申论2012考试热点
2012年申论考试热点
2012年4月21日多省联考《申论》热点(1)【热点案例】随着我国经济和社会的快速发展，特别是城市化进程的加快和社会结构的改变，原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。
而原有的管理体制机制以及方式严重不适应新形势发展的要求，迫切需要我们改革和创新基层社会管理的模式和方式，提高政府管理和服务社会的能力和水平。
“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。
全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
【考点分析】1.当前社区管理方面存在的主要矛盾有：第一，社区服务的性质定位不清楚。
社区服务在本质上是属于福利服务还是盈利服务，或者它在服务项目上如何进行区分。
第二，社区服务功能普遍薄弱。
目前社区普遍存在经费不足、硬件设施不齐全等问题，导致社区服务功能不能满足群众需求。
第三，社区服务的队伍建设问题。
第四，体制不顺，权责不明;第五，社区服务的行政化问题。
注意：实际考试中务必结合给定资料中具体问题进行概括与分析，不能盲目作答。
2.解决好社区管理与服务中的各项问题，具有重大的意义：第一，有利于社会发展战略的调整。
即由经济增长型转向社会全面进步的发展观格局;第二，有利于国家工业化转向社会现代化的发展。
第三，有利于社会管理体制的转轨和城市管理重心的下移，赋予社区管理以充分的条件。
3、基本对策：第一，推进社区社会保障服务。
第二，推进社区救助服务。
第三，推进社区文化、教育和体育服务。
第四，推进社区流动人口管理服务。
第五，推进就业服务。
第六，支持社区居委会协助城市基层政府提供社区公共服务。
第七，支持社区开展自助和互助服务。
【精彩论述】胡锦涛同志指出：构建和谐社会的基础在社区。
2012年申论热点考点
申论热点问题1、15万婴儿资料被当街叫卖,"内鬼"到底是谁?2、“我不管”思维祸害不浅3、“以德为先”需三看4、年轻干部应怎样尽快成长5、权威说法必须“对接”公众感受6、蛋糕未必越大越好7、化解善行的“道德风险”8、强调“公家人”的“私德”不是苛求9、航空公司别拿乘客反感当拒载残疾人理由10、转型期尤须抓好“具体民生”11、让城里的月光照亮流动人口12、善良，是一种本性13、警察酒驾，特权也“醉人”14、少些“本能”，多些养成15、和谐发展是重要政绩16、全面推进社会信用体系建设17、推动公民有序参与公共决策18、习惯群众较真的新形式19、切实加强社会组织的建设和管理20、慈善行为不能“权力统筹”21、衡阳司法局正副局长互殴，公事公办咋异化成私怨22、让公开在公众支持中前行23、根治“钓鱼执法”需釜底抽薪24、信访“通”，社会才能少些“痛”>> 申论热点-文化改革1、调查研究重在用真心见实效2、请为乡村“文化之痛”做点什么3、指责“路人”不如践行“最美”4、让“好人不再难”的力量在哪里？5、今天如何做记者6、这个时代更需要记者的责任感7、也说“文如其人”8、跨越式发展文化产业9、展现对历史与文化的思索10、创新离不开宽容11、文化产品该怎么管？12、“学术繁荣”勿成早熟瓜果13、努力实现到2020年文化改革发展奋斗目标14、兴国之魂，匹夫有责15、文艺繁荣，增长之后是提升16、确保文化改革发展的正确方向17、让文化为幸福导航18、民众需要“好新闻”19、迈向文化强国的重大战略20、从文化焦虑到文化自信21、文化的保护与被保护22、迈向社会主义文化强国的伟大进军23、文学-承担起匡正文风的使命24、文化强国的“中国道路”25、文化“走出去”与“修内功”26、促文化交流，谋和平发展27、迎接京剧振兴新时代28、培养演员和观众的新举措29、对“文化支撑”的新期待30、文化力量的最好见证申论热点-社会保障1、为职工缴全五险需防好经被念歪2、“自愿求职”岂是“自愿中毒”3、别挡住普惠政策的阳光4、高福利离我们有多远5、改革需要“三不转移”6、摆脱贫困，先补精气神7、严监管，这个可以有8、养老服务补贴制度能否推开9、补助发放何以“死活不分”10、免费疫苗何时不再缺货>>申论热点-城市管理1、公务员考试申论热点：城市管理者应有反省精神2、公务员考试申论热点：土地规划与城市规划别“打架”3、公务员考试申论热点：“禁止违法强拆”是执政高压线>> 申论热点-教育问题1、真没能力为孩子提供安全校车吗2、从"招考门槛"到"身份歧视",平等需要步步推进3、德育需要“正向能量”4、当名校女生遇上高额供卵诱惑5、"北大教授举报学生抄袭"具有标杆意义6、比学生体质下降更可怕的……7、职教发展，还需院士拉一把8、在差别中走向公平9、“学生哥火并”，青年人的戾气该如何消弭10、学校好“色”，学生失色11、等级标识有损教育公平12、乡村教师的归属感从何而来13、清华“贫困县选才”的启示14、请摘掉功利教育的“绿领巾”15、穷县尚能富教育，富县呢？16、孩子的性教育不能缺位17、走出“留学围城”18、“幼教小学化”问题出在哪19、“穷县富教育”彰显民生情怀>>申论热点-物价问题1、百姓为啥感到“税焦虑”2、限购有理实施有道3、从“柑橘经济”到“软件经济”4、物价拐点到来了吗？>> 申论热点-反腐倡廉1、“十五元公务餐”能走多远2、公务接待"15元套餐"还需制度助力3、“三公”公开需要“问责落地”4、政府部门"被道贺"折射权力崇拜心理5、捍卫显规则，行更胜于言6、“向下属行贿”提出反腐新课题7、"巨型雕像"拷问慈善的商业边界8、香港廉政公署的反贪教育策略9、官员的“个体道德”和“群体道德”10、习惯群众较真的新形式11、衡阳司法局正副局长互殴，公事公办咋异化成私怨？