重庆市万州区人口住房水平和质量有所提高

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中共重庆市委重庆市人民政府关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定

中共重庆市委重庆市人民政府关于加快把万州建成重庆第二大城市的决定（2010年5月17日）在全市经济进入全面加速和三峡库区进入后续发展的新阶段，为更好发挥万州在全市发展中的战略支撑作用和在三峡库区发展中的核心带动作用，特作出以下决定。

一、深入认识加快把万州建成重庆第二大城市的重要意义万州是我市规划建设的第二大城市，是渝东北和三峡工程重庆库区的经济中心，是三峡库区繁荣稳定的重要基石。

近年来，万州认真贯彻落实“314”总体部署和国发…2009‟3号文件精神，胜利完成移民搬迁安臵任务，经济社会发展在渝东北地区“一马当先”，城乡面貌和人民生活发生了显著变化，已经站在新的历史起点上。

但总体上看，目前万州经济规模还不够大、财政实力不够强、金融支撑较弱，综合交通枢纽尚未形成，集聚辐射能力亟待提升，与市委、市政府对万州的定位和万州应发挥的功能作用还有较大差距。

在新形势下，加快把万州建成全市第二大城市，有利于改变长期以来我市区域发展不平衡的状况，构建起多级支撑建设西部地区重要增长极和长江上游地区经济中心的城镇体系；有利于强1化万州对周边地区的集聚辐射作用和综合服务功能，增强直辖市的区域影响力；有利于增强三峡库区自我“造血”功能，带动库区移民安稳致富，加快建设和谐稳定新库区；有利于发挥万州发展基础较好、发展潜力较大、资源环境承载能力较强的优势，进一步增强其人口和产业集聚能力，优化库区空间开发结构，减轻生态环境敏感脆弱地区的承载压力，从根本上保障库区生态环境安全。

市级各部门要站在全局和战略的高度，充分认识把万州建成全市第二大城市的重大意义，进一步加大支持力度，依靠万州广大干部群众自力更生、开拓创新、锐意进取，努力把万州改革发展推向新阶段。

二、万州建成重庆第二大城市的战略定位、发展目标和主要任务把万州建成全市第二大城市，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧抓住全市贯彻落实“314”总体部署和国发…2009‟3号文件的重大战略机遇，以加快推进工业化、城镇化为主线，以提升辐射带动能力为重点，以深化改革开放为动力，努力把万州建成全市城乡统筹发展的特大城市和加快发展的重要增长极、渝东北地区及三峡库区的经济中心和对外开放的重要门户、和谐稳定新库区的示范区和库区生态安全的重要屏障。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知

重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2020.06.17•【字号】万州府办发〔2020〕28号•【施行日期】2020.06.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案的通知各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《重庆市万州区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市万州区人民政府办公室2020年6月17日重庆市万州区居家和社区养老服务改革试点工作实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于加快老龄事业和产业发展的总要求，全面落实2019年5月29日李克强总理在国务院常务会议上提出的关于居家和社区养老服务工作的部署要求，按照民政部、财政部《关于确定第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》（民函〔2020〕13号）和市政府办公厅《关于印发重庆市社区居家养老服务全覆盖实施方案的通知》（渝府办发〔2019〕110号）精神，进一步深化改革，创新居家和社区养老服务发展模式，确保试点工作成效，结合我区实际，制定本方案。

一、总体目标立足区情实际，坚持需求导向，将困难、空巢、高龄、失独老人中的失能和半失能人员作为重点服务对象，通过开展试点工作，进一步优化完善社区养老服务设施和适老化环境，着力提高居家和社区养老服务能力，构建党委领导、政府主导、专业运营、社会参与的居家社区养老服务格局，不断满足老年人生活照料、健康管理、文化娱乐、紧急救援、精神慰藉、智慧养老等多元化服务需求，到2021年，基本建成“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，打造形成“15分钟养老服务圈”，构建区级、镇乡街道、社区、居家四级联动的养老服务网络，城乡养老服务设施具备医养服务能力达到100%，养老服务质量指导中心、智慧养老云平台正式建成，居家社区养老服务实现全覆盖，养老环境不断优化，探索形成可推广、可复制、可持续，养老有特色、发展有活力的居家和社区养老服务模式，让辖区老年人切实感受到“养老不离家、养老在身边”。

