复习材料(导论）---了解⼀、什么是经济学？公共经济学是研究公共部门经济⾏为及其效应的学科。
经济学定义：经济学是研究稀缺的资源在各种可供选择的⽤途中，进⾏最有效的配置，以求得⼈类⽆限欲望的最⼤满⾜为⽬的的⼀种社会科学。
*所有的经济学定义都强调两点：1.资源的稀缺性（资源有限）2.选择的重要性（有效利⽤）⼆、什么是政府（国家）？三、公共经济学与政府公共管理学中政府的职能16字：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务公共经济学上政府的经济职能：收⼊再分配，社会资源配置，宏观经济稳定。
公共资源配置和公共产品（服务）供给四、公共经济学的研究对象：研究公共部门的经济活动，以及这些活动对资源配置，收⼊分配与经济稳定的影响。
解决政府与市场这两种在⾏为逻辑上差异明显的机制如何有机地结合起来，共同实现资源的有效配置。
中⼼线索：市场失效-政府⼲预-公共⽀出-公共收⼊五、公共经济学与相关学科关系六、研究⽅法规范研究、实证研究、、经济模型⽅法、历史研究⽅法、⽐较分析⽅法、案例研究⽅法、（经济⼈假设）第⼀章市场失灵与公共经济第⼀节资源配置理论⼀、资源配置⽅式（⼀）资源配置内涵⼴义：社会总产品的配置（效率、公平、稳定）狭义：⽣产要素的配置（效率）（⼆）资源配置⽅式形式市场计划混合为谁⽣产供求需要，顾客导向国家偏好全体公民⽣产什么盈利性商品必需品和公共产品私⼈产品和公共产品怎么⽣产市场“看不见的⼿”政府“看得见的⼿“私⼈领域由市场提供，私⼈不愿或不能的由政府提供利润最⼤化原则公平原则（税收，补贴，购买，转移⽀付等）特点竞争，⾃发，⾼效配置计划、配额，⾏政命令私⼈+政府缺点盲⽬，滞后市场、价格机制不起作⽤难于均衡⼆、资源配置的原则：效率与公平单个效率影响；总效率影响（交易成本）P31。
（⼀）效率原则——帕累托效率p26,28①最优：指在既定的个⼈偏好、⽣产技术和要素投⼊量下，当重新配置资源的结果不可能在不使他⼈处境变差的同时使任何⼀个⼈的处境变好。
公共经济学期末复习资料及解答
公共经济学期末复习资料及解答题型：一、名词解释(每小题3分，共15分)二、单项选择题(每小题1分，共20分)三、多项选择题(每小题2分，共20分)四、简答题(每小题5分，共25分)五、论述题(每小题10分，共20分)名词解释:1、公共部门:公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。
2、帕累托效率：如果社会资源配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其它任何人境况变坏的条件下，而使任何一人的境况更好，那么这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。
3、外部效应：某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的想象。
4、科斯定理：如果各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么他们就可以自己解决外部性问题。
科斯定理说明，私人经济主题可以解决他们之间的外部性问题。
无论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协议中每个人的状况可以变好，而且结果是有效率的。
5、政治均衡：是指在一定规划下，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额在人们之间的分配所达成的协议。
6、林达尔均衡：是指每一个社会成员都按照自己所获得的公共产品或服务的边际效益大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
7、中间投票者定理：若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈右下方倾斜状态，那么中间投票者最好偏好的公共物品的产量，就是简单多数规则下的政治均衡。
8、超额累进税率：把课税对象按数额的大小划分为若干不同等级部分，对每个等级部分分别规定的税率，分别计算税额。
9、税收中性：是指既税收应保持中性，不对纳税人的经济选择或经济运行产生任何的影响，不改变纳税人的生产、消费、储蓄、投资等方面的抉择。
公共经济学复习资料
自考公共经济学复习资料第一章公共经济学导论1、经济学是一门关于如何选择的科学。
经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。
经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？2、公共经济学的研究对象：（1）在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？显然，这是一个权衡取舍的问题。
（生产什么？）（2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？对这个问题的回答应相当程度上取决于效率性。