12、慈善行为不能“权力统筹”13、让公开在公众支持中前行14、公务员轮训“官德”让人期待15、强调"公家人"的"私德"不是苛求16、如何破解“能干的干部也腐败”17、纪委干部“叫板官员”该由谁接招18、“贴标识”能否遏制公车私用19、防治“小金库”如何长效化20、遏制借婚丧敛财岂能靠官员“报告”21、把官员私产置于阳光下22、别把“巡视”当“巡游”>> 申论热点-突发事件1、公务员考试申论热点:"都在开会"能搪塞"局长之子刺死人"的追问?2、公务员考试申论热点：时评—庆阳事故通报原因,有关负责人被停职调查3、公务员考试申论热点：清除校车高危"常态",不能再拖了4、公务员考试申论热点：出租车管理体制亟待改革>> 申论热点-环境保护1、公务员考试申论热点：耕地保护要杜绝“监守自盗”2、公务员考试申论热点：七十亿人与一个地球3、公务员考试申论热点：环境与利益的博弈4、公务员考试申论热点：把发展经济与保护生态统一起来5、公务员考试申论热点：环保参与多点“升级版”6、公务员考试申论热点：企业污染岂能百姓埋单>>申论热点-经济热点1、公务员考试申论热点：破除垄断才能改良“经济体质”2、公务员考试申论热点：房地产过冬,政府当未雨绸缪3、公务员考试申论热点：“降价退房潮”需要理性对待4、公务员考试申论热点：魔鬼交易员引发银行内控制度之思5、公务员考试申论热点：增长不能只靠铺摊子6、公务员考试申论热点：中国经济稳定增长的世界意义7、公务员考试申论热点：不该让金融业欺贫爱富8、公务员考试申论热点：对自主品牌一定要有信心9、公务员考试申论热点：战略新兴产业不能“大干快上”10、公务员考试申论热点：全球贸易面临融资短缺11、公务员考试申论热点：吸引游客不能光靠政策12、公务员考试申论热点：欧元区应直面危机反思自己13、公务员考试申论热点：人口结构失衡困扰日本14、公务员考试申论热点：改善市场经济的法治环境15、公务员考试申论热点：英国欲设“围栏”护银行16、公务员考试申论热点：把资金引到实业中去17、公务员考试申论热点：做好实业是根本18、公务员考试申论热点：新兴市场面临“双赤字”挑战19、公务员考试申论热点：金融文化建设需要加强20、公务员考试申论热点：让中小企业走出“温州之痛”21、公务员考试申论热点：转型拖不得22、公务员考试申论热点：传统产业的绿色转型23、公务员考试申论热点：“淘宝伤城”背后是转型之痛24、公务员考试申论热点：职校要与企业“无缝对接”25、公务员考试申论热点：拿什么根治“中小企业病”26、公务员考试申论热点：民间借贷乱象亟待立法监管27、公务员考试申论热点：做大蛋糕与分好蛋糕是辩证统一的>> 申论热点-三农问题1、公务员考试申论热点：用制度关爱纾解“空心化”之痛2、公务员考试申论热点：大材小用的打瓜3、公务员考试申论热点：“农转非”不再吃香了吗4、公务员考试申论热点：高举爱国主义伟大旗帜5、公务员考试申论热点：如何为他们修缮“人生护栏”>> 申论热点-安全生产1、公务员考试申论热点：安全管理也要推陈出新2、公务员考试申论热点：习惯群众较真的新形式3、公务员考试申论热点：安全环境从哪里来4、公务员考试申论热点：别让死难者只是冰冷的数字5、公务员考试申论热点：别等事后才想起“安全警报”6、公务员考试申论热点：“穷县富教育”彰显民生情怀>>申论热点-网络管理1、公务员考试申论热点：银川“微博喊话”能否传更远2、公务员考试申论热点：别把网络当“法外之地”3、公务员考试申论热点：四问“网络民意”>> 申论热点-收入分配1、公务员考试申论热点：高福利离我们有多远2、公务员考试申论热点：蛋糕未必越大越好3、公务员考试申论热点：谈待遇>> 申论热点-就业问题1、公务员考试申论热点：把“用工”变成“用人”>> 申论热点-食品安全1、公务员考试申论热点：正视食品安全的“标准焦虑”2、公务员考试申论热点：袁隆平让中国人吃饭不愁。
2012年公务员申论热点
国家公务员考试申论热点之让人民批评政府【背景链接】在2010年的政府工作报告中，温家宝总理指出：要建设服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。
不少领导干部在不同场合表示，欢迎媒体监督批评政府，多反映百姓呼声。
这显示出中国在巩固经济复苏成果的同时，进一步奉行以人为本理念、广开言路、打造责任政府的决心。
【标准表述】[原因]批评监督政府是现代国家每一个公民的权利，也是现代政府自我检视、自我完善的必要一环。
我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
行政监察法、公务员处分条例规定，对公器私用打击报复批评者的官员进行行政处罚。
[条件]让人民真实、充分、善意地批评政府，帮助政府改进工作，应该从以下方面创造条件：第一，政府的工作应尽量公开透明，加大政务公开力度，及时公开政务信息，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
第二，要认真受理群众的批评，让群众的批评、监督、意见，能够得到认真地采纳，得到政府的尊重，让群众真切感受到作为公民的荣誉感。
第三，让人民批评监督政府，就必须建立和完善相关法律保障制度，更要做到违法必究，让批评者不再担心受到报复或追究，而让报复者付出惨重代价。
但让人民批评、监督政府往往是“知易行难”。
国家公务员考试申论热点之和谐社会2010年05月07日11:02 来源：人民网-教育频道【背景链接】2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。
此后，“和谐社会”便常作为这一概念的缩略语。
2005年以来，中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐”的概念要成为建设“中国特色社会主义”过程中的价值取向。
【标准表述】河北中公教育/根据马克思主义的基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
2012年公务员考试申论十大民生热点
民生热点四：粮价问题破题要点：(1)价格由什么决定?是市场还是政府?考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。
(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。
(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。