重庆万州区产业结构调整研

重庆万州区产业结构调整研摘要：重庆市万州区是三峡库区的核心区域，有将近二百万人口，长期以上经济落后，人民生活水平不高。

随着三峡库区的建成与完善，重庆市万州区的经济产业结构的发展既要兼顾环境保护的要求，又要考虑促进库区经济发展以提高人民的生活质量。

因此，重庆万州区的产业结构调整应以第一、三产业为主，第二产业为辅，既能保证生态环境不受破坏，又能提高人民的生活水平。

关键词：产业结构、库区经济、生产性服务业一、重庆市万州区目前产业结构的现状重庆万州区地处四川盆地东缘，重庆市东北边缘，位于三峡库区核心部位，三峡库区的主要人口分布区和库区经济的重心，东邻云阳县，西连忠县、梁平区，南接利川市，北接开州区，总面积3453平方公里，是西南地区的交通要道。

2021年，万州区常住人口156.87万人。

2022年，全区实现地区生产总值1118.43亿元，同比增长3.5%。

分产业看，第一产业实现增加值114.97亿元，同比增长5.9%；第二产业实现增加值325.31亿元，同比增长7.3%；第三产业实现增加值678.16亿元，同比增长1.5%。

二、重庆万州区产业结构存在的问题三峡水库的完善，环境保护的要求，随着经济结构的调整与政策的改革，处于三峡库区的中心地带的万州区成为三峡库区的“发展极”。

产业结构的调整，技术的引进的方向必须与三峡库区的定位与经济发展的要求相适应。

万州区的产业结构快速转化着。

万州的经济原以第一、二产业为主，而第三产业的比重由于资源的配置而迅速下滑。

随着工业化的集聚效应万州区的第二产业快速发展，成为拉动整个万州区经济的主要动力，同时为就业提供大量的就业岗位。

但是这种以第二产业轻工业为主的产业对经济增长的稳定性有着较大的不稳定影响。

由于三峡库区特殊的地理环境和国家生态建设的需要，这种以第二产业为主，第一、三产业为辅的产业结构肯定不能与当前库区以生态环境保护为中心兼顾经济发展的要求背道而驰，万州区产业结构需要进行重大调整，才能符合国家的产业政策。

重庆市万州城市总体规划(2003-2020)

重庆市人民政府关于万州城市总体规划（2011年修改）的批复发布: 2011-9-01 15:24 | 作者: 沐猴而冠| 来源: 经典社区万州区人民政府：你区《关于审批万州城市总体规划修改的请示》（万州府文〔2011〕6号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《重庆市万州城市总体规划（2003―2020）――2011年修改》（以下简称《总体规划》）。

二、万州区是重庆第二大城市，三峡库区经济中心，和谐稳定新库区的示范区。

要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，引导城乡产业分工协作，统筹做好万州城乡规划、建设和管理的各项工作，大力促进万州区城镇化进程，引导乡镇与新农村建设。

要肩负“守住一库清水”的历史责任，大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，努力构建生态、高效、和谐的产业体系。

逐步把万州区建设成为经济发达、社会繁荣、生态文明、富有历史传统文化、独具三峡平湖风貌的现代化特大城市。

三、科学引导城乡空间布局。

充分发挥规划对城乡统筹发展的先导作用，引导城乡生产力要素合理配置，形成以中心城区为核心，中心镇为重点，沿渝万云、西开万交通干线为发展主轴，达万利交通干线和长江为发展次轴的“点―轴”城镇空间结构。

中心城区规划形成“一江四片，一主两副，十大组团”总体布局结构，主要向南北方向发展，带动分水、武陵、龙驹、龙沙、余家等5个中心镇，以及响水、长滩、白土、孙家等21个一般建制镇协调发展，逐步缩小贫富差距、城乡差距和区域差距。

要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的原则，优化和完善区域城镇和乡村发展布局，促进农业产业化和农村经济发展。

四、合理确定城市人口和城市建设用地规模。

到2020年，全区城镇人口168万人，其中城市人口150万人，城市建设用地130.12平方公里，城镇化率达到78%。

要坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。

根据城乡发展需要，按照国家和重庆市有关规定使用城乡建设用地。

万州的城市化进程与策略评价

万州的城市化进程与策略评价1.万州的城市化进程与现状特征：1998年，原万州移民开发区城市化水平仅为10.74%，比我国目前平均水平(30.4%)低约20个百分点，要在2015年达到全国平均水平(45 % )，必须提高约34个百分点，即要将170至180多万农村人口转为城镇人口。

万州区作为三峡库区最大的中心城市和重庆的“第二大都市”，城市人口规模至少应占一区六县总规模的50 %，即按三峡腹地经济区2015年达到全国平均水平，万州区城市人口也应增加80一90万。

