公文中相似文种的区别是什么

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近似文种异同辨析

近似文种异同辨析

近似文种异同辨析决定与决议“决定”的使用范围比较宽泛,“决定”不限于会议通过的,也可以是某个单位、某个组织或者某个人确定的。

还有,“决定”所关涉的,可以是重大的事情,也可以是普通的事情。

例如可以说“议案提出后,要提请人民代表大会讨论,然后由人民代表大会作出决定”,也可以说“此时,李先生心中已经有了这么个决定”。

跟“决定”比较起来,“决议”的使用范围比较窄,一般是指会议通过的决定。

而且,“决议”涉及的事情,一般是比较重大的。

通知与通报通知, 适用于转批下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文。

是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件,让对象知道或执行的公文。

通知的应用极为广泛。

下达指示、布置工作、传达有关事项、传达领导意见、任免干部、决定具体问题,都可以用通知。

上级机关对下级机关可以用通知;平行机关之间有时也可以用通知。

通报,适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况,通报具有两个显著的特点:1、内容的真实性。

真实是通报的生命。

通报的任何情况、事实都必须是真实的,不能有差错。

2、目的的告知性。

要求受文单位了解、协助、执行和办理的知照性公文。

意见与报告意见是提出意见和解决办法的公文,可以下发意见,上报意见,平行意见。

报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关询问的文件。

意见与请示意见既可以为上行文,也可以为下行文文种,适用于对重要问题提出见解和处理办法。

请示是单纯的上行文文种,适用于向上级机关请求指示、批准,需要得到上级机关的回复。

区别在于:一是请示是请求上级解决问题,意见是向上级反映问题;二是请示需要上级行文批复,意见不需要回复,如上级机关认可,可以用转发意见的形式行文。

请示与报告“请示”是请求上级给予批准或答复,同意或不同意,上级都要给予明确的意见;而“报告”,只是向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问,上级可以不予批准或答复。

“请示”只能有一个主送机关,不能多头呈送和抄报;而“报告”一般情况下,虽然也只有一个主送机关,但可以就相关的上级部门进行抄报。

公文中相似文种的区别是什么文档

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2020公文中相似文种的区别是什么文档Document Writing公文中相似文种的区别是什么文档前言语料:温馨提醒,公务文书,又叫公务文件,简称公文,是法定机关与社会组织在公务活动中为行使职权,实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文字材料,是传达和贯彻方针和政策,发布行政法规和规章,实行行政措施,指示答复问题,知道,布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具本文内容如下:【下载该文档后使用Word打开】公文中相似文种的区别一、决定与决议的区别(1)决定属于行政机关公文,决议一般用于党的机关和人民代表大会。

如:《第七届人民代表大会第一次会议关于的决议》。

(2)决议必须经会议表决通过,而决定不一定经会议表决通过。

(3)决定一般用于部署具体工作,不一定充分论述。

而决议涉及面较为宽泛,不做具体的工作部署,有些决议还带有较强的议论色彩。

如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》二、公告与公报的区别公告是行政机关文种,而公报是党的机关文种。

公报也用于公开发布重要决定或者重大事件,主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。

除统计公报是政府统计部分发布的以外(如《第五次全国人口普查公报》),行政机关很少使用公报这一文种。

公告比较简短,而公报则较为详尽,篇幅较长。

三、公告、通告与启事的区别(1)公告面向国内外,知照范围最广;公告的内容属于重要事项或法定事项,重在知照性,一般通过新闻媒体发布。

公告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性。

一般只能由全国人大及其会、国务院及其各部委、各级地方人大及其会、各级地方政府等机关发布。

(2)通告一般面向一定辖区范围的群众,专业性相对较强,如宣布行政措施,告知具体事务等,具有知照性和约束力。

一般通过张贴、登报、广播等方式发布。

通告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性和强制性。

(3)启事不属于通用公文,是事务文书。

启事的制发可以是机关单位,也可以是个人,制作相对比较自由。

公文写作之文种区别、公文格式及行文规则

公文写作之文种区别、公文格式及行文规则

公文写作之文种区别、公文格式及行文规则一、公文的主要文种:国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》第二章“公文种类”共确定了“命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类、14个文种。