民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传;(2)加强对网络文化的立法和监督;(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络;(4)打造品位高雅的网络文化品牌。
民生热点六：慈善事业发展滞后问题破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为;(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用;(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策;(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。
民生热点七：居民的文明素质问题破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围;(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式;(3)编发市民礼貌礼仪知识读本;(4)尝试市民素质提高工程五年规划。
民生热点八：江河水域及水资源的保护问题破题要点： (1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制;(2)加强城市防水排放的管理。
有关部门应该加大城市污水处理设施建设力度，提高污水处理水平;(3)加强水源管理。
民生热点九：“霸王条款”破题要点：(1)加强对垄断行业的监管，(2)加强消费者的维权意识;(3)建立反垄断立法，(4)依据公平、诚信原则及高效原则，应针对《合同法》中关于格式条款的无效情形规定继续在《条例》中进行细化和具体化，使行政监管更具可操作性。
民生热点十：“政府采购”过程中的有效监督问题破题要点：(1)增强透明度，公开政府采购信息;(2)公开曝光不法行为;(3)建立健全的适合我国国情的政府采购绩效评价标准;(4)加快政府采购网络化建设。
申论热点2012最新
2012年公务员考试申论热点分析一、让农民工融入城市社区【背景链接】民政部近日出台《关于促进农民工融入城市社区的意见》，这是中央探索将农民工市民化的第一个全局性的、专门性政策文件。
意见指出，按照社区基本公共服务均等化的要求，将涉及农民工切身利益的劳动就业、公共卫生、住房保障、社会保障、计划生育、社区矫正、安置帮教、法律援助、优抚救济、社区教育、社会救助、文化体育、社会治安等社区服务项目逐步向农民工覆盖。
广东省委书记汪洋则进一步要求广东建立健全外来务工人员融入城镇的制度设计，加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，促进外来务工人员与本地居民真正融合。
农民工是中国改革开放和工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军。
目前，1亿多进城农民工广泛分布于国民经济的各个行业，已经成为中国产业工人的重要组成部分。
但是，由于体制性障碍、城乡利益冲突以及农民工知识技能不足等原因，农民工一直是城市中的边缘群体，是没有真正成为融入城市社会的城市居民。
农民工城市融入是城市化的重要环节。
【标准表述】[意义]当前，我国外出农民工有1.64亿人，其中约六成是新生代农民工，是城市流动人口的主要组成部分。
他们中的大多数虽然户籍在农村，但长期在城市就业，在社区生活，既是社区建设的参与者，也是社区建设的受益者，有融入城市生活的期盼，希望能够像当地居民一样参与社区管理，享有社区服务。
发挥好社区的社会融合功能，组织动员社区各方面力量为农民工提供帮助和服务，改善农民工生活环境和条件，鼓励农民工积极参与社区自治，维护好农民工合法权益，促进农民工与城市居民和睦相处，尽早尽快融入城市生活，既是加强和创新社会管理、深化和谐社区建设的重要任务，也是维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的迫切需要。
必须从改革发展稳定的全局和统筹城乡发展、有序推进城镇化的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感，采取有效措施，把城市社区建设成为开放包容、文明和谐的新型社区，让农民工同城市居民一道共享我国改革发展和社会建设的成果。
公务员2012《申论》考试社会热点聚焦
公务员《申论》考试社会热点聚焦第一节和谐社会[参考资料]1、党中央提出构建社会主义和谐社会，深得党心民心。
胡锦涛同志今年2月发表重要讲话，对构建社会主义和谐社会的重大意义、基本特征、重要原则和主要工作等作了全面、系统的阐述，具有重大意义。
我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
全面准确地理解和谐社会的基本特征和重要原则，重要的一条就是要充分认识保持安定有序、维护社会稳定的重要意义。
在实践中，人们越来越深切地体会到，构建和谐社会，必须维护社会稳定。
2、稳定是和谐的前提和基础。
推进和谐社会建设，就必须保持社会的平安、稳定、有序。
没有稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。
惟有稳定才能发展经济，才能达到社会和谐。
构建和谐社会．需要做很多方面的工作，而保持安定有序、维护社会稳定，是最重要的工作。
3、保持社会稳定是大局，这是我国现代化建设的一条极其重要的经验。
改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康发展，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高。
这一切都同我们的社会保持团结稳定的局面密切相关。
我们应该倍加珍惜来之不易的大好局面。
邓小平同志曾经指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。
