做好新形势下土地供给工作的几点思考和建议
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策
浅析新时代农村土地综合整治面临的形势与对策摘要：党的二十大报告指出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。
推进美丽中国建设，我们要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这也是土地综合整治工作的根本遵循。
相对于城镇化地区，农村地区是山水林田湖草沙生态系统的主要空间载体。
高质量开展农村土地综合整治，不仅是优化土地资源配置、促进城乡统筹发展和服务“三农”的有效途径，也是实施乡村振兴战略的重要抓手，对加快农村经济发展，维护社会稳定具有重要意义。
当前，各地土地整治工作虽然取得了一定成效，但总体上仍面临一些困难和挑战。
关键词：新时代；农村土地；综合整治；对策；引言随着我国社会和经济的快速发展，土地资源利用日趋紧张。
通过实施农村土地综合整治工程，可以使有限的土地资源得到合理、高效的利用。
但由于农村土地综合整治工程起步较晚，理论研究和实践操作尚存在一些问题。
因此，亟需从多个角度出发，分析新时期乡村发展对土地综合整治提出的新要求。
1土地综合整治的重要意义土地是农村地区最重要的生产要素，土地资源的合理配置与利用是建设文明乡村过程中的基础载体。
由于大部分农村地区缺乏统筹规划与建设，农村居民的居住点散乱、土地资源浪费的现象较为严重，从而导致农村土地资源的利用效率低，且基础设施建设所投入的成本较高，难以实现垃圾与污水处理的统一管理。
而在乡村振兴战略背景下的土地综合整治工作着眼于全域，其设计规划的内容也不仅局限于田间道路、土地平整与农田水利，更强调对整体进行布局与优化，有效解决土地的不合理利用现象，注重修复受损的生态环境，最大程度上实现对自然环境的保护，确保人居环境改善与环境综合治理相结合，在保留乡村文化的基础上提高乡村地区的精神面貌，使其焕发出新的活力，同时也为实现农村现代化和城市化发展提供良好的契机。
2农村土地整治的现状土地整治是土地开发、土地整理、土地复垦以及土地修复在内的各类土地实践活动的统称，对未利用土地或利用程度较低的土地进行综合治理和生态修复的行为。
新形势下农村土地改革问题防范及建议分析
流 向 各 级政 府 部 门 。 要完 善 农 地 征 用 制 度 ，赋 予 农 民 维 护 自 己权 益 的 能 力 ； 要
严 格控 制地 方 政府 的 征 地 权 力 ． 善 征 完 地 程序 ， 高 征 地过 程中 的 透 明 度 。 提
改 草 开放 以来 ， 中央 对 农 村 土地 承
束 加 剧 的 矛 盾凸 显 期 。 随着 工 业 化 、 城
民 将土 地 承 包 经 营权 、 基地 和 农 民 房 宅 产 作 为 抵 押 向 农 村 金 融 机 构 贷 款 。 因 为 用土 地 承 包权 、 基 地和 农 民房 产作 宅 抵 押 并 不 是 解决 贷 款 风 险 的有 效 方 式 。 从 中 国 国 有银 行 剥 离 数 万亿 不 良贷 款 。 到 美 国 由不 良贷 款 引发 次 贷 危 机 ， 足 都 以 证 明抵 押 并 不 能解 决 不 良贷 款 问题 。 在 中 国 这 样 的发 展 中 国 家 ，土 地 承 包 权 、 基地 和 房 产 是 农 民最 后 的 生存 依 宅
防范分析
（ ） 止 在 实 行农 村 土 地 流 转 、 ～ 防 发
展 适 度规 模 经 营 的过 程 中 ， 方 政府 不 地
用 总 体规 划 的 整 体 控 制 作用 ， 严 审 查 从 各 类 建设 规 划 中 的 用 地规 模 和 标 准 ， 不 符 合 土 地利 用 总 体规 划 的 ． 必须 及 日 调 寸
发 展 专业 大 户 、 庭 农 场 、 民 专 业 合 家 农
入 。如 果 以－ Ｂ的 经 济 利 益 为诱 饵 ， － Ｊ ＇ 改
变 农 地 的使 用 性 质 ， 么 ， 民 的 最 后 那 农
一
层 低水 平 保 障 也将 丧 失 ． 此 产 生 的 由
新形势下土地管理工作面临的问题及对策
１ 、进一步转变思想观念和工作作 引起 高 度 重视 。一 些地 方 的土 ｊ
越 好过；罚款 少或者 没有 罚款 ， 会连 风 。 着形 势的 变化 ， 就 随 服务 已成 为当前 部门 ， 由于政事 职责不 清 ， 一方
维普资讯
维普资 很大。 如果没有来 自外部的压力， 单靠 力适应 这 一 变化 ，但 很 多时 候．
掌 握违 法 用地 的动 向和情 况 ，迅 速采 自 自纠 ， 往会不 了了之 。因此 ， 查 往 对 惯 于 、 擅长于 坐等审 批 ， 习惯 不 取行 动 ，尽量 把 问题 解决在 萌芽状 态 。
很 给Ｊ 要 精 力不 是集 中 在制 止查 处 违法 违规 所 谓转 变 思想 观 念主 要就 是 要 牢 固树 出 ， 多事 情难 以按时 办结 ， 优 所谓 转 象 造 成 了诸 多不 便和 麻烦 ，影１ １ 用地 上 ， 而是集 中在 了罚款 上。 要想把 立超 前服务 、 质服 务的意 识； 土 地执 法监 察 队伍 的 作用 真正 发 挥 出 变作 风 ，就是 要求 真务 实 、真抓 实干 ， 务 水 平和 整体 形 象 ；二 要进 一
违法 违规 用 地 的滋 长蔓 延 。对 违 法 问 机制 ，在开 源 节流 、调 控 土地
三是 建立 快 速反 应机 制 。发 现 苗头 和 题 严重 的地 区， 决责令 限期 整改 ， 坚 必 系、 稳定房产价格 、 分析解决突 方面狠 下功 夫 ，谋划全 局 ，重 信息后 ，土地 执 法 队伍 要立 即采 取 行 要时暂停这些地 区的用地报批 ，直至