公文文种的选择根据:一是行文目的,二是发文机关的职权,三是与主送机关的行文关系。

经常出现的错误有:文种选择不当,混用文种,生造文种等。

几种常用文种的区别:(一)请示与报告“请示”和“报告”都是上行文,是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。

常见的问题主要有:将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关,请求上级机关批复(答复),这样就容易贻误工作。

因此,在撰写“请示”和“报告”时,要特别注意二者之间八个方面的区别。

一是作用不同。

“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级讯问,报送文件、物品等。

二是内容不同。

“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议,须上级机关知道的事项。

三是容量不同。

“请示”应一文一事;“报告”可多事一报,但不得夹带请示的事项。

四是时间不同。

“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。

五是范围不同。

“请示”一般只主送一个上级机关,不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关,其他上级机关也可以抄送。

六是处理不同。

上级机关收到下级的请示后,应及时批准、批复(答复),是办理件,下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后,主要是了解情况,可以不答复,下级不用等待上级答复。

七是篇幅不同。

“请示”的篇幅比较短,一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长,但一般不超过3000字。

八是结束语不同。

“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示,请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

总结归纳各相关的文种的异同点

总结归纳各相关的文种的异同点

总结归纳各相关的文种的异同点1、决定与命令的异同点:相同之处:两者都涉及重大事件,都要求下级机关和有关人员服从或贯彻执行。

两者的区别:(1)在使用权限方面,“命令”非常严格,“决定”则可较普遍地使用;(2)在实用方面,“命令”所涉及的是重大的具体的特定的事务,“决定”则既可涉及这类事务,也可是一般的普遍的经常发生的事务;(3)在表达方面,“命令”高度简洁,只表达作者的意志和要求,且时效性相对较强,而“决定”既表达意志要求,又阐发一定的道理,并可交代实施方面的要求,指明界定有关事物的标准。

2、通告和公告的比较:相同点:通告和公告都属于周知性的文体,内容都具有知照性,发布范围都是面向全社会的。

不同点:(1)发文内容的重要程度不同。

公告是用来发布重要事项和法定事项的,涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事,或者履行法律规定必须遵循的程序。

小的局部性事项和非法定的事项,不能采用公告的形式公布。

通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的,它所涉及的事项一般没有公告那么重大,多是一些局部的、具体的业务性事项。

(2)发文机关的权限大小不同。

公告是一种高级别的文体,只有涉及全局性的重大事项或法定事项时,才能由高级别的行政部门发布。

通告是一种高级机关和基层单位都可使用的文体,不仅行政机关可以制发,社会团体、企事业单位在自己的职权范围之内,也可以制发。

(3)发布范围有所不同。

公告是向国内外发布重要事项和法定事项采用的文种,它的发布范围比较大,面向全国,有时面向全世界,遍示天下,一体周知,接受的人越多越好。

通告虽然也是面向社会发布的,但多是限定在一个特定社区范围内,而且内容也多是指向某些特定的人群,要求某一社区的某一类特定人群遵守或周知。

所以通告的定义中特意强调了“在一定范围内公布”。

(4)发布的方式不同。

公告多数是在报刊上刊登,一般不用红头文件的方式下发。

通告可以在新闻媒体上刊登,也可以用红头文件的形式下发,还可以公开张贴。

近似公文文种异同辨析

近似公文文种异同辨析

近似公文文种异同辨析
这两个文种都是陈述性公文,都是对某一问题或工作进行说明、分析、评价、建议等,但它们的作用和使用场合略有不同。

意见是对某一问题或工作进行分析、研究、评价和建议,是对领导机关的决策提供参考的一种文种;而报告则是对某一问题或工作进行全面、系统、客观的陈述和说明,是对领导机关了解情况、研究决策提供依据的一种文种。