没有稳定的环境，什么事都搞不成，已经取得的成果也会失掉。
”这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明。
也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论，是人民的共同心声。
4、维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。
当前，我们所处的国际国内环境相当复杂，既面临大好机遇，也遭遇严峻挑战。
团结一心，保持稳定，我们才能抓住机遇，克服困难，应对挑战。
我国现代化建设正处于一个重要战略机遇期，确保稳定，才能抓住和用好这个战略机遇期，实现经济发展和社会和谐；确保稳定，才能化解矛盾、理顺情绪，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素；确保稳定，才能妥善解决我们面对的各种问题，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。
2012年国家公务员考试申论十大热点
2012年国家公务员考试申论十大热点2012年国考必备热点之一：阳光政府与责任政府【关键词】转变政府职能三公消费公开政务公开政府信息公开听证制度行政问责四项基本制度权力监督权力阳光运行科学决策问计于民政府节约公共财政民生财政【背景链接】2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求98个中央部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。
地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。
三公消费的公开透明，不仅是公众的基本权利，更是责任政府的基本义务。
阳光政府的四项基本制度：重大决策听证制度;重要事项公示制度;重点工作通报制度;政务信息查询制度。
责任政府四项制度包括：行政问责制;首问责任制;服务承诺制;限时办结制。
【标准表述】中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
——温家宝2012年国考必备热点之二：整治庸官懒政与公务员道德建设【关键词】廉洁政府高效政府政府工作作风政府形象政府效能治庸风暴问责机制公务道德思想教育科学选拔领导干部政绩观绩效测评政府绩效考核机制改革舆论监督【背景链接】公务道德是促进公务人员正确履行职责的一系列道德观念、行为规范和准则的总和。
2011年来，“庸政”、“懒政”现象成为中国各地政府着力破解的难题，各地掀起了治庸风暴。
武汉市以“打造全国发展软环境最优城市”为目标的“治庸问责”行动，剑指吃、拿、卡、要等50种损害发展环境行为，以及得过且过、业绩平庸等10种“庸病”。
并开通“治庸”投诉热线，接受群众电话举报投诉庸官、懒官和散漫官，还专门设置一个办事机构，称之为“治庸办”。
2012年国考必备热点之三：微博崛起与网络问政【关键词】政府微博官员微博部门微博群网络问政网络舆论监督全民问政零距离沟通理性表达意见阳光行政政务公开打造透明政府【背景链接】2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作,并通过人民网与网友在线交流。
2012年国考申论热点分析
2012年国考申论热点分析：温州动车追尾事故2011年7月23日，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，此次事故已确认共有六节车厢脱轨，即D301次列车第1至4位，D3115次列车第15、16位，最终导致200余人伤亡。
有消息称是D3115次遭雷击后失去动力，临时停车，导致后续的D301次追尾。
2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。
【2012年国考申论热点：温州动车追尾事故标准表述】近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。
搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。
发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。
在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位;必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”;必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。
[措施]当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。
越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。
2012年公务员考试申论热点、范文
目录一、小微企业发展 (2)二、＂用工荒＂的深思 (3)三、保持物价稳定 (4)四、救助流浪儿童 (9)五、走基层、转作风、改文风 (11)六、公安微博 (12)七、耕地保护问题 (13)八、水利建设 (15)九、校车事件 (16)十、社会诚信与征信体系建设 (17)十一、城镇化和新农村建设 (18)十二、微博崛起与网络问政 (19)十三、调整收入分配关系 (20)一、小微企业发展【名词解释】小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平(微博)教授提出的。
2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担。
划分标准:1.小型企业的划分标准：在工业领域，职工人数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产在4亿元以下的企业都划为中小企业。