“十五”期间是移民搬迁、退耕还林、城乡经济调整的关键时期，也应是城市化进程最快的时期，至少应完成2015年目标的50 %，即增容40一50万。

2. 农村劳动力转移：据统计，到2002年底，全区农村劳动力75.38万人，在目前的生产力水平下，全区家庭经营农业生产需求的合理劳动力在30万人左右，全区有约45.38万左右的相对剩余劳动力。

这45.38万劳动力中，有4.3万人已进入乡镇、村企业就业，有8.75万人在本地其他非农业产业就业，有17.63万人外出打工；还有约14.7万为绝对剩余劳动力，约占劳动力总数的20%，目前还需转移寻找就业岗位和途径。

2001年底统计，全区农村每个劳动力全年创造收入仅2473.84元。

其中，外出务工的每个劳动力年创造收入3784.41元。

外出务工是农村脱贫致富的一条有效捷径。

二、农村劳动力转移存在的问题（一）农村剩余劳动力转移路子不宽。

（二）劳动力转移的组织引导力度不够。

（三）政府对转移民工劳动利益保护缺乏力度。

三、加快农村劳动力转移的建议(一)明确本区本乡镇农村劳动力转移的途径。

转移农村剩余劳动力要从实际出发,因地制宜,多途径并进,以增加农民收入为目标,宜城则城,宜镇则镇,宜农则农。

从万州的实际情况看,目前有三种途径:一是离土离乡,向大中城市转移;二是离土不离乡,进厂不进城,向小集镇转移;三是不离土不离乡,推行农业产业化经营,挖掘农业内部劳动力转移潜力。

中共重庆市万州区委重庆市万州区人民政府进一步加强城市社区建设决定

电子公文专用章万州委发〔2008〕4号核收：中共重庆市万州区委重庆市万州区人民政府关于进一步加强城市社区建设的决定（2008年1月15日）为贯彻落实党的十七大和《中共重庆市委、重庆市人民政府关于加强城市社区建设的意见》（渝委发〔2007〕62号）精神，现就推进我区城市社区建设作出如下决定。

一、加强城市社区建设的指导思想和工作目标加强城市社区建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大精神，党中央、国务院和市委、市政府关于加强和改进社区建设的重大部署，按照重庆市、万州区第三次党代会的要求，坚持以建设和谐社区为目标，以完善社区服务功能为主题，以制度创新为动力，健全社区服务和管理网络，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，提升社会管理水平和城市文明程度，为实现万州“加快”、“率先”发展目标创造良好的社会环境。

加强城市社区建设要坚持把“以人为本，服务群众”摆在突出位置，着眼于社区居民多层次、多样化的物质文化生活需求，努力提供各种可能的及时服务，使社区居民困有所助、难有所帮、需有所应；坚持发展基层民主，健全基层党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，扩大社区居民自治范围，完善民主管理制度，保障居民依法直接行使民主权利；坚持共建共享和谐社区，整合和发挥各类资源在社区建设和服务中的作用，提高社区建设的社会化水平；坚持创新发展，实行分类指导，有重点、有步骤地拓展城市社区服务、管理领域。

通过城市社区建设，到2012年，全区70%的城市社区初步达到和谐社区标准；到2015年，全区80％的城镇社区达到和谐社区标准；到2020年，全区建立起与经济社会发展水平相适应，覆盖城乡社区成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高、环境优美、文明祥和的新型社区。

二、提升城市社区的四大功能（一）提升服务功能。

城市社区要及时为居民提供就业、日常生活、社会保障、扶贫济困、教育、文化、医疗卫生、健身、计划生育等居民最关心、最需要，通过努力又可以解决的多元化服务。

万州房地产市场简报+(1)