在使用上,意见通常是由下级机关或有关单位向上级领导机关提出的,而报告则可以由各级机关或有关单位向上级或同级机关提出。

此外,意见往往是对某一问题或工作的一种专题性分析,而报告则往往是对某一时间段或某一领域的全面性陈述。

这三个文种都是用于下行文,主要表现在以下几个方面:一是行文的对象不同,决定和命令(令)是对下属机关和个人做出具体要求和指示,通报则是向下属机关或个人传达信息;二是行文的内容不同,决定和命令(令)是具有强制性的正式文件,通报则是一般性的信息传达;三是行文的形式不同,决
定和命令(令)一般采用正式的格式和措辞,通报则可以采用简要的语言和格式。

这三种文种都适用于表彰先进,其中决定和通报还可用于批评错误过失。

在表彰先进方面,命令适用于国家行政机关嘉奖具有突出成就或做出重大贡献且有重大影响的先进典型,一般授予荣誉称号,是最高级别的奖励,制发的机关层级规格高。

决定主要用于命名性表彰,表彰的事项、事迹比较突出,表彰在全国、全路或某一系统、某一单位内有较大贡献、较大影响、能在更大范围内起到教育和引导作用的先进集体和个人。

通报则用于表彰一般性典型,对于某一具体工作、人物或者业务工作性质的表彰,制发机关层级较低,越是基层单位越应多用通报少用决定文种表彰先进。

公共基础知识之公文中相似文种的比较

公共基础知识之公文中相似文种的比较

公共基础知识之公文中相似文种的比较【导读】中公事业单位为大家带来公共基础知识复习资料《公文中相似文种的比较》,希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

公文的种类一直以来都是我们事业单位考试的核心重点,根据2012年4月16日中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发〔2012〕14号)规定,公文种类主要有(15种),具体包括决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

然而大家在备考的过程中经常会感到无从下手去区分相似文种之间的区别,接下来我们就对其中比较类似的文种进行一个简单比较。

1.决议与决定:主要区别是是否经过会议集体讨论并表决通过。

决议主要是通过会议表决的一些全国、全党性质的重要事项。

2.决定与命令:决定和命令都可以用于奖励个人或单位,然而决定可以用于奖励也可以用于惩罚,命令只能奖励不能惩罚,而且命令奖励的人通常死了,通常都是一些重要人物领导人物。