中型企业和小型企业的划分标准，要求中型企业必须同时满足职工人数300人以上，销售额在3000万元以上，资产总额在4000万元以上，其余为小型企业。
在零售行业，中小企业的划分标准是职工人数500人以下，或销售额在1.5亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人及以上，销售额在1000万元及以上，其余的是小型企业。
在批发业，划分标准是人数在200人以下，或销售额在3亿元以下，其中中型企业的职工人数在100人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。
住宿和餐饮业中的中小企业是，职工人数在800人以下或者销售额1.5亿元以下，其中，中型企业的职工人数在400人以上，销售额在3000万元以上，其余为小型企业。
2.微型企业划分标准：根据2011年7月工业和信息化部、国家统计局、国家发改委和财政部四部门研究制定了《中小企业划型标准规定》，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，微型企业为：工业从业人员20人以下或营业收入300万元以下。
2012申论热点
二、五大命题要点（一）矿区生态问题概括煤矿矿区在开发的过程中,势必造成对生态环境的破坏。
主要表现为由于地下的局部采空,形成地表塌陷和地面下沉。
地表塌陷形成“大坑”,植被遭到破坏,改变了原有的生态系统,使土地丧失使用功能;同时诱发滑坡、崩塌,破坏含水层,造成水源缺乏,土壤酸化,危害农作物,所有这些都直接影响生态系统,破坏原有的生态平衡。
采矿,尤其是露天开采矿山，对生态环境的破坏、影响和破坏森林植被与自然景观，有的矿山位于各类自然保护区、风景名胜区、旅游度假区、地质遗址保护区、历史文化保护区、水源保护区、重要基础工程设施保护区及城镇周边等，严重影响自然景观、旅游资源、文物资源、水资源、森林资源和重要的基础工程设施的保护和城镇的发展及环境的改善。
某些采矿业如对建筑石料、石灰石、水泥配料和砖瓦用粘土等矿山资源的大量开采，与其它资源的开发利用与保护之间的矛盾十分突出。
矿山固体废料的不合理遗弃堆放，导致边坡失稳，诱发滑坡崩塌、泥石流等地质灾害；部分重金属及放射性元素的矿山废碴，随雨水冲刷，造成污染转移，危害人们的身体健康。
这些不当的采矿造成的森林植被和景观破坏、良田毁坏、水土流失、侵占土地、环境污染、诱发地质灾害等，严重影响重要基础设施及其它资源的保护等，也直接威胁和破坏人居环境、加速生态环境的恶化，影响矿区及其周边地区居民环境质量的改善与提高，特别是在城镇周边、风景名胜区、交通干道（铁路、高速公路、国道、省道和主航道等）两侧可视范围内，严重破坏旅游资源、影响观瞻，制约了资源效益与环境、经济、社会效益的统一和协调发展。
（二）生态困境的原因随着经济建设步伐的加快，特别是近年来，政府对基础设施建设力度的加大，社会对矿产资源的需求也进一步加大。
这就有力推动了矿产业的发展，同时也导致自然生态环境遭到更大的破坏。
但是，发展不一定就必须破坏，仔细分析矿产业对生态环境的破坏，原因还是多方面的。
一是规划不够健全。
矿产资源开发要有一个统一完善、详细具体的规划，要按照规划进行适度合理开发。
2012年 申论最新热点
2012年国家公务员考试申论最新热点汇总房地产调控让房价回归理性水平【背景链接】2012年3月5日，温家宝在政府工作报告中指出：继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。
严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。
继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。
抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。
采取有效措施，增加普通商品住房供给。
加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
近期政策动态：地方“小动作”露头就打。
目前来看，中央对地方政府“救市”充满警惕，楼市调控政策不许打折，地方“小动作”露头就打楼市政策微调不可触及底线。
中央在限购等方面的政策导向仍然严厉，在坚持房地产调控的前提下，不触及“限购”、不明显鼓励购房、顺应房地产市场发展的政策微调其生存的可能性较大。
【标准表述】楼市调控向何处去，政府工作报告给出了明确方向。
今年关键是“严格执行”与“逐步完善”的统一。
保障房建设除了“保量”，今年会更加重视分配、退出等制度建设。
关键词：700万套在建规模1800万套是历史之最政府工作报告提出，2012年要继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为，今年新开工保障房700万套以上的任务目标是实事求是的。
虽然数字看上去比去年的开工量要小，但加上前两年结转的项目，整体在建规模将超过1800万套，是历史之最。
保持适度的新开工规模，充分考虑了地方财政的压力。
只要今后几年年均开工规模不小于700万套，“十二五”的建设目标可以顺利完成。
“我们不应只把眼光盯在开工规模上，更要注重在建项目的进展情况。
”郑新立说，今年在建规模大，重点是要加快建设进度，保证在建项目按计划、按时竣工。
关键词：保障房制度完善建设、分配、管理、退出等长效机制报告提出，要抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。
2012申论热点焦点问题(整理)
（申论）社会热点、焦点问题热点焦点一：教育问题一、上学难问题（一）、原因1、政府投入不足。
国家投入不足，是教育面临的最大瓶颈。
根据1993 年的社会经济发展纲要，计划到2000年教育投入占GDP 总量应该达到4，但是实际只有3.32，以这个比例，国家累计少投入7000 个亿。