万州房地产市场简报
PART １
项目认知
城市解读
2
三峡库区腹心, 渝东北门户重庆第二大城市
重庆市万州区地处三峡库区腹心，渝东北的门户，是长江中上游结合部，因“万川毕汇、万商云集”而得名，是长江十大港口之一。万州作为渝东北门户及重庆第二大城市，其城市战略地位随着城市建设的加快日趋彰显。城市化进程的加快将带动万州房地产业的快速发展。
片
区
枇杷坪组团
东部为仓储区，西部以居住功能为主
五
桥片
百安坝组团
西部以居住功能为主，东部以发展工业为主
区
江
南新
江南新区组团
全区的行政中心，同时包括高档居住、高新产业、港区等功能
区
6
三峡旅游线上新兴旅游目的地和重要接待地与集散地
2011年，大万州区范围内旅游总接待人数866万，在 2007年基础上翻了一番，日均接待人数约2.37万，年增速达20.2%，2011年旅游总收入达31亿元，其中国际旅游收入约3亿元。万州主城区年均接待游客仍不足100万人，旅游景点和项目不足是制约主城旅游业发展的最大瓶颈，导致目前万州仅是旅游的过境地。
（以上为2011年万州土地市场成交数据。数据来源：万州区国土局）
10
政策加压下需求市场受到一定抑制供应市场及价格仍持续递增
2010-2011年万州主城商品房供需价走势图
2011年宏观调控影响，商品房成交量得到抑制，较2010年下跌34万方，跌幅约28%。
但商品房供应量仍处于高位，基本与2010年持平，约128万方，由于大量高端物业的面市销售，2011年均价较上2010年上涨 1200元/平米，涨幅达29%，价格涨幅已超过重庆主城区价格涨幅

重庆市直辖以来各年GDP及各年增长率变化分析

查阅统计年鉴、完成图表分析一、重庆市直辖以来各年GDP及各年增长率变化分析1、重庆市直辖以来各年GDP及各年增长率原始数据如下：GDP指数（上一年为基年份GDP(亿元）GDP增长率（%）期）1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2、重庆市直辖以来各年GDP及各年GDP增长率变化图示：3、分析如下：该图反应重庆市直辖以来各年GDP及各年GDP增长率变化特点；从图上可以看出，重庆市直辖以来，GDP呈稳步增长的趋势，没有经历大的波动。

1997年GDP为亿元，2011年为亿元，是1997年的倍；而GDP增长率的变化则呈现先下降后总体上升的趋势，且一直保持正值,直辖以来，重庆市GDP保持年均%高速增长。

由于受亚洲金融危机的影响，1997—1999年重庆市GDP增长率呈下降趋势，至1999年达到最低值%；之后经济发展进入高速发展的良性轨道，GDP呈上升趋势，2007年达到了一个小的高峰%，但是由于2008年次贷危机的影响GDP出现下滑，2009年经济开始复苏，并且在2010年达到峰值%，是1999年的倍。

二、重庆市直辖以来三次产业变动情况1、1997—2011年重庆市三次产业产值占生产总值比重数据如下：本市生产总值第一产业（%）第二产业（%)第三产业(%) 1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年表12、1997—2011年重庆市各产业产值占生产总值比重变动情况示意图：图13、1997—2011年重庆市三次产业结构饼状图：图2 4、1997—2011年重庆市三次产业产值数据如下：表25、1997—2011年重庆市三次产业产值变动情况：图36、分析如下：表1、图1和图2反应重庆市1997—2011年三次产业产值占生产总值比重变化的情况；由图表可以看出第一产业在国民经济中的地位逐年下降，1997年到2011年下降了个百分点；第二产业所占比重呈缓慢增加趋势；第三产业呈先增加后减少的趋势，在1997—2006年呈增加趋势，由1997年的%到2006年的%，提高了个百分点。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区加快第三产业发展工作方案的通知

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区加快第三产业发展工作方案的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2017.05.26•【字号】万州府办发〔2017〕51号•【施行日期】2017.05.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区加快第三产业发展工作方案的通知万州府办发〔2017〕51号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：《万州区加快第三产业发展工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市万州区人民政府办公室2017年5月26日万州区加快第三产业发展工作方案加快第三产业发展，对推动我区产业结构调整、引导产业结构升级和经济发展转型具有重要意义。

为促进我区第三产业快速发展，特制定本工作方案。

一、总体要求坚持问题导向，围绕明确职责、摸清现状、培育重点、加大扶持、强化保障等重点工作，建立第三产业发展调度工作机制，实现常态化、制度化，力促第三产业抓实、抓出成效。

二、重点工作任务（一）明确工作职责。

第三产业涵盖领域广、涉及部门多，各单位要按照职能职责切实抓好本行业的发展。

1. 区发展改革委为全区第三产业发展的总牵头部门，统筹协调第三产业发展，负责制定工作方案、考核指标体系等，建立运行联合分析机制，开展监督检查工作，及时向区委、区政府报告情况等。

2. 区统计局负责全区第三产业统计工作，开展单位清查，指导各行业主管部门开展统计工作，做好统计报表、资料汇总、评估、核算和发布等工作。

3. 区商务局负责全区仓储业、批发和零售业、住宿和餐饮业、商务和居民服务业等产业的发展，制定并落实加快产业发展的政策措施，协调解决行业发展中的问题。

掌握行业管理单位基本情况，指导并统筹调度行业所属单位做好规上服务业统计工作。

4. 区交委负责全区交通运输业的发展，制定并落实加快产业发展的政策措施，协调解决行业发展中的问题。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案的通知