基 本 的办 公经 费都 难 以保 障 。这 种 经 土 地部 门工作 的主旋律 ， 前服 务 、 超 优 关 干 部纠 缠 于具 体事 务 之 中 ， 费补 充机 制使 土地 执 法监 察 队伍 把主 质服务是新 形势给 我们提 出的新 要求 。 面 使 行政 机关 事 多 人少 的矛 盾ｊ
新形式下做好国土资源管理的几点思考
新形式下做好国土资源管理的几点思考在新形势下，做好国土资源管理是促进可持续发展的重要任务。
以下是几点关于国土资源管理的思考：加强国土资源的规划和调控。
根据经济社会发展的需要和资源环境承载力，制定科学合理的国土利用总体规划，并建立健全的土地分类和管制体系。
在土地利用过程中，要充分考虑生态环境保护、文化遗产保护等方面的因素，确保资源的合理利用和保护。
加强国土资源的权益保护。
建立健全土地确权登记制度，明确土地所有权和使用权，保障土地权益的合法性和权益人的合法权益。
加强土地执法监管，对于侵犯土地权益的行为要坚决打击，维护合法土地权益的安全。
加强国土资源的节约利用。
在资源有限的情况下，要强化节约利用的观念，促进资源的循环利用和综合利用。
加强对土地开发利用过程中的资源浪费行为的监测和管理，推行节能减排的措施，降低资源消耗和环境污染。
第四，加强国土资源的生态保护。
坚持生态优先、绿色发展的原则，加强对国土生态环境的保护和修复工作。
建立健全生态补偿机制，对于生态环境受损的区域实施补偿，激励各地保护生态环境。
加强对敏感生态区域的保护，严禁违法违规开发和利用土地资源。
第五，加强国土资源的监测和评估。
建立全面、准确、及时的国土资源监测和评估体系，加强对土地利用情况、资源变化和环境影响等方面的监测和评估工作，为决策提供科学依据。
加强信息共享和公开，提高公众对国土资源管理状况的了解和参与度。
加强国土资源管理的执法和监管。
建立健全国土资源管理制度和执法体系，明确部门职责和权力边界。
加强对国土资源管理的执法检查和监督，对于违法违规行为要依法严惩。
加强国土资源管理的信息化建设，提高管理效能和监管能力。
要在新形势下做好国土资源管理，需要加强规划调控、保护权益、节约利用、生态保护、监测评估和执法监管等方面的工作。
只有不断完善国土资源管理体系，才能实现可持续发展和绿色发展的目标。
新形势下做好耕地保护工作的几点思考
１“ 个 管 制 ” ．一
国家对土地管理 的重视高 度和严格 程度都是前 所未 实 行 严 格 的 用 途 管 制 ，不 得 擅 自改 变 土 地 用 途 ， 严 有 的 。近 几 年 ， 国家 连 续 组 织 了 土 地 专项 治 理 ， 国务 院相 继 格 控 制 农 用 地 特 别 是 耕 地 转 为 非 农 业 建 设 用 地 。 用 途 以 控 鼓 集 出台 了 《 于 深化 改 革严 格 土 地 管 理 的决 定 》 国 发 『ｏ ４ 管 制 为 核 心 ， 制 城 镇 发 展 规 模 ， 励 内 部 挖 潜 、 约 使 关 （ ２ｏ］ 重 严 ２ ８号 ）《 于做 好 农 民就 业 培 训 和 社 会 保 障 工 作 指 导 意 用 土 地 ； 点 控 制 占 用 耕 地 的 数 量 ， 格 控 制 非 农 业 建 、关 尽 切 见 的通 知 》国办 ． ２ ０ １９号 ）《 于 加强 土 地 调 控 有 关 问 设 占用 耕 地 指 标 ， 量 不 占或 少 占耕 地 ， 实 保 护 耕 地 。 （ ￣［０ ６２ 、关 征 审 题 的通 知 》 国发 ［０ ６３ （ ２ ０ １１号 文 件 ）《 于 规 范 国有 土 地 使 主 要 体 现 在 土 地 规 划 管 理 和 土 地 转 用 （ 收 ） 批 环 节 。 、关 用 权 出让 收 支 管 理 的 通 知 》 国办 发 ［ｏ ６１ ０号 ） 《 于 （ ２ ｏ ］０ 及 关 是 土 地 规 划 实 行 “ 个 严 禁 ” 即 严 禁 擅 自修 改 和 调 整 三 ， 规 划 ， 禁 违 规 扩 大 城 镇 建 设 用 地 规 摸 ， 禁 擅 自设 立 严 严 促 进 集 约 节 约 用 地 的通 知 》 国发 ［ｏ ８ 号 ） 规 范 性 文 （ ２ｏ］ ３ 等 开发 区 、 区和扩 大 开发 区 、 区用地 规模 。 是 土地转 园 园 二 件 ， 土地 管 理 工 作 提 出更 加 严格 的要 求 。 对 用 （ 收 ） 持 “ 不 报 批 一 从 严 ” 即 ： 是 不 在 土 地 利 征 坚 三 ， 凡 ４ 服 务 社 会 关 注 民 生 ．
新形势下加强耕地保护与监管的对策与建议
新形势下加强耕地保护与监管的对策与建议随着经济社会发展的加快和人口的不断增长，耕地资源日渐紧缺，而耕地保护和监管也显得尤为重要。
在新形势下，加强耕地保护与监管是经济发展、生态文明建设与人民幸福的重要保障。
下面，我将从加强法律法规建设、强化监管执法、多元化保护机制、加强宣传教育等四个方面提出具体的对策与建议。
一、加强法律法规建设当前，我国的耕地保护法律法规还有很大的改进空间。
建议加强耕地保护法律法规的制定、完善并严格实施，切实加大对通过非法手段占用耕地行为的打击力度。
同时，还应加强对耕地的评价和监督管理，明确土地使用权和土地转让的手续和标准，加强对耕地用途调整、土地拆迁补偿、土地流转等政策的引导和监督。
此外，还应探索实行耕地占用补偿制度，对非法占用耕地的行为进行处罚，保障耕地资源安全。
二、强化监管执法加强对耕地利用的监管执法，是确保耕地保护的重要手段。
我们应该建立健全相关部门的责任制，完善耕地管理监督体系，加强对耕地违法行为的监管和处罚力度。