近几年教育投入占GDP 的比例，不但没升反而下降：2000年为 3.32，2004 年为 2.7，2005 年只有 2.16。
政府不投入或投入不足，所有压力就全压到学校身上。
学校职责是办好学校，教书育人，培养合格人才，却还要承担起筹款还贷的任务。
2、教学资源不公平。
3、家长们的期望值太高。
家长“望子成龙”，相互攀比追逐。
“名校” 由于传统文化的积淀和社会用人制度，相互攀比追逐“名校”的导向，家长“望子成龙” ，不但导致期望值过高，同时也是造成学生课业负担过重的根本原因。
许多孩子从一出生，家长就打听上哪个学校，如果自己小区的学校好点，一出生就落户口。
如果差点，就舍近求远。
这样就有了择校费，而且伴随安全、上下班接送、交通堵塞等问题。
4、利益驱使。
5、监督制约机制不健全。
6、查处不严。
7、群众自我保护意识不强。
（二）、措施“十一五”期间，教育如何才能让人民满意？教育部部长周济接受记者采访时表示，必须切实把教育放在优先发展的战略地位，坚持以全面实施素质教育为主题着力完成“普及、发展、提高”三大任务，在制度、投入和环境三方面采取有力措施，以更大的精力、更多的财力，努力实现教育事业又快又好发展。
三大任务：一是普及和巩固九年义务教育；二是大力发展职业教育；三是提高高等教育质量。
“上学难、上学贵”是目前人民群众普遍关心的热点问题。
对此，周济表示，当前我国教育改革和发展的基本矛盾，是现代化建设事业、人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给严重不足之间的矛盾。
当前教育存在的困难和问题，有的是社会深刻变革中矛盾和问题的反映，有的是大发展中伴生并发的问题，有的是社会主义初级阶段长时期存在的问题和深层次矛盾，今后还会出现许许多多新的困难和问题。
2012年公务员考试申论社会热点原因与对策整理(最新最全)
2012年公务员考试申论社会热点原因与对策整理：申论十大考点预测一、强国之本——科技话题1.第九届科博会开幕2.277个项目获北京科技奖3.北京科技周开幕，引导公众参与创新4.未来5年12大科技需求公布以上十大热点要求考生真正的了解与掌握并根据相应话题合理组织语言，以备考试之需。
二、人类共同问题——环境1.循环经济解决北京环境问题2.关注环境，保障健康3.浮尘围困京城4.加大环保工作力度，开展专项评议调研活动5.中国生态安全面临空前挑战6.实现历史性转变以保护环境，优化经济增长三、关系国计民生的——经济话题1.北京手机资费调整2.政府出手相关措施，抑制房价3.土地供应将做改革，土地招标限制户型价位4.油价上涨(可列出租车价格上调)5.(消费税提高，个税起点调整至1600)税费改革6.经济增长方式转变7.中央聚焦收入分配制度改革8.文化产业：国民经济新的增长点四、未来发展的——教育话题1.九年义务教育阶段困难生有望每年补300元2.高入学率与高辍学率同在3.学术做假4.中国教育体制存在的问题与政策取向5.教育公平问题6.高校乱收费7.北京市教育透露：八成学生的心理问题源于老师五、社会主义保障——医疗卫生话题1.医药贿赂可直报卫生部2.北京市卫生局计划年内成立护理指控中心3.北京市17家医院涉嫌雇医托被卫生部列入黑名单4.齐二药事件：北京查出6000盒涉案药品5.发改委治理药价虚高，每两年调整一次药价6.中国医改方向何在六、我国发展的根本——“三农”问题1.建设社会主义新农村的首要任务是发展生产2.我国农业的多功能定位3.国务院关于解决农民工问题的若干意见4.农村发展和城市化建设5.地权：解决农村土地问题的关键6.培育新型农民，提高农民组织化程度七、社会主义精神文明建设——网络问题1.文明办网、文明上网，大兴网络文明之风2.北京集中整治网吧专项行动3.北京网站数全国第一，企业网站半数成摆设4.抵制诱惑远离网吧：西城中小学发倡议书5.网络犯罪拷问互联网法规八、依法治国——法律问题1.劳动合同法草案为劳动者维权添“利器”2.教育培训市场“立法”遭欺诈可获先行赔付3.房地产法律面临整体性调整4.反垄断法审议起波折九、我国传统——文化话题1.历史文化遗产保护在北京2.中国俄罗斯年在北京开幕3.中国文化体制改革启动“破冰之旅”4.当前文化问题的症结在哪里2012年申论热点整理：（一）户籍制度改革存在问题：（1）户籍制度和市场经济的发展要求不相适应。
2012年国家公务员考试十大申论热点
2012年国家公务员考试十大申论热点1.夏季达沃斯论坛：网民期待提高增长质量9月14日，第五届夏季达沃斯论坛在大连开幕，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。
新华网、中新网、新浪等国内主要门户网站纷纷开辟专题页面进行报道，中国网络电视台进行的在线调查显示：72.40%的网民认为当下中国的经济发展“应放慢速度，追求更有质量的增长”。
不少网民表示，在世界经济形势不容乐观的情况下，中国经济更应提振信心，加快转型。
2.“超级稻”亩产突破900公斤9月19日，农业部专家组组长程式华宣布，袁隆平指导的“Y两优2号”百亩超级杂交稻试验田平均亩产达到926.6公斤，创世界杂交水稻较大面积亩产最高纪录。
网民对此普遍关注并高度称赞。
网民Angela表示：中国的超级稻又能多养活四五亿人，这是全世界的大好事!3.天宫一号寄托民众强国梦9月29日晚，“天宫一号”成功发射，牵动万千网民的心。
网络上为“天宫一号”发射送祝福的页面比比皆是，仅人民网发起的网络留言墙在4天之内便汇集了十余万网民留言，普遍表达出对国家综合国力在不断提升的无比自豪。
4.优先报号：上海114有偿公益遭网民质疑9月下旬，新华社曝光上海114查号台收取“优先报号费”后向咨询客户推荐资质较差企业，引发网民强烈反响。
有网民晒出自己上当的经历，并表示，优先报号报出来的都是鱼目混珠的商家，老牌公益服务变成有偿服务令人心寒!5.李阳家庭暴力事件凸显反家暴立法诉求9月初，李阳外籍妻子在微博上揭发他的家暴行为以来，事件受到各方广泛关注。
9月6日，全国妇联相关负责人透露，全国人大常委会已将反家庭暴力法纳入预备立法项目，目前反家暴法已进入调查论证阶段。