（如何生产？）（3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。
那么究竟应该为谁生产？（为谁生产？）（4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。
事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一起做出的选择。
但这绝非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。
（如何做出决策？）3、诺贝尔经济学奖得主蒂格利茨对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。
（1）描述政府做什么；；（2）分析政府行动的结果；（3）评估可选的政策；（4）解释政治程序。
4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判（1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。
威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目；亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题。
（2）公共经济学阶段1959年，马斯格雷夫出版了《财政学理论》一书，首次引入了“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。
20世纪70年代：公共经济学开始重视政府规制问题；20世纪80年代：政府规制理论发展，公共经济学的研究方法也有长足进步，比如将信息经济学、博弈论等领域的研究成果引入对规制问题的研究；20世纪90年代：经济学家更加关心公共政策对公共经济带来的后果。
(完整版)公共经济学复习知识点(20201031211748)
公共经济学复习知识点第一章导论1、公共经济学研究对象：政府经济行为2、政府层次的划分：①狭义政府：（核心政府）中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属机构。
②广义政府：中央政府﹢地方政府③公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业④广义公共部门：中央政府﹢地方政府﹢非金融公共企业﹢政策性金融机构第二章市场与政府1、资源配置的概念：资源在不同用途或不同使用者之间进行分配，就叫做资源配置。
任务：就是在资源的多种用途中选择最有效的用途。
原则：资源的最优配置对资源进行配置而取得的效益，即为资源配置效率，对资源进行配置而取得的最大效益就是资源的最优配置。
资源的最优配置要解决的问题:效率2、效率的标准：帕累托最优与改进（1）帕累托最优：没有人可以在不使得他人境况变坏的条件下使得自身境况得到改善的状态。
（2）帕累托改进：如果一种政策变化至少使一个人的境况变好而不会使其它人的境况变坏，那么这种政策变化将提高社会福利。
这种政策变化称为帕累托改进。
对帕累托最优的通俗理解——（蛋糕做到最大时）除非损人，就不能利己3、洛伦茨曲线与基尼系数基尼系数＝A/(A+B)0．4是“警戒水位”4、收入分配不公平的表现及解决对策1．从基尼系数看，中国的收入分配差距已经超过国际上公认的0.4警戒线2.以五等分分组计算，农村内部的收入分配差距在扩大。
3.城镇居民收入分配差距进一步扩大。
4.城乡差距持续扩大，构成差距增量的主体。
5.行业间工资差距过大，垄断行业员工工资过高，增长过快的问题更为突出。
6.隐性收入和灰色收入过高。
解决对策：财政措施：税收与收入转移制度（低保）、征收累进所得税、对奢侈品以高税率征税非财政措施：如最低工资法第一，在各级财政之间合理划分收入分配调节事权第二，建立居民收入监测体系。
第三，改革收入分配调节资金支出方式。
第四，在中央和省两级财政中设立低收入群体子女高等教育补助金。
5、市场失灵的表现：微观经济缺乏效率，公共产品供给不足“搭便车”，存在外部效应问题，自然垄断市场的存在，信息不对称，宏观经济的不稳定，失业、通货膨胀及经济的失衡，社会分配缺乏与效率相适应的公平性。
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《公共经济学》复习资料整理一、名词解释：（考5）帕累托最优：指资源配置已达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损.也就是说,当经济运行达到了高效率时，一部分人改善处境必须以另一部分人的处境恶化为代价。
这种状态就被称为帕累托最优。
(P21)政府失灵：是指公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，供给水平不能使个人的需求在现代化议制民主政治中得到很好的满足。
具体体现在供给数量过多、公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。