此外，还要加大对“三违四不”的查处力度，加强保障耕地的稳定和安全。
同时，针对耕地的监管，也需要加强执法力量和技术手段，实现对耕地的精准监管和科学保护。
三、多元化保护机制针对不同类型的耕地区域，我们应该建立不同的耕地保护机制，促进低效农用地的整治和提高农业效益。
对于人工地类耕地，应该加强管理和保护力度，强化耕地保护意识，推进科学种植和规范化管理。
对于生态度耕地，要保护其生态功能，促进水土保持、防风固沙等方面的生态建设。
对于耕地转为建设用地等情况，应加强土地保护监管，做到“一张脸、一套规则”。
四、加强宣传教育提高公众对耕地保护的重视度和认知，是加强耕地保护的重要途径。
我们应该加强对新形势下的耕地保护宣传，普及耕地保护知识，引导公众重视耕地保护，加强对耕地的保护和管理，做到公众认知、社会共治，为国家耕地保护事业的发展作出贡献。
总之，在新形势下，加强耕地保护与监管工作，要综合采取法律建设、监管执法、多元化保护机制、宣传教育等多个方面的措施，实现耕地保护与可持续发展的有机结合。
土地资源供需平衡对策和建议
土地资源供需平衡对策和建议摘要：本文以浙江省海宁市土地利用现状为例，分析土地利用特点和供给潜力，面对未来用地需求预测和耕地保护之间的矛盾，提出了土地资源供需平衡的建议。
关键词：土地资源供需平衡随着城镇化、工业化快速推进，建设用地需求快速增长，自然资源特别是土地资源的紧缺，已对经济和社会的可持续发展构成制约，在严把土地“闸门”的大环境下，土地供需问题尤为突出，基于这样一个背景，优化土地资源配置，对于促进社会经济又好又快地发展，具有非常重要的现实意义。
一、土地资源的利用现状海宁市位于浙江省北部，杭嘉湖平原南端，是典型的“地狭人稠”地区，国土面积910.8平方公里，其中陆域面积744.8平方公里，钱塘江水域166.0平方公里。
随着经济的快速发展，城市化和城镇化的不断扩大，用地却日益紧张。
海宁市土地利用类型以耕地为主，耕地面积占土地面积的38.4%，但在2005年却占39.5%，呈减少趋势。
居民点与工矿用地所占比例较大，与其他发达地区相比产出量较低。
林地所占比例仅为1.2%，生态效益并不高，交通用地比例大幅提高。
因此，科学协调土地关系，加强土地的规划和管理，合理集约利用土地，是海宁市可持续发展的关键。
二、土地利用特点（一）用地需求量不断增长我市近几年经济建设快速发展，城镇和交通建设用地需求量大。
据统计，2005年至2010年供地总面积2209公顷，年均增长29.9%，可以看出，随着整个经济的发展，将会面临用地需求的大幅增长。
（二）供地率显著提高该市积极筹划存量建设挖潜，尽可能将项目引导到已经转用的地块上来，供地率有所提高。
据统计， 2008年至2010年三年内全市的供地率分别为90.34%、80.62%、66.41%，市区经营性用地基本不存在闲置情况情况，工业用地闲置明显下降，节约集约用地取得明显成效三、未来土地需求预测（一）城镇建设用地需求将继续增长1、人口将随城镇化率提高而稳定增长2009年末，海宁市总人口为65.5万人。
新形势下农村土地确权中存在的问题与对策
新形势下农村土地确权中存在的问题与对策随着我国农村改革的深入推进，农村土地确权工作也日益受到重视。
土地确权是指将农村集体土地的使用权明确划分给农户，并作为农户的合法财产进行保障。
这一工作对于保障农村集体土地经营权能够得到有效保护，激发农民的生产积极性，促进农村经济社会发展具有重要意义。
新形势下农村土地确权工作也面临着一系列问题，需要采取有效的对策加以解决。
一、存在的问题1. 农村土地确权程序繁琐。
在很多地方，由于土地确权的程序繁琐，需要很多手续和材料，使得土地确权的工作进展缓慢，影响了农村土地资源的有效利用。
2. 土地确权的标准不统一。
在不同地区，对于土地确权的标准和管理政策存在差异，导致了一些地方土地确权的标准不统一，甚至出现了土地确权标准不准确的情况，给农民的合法权益造成威胁。
3. 农村土地确权的信息不对称。
在一些地方，由于信息不对称，导致土地确权的工作出现了不公平的情况，使得一些农民的合法权益得不到保障。
4. 土地确权的监管不到位。
在一些地方，对于土地确权的监管不到位，导致土地确权的工作出现了一些问题，如土地流转、土地侵占等现象屡禁不止。
二、对策建议1. 简化土地确权程序。
应当采取措施，简化土地确权的程序，减少办理土地确权所需的手续和材料。
可以建立统一的土地确权平台，实行一站式服务，简化办理程序，提升工作效率。
3. 加强土地确权信息公开。
应当建立健全的土地确权信息公开制度，及时公开土地确权的相关信息，提高信息的透明度和公开度，避免出现信息不对称的情况，保障农民的合法权益。
4. 加强土地确权监管。
应当加强对土地确权的监管力度，建立健全的监管制度和监督机制，严厉打击土地流转、土地侵占等违法行为，保护农民的合法权益，维护土地资源的合法利用。
5. 完善农村土地确权法律体系。
应当完善农村土地确权的法律体系，建立健全相关法律法规，明确土地确权的程序和标准，保障农民的合法权益，推动农村土地确权工作的规范发展。
土地供应存在的问题及对策建议_概述及解释说明
土地供应存在的问题及对策建议概述及解释说明1. 引言1.1 概述土地供应是城市发展中至关重要的一环。
它涉及到国家经济发展、城市规划和资源利用等方面的关键问题。
然而，近年来土地供应存在一系列问题，给城市的可持续发展带来了诸多挑战。
因此，本文旨在分析当前土地供应存在的问题，并提出相应的对策建议以解决这些问题。
1.2 文章结构本文将主要分为四个部分进行阐述。
首先，在引言部分将对论文进行概述，介绍研究背景和目的。
其次，第二部分将着重探讨土地供应中存在的问题，包括土地供给不足、高端开发与农田保护矛盾以及城市规划与土地浪费问题。