多数网民认为，“欺负弱者”的家暴行为很可耻。
网民光影水母表示，真心希望能有更多姐妹打破沉默，更期待反家暴法能够成为妇女保护自己的武器。
6.巴勒斯坦申请“入联”9月23日，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯向联合国秘书长潘基文递交了寻求成为联合国第194个会员国的申请。
2012年公务员考试申论热点
专题一：农民增收一、存在问题1.农业基础薄弱，基础设施不足2.市场体系不健全，存在城乡二元化体制。
3.农业科技落后和农业服务体系缺乏。
4.农村基本公共服务水平不足。
5.农业经营体制不完善。
二、原因分析1.由于资金投入不足，疏于维护、2.农业抗风险能力弱，农民增收的渠道和手段太少，缺乏长效机制，应对市场能力偏弱，市场体系建设不健全。
3.农村教育、医疗、文化和交通水电等公共服务投入不足，公共设施落后。
4.由于农村土地流转不畅，农业生产效益不高，导致耕地季节性抛荒，耕地资源隐形流失。
5.农村农民的“无组织”状态，缺乏专业性的农业经营性组织和农业服务组织。
三、对策建议1.加大对农业的支持保护力度2.稳定发展农业生产3.强化现代农业无知支撑和服务体系4.稳定完善农村基本经营制度5.推进城乡经济社会发展一体化专题二：重大疾病防控与突发卫生事件一、存在问题首先，病预防控制工作形式日趋严峻。
其次，重大疾病的流行蔓延仍在严重威胁公众健康。
第三，“看病难”的问题比较突出。
二、原因分析1.对重大传染性疾病的严重性、危害性认识不足，预防为主的卫生工作方针落实得不够好。
2.突发公共卫生事件应对机制不健全。
3.疾病预防控制能力不强。
4.卫生法制建设滞后。
5.农村卫生工作相当薄弱。
6.政府财政投入不足。
三、对策建议1.建立健全突发公共卫生事件应急指挥系统，完善突发公共卫生事件应急预案。
2.完善突发公共卫生事件监测信息系统。
3.加强疾病预防控制体系建设。
4.加强应急医疗救治体系建设。
5.进一步加强卫生法制建设。
6.加大投入，保证物资供应。
7.加强应对突发公共卫生事件的宣传教育专题三：推进医疗体制改革一、存在问题1.医疗保障覆盖面过低，医疗保障程度有限。
2.公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨、3.医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出。
4.医疗卫生管理体制与卫生管理需求不适应。
5.医疗机构就死扶伤的积极性遭遇空前危机。
2012国考申论热点集合
2012年国家公务员考试《申论》试卷热点国家公务员考试的申论试卷中往往会考一些热点问题，而2011年度或近几年有那么多热点，哪些是复习中该重点关注的呢?通过对历年申论考试中的常考热点研究，考试吧辅导老师对申论考试的常考热点及其特点归纳为以下几个热点，以帮助考生顺利通过考试。
第一，“三农”话题是申论考试的常考热点。
如涉及农民工话题的申论试题有：2004年北京市考试题，2008年湖南省考试题和2010年广东省考和安徽省考试题;涉及新农村建设的试题有:2006年的湖南省考和海南省考试题，2007年广东省考和山东省考试题，2005年国考试题;涉及农村土地征迁的是2007年国考试题。
这方面，跟农业在我国国民经济中的地位有一定关系。
农业是国民经济的基础，改革开放以来，“三农”问题党和国家领导人持续关注的一个重点。
新世纪以来，这方面的表现尤为突出。
2004年至今，中央先后有8个涉农“中央一号文件”，从第一份2004年的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》到第八份2011年的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。
第二，文化建设话题是申论考试的常考热点。
如2011年国家公务员考试两份试题：一个涉及黄河精神，一个涉及乡村教育与文化。
而在此之前，涉及我国传统文化的试题有：2006年北京市考和江苏省考试题，2007年贵州省考试题，2010年广西省考试题。
而这方面，跟我国几代领导人治国理政的基本思路有关，即在重视物质文明建设的同时，也不忽视精神文明的建设。
毕竟，精神文明建设是可以为物质文明建设提供精神动力和智力支持的。
第三，生态文明话题也是近几年来申论考试中常考的热点。
如2008年国家公务员考试怒江水电建设话题、2010年国家公务员考试海洋的开发与保护话题，2010年湖北省湖泊的治理与保护话题。
这方面跟十七大以来党和政府提出转变经济发展方式有关。
现阶段，要求各地在追求经济发展的同时，更加注重经济发展与环境保护的协调，实现可持续发展。
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申论2006考试热点(供参考)
两岸关系：1、《反国家分裂法》2、连战大陆之行3、和平之路
政府：1、谈服务型政府，文山会海问题必须解决，2、政绩观，“恶人治村”的深层原因4、招商为何招来“百姓怨”5、公车货币化改革的难点及对策6、关于行政许可法7、建设和谐社会， 8、房价调控对策9、知识产权保护10、暴力拆迁--决不能用损害群众利益的方式搞建设，12、国家能源危机（中国正建立战略石油储备体系维护国家石油安全）13、统计数据水分有多大，14、审计风暴之后的中国决心15、国企犯罪重灾区16、电子政务。
17、形象工程问题
教育：1、志愿者教育计划，2、蓝领热的背后，3、助学，从理想化到制度化，4、素质教育，论按"综合素质得分"高低决定座位的全新排座方法5、考场不是市场，6、严禁教育乱收费通知为何不管用，7、国耻日更要拉响“记忆警报” 8、完善国家助学贷款. 9、学生心理健康、未成年人的思想道德建设的问题，信仰问题，10、诚信体系的建立（企业信用警示）11、考大学，也需要兴奋剂？12、中国公众科学素养 13、殡葬暴利现象14、正视下岗失业现象14、提倡节俭