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2014.08.14•【字号】万州府办〔2014〕60号•【施行日期】2014.08.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案的通知万州府办〔2014〕60号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《万州区贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

重庆市万州区人民政府办公室2014年8月14日万州区贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划工作方案为深入贯彻实施《质量发展纲要（2011—2020年）》，加快建设质量强区，根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市贯彻实施质量发展纲要 2014 年行动计划的通知》（渝府办发〔2014〕68号）和《重庆市万州区人民政府关于实施质量强区战略的意见》（万州府发〔2012〕5号）精神，特制定本工作方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八届三中全会及市委四届四次全委会、区委四届四次和五次全会精神，从强化法治、落实责任、加强教育、夯实基础、增强全社会质量意识入手，立足当前，着眼长远，整体推进，突出重点，综合施策，全面建设质量强区，大力提升质量水平，推动产业提质增效升级，促进经济社会又好又快发展。

二、年度目标全区质量安全保障能力不断提升，全民质量意识进一步增强，质量工作基础进一步夯实，质量效益水平进一步提高，制造业产品质量合格率在90%以上，主要农产品安全监测合格率在97%以上。

三、重点工作（一）加强重点领域质量安全监管1.加强食品农产品质量安全监管。

（1）积极开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志的认证及监督。

万州房产市场调查研究报告

万州房产市场调查研究报告（针对海成茶庄改造及江南CBD项目）重庆海成实业（集团）有限公司万州公司7/11/2013第一部分万州房地产市场现状研究一、万州房地产市场宏观研究（注：以下数据来自《万州统计年鉴》和政府工作报告；因《万州统计年鉴》2012年还未出版，故2012年的部分数据暂时不能表现。

）（一）房地产市场投资分析1.十一五期间，万州房地产投资以年均29.66%的速度快速发展，吸引大量投资资金，投资活跃度不断提高。

2.2011年万州房地产投资占固定资产投资比重仅11.06%，远低于重庆26.22%的平均水平，也低于奉节、开县、忠县、垫江等周边区县。

3.未来随着城市经济进一步发展，“第二大城市”逐步实现建成，必将推动万州房地产发展空间进一步扩大。

总结：万州房投占固投的比重较低，房地产投资空间大。

（二）施工竣工面积分析2006-2011年万州房屋施工/竣工面积（单位：万㎡）1.过去六年万州房地产开发活跃，房屋施工面积稳步加大，2011年施工面积和竣工面积都创新高，施工面积同比增长24%，竣工面积同比增长18.8%。

2.2011年，房屋施工面积和竣工面积相较于前几年都取得较大的增长，万州房地产市场逐步迈进快速发展的阶段。

总结：市场供应稳步增长，逐渐迈进快速发展阶段，但只在2011年呈现较大增长。

（三）房地产成交量分析1.至2008年以来，由于市场供应量不足，万州商品房成交面积并未显著放大，增长率很少超过10%。

2.万州商品房销售金额增长迅速，量滞价涨，归根到底是由于新增供应量有限。

3.2011年，受国家宏观调控政策的影响，价格上涨幅度有所放缓，但仍然保持稳步增涨。

总结：市场供应量较少，价格持续增长，受国家宏观调控政策影响较小。

（四）万州城镇化分析1.万州规划到2020年实现城区人口达到150万人，意味着大量农村及外来人口进城置业，必将带来大量的刚性购房需求。

2.以目前万州人均30平米的住房面积计算，未来每年新增城市人口将为万州带来225万方左右的购房需求，远大于目前年均170-190万方的成交量，预示着万州房地产投资、房地产开发和房地产销售将进入全面爆发式增长阶段。

对重庆第二大城市的思考

对重庆第二大城市的思考作者：王秀模来源：《当代党员》2010年第04期按照市委、市政府的战略思路,重庆市“十一五”规划纲要明确将万州、涪陵、黔江、合川、永川、江津六区建设成为区域性中心城市,其中明确提出将万州建设成为重庆第二大城市。

按照这一战略思路,万州在2004年提出了建设重庆第二大城市的具体思路,即十年构框架、20年建成第二大城市,具体是到2020年,万州主城区达到100平方公里、城市人口达到100万左右。