接下来，在第三部分中将提出对策建议，包括提高土地利用效率、加强土地资源管理和审批制度改革，以及调整城市发展战略与用地政策的关系。
最后，在结论部分对全文进行总结并指出未来研究方向。
1.3 目的本文旨在通过深入剖析土地供应存在的问题，并针对这些问题提出相应的对策建议，以期为解决当前土地供应难题提供参考和启示。
同时，也希望通过此文能够引起广大读者对土地资源利用和城市发展的关注，促进土地供应领域的研究与实践。
2. 土地供应存在的问题2.1 土地供给不足土地供给不足是当前土地供应存在的主要问题之一。
随着城市化进程的加快和人口增长的持续推动，对土地资源的需求日益增加，但土地供给却相对有限。
由于土地数量不能无限制扩大，土地供应不足已经成为阻碍城市发展和经济增长的重要瓶颈。
此外，城乡土地利用不均衡和农田占用等因素也导致了土地供给不足的问题。
2.2 高端开发与农田保护矛盾在城市建设中，高端开发项目往往需要占用大量农田。
然而，农田作为粮食生产的基础和农民收入来源的重要途径，在保障国家粮食安全和促进农民福利方面具有重要作用。
高端开发与农田保护之间的矛盾使得土地资源无法合理利用，并且对可持续发展造成了影响。
2.3 城市规划与土地浪费问题在一些城市规划实践中，由于缺乏科学、系统和长远的规划策略，容易导致土地浪费现象的出现。
新形势下耕地占补平衡政策的现状及建议
新形势下耕地占补平衡政策的现状及建议新形势下耕地占补平衡政策的现状及建议一、引言在现代社会的快速发展过程中，土地资源的合理利用和保护已经成为摆在我们面前亟待解决的问题。
耕地作为人类生存和发展的重要基础资源，其保护和管理尤为重要。
为了在城市化和工业化的进程中保护好我们宝贵的耕地资源，各级政府和相关部门相继出台了耕地占补平衡政策。
本文将对新形势下耕地占补平衡政策的现状进行综合评估，并提出相关建议。
二、现状分析1. 耕地占补平衡政策的制定背景在城市化进程中，大量的耕地被占用用于建设，这导致了耕地资源逐渐减少的局面。
为了保障农民的生计和粮食安全，政府相继出台了相关政策，要求在占用耕地时必须进行相应的补偿，以保持耕地总量的平衡。
2. 政策的实施情况尽管耕地占补平衡政策的出台已有多年时间，但在实施过程中仍存在一些问题。
政策的执行力度不够，导致一些地方缺乏有效的耕地保护措施。
对于占用耕地的补偿方式和标准存在差异，这给农民的利益保护带来了一定的困扰。
3. 效果评估在一些地区，耕地占补平衡政策的实施效果是显著的。
政府在占用耕地时会及时进行补偿，确保农民的利益得到保护。
然而，在一些偏远地区和贫困地区，由于政策执行的不到位，农民的权益受到了侵害。
三、问题分析1. 政策执行力度不足当前，一些地方政府对于耕地占补平衡政策的执行力度不足。
在面对土地占用时，相关部门没有及时提供有效的补偿方案，导致农民的利益得不到充分保障。
2. 补偿方式和标准不一致对于占用耕地的补偿方式和标准，不同地区存在差异。
有些地方对于同样面积的耕地占用，给予的补偿标准差距较大，这导致了农民的利益受到不公平对待。
3. 农民权益保护措施有待加强在耕地占补平衡政策中，农民的权益保护是至关重要的，但现实中存在一些问题。
在补偿时，对于农民的实际损失没有进行充分评估；另农民对于自己权益的维护意识不足，导致他们在面对政策执行问题时无法得到及时的支持和帮助。
四、建议与展望1. 加强执行力度在政策执行过程中，应加强对各级政府和相关部门的监督，确保耕地占补平衡政策能够得到切实的落实。
新形势下全域土地综合整治问题研究及思考——以广西为例
新形势下全域土地综合整治问题研究及思考——以广西为例摘要：随着工业化和城镇化进程不断深入，我国城乡经济取得长足发展，但伴随而来的是我们赖以生存的耕地也在急剧下降，乡村国土空间被严重压缩，土地资源低效利用、生态环境恶化等问题日趋凸显，已制约了农村经济发展和乡村振兴。
开展农村全域土地综合整治势在必行。
本文仅以广西为例，笔者通过对试点项目的深入考察调研，并结合自身的项目经验，对全域土地综合整治提出个人一些看法和思考，希望能给土地工作者一定借鉴作用。
关键词：全域土地综合整治当前，我国农村建设正从脱贫攻坚迈向乡村振兴战略转移。
如何科学规划国土空间布局，保护有限耕地，提高土地利用率，建设生态文明，促进乡村振兴和经济社会健康可持续发展，是现阶段我国迫切需要解决的重大问题。
在“多规合一”国土空间规划的统领下，在传统土地整治政策的基础上，“全域土地综合整治”全新概念的提出和推进实施，是顺应我国农业农村现代化和经济社会高质量发展的必须要求。
在此背景下，自然资源部2020年开始在全国范围开展全域土地综合整治试点工作。
1.全域土地综合整治概述全域土地综合整治的涵义，是指以科学、合理规划为前提，以乡镇为基本实施单元，针对乡镇耕地碎片化、空间布局无序化、土地资源利用低效化和生态质量退化等综合性问题，通过全域规划、整体设计、综合治理，用综合性治理手段开展农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复以及乡村历史文化保护等，以达到全面优化乡村生产、生活、生态国土空间布局的综合整治活动。
实施全域土地综合整治最终目的就是要激活各种资源要素，构建乡村耕地集中连片、建设用地集聚、生态文明和谐、空间形态集约的国土空间新格局，为社会经济高质量发展提供基础保障。
2.实施全域土地综合整治的目的意义2003年浙江省开展土地全域整治和生态修复的“千村示范，万村整治”工程，在国内首次出现“土地全域整治”概念，在实践中取得较好地效果。