卫生：1、转基因食品，克隆技术与人类发展（安全性）2、爱滋病蔓延，3、职业病防治，4、食品安全保障体系（苏丹红事件）食品安全体系要“大修”5、婚检6、谁是电视医院的医托及反思新兴医院现象，7、违法药品广告，8、农村救助任重道远，9、农村医疗救助，新型农村合作医疗10、药品价格虚高（政府招标采购，医药分离）， 11、一次性医疗用品问题。
三农：1、农业税取消的背后，（贫富差距拉大，城乡收入的差距，社会公平）。
2、警惕"陈化粮"背后的陈化，（民工、部分学生吃的多数是陈化粮）3、农民最苦农民最福，农业产业化、农村城市化、农民市民化，4、问题农药与无公害质量安全体系5、土地腐败，失地农民保障，严禁城镇居民在农村购置宅基地出台6、林业：7、毁林事件的背后
水利：1、水利设施谁来维护？2、水价改革思考。
地质灾害：1、近期我省地震频发，2、海啸之灾的思考
治安、安全：1、传销骗局调查, 2、治理网吧既要治吧也要治网，网上扫黄要建立长效机制、向网上“红灯区”亮红灯。
3、氯气泄露的背后， 4、莫要“亡羊”才“补牢、加大惩罚力度势在必行——由河南重大矿难引起的思考, 5、禁赌风暴6、生产安全拒绝“带血的GDP” 7、户籍改革反映的问题8、打假之难，9、废除死刑。
10、交通法规11、见义勇为
电信：1、反垄断、服务霸王条款、电话座机费
劳动：1、工资拖欠，2、劳动保护，3、广东出现民工荒劳动部门警示企业要善待劳工4、短视的“家庭养老”法规5、城市农民工社会保障问题初探，保护农民工合法权益
环保：1、十年治淮一场空2、分类垃圾路有多远，3、垃圾食品产业链的形成
交通：1、致富路缘何成了民怨路2、物流产业兴起
体育：1、“奥运经济”给我国经济政策影响，2、“亮晶晶”事件的背后，3、体育产业（足协与俱乐部关系）的发展？
中日关系：1、贸易摩擦，技术壁垒，2、教科书事件，3、入安理会，4、参拜神舍，钓鱼岛事件。
2005年社会热点词汇
和谐社会：各尽所能、各得其所、和谐相处
经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、生活殷实
“单位人“变”社会人，树立以人为本，全面协调，持续可发展的科学发展观。
诚信：诚信友爱是和谐社会的道德土壤，政府取信于民、企业生存发展、个人立身处世。
加强道德建设，《公民道德建设实施纲要》，实施企业信用警示、公示制，建立企业信用评价体系，建立网络化个人信用征信系统。
胡书记说：没有信用，就没有秩序，市场经济就不能发展。
孔子曾说：“民无信不立。
”韩非子也说：“巧诈不如拙诚。
”
创新：民族进步灵魂，国家兴旺不竭动力，政党永葆生机源泉。
包括观念、知识、技术（核心）、制度（基础）创新，国家创新体系，优化创新体系，协调创新活力，培育新经济增长点，促进产业结构升级。
政府创新，从弥补市场缺陷转向着重于长期结构调整，政府结构由科层转向综合、简明灵活、透明扁平结构，管理手段由集中管理到网络管理，搞好制度建设，营造优良环境。
企业创新：以市场为导向，推进战略创新，以持续发展为目的，推进制度创新，以例外性管理为重点，推进管理创新，以人才为本，推进技术创新。
城市化：（户籍改革）社会现代化过程的主要指标，1是国家宏观调控，推进，有利于农村富余劳动力转移2是有利于第三产业增长，城镇化滞后，导致第三产业不足和工业的过度增长，经济结构战略性调整。
3是提高农民收入，缩小城乡差距，扩大内需。
4是WTO一大原则非歧视原则，农民有平等的“国民待遇”，降低加入WTO对农业的冲击。
5是资源和人才优化配置。
社会听证：是在改革和完善机制方面，提出建立社情民意反映（公民对公用事业，公益性服务价格，自然垄断经营商品价格制定调整的知情权、决策参与权）制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策论证制度。
《政府价格政策听证暂行办法》，原则，1充分考虑广大消费者的利益和承受能力，2是有利于企业经营的良性循环，3是有利于扩大内需，促进消费，4是充分发挥市场调节的作用，按照经济规律办事。
行政决策法制化。
新经济运行时代：以网络为基础，以技术为动力，以创新为灵魂，以全球为舞台的经济形态。
WTO：宗旨，提高生活水平，保证充分就业，扩大贸易，持续可发展。
基本原则，贸易自由化，非歧视性，透明度，促进公平竞争。
对企业影响出口机会增多，投资环境改善，有利于深化改革，转变机制，现代企业制度，促进技术进步加管理。
对政府影响将行政-控制型转变为规则-服务型，增强效率观念、质量意识、服务观念，依法行政，科学管理。
强化保持贸易平衡，运用争端解决机制，争取宽松国际环境，信息搜集服务，建立国内统一市场和公平交易。
行政许可：行政许可法04年7月1实行，政治文明建设里程碑，政府从管制型向管理服务型转变。
行政审批，是计划经济产物，受利益驱动，行政权利市场化，缺乏约束和规范。
物流配送：商业竞争力主要内容之一，是发展电子商务的重要环节。
商品流通的主要途径。
物流是所有涉及收集、搬运、储存和运输的供应链产品。
物流围绕着各种商务功能，如
运输、配送、仓储、材料处理、仓储管理、与制造商和销售商的接口。
物流供应链（也叫物流系统或物流网络）出现在大量的商务应用和政府功能中。
电子政务：以服务为主，强调监管作用。
符合党中央提出“立党为公、执政为民”的要求。
我国正在大力推动国民经济和社会信息化，经过多的努力，我国的电子信息产业已经成为国民经济第一支柱产业，电子政务建设又是信息化建设的龙头。
能有效地提高了政府城市管理、市场监控和为民服务的能力网络建设。
内容管理、标准制定等方面、非密级文件资料的网上传送、实施办公自动化、应用政务电子邮件系统、网上办事和网上服务数字图书馆项开发信息资源，建立共享数据库建设网上服务系统注重实际应用，确立“面向市场，需求主导”的核心思想，信息化建设环境进一步改善。
安全事故：措施；立即依法追究相关责任；严肃查处涉及瞒报事件的相关领导；加强法制宣传；加强行政监督；，加大安全生产工作力度；落实安全生产各项措施；加快安全技改力度，加大专项检查和整改强度。
原因；思想认识有差距，重生产，轻安全；检查整改进展不平衡，以停代关，以停代整；企业安全生产基础薄弱，隐患多；监管有法不依，执法不严；监管机构不顺，工作不到位。