(表现在：信息有限；对私人市场反应的控制能力有限；决策时限与效率的限制；政治决策程序的局限性；成本过大）公共选择：是使用经济学的一系列方法来分析和研究政府决策制定的过程，研究在既定的社会公众偏好和政治程序下，政府的决策是怎样制定出来的以及如何改革政治程序和改进决策结果。
公共选择理论是对政府决策过程的经济分析，公共选择理论的核心是对投票及相关决策程序的研究，是用经济学的工具揭示公共产品供应和分配的政治决策过程。
用脚投票理论：以自由迁徙为前提，每个居民从个人效用最大化出发，不断迁徙，只有当其个人迁徙的边际成本和边际收益相一致时才会停止寻找最佳的地方政府的努力而定居下来，迁徙的根本目的是在公共产品与货币收入中进行选择。
利益集团：是指具有特定共同利益的人们，为了共同的目的而结合起来，并试图通过影响政府的公共政策实现自身利益的社会集团。
它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治机构的权力，但他们通过对政府官员、投票者施加各种压力和影响，以谋求对其成员有利的提案的支持。
外部效应：也称外部性、外溢性、外部经济性或外部不经济性，是指在市场经济条件下，某种产品的生产和消费会使这种产品的生产者和消费者之外的第三者无端收益或受损。
包括正的外部效性和负的外部效性。
它是市场失灵的主要表现之一，也是政府运用财政支出等手段对经济运行进行干预的一个重要领域。
国家预算：是指政府，也即中央政府和各级地方政府在每一个财政年度的全部公共收入和支出的一览表。
换言之，国家预算是一个国家的中央政府和各级地方政府公共收支计划的总和。
它的主要功能有：反映政府的活动范围和政策取向；对政府规模的控制；是监督和调节国民经济、实施反周期的宏观调控的有力武器。
社会保险：是国家通关立法手段建立专门资金，在劳动者暂时或永久失去劳动能力和机会时提供基本生活上的物质帮助的形式与制度。
社会保险主要由退休养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险构成，其享受者以对社会尽义务为前提，是社会保障的主干部分。
林达尔均衡：即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或劳务的边际效益的大小来主动捐献自己应当分担的公共物品或劳务的资金费用，则公共物品或劳务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
这在公共部门经济学中被称为“林达尔均衡”。
拉弗曲线：在一定限度以内，税收收入将随税率的提高而增加，因为税源不会因税收的增加而等比例地减少；当税率超过了这个限度，继续提高税率，则税收收入不但不能增加反而会下降。
描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。
（P193）二、简答题（考3）1、比较均衡预算理论，功能预算理论，高度就业预算理论的长处和不足答：均衡预算理论是主张无赤字收支平衡预算的理论。
它的理论基础是市场竞争原则，该原则认为资本主义经济具有自律机制，通过市场竞争可达到资源最佳配置，反对任何形式的政府干预。
优点：在资本主义刚刚兴起之时，一定程度上促进了市场经济的发展；缺点：随着经济的发展，市场机制本身并不是完美的，其缺陷逐渐显现出来，失业和通货膨胀以及经济周期的规律性和非对称性，使其不能适应经济发展的要求；功能预案算理论的核心是相机抉择，是典型的凯恩斯主义的产物。
该理论认为经济危机的根本原因在于有效需求不足，光靠市场机制不能解决有效需求不足，必须依靠政府的干预来提高社会消费倾向和加强投资引导。
同时，财政预算不在于追求政府的财政收支平衡，而在于没有通货膨胀的充分就业。
为了实现这个目标，预算可以盈余也可以赤字。
优点：认识到了市场机制的不完善和经济的不稳定是不可避免的；缺点：在危机年代出现的赤字是税收下降和支出增加同时作用的结果，赤字本身就是下一次危机的动因。
功能财政不仅造成了财政赤字大幅增加，而且决策决定的时滞太长，预测的误差也较严重，这些都使得经济更加不稳定；高度就业预算论的核心是政府支出应该保持在充分就业条件下所能达到的净税收收入水平，保持高的就业率，依照充分就业条件下的国民产出来确定政府的财政收入，保持一定的财政盈余以用作公债的还本付息。
优点：强调财政收支平衡的原则，有效地抑制了公共支出；其强调的减少政府支出，有利于私人经济部门活动范围的扩大和市场经济的完善；缺点：由于该预算理论的核心是政府应该保持在充分就业条件下净税收收入水平，因而政府财政预算具有很大的不确定性，使得政府在突发情况下的应急能力受限。
2、简述政府转移支付与政府购买的区别及影响方面的无偿支付，政府不能从中获得相等的代价，相当于在私人部门之间充当资源再分配的中介人。
具体包括各种补助支出、捐赠支出和债务利息支出等，体现着政府的非市场性再分配活动。
这类支出反映了公共部门占用社会资源的要求。
两者在社会需求结构中所起的作用是不同的，转移性支付对分配的影响是直接的，政府购买对分配的影响是间接的。
转移性支付直接影响产品分配。