借鉴其成功经验，党的十七届三中全会提出在全国大规模推广土地综合整治工作，十八届三中全会提出强调自然资源的合理配置和永续使用、提高资源利用率，优化生态功能，实现人地和谐、人与自然协调共生发展的“山水林田湖，生命共同体”新理念。
新形势下国土资源管理工作的几点思考
新形势下国土资源管理工作的几点思考[提要] 为此，积极构建保障和促进科学发展的国土资源发展新机制，做好耕地保护、节约集约用地工作，加强土地资源的合理开发利用，显得尤为重要。
以落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度为核心，全面加强国土资源管理开展土地清查，摸清土地家底。
近年来，贵德县针对土地资源紧缺的实际问题，着力保护和利用好土地资源，服务和促进县域经济的健康发展，规范用地资源开发秩序，积极探索一条土地开发利用与节约保护和谐统一的资源节约型的国土资源管理的新路子，取得了一定的成效。
一是切实保护耕地，巩固农业基础地位。
坚决执行占用耕地“六个一律不报批”、“基本农田五个不准”规定，不断完善基本农田保护区建设，有效控制了耕地减少。
深入推进土地开发整理工作，开发补充耕地面积，实现了耕地总量动态平衡和新增建设用地占补平衡目标。
二是积极推行节约集约用地，保障经济社会发展需要。
坚持规划先行，计划管理，依法严格实施土地利用总体规划和年度计划，从布局用途、规模类型、指标控制等方面，规范建设用地的申报管理，引导项目合理安排，提高土地利用率。
积极推进城镇建设，以盘活城镇闲置土地为重点，优化用地资源，有效提高土地的容积率和利用率。
三是强化执法监管，查处违法违规用地。
坚持以“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的原则，完善动态巡查责任制，扎实开展土地违法违规专项行动，有效地遏制了各类土地违法违规行为。
四是加快国土资源市场体系建设。
全面落实经营性用地招拍挂制度，实行公开、公平、公正的市场配置资源的比例不断提高，有形土地市场作为交易平台公开公平配置土地资源的基础性作用日益显现。
当前形势下，国土资源管理工作面临着严峻的挑战和难得的机遇，挑战是资源保障任务更加迫切，土地供需矛盾更加突出，国土资源监管和改革的压力更加凸显。
机遇是国家西部大开发战略在经过十年的发展基础上向纵深推进，国家支持青海等省藏区政策得到落实，为国土资源部门充分发挥职能作用，保障县域经济发展提供了难得机遇。
新形势下建立和完善土地市场的几点建议
价 尚 在 更 新 过 程 中 这 给 出让 底 价 的 把握 带 来 了 不 少 困难
，
。
明 致 使 地 价 的 高低 无 法 真 正 反 映 市 场 的 实 际 水 平 不 仅 导
( 四 ) 土 地市场运 行 中
一
些 具 体 的政 策 问题 还 不 够 明 确
，
致 土 地 供 应 无 法 反 映 土 地 市 场 的实 际 供 求 状 况 造 成 国 有 土
，
主要 表 现 在
：
一
是 我 国实行 土 地 有 偿使用 制度 以 来 土
一
地 资 产 流 失 而 且 严 重 扰 乱 了 土 地 市 场 的 正 常秩 序
，
。
地 的 资 产 处 置 特别 是 土 地 招 拍 挂 还 缺 乏
，
些 与之 相 配 套 的
(
-
) 土 地 招 拍 挂 与 源 头 环 节 的关 系 没 有 理 顺
内蒙古电 学 大 刊
2 00 9
年 3 期( 总第 115 期) 第
新形势下建立和完善 土 地 市 场 的几 点建 议
杨
勇
，
朱振 华
0 14 0 3 0
( 包 头 市 国 土 资 源 局 内蒙 古 包 头
)
通 过 对 近 年 来 土 地 市 场 建设 情 况 的 调
。
[摘
研 分析
，
要 ] 建 立 科 学 完善 的 土 地 市 场 体 系 是 土 地 管 理 部
一
具 体 操 作 规 范 和 操作 程 序 或 没 有 规 定 或 规 定 不 具 体 或 政 策
，
土 地招拍挂是
，
项 系统工 程 涉及 方 方 面 面 既 离不 开
新形势下土地管理存在的问题及建议
新形势下土地管理存在的问题及建议作者：张海霞来源：《中国房地产业》 2018年第7期中国是个人口大国，也是农业大国，而土地又是农业发展的基础及根本，更是人类赖以生存及发展的基础。
但由于土地是一种不可再生的资源，其一旦被利用就意味着这一宝贵资源将越来越少。
近些年，随着土地制度改革的不断推行，国家陆续出台了一系列土地管理相关法律法规，各级土地管理部门也在认真履行其职责，将这些法律法规贯彻执行，取得了不错的成绩，很大程度上提高了土地资源利用率。
然而，随着城市化、城镇化进程的日益加快，大量的农村人口向城镇涌进，城市土地资源紧缺问题较为突出。
另一方面，在旅游业快速兴起的带动下，乡镇土地非法买卖、乱搭乱建及非法侵占等土地管理问题日益凸显，制约了当地经济的发展。
新时期，面对新的发展形势，如何更好的进行土地管理，走集约土地利用之路是各级土地管理部门值得深思的一个问题。
1、现阶段土地管理存在的主要问题1.1 部分地区土地产权仍较模糊。
众所周知，我国实行土地的社会主义公有制，主要包括全民所有制形式与集体所有制形式，也就是说国家或者地方政府部门等集体经济组织具有土地所有权，可行使土地占有、土地使用及土地处分等权利。
不过在现实的土地管理中，这种社会主义公有制通常只局限在土地地方或土地部门所有制层面上，并没有真正实现国家土地所有权。
土地的集体所有权主体犹如虚置，不仅弱化了其集体所有权，也使得土地的公有制意识逐渐淡化。
土地的开发、利用与管理长期处于无政府状态，使得集约用地难以开展，而且盲目滥用、撂荒闲置及掠夺式经营等现象较为常见。
1.2 土地管理缺乏宏观规划就目前来看，城乡的土地管理中进行科学的土地规划管理较仍滞后，土地使用方面情绪化及地方政府意志化现象较为严重。