根据近几年的发展速度看,这一目标极有可能提前,到2015年左右万州的城市人口就能达到100万人。

按照科学发展观,遵循世界城市发展规律和相关理论,城市是一个以人为主体、空间利用为重点、环境融合为特征、集约效益为目的,实现人口、经济、社会、自然相协调的复合生态系统。

若从城市的功能地位与作用讲,则城市是一个国家或区域具有政治、经济、文化、社会某一方面或某几方面中心特征的载体。

我个人认同将万州建设成为重庆第二大城市,但从三峡库区未来时空的角度来看,万州务必走一条不同于一般大城市或特大城市的发展路径。

具体地说,为了避免位于三峡库区腹心地带的万州城市发展给库区带来污染等问题,建议万州应走一条“控制规模”(建设面积、城区人口)、“放大功能”(确立区域性中心城市相关功能,授权部分必要的省级行政权限)的新路径。

历史发展轨迹:基础良好功能有限万州已有1700年历史,以“万川毕汇”、“万商毕集”而得名。

古代先设县后逐步设郡、州,1935年设立过万州专区,解放后为专区或地级市,2000年撤市建区。

有史以來,万州扼守长江,交通便捷,工商业比较发达,在近十几年三峡工程建设中,万州基础设施和城市建设得到根本性改变,工业得到空前发展,构成了城市再发展的良好基础。

但在城市功能上,万州仍局限在一般性大城市:交通设施陆、水、空都有,但流量有限;经济有幅射,主要是商贸流通。

未来规划把握:严控规模放大功能当前正面临制订“十二五”规划的关键时刻,把万州建成重庆第二大城市必将纳入重庆和三峡库区发展的整体规划。

浅析重庆市万州区经济发展策略

浅析重庆市万州区经济发展策略作者：黄异来源：《中国经贸导刊》2010年第22期万州区作为重庆市规划建设的第二大城市，是渝东北的经济中心，加快万州区的经济发展，对三峡库区繁荣稳定具有重要意义。

一、万州区经济发展的SWOT分析（一）万州区经济发展的有利条件1、丰富的资源一是水资源，万州区境内长江过境流程84.3公里，常年性降水量1000—1300毫米，支流众多，水资源丰富。

水力资源可开发量有32.32万千瓦，年发电量可达4.8亿千瓦小时以上。

二是森林资源，万州区境内各类林地120.38万亩，森林覆盖率为26.9％，占幅员面积23％。

三是草地资源，万州区内天然牧草丰富，种类较多，有一批优良牧草种类和人工种植的优质高产牧草。

四是珍稀植物资源，万州区内已发现和种植多种被国家列为重点保护的珍稀植物，其中一级保护植物有珙桐、水杉二种，二级保护植物如荷叶铁线蕨等10余种，三级保护植物分布广泛。

五是矿产资源，万州区内矿产资源分布广，种类多，相对集中，组合较好。

已探明矿产资源10多种。

矿产储量十分丰富，其中有天然气2400亿立方米、煤1278万吨、岩盐2800亿吨。

2、日益完善的基础设施万州区是建设中的重庆第二大都市，长江十大港口之一，重庆第二大城市和三峡库区最大的中心城市，万州区被确定为全国179个国家公路运输枢纽城市之一。

长期以来，万州区是渝东、鄂西、陕南、川东的物资集散地和长江三峡黄金旅游线的必经之地。

随着三峡工程的建设，万州区在三峡库区的地位日益凸现。

特别是机场、铁路、渝万高速公路、深水码头的相继竣工使用，使万州逐渐成为新三峡旅游的进出口和库区旅游的服务中心和集散地。

3、不断优化的投资环境经过多年治理，万州区以政务、法制、治安、诚信等为主要内容的投资软环境不断得到改善。

努力转变政府职能，深化行政审批制度改革，减少了办事环节，提高了办事效率。

目前，全区各级各部门正在大力营造一个与市场经济规则内在要求和WTO规则相适应的高效优质的服务环境、稳定安全的治安环境、公平竞争的市场环境和规范严明的法治环境，努力做到“亲商、安商、富商”，切实保护投资者的合法利益。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知

重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2018.01.31•【字号】万州府办发〔2018〕10号•【施行日期】2018.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工的通知万州府办发〔2018〕10号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：为认真落实《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市“十三五”基本公共服务清单的通知》（渝府办发〔2017〕184号）精神，经区政府同意，现将落实重庆市“十三五”基本公共服务清单任务分工印发给你们，并结合我区实际提出如下工作要求，请一并贯彻落实。