增加转移性支出可以增进社会福利最大化，可以引导资源流向有补贴的产业，从而推动产业结构的调整；但同时也可能降低产业竞争力，破坏市场秩序，引发国际争端等。
政府购买间接影响产品分配。
增加政府购买会刺激社会生产，形成经济繁荣局面，导致物价水平上涨，影响经济周期的运行；可以增加私人收入，推动科学技术发展和产业结构调整。
3、简述税收转嫁的含义及基本途径。
（P183）答：税收的转嫁，是指纳税人在缴纳税款后，通过经济交易将税收负担转移给他人的过程。
其基本途径可分为四种类型：①前转，亦称“顺转”，是指在经济交易过程中，纳税人通过提高其所提供的产品或生产要素的价格将所纳税款向前转移给产品或生产要素的购买者或最终消费者的一种形式，即由卖方向买方转嫁；②后转，亦称“逆转”，即纳税人将其所纳税款，以压低产品或生产要素进价或压低工资、延长工时等方法向后转移给生产要素提供者负担的一种形式；③消转，又称“税收的转化”，指纳税人通过改善经营管理或改进生产技术等措施降低生产费用，补偿纳税损失，从而使税收负担在生产发展和收入增长中自行消失，不归任何人负担；④税收的资本化，又称资本还原，它实际上是税收向后转嫁的一种特殊形式。
政府如向资本的收益征税，在这项资本出售时，买主会将以后应纳的税款折成现值，从所购资本价格中一次性预先扣除，从而使资本的价格下降，税收实际上将由资本所有者负担。
税收资本化是将累次应纳税款作一次性转嫁。
4、简述市场失灵的主要表现答：市场失灵，是指由于市场内在的功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠自有市场达不到资源的最有配置。
市场失灵主要表现一下几个方面：①竞争失效。
主要是因为在现实的市场经济中，一方面产品之间总是有差异的，存在着不同程度的不可替代性；另一方面，交通费用等交易成本也阻碍着资源的自由转移。
②公共产品问题；③外部性问题。
现实生活中，许多产品和劳务的成本或收益有着显著的外溢性，使得成本和收益不对称，影响市场配置资源的效率；④市场的不完全。
许多产品是市场无法提供或无法充分提供的，此时则存在着市场不完全的问题；⑤偏好不合理——优值品，劣值品问题。
现实市场中，并不是每个人的要求、愿望都是合理的；⑥信息的不完全。
私人市场所提供的信息往往很不充足，这会影响到竞争的充分性，由此影响到市场机制的运转效率；⑦失业、通货膨胀及经济的失衡。
⑧收入分配公平问题。
市场经济的运行只是保证了资源配置效率的实现，并没有解决分配的公平问题。
5简述公共支出的基本原则答：公共支出是以政府为主体，以政府的法定事权为依据进行的一种货币资金的支出活动。
公共支出的原则有一下三个方面：①经济效益原则。
是指通过公共支出引导社会资源得到最优化的配置，使社会得到最大的“效益”，包括两个含义，一是指社会资源在私人部门和公共部门之间的最优配置，二是由政府配置的资源在使用时也应以获得最大的社会效益为原则；②公平原则。
指通过公共支出提供劳务和补助所产生的利益在各个阶层的居民中的分配应达到公平状态，能恰当地符合各个阶层居民的需要。
包括两个内容：横向平等，同等地对待同一层次的居民；纵向平等，差别对待不同层次的居民；③稳定原则。
指政府支出应有助于防止经济波动过于剧烈。
一般说来，为谋求经济的稳定，在安排公共支出时应有利于达到以下目标：高度的就业水平；物价稳定；满意的经济增长率；良好的国际收支状况6、简述混合经济体制下政府的经济职能答：混合制经济，是指市场经济运行中所产生的无效率、不公平以及宏观经济失衡要求政府从多方面介入社会经济运行，从而使众多国家的经济成为市场机制和政府机制的混合体。
在混合经济体制中，政府的具体经济职能一般被概括为三个方面：资源配置、收入分配和稳定经济。
（1）资源配置。
由于在市场机制中存在着竞争失效、公共产品问题、外部性问题、信息不完全、市场不完全、偏好不合理等方面的市场失灵，从而市场不能提供有效的资源配置，因此政府需要承担资源配置的职能。
以财政手段进行资源配置，主要可以用到以下政策工具：a公共支出，包括政府直接提供某些市场供给不足的产品、政府补贴和政府购买支出；b政府税收，通过税收调节产业结构；（2）收入分配。
市场机制不能避免收入和财富分配的不公平，因此需要政府来执行收入分配职能。
政府为了改善不平等状况而采取的财政措施主要有：税收——转移支付制度；将征收累进所得税筹建的收入用于公共事业投资；对奢侈品以高税率征税，对日用品进行补贴，以加重高收入阶层的负担，减轻低收入阶层的负担；（3）稳定经济。
由于市场机制不能自发实现经济稳定发展，因此需要政府的干预和调节，执行稳定经济职能。
宏观经济稳定有四大目标：充分就业；物价稳定；经济增长；国际收支平衡。
此外，政府还可通过货币政策达到稳定经济的目的，而且只有将财政政策与货币政策密切结合才更有助于达到满意的效果。
7、比较“帕累托改进”和“卡尔多·希克斯改进”帕累托改进指的是彼此在不损害他人福利的前提条件下增进自己的福利。
只要存在帕累托改进的余地，资源配置的效率就没有达到最大，即没有达到帕累托最优。
要使帕累托改进能够进行必须得满足产品总的净收益非负。
帕累托改进可以在资源闲置或市场失效的情况下实现。
在资源闲置的情况下，一些人可以生产更多并从中受益，但又不会损害另外一些人的利益。