农村用地方面由于未制定详细的专项农村土地利用规划，再加上农民维权意识、产权意识不高等因素影响，使得农村土地管理中毁林开荒、撂荒闲置、耕用土地建设民宅、土地非法承包、流转等现象较为严重，土地利用率较低、且土地质量也大大下降，引发了水土流失、土地盐渍化等一系列问题。
做好新形势下土地供给工作的思考和建议
做好新形势下土地供给工作的思考和建议做好新形势下土地供给工作的思考和建议土地是民生之本，人多地少是我国的基本国情。
实行最严格的土地管理制度，是党中央、国务院站在全局的高度作出的重大决策。
我们必须按照科学发展观的要求，正确处理用地与发展的关系，增强依法用地观念，转变用地方式，把解决发展用地切实放到开发增量、盘活存量、节约集约上来，形成科学发展与依法用地的和谐局面。
一、做好开发增量文章，积极利用和争取国家土地政策抓好三项基础工作：一要积极做好新一轮土地规划修编前期准备工作。
加快推进二轮土地详查，依法做好有关指标数据的修订和补充，重点做好非农建设用地规划及规模的调整，进一步优化土地利用结构布局，满足经济社会发展需要。
二要严格土地利用计划管理。
根据土地利用总体规划，合理制定农用地转用、开发整理、土地收储出让等土地利用年度计划，特别要科学、合理地控制好土地指标使用，确保大项目用地需要。
因此，要结合二轮土地详查，开展闲置、存量土地调查，摸清底数，建全档案，全面、准确地掌握闲置、存量土地的类型、用途、权属、分布与处理情况。
在此基础上，依照《土地法》等有关规定，制定闲置土地处置办法和盘活存量土地激励措施，积极消化和利用闲置土地，提高土地利用率。
①对出让合同生效或建设用地批准书颁布之日起一年以上未动工开发建设的，要依法征收土地闲置费，并督促、责令企业尽快开发建设。
②对闲置两年以上的，要依法收回、统一储备，优先供给急需用地的建设项目使用。
③对尚不构成收回条件的存量建设用地，通过协商、补偿等方式进行项目用地调整。
④建立企业用地退出机制，对经济效益差、入驻园区后建设进度迟缓，但尚未达到法定收回期限的土地，通过协商和合理补偿的方式，动员企业退园、退地。
⑤对因规划不当等原因造成闲置的土地，可按合同剩余年限计算土地价款，退还给土地使用者，由政府收回安排给急需建设的项目使用。
⑥对投资强度小、容积率低的企业，一方面按照合同约定，督促企业加大投资强度，提高容积率和建筑系数；另一方面，积极做好企业主工作，对一时用不了的多余土地进行“切割”，让出多余土地，政府给予一定的资金补偿。
新形势下加强土地管理的几点建议
新形势下加强土地管理的几点建议新形势下加强土地管理的几点建议【摘要】土地是国家和社会宝贵的资源和最大的资产。
进一步深化土地使用制度改革，加快培育和规范土地市场，实现土地资源的合理配置、高效利用，切实保护、珍惜和合理利用耕地，保持社会经济的可持续发展，具有重大意义。
本文笔者结合工作实际，对新形势下进一步加强土地管理提出了一些合理化建议。
【关键词】新时期；土地管理；建议在我国人多地少的基本国情下推进工业化、城镇化建设，集约与节约用地尤为重要。
我们必须健全最严格的土地管理制度，坚决守住耕地红线，综合提高土地利用效率，使有限的土地资源为经济社会持续发展提供支撑。
一要坚持和完善最严格的耕地保护制度，坚决守住18亿亩耕地红线。
重点做好基本农田划定和农村集体土地登记等基础性工作，同时加快建设国家标准的永久性基本农田。
健全耕地保护补偿长效机制，对承担耕地保护责任的农民进行直接补贴，提高农民保护耕地的积极性。
稳步推进农村土地管理制度改革，逐步建立农村集体经营性建设用地市场。
加强农村宅基地管理，农民住宅要先行安排空闲地，加快旧村和“空心村”改造，鼓励农民向中心村、小城镇聚集。
改革完善宅基地审批制度，坚决执行一户一宅政策，严禁城镇居民在农村购置宅基地。
强化耕地保护责任制，建立和完善耕地保护数据库，健全国家、省、市、县四级数据库网络传输系统，把保护耕地责任落实到乡镇、村组、农户、地块，做到分工明确、齐抓共管。
二要进一步加强土地管理，不断提高土地资源利用效率。
严格执行《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》，各级政府要制定和重新审视土地利用总体规划，严格控制各类建设用地指标，降低经济增长对土地资源的过度消耗。
提高建设用地利用效率，划定城镇建设用地“红线”，限制城镇建设过度扩张，走集约化城镇发展道路。
加强土地整治和复垦开发，对全国各类存量复垦土地进行全面调查摸底，充分利用闲置土地，积极复垦旧城区、空闲地、废弃地等。
土地供应工作总结
土地供应工作总结
近年来，土地供应工作在我国的城乡发展中扮演着至关重要的角色。
土地是城
乡发展的基础资源，土地供应工作的质量和效率直接关系到国家经济和社会的可持续发展。
因此，对土地供应工作进行总结和分析，可以为今后的工作提供经验和借鉴。
首先，土地供应工作在城市和农村的不同地区有着不同的特点。
在城市地区，
土地供应工作需要更加注重规划和管理，以确保城市的合理发展和土地资源的有效利用。
而在农村地区，土地供应工作则需要更加注重保护耕地和农村土地资源的可持续利用。
其次，土地供应工作需要更加注重科学规划和合理布局。
通过科学规划，可以
避免土地资源的浪费和滥用，实现土地资源的最大化利用。
合理布局可以有效避免土地资源的过度集中和不合理利用，确保土地资源的均衡利用和可持续发展。
此外，土地供应工作还需要更加注重政府和市场的合作。
政府需要加强土地资
源的管理和保护，推动土地供应工作的规范化和制度化。
市场需要发挥更大的作用，通过市场机制来调节土地资源的供给和需求，实现土地资源的有效配置和利用。