一、提高认识。

建立基本公共服务清单制度，推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增强全体人民在共建共享发展中的获得感，具有十分重要的意义。

各地各部门及有关单位要高度重视，深化认识，坚持以人民为中心的发展思想，按照“坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的要求，充分发挥政府基本公共服务兜底作用，严格执行清单所列的服务项目、服务对象、服务指导标准，做到只增不减。

二、加强保障。

进一步健全基本公共服务财力投入保障机制，区财政局要按照清单任务支出责任，认真测算区级财政支出情况，积极争取中央及市级财政专项资金支持，防止因资金不到位而影响基本公共服务有效供给。

强化基本公共服务设施建设项目用地保障，充分盘活利用存量闲置土地。

优化基本公共服务资源配置模式，逐步扩大可向社会资本开放的基本公共服务领域，鼓励和引导社会资本参与建设和运营管理，有序推进政府购买公共服务，大力发展社会组织，努力扩大有效供给。

加大对教育、医疗卫生、养老服务、文化体育等重点领域所需人才的培养培训力度，强化激励约束机制，引导人才向基层、农村地区倾斜。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区城镇棚户区和农村危旧房改造及配套基础设施建设实施方案的通知

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区城镇棚户区和农村危旧房改造及配套基础设施建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2016.04.07•【字号】万州府办发〔2016〕9号•【施行日期】2016.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区城镇棚户区和农村危旧房改造及配套基础设施建设实施方案的通知万州府办发〔2016〕9号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《万州区城镇棚户区和农村危旧房改造及配套基础设施建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

重庆市万州区人民政府办公室2016年4月7日万州区城镇棚户区和农村危旧房改造及配套基础设施建设实施方案为贯彻落实《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发〔2015〕37号）和《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设实施方案的通知》（渝府办发〔2016〕13号）精神，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、工作目标任务2015~2017年，全区计划改造城镇棚户区1610户、12.94万平方米。

其中，城市棚户区903户、9.01万平方米，国有企业棚户区707户、3.93万平方米（详见附件1）。

2015~2017年，全区计划改造农村危旧房15250户。

其中，D级危房8650户，C级危房6600户（详见附件2）。

2015~2017年，全区计划启动建设棚户区和公共租赁住房配套基础设施建设项目共19个（详见附件3）。

二、加大改造建设力度（一）加快城镇棚户区改造。

各业主单位要对照年度目标任务，进一步细化项目实施方案，及时开展房屋和土地征收、补偿安置等前期工作，加快立项、用地、规划、施工等审批手续办理，积极筹措资金，确保完成目标任务。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发《万州区保护性建筑保护实施计划》的通知

重庆市万州区人民政府办公室关于印发《万州区保护性建筑保护实施计划》的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2016.01.11•【字号】万州府办〔2016〕9号•【施行日期】2016.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发《万州区保护性建筑保护实施计划》的通知万州府办〔2016〕9号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：《万州区保护性建筑保护实施计划》已经2015年11月24日区政府第74次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市万州区人民政府办公室2016年1月11日万州区保护性建筑保护实施计划为确保我区保护性建筑保护工作落到实处，根据《住房城乡建设部关于坚决制止破坏行为加强保护性建筑保护工作的通知》（建规〔2014〕183号）、《重庆市人民政府办公厅关于坚决制止破坏行为加强保护性建筑保护工作的通知》（渝府办发〔2015〕85号）和《重庆市万州区人民政府办公室关于公布万州区保护性建筑名录的通知》（万州府办发〔2015〕60号）精神，结合我区实际，特制定本计划。

一、保护内容保护性建筑是指纳入法定保护体系的各类建筑遗产及其他具有保护价值的各类建筑。

根据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《重庆市历史文化名城保护规划》，结合我区实际，保护性建筑主要包括万州府办发〔2015〕60号中明确的保护性建筑及其他符合渝府办发〔2015〕85号相关保护内容的保护性建筑。

二、保护计划（一）2015年9月~2016年3月底前，区文化委会同各镇乡街道对万州府办发〔2015〕60号公布的第一批保护性建筑设立现场标记，实行分类挂牌保护。

2015年底前，区文化委会同区城乡建委、区民宗侨台办等有关部门和各镇乡街道建立保护工作监督检查机制，根据保护工作实际，配备巡查组，公布监督电话号码，接受群众监督，并进一步建立、完善保护性建筑的动态保护档案。

重庆市万州区房地产市场调研

万州区住宅房地产市场调研第一章万州区分析一、万州区自然地理环境概述1、地理位置万州区地处四川盆地东缘，重庆市东北边缘，位于东经107°55’22~108 53 25 ，北纬30°24 25~31°14 58 。