综上所述，土地供应工作是一个复杂而又重要的工作。
通过总结和分析过去的
工作经验，可以为今后的工作提供借鉴和参考。
希望未来的土地供应工作能够更加科学、规范和有效，为我国的城乡发展做出更大的贡献。
新形势下加强土地规划工作的思考
新形势下加强土地规划工作的思考当前，在城乡一体化发展和经济社会持续发展的背景下，土地规划工作显得尤为重要。
为了更好地适应新形势，加强土地规划工作，我们需要深入思考以下几个方面：要统筹城乡发展，优化土地资源配置。
随着城市化进程的加快，城市用地需求不断增加，而农村却存在大量闲置土地。
我们应当注重统筹城乡发展，合理规划土地资源，将农村闲置土地转化为城市用地，提高土地利用效率。
要在发展中保护好耕地、湿地等重要生态资源，确保农田质量和生态环境的持续改善。
要注重产业发展与土地规划的有机结合。
土地规划不能脱离经济发展来考虑，需要与产业发展相结合，推动产业转型升级。
通过科学合理的土地规划，可以创造有利于产业发展的土地环境，提高土地的综合利用效益。
要积极引导土地向高附加值的产业聚集，支持新兴产业的发展，增强土地的经济效益和社会效益。
要坚持可持续发展理念，促进绿色土地规划。
随着环保意识的增强，人们对绿色发展的关注也越来越高。
在土地规划工作中，应当注重生态保护和环境修复，推动绿色土地规划的实施。
这包括优化城市布局，提高城市绿化率，保护生态脆弱区域，提高环境质量等方面。
只有坚持可持续发展理念，才能实现经济社会与生态环境的协调发展。
要积极应对新形势下的挑战和机遇。
当前，我国正处于快速发展的阶段，但同时也面临着土地资源短缺、生态环境压力增大等问题。
在新形势下加强土地规划工作，需要积极应对这些挑战，并抓住机遇。
可以加大土地整治力度，提高土地利用效率；加强土地资源管理和监管，确保土地规划的科学性和合理性；探索新的土地利用方式，推动土地规划工作的创新发展。
要加强土地规划工作的组织领导力和执行力。
土地规划工作关系到城乡发展全局，需要有强有力的组织领导和执行力。
相关部门要加强协同合作，明确责任分工，形成工作合力。
要加强人员培训和专业技术支持，提高土地规划工作的科学性和准确性。
只有做好组织领导和执行工作，才能保证土地规划工作的顺利进行，取得良好的成效。
新形势下土地管理存在的问题及建议
新形势下土地管理存在的问题及建议土地是国家和社会宝贵的资和最大的资产。
进一步深化土地使用制度改革，加快培育和规范土地市场，实现土地资的合理配置、高效利用，切实保护、珍惜和合理利用耕地，保持社会经济的可持续发展，具有重大意义。
以下笔者结合湘西州实际，对新形势下土地管理存在的问题进行探讨。
近年来，各级国土资部门认真贯彻执行《土地管理法》等法律法规，履行职责，取得一定的成绩。
但随着旅游业的兴起和经济的快速发展，土地管理中出现了许多新问题、新矛盾，尤其是土地市场秩序出现较为严重的混乱现象。
非法买卖、改变用途、非法侵占、乱搭乱建等现象严重，有的乡镇还出现大规模村民哄抢、瓜分机关企事业单位土地行为，扰乱了正常的土地管理秩序，干扰了机关单位生产生活，影响了社会稳定和经济建设。
一、存在的主要问题1、非法买卖土地类型较多。
主要表现在非法买卖集体土地、以租代征集体土地、行政划拨土地使用权擅自进入市场、非法买卖或以其他形式转让国有土地等方面。
许多县城区街道两侧工商业企业、机关事业单位及个人以盈利为目的改变用途广开门面或开发商业用房，收取大量租金。
大量的集体土地非法入市，拉大了价格差距，扰乱了市场经济秩序，也给相关工作带来难度。
如国家建设征地工作就很难开展，原因是国家征地补偿标准每亩只3万元左右，而私自买卖每亩土地却高达10多万元甚至60万元，致使工作难以推进。
2、违法违规建筑严重。
主要表现在侵占国有土地、擅自改变土地用途、改变容积率、联营联建及擅自处置闲置存量土地等建房。
调查中发现许多建筑用地未经批准，非法占地。
3、占用和破坏耕地现象普遍。
通过下乡调研和开展土地违法违规案件调查摸底工作，发现城乡乱占滥用耕地问题突出，耕地保护形势严峻，主要表现在五个方面，一是农村居民点向国道、省道、县道等交通便利地带靠拢建房和农村产业结构调整占用耕地；二是预制（砖）场、选矿厂、矿山等非农建设占用耕地；三是城镇建设倾倒建筑垃圾占用耕地；四是城镇居民擅自买卖集体土地建房占用耕地；五是农村耕地撂荒较严重，灾毁没有得到整理恢复。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
做好新形势下土地供给工作的几点思考和建议
做好新形势下土地供给工作的几点思考和建议
做好三篇文章破解土地“瓶颈”制约
——做好新形势下土地供给工作的几点建议
土地是民生之本,人多地少是我国的基本国情。
实行最严格的土地管理制度,是党中央、国务院站在全局的高度作出的重大决策。
我们必须按照科学发展观的要求,正确处理用地与发展的关系,增强依法用地观念,转变用地方式,把解决发展用地切实放到开发增量、盘活存量、节约集约上来,形成科学发展与依法用地的和谐局面。
一、做好开发增量文章,积极利用和争取国家土地政策
抓好三项基础工作：一要积极做好新一轮土地规划修编前期准备工作。
加快推进二轮土地详查,依法做好有关指标数据的修订和补充,重点做好非农建设用地规划及规模的调整,进一步优化土地利用结构布局,满足经济社会发展需要。
二要严格土地利用计划管理。
根据土地利用总体规划,合理制定农用地转用、开发整理、土地收储出让等土地利用年度计划,特别要科学、合理地控制好土地指标使用,确保大项目用地需要。
三要抓好建设项目用地预审工作。
对每个用地项目都要实地踏勘,搞清权属,核对地类、面积及规划图上的位置,并拟定耕地补偿措施,出具预审报告,提高土地依法管理水平。