东与云阳，南与石柱和湖北利川，西与忠县和梁平，北与开江和开县接壤，东西广97.25 公里，南北袤67.25公里，面积3457平方公里（耕地面积100 万亩，其中田58.49 万亩；大于25 度坡地50.14 万亩，其中旱地32.49 万亩），城市面积32.5 平方公里，直线距离重庆市228 公里。

万州区内山丘起伏，最高点普子乡沙坪峰，海拔1762 米，最低点黄柏乡处长江边，海拔106 米，西北部高升乡凤山材肖垭口，海拔高度为1373.3 米，境内相对高差分别为184.5 米、1266.8 米，低山、丘陵面积约占四分之一，低中山和山间平地面积约占四分之一，极少平坝和台地，且零星散布。

（1）地理位置优越万州位于重庆“一圈两翼”的渝东北翼，是渝东北翼的经济中心。

万州同时也是重庆的第二大城市，长江流域的重要城市，因“万川毕汇”而得名，因“万商云集”而闻名。

距重庆水路327公里，陆路328公里，位于三峡库区中部，是长江沿岸十大港口之一。

区位独特，历为渝东北、川东、鄂西、陕南、黔东、湘西的重要物资集散地，是长江上游地区区域性中心城市。

（2）环境亚热带湿润季风气候气候，四季分明万州属亚热带季风湿润带，气候四季分明。

冬暖、多雾；夏热，多伏旱；春早，气温回升快而不稳定，秋长，阴雨绵绵，以及日照充足，雨量充沛，天气温和，无霜期长，霜雪稀少。

小结：区域位置极其优越，主城区以长江沿岸发展及独特的山地地貌，导致主城内形成几大板块式发展。

2、城市规模全区幅员3457平方公里，辖52个镇乡街道，总人口175万人，建成区面积55平方公里、城区人口80万人，累计搬迁安置移民26.3万人，是全市人口最多、移民任务最重、城市体量最大、管理单元最多的区县，为重庆第二大城市。

2023年重庆市万州区社区工作者招聘考试真题

2023年重庆市万州区社区工作者招聘考试真题（满分100分时间120分钟）一、单选题1.社区物业管理的职责不包括（）。

A.定期向居民委员会主任汇报物业管理中存在的问题B.做好物业管理中的档案规整和统计工作C.受理辖区内物业管理各项工作咨询和投诉工作D.教育社区成员树立科学、文明、进步的婚育观念【答案】：D2.某社会工作服务机构下设五个区域办公室，每个区域办公室均设有服务部、项目部、行政部等相关职能部门。

由于这些区域办公室是平行关系，彼此之间缺乏资源整合和服务联动，导致机构资源分散、工作重复，管理成本急剧增加。

为此，该机构计划将原来的直线式组织结构调整为职能式组织结构，其适宜的做法是（）。

A.将各区域负责人纳入机构督导委员会B.在机构层面建立区域统筹中心C.授予服务主管对各区域的指挥权D.取消各区域办公室的行政部【答案】：C3.某社会工作服务机构在对口扶贫村开展脱贫攻坚工作中，对村民的收入、贫困人口数量、资源和优势等情况作了调查，摸清了底数。

该机构在后续工作中对服务的全过程分阶段实施了监测:对服务目标达成状况和效果进行了分析。

在进行对服务对象影响的评估时，该机构可选择的评估工具有（）。

A.基线测量B.目标核对表C.差别影响测量1/ 13D.满意度测量【答案】：C4.社会工作者小陈负责社区多个志愿者团体的发展工作。

最近，便民志愿服务队的几位队员在和小陈聊天时提到队员们由于平时轮流值班，基本上互相见不着面。

此时，小陈合适的做法是：A.提供队员均等发挥领导才能的机会B.考虑定期召集队员开展联谊活动C.鼓励队员更多地与居民接触D.培养队员独立解决问题的能力【答案】：B5.学校社会工作者小兰正在开展一项团难大学生助学项目的受益情况调查，小兰利用深度访谈记录、问卷调查结果、项目服务记录等资料，分折困难大学生对该助学项目的认识和看法，并提出完善建议。

小兰的上述做法中，体现的间接服务角色是：A.倡导者B.行政管理者C.关系协调者D.研究者【答案】：D6. （）是社会工作重要的工作方法之一，主要由社会工作者通过有目的的小组活动和组员之间的互动，帮助小组成员共同参与集体活动，从中获得小组经验。