积极争取四项政策：在加强土地复垦整理,大力开发利用荒山荒坡荒滩资源,确保耕地总量动态平衡的前提下,要重点研究和争取四项政策,努力增加建设用地指标,满足发展建设需要。
一要加大土地置换力度。
认真执行《安徽省建设用地置换暂行办法》,切实做好各类建设用地之间、建设用地与农用地、宅基地与农用地等置换工作,争取各类建设项目用地指标。
二要充分运用《安徽省土地整理新增耕地折抵建设用地指标管理暂行规定》及《实施细则》,组织、发动各镇加大资金投入,大力开展零星未用地、废弃地、空心村、村庄整治等土地整理和复垦,努力增加耕地,更多地争取折抵建设项目农用地转用指标。
三要积极开展国家“双挂钩”（农村建设用地减少与城镇建设用地增加项目挂钩）试点,努力增加城镇建设用地指标。
国土等有关部门要加强“双挂钩”项目编制指导和申报工作,争取一批项目进入“双挂钩”试点。
四要积极利用中部崛起、东向发展、沿江开发等政策机遇,争取省精细化工基地、如山湖综合开发、马钢外迁等一批重大项目列入国家、各部委、省重点项目行列,直接占用国家和省用地指标,减少占用地方指标。
二、做好盘活存量文章,千方百计增加土地供应
目前,在一些地方,一方面大喊建设用地供应不足,另一方面旧厂房、闲置房、废弃房等闲置、存量土地,以及投资强度小、容积率低等土地利用率不高、大手大脚、乱占滥用、盲目圈占土地等问题不同程度地存在。
因此,要结合二轮土地详查,开展闲置、存量土地调查,摸清底数,建全档案,全面、准确地掌握闲置、存量土地的类型、用途、权属、分布与处理情况。
在此基础上,依照《土地法》等有关规定,制定闲置土地处置办法和盘活存量土地激励措施,积极消化和利用闲置土地,提高土地利用率。
①对出让合同生效或建设用地批准书颁布之日起一年以上未动工开发建设的,要依法征收土地闲置费,并督促、责令企业尽快开发建设。
②对闲置两年以上的,要依法收回、统一储备,优先供给急需用地的建设项目使用。
③对尚不构成收回条件的存量建设用地,通过协商、补偿等方式进行项目用地调整。
④建立企业用地退出机制,对经济效益差、入驻园区后建设进度迟缓,但尚未达到法定收回期限的土地,通过协商和合理补偿的方式,动员企业退园、退地。
⑤对因规划不当等原因造成闲置的土地,可按合同剩余年限计算土地价款,退还给土地使用者,由政府收回安排给急需建设的项目使用。
⑥对投资强度小、容积率低的企业,一方面按照合同约定,督促企业加大投资强度,提高容积率和建筑系数;另一方面,积极做好企业主工作,对一时用不了的多余土地进行“切割”,让出多余土地,政府给
予一定的资金补偿。
⑦对城市规划区内需要调整使用的存量土地及依法收回、收购、置换的国有土地和新增经营性建设用地,由政府统一收购储备。
三、做好集约利用文章,提高土地利用效率
第一,适当提高供地门槛。
进入县级开发区项目,原则上投资强度、容积率、建筑系数在国家规定标准的基础上提高20%。
投资万元以上,且投资强度不低于80万元/亩的,给予单独供地;投资万元以下、适合进标准化厂房的,原则上不单独供地。
1000万元以下项目进各镇工业集中区,且投入强度一般不低于40万元/亩。
第二,严格建设用地定额指标管理。
严格执行国土资源部《工业项目建设用地控制指标（试行）》,加强建设用地项目审查,凡是未达到规定控制标准的,一律调整使用;确需供地的,则按照一定的比例系数核减用地面积或提高供地价格,并对所有控制指标以合同副本形式,在土地使用权出让合同中予以明确,监督执行。
第三,建立土地节约奖励制度。
制定土地集约节约奖励办法,将地价与投资强度、容积率、建筑系数等挂钩,鼓励企业加大投资强度,提高容积率和建筑系数,降低厂区绿化率、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重,集约节约用地,提高土地利用效益。
第四,鼓励建设多层标准化厂房。
制定建设多层标准化厂房扶持和奖励办法,鼓励企业、房地产开发商等各类经济组织投资建设标准化厂房。
一是给予优先供地。
对三层以上标准化厂房项目给予优先供地,并在地价上适当优惠。
二是实行财政补助。
县财政每年安排500万元左右专项资金,对三层以上部分的多层标准化厂房,按投资额的一定比例进行以奖代补或财政贴息,其产权归投资者所有。
三是给予税费支持。
对标准化厂房在立项、建设、出租、出售过程中发生的各种税费给予一定的优惠。
四是给予项目支持。
万元以下、且适合进标准化厂房的,原则上都要进标准化厂房发展,并对入驻项目在生产经营上给予一定的税费优惠政策,吸引企业进厂发展。
五是保障投资利益。
标准化厂房竣工两年后未能出租或销售的,由开发区按工程决算价格原价收购,并给予一定的利润,消除投资商投资风险,提高企业建设标准化厂房的积极性。
第五,鼓励企业利用现有厂房设施发展。
制定鼓励企业利用现有厂房设施发展办法。
对企业利用原有厂房、仓储用房和闲置土地进行扩大再生产的,县财政给予一定的项目资金补助或税收返还奖励。
对企业利用闲置厂房和未用土地进行招商引资的,对其转让过程中有关税费给予适当减免。
对利用企业内留存土地、降低绿化率、减少行政办公用房、调整原厂房布局或旧厂房拆旧建新及加层新建厂房的,允许调整规划,涉及的相关税费给予减免。
对乡镇企业、村办企业,以及小石料、小砖瓦等淘汰行业企业主动转产或积极寻求投资合作伙伴的,在资金、项目以及税费方面给予减免。
第六,实行园区资源共享。
支持有条件的开发园区,按园区功能分区,按照每平方公里规划建设一处综合服务区的要求,对园区内企业的行政管理、生活服务、污水处理、仓储等配套设施,进行统一规划、集中布置,避免“前排办公、中排办厂、后排食堂和住房”等小而全行为,控制减少非生产性辅助设施的用地规模,提高区域性社会资源的共享程度。
（。