命令更加权威,绝对不能拒绝和商量,决定虽然也必须执行但可以适当的提出建议。

命令的制发单位有明显要求,范围小。

只有国家领导机关和领导人、国务院各部门,乡镇以上各级人民政府在他们的本身权限内可以制发命令。

其他任何单位和个人不能发布命令,党使用的公文没有命令这种。

决定的范围广,上至国家最高行政机关下至地方基层部门都可以使用决定。

另外,命令内容要很重要,不是重大的政策法规、重大的问题与决策、重大的任务与嘉奖一般不用命令。

决定一般都是较重要的事项,或有重大行动与活动要安排部署。

请示和报告:(1)行文目的不同。

请示是为了听取上级机关意见,解决工作中亟待处理但又无权或无力处理的问题,故请上级答复;报告是为了使下情上达,取得上级的支持与指导,并不要求直接批复。

(2)行文时间不同。

请示必须在事前行文,不允许“先斩后奏”;报告则不受时间限制,事前、事中和事后都可以行文。

(3)内容含量不同。

公文相似文种辨析

公文相似文种辨析
四、语言表达不够规范、精炼。类似“你们好!”这样的语句,不宜出 现在公文之中;而“眼看就要过春节了”、“基本没有什么工作可做”之类 的口语,也应摒弃;“有无不妥,请批示”一语,表意含混不清。
五、成文日期应当改用阿拉伯数字。
关于提前一次性发放年终奖金的请示
总公司: 时近年终岁尾,我部已顺利完成厂方年初制定的销售计
相似文种之二
报告 与 请示
——从一则公文谈起
关于××110KV输变电工程加大投资的申请报告 ××电力公司:
我局农网二期建设改造工程,××110KV输变电工程 项目,为与××城市总体规划相配套,市政府及市规划土地 管理局要求该站110KV进线自北塔路北侧以110KV电缆入地 至变电站内,长度约580米,由此引起该站投资较原科研报告 投资增加284万元(110KV电缆价格330元/米,电缆头6万元/ 个),请予批复。
按照《党政机关公文格式》之规定,“请示”采用公文格 式类型中的基本格式——文件式,常用的格式项目有发文机关 标志、发文字号、签发人、文头线、标题、主送机关、正文、 附件、成文日期、发文机关署名、印章、附注、抄送机关等。
妥否,请批示。 附件:投资估算表 (印章)
第一分公司 2017年7月24日
对一篇请示的评析与修改
请示 总经理:
你们好! 眼看就要过春节了,根据大家的意见,希望提前下发本 年度的奖金。因为在以往也有类似的做法,我部门有特殊情 况,在春节前一个月,我部门因为季节关系,基本没有什么 工作可做,比其他部门要提前放假,而开春后我们将有特别 的工作压力,完成下一年的重要的工作,希望积蓄力量,为 来年做准备。 请批准在1月5日下发奖金,在1月7日放假。以鼓励我们 员工的积极性。 如有不妥,请批准。
XX营业部 二〇××年一月三日

常用易混公文文种辨析(七)

常用易混公文文种辨析(七)

常用易混公文文种辨析(七)
一、意见和呈转性报告
两者相同之处。

意见作为上行文时,与呈转性报告相似之处有两点:一是在行文关系上,两者都是上行文,通常都由主管某一方面工作的职能部门呈送给上级机关。

二是在行文目的上,两者通常都要求上级机关批转或转发(上级办公部门用转发)文件。

两者不同之处。

也有两点:一是写作时机不同,意见成文于某项工作开始之前,呈转性报告则写于某项工作开展之后,即事中所写。

二是文件内容不同,意见是对某项工作的见解和处理办法,属单纯性的建议;呈转性报告是在汇报前段工作情况的基础上,针对存在的问题提出下一步工作的建议,其内容包括两个部分,其中第一部分是必不可少的,它的存在使第二部分内容更具有针对性。

二、意见和决定及指示性通知
相同之处:以重大问题为内容、以独立文件为形式的直发性意见在下行时,与决定、指示性通知相似,都可以向下级机关布置、安排工作。

不同之处:意见通常是面对没有先例、没有经验的新情况、新问题提出的见解与处理办法,具有方向性、指导性,
告诉下级机关“应当”按照什么原则、朝着什么方向去做,下级机关一般可以结合本地区、本部门的实际情况相对灵活地制定“实施意见”来贯彻执行;而用于部署重大工作的决定和对某项工作做出相应指示的指示性通知都具有确定性、指挥性,是把上级机关确定的已经成形的做法交代给下级机关,要求其“必须”执行。

三、意见和函
相同之处:意见也可以平行,这在行文方向上就与“函”有相同之处。

不同之处:函是平行机关及其他不相隶属机关之间行文的基本文种,它用于传递这些机关之间的书面往来的各种信息;意见只用于向对方提出必要的见解与建议,且此种用法在实际工作中少之又少。

2020厦门事业公基必修课:易混公文文种辨析

2020厦门事业公基必修课:易混公文文种辨析

2020厦门事业公基必修课:易混公文文种辨析请示与报告相同点:都属于上行文,都具有反映情况、提出建议的功用。

不同点:(1)内容要求不同。

请示的内容要求一文一事;报告的内容可一文一事也可一文数事。

(2)侧重点不同。

请示属于请示性公文,侧重于提出问题和请求指示、批准;报告属于陈述性公文,侧重于汇报工作,陈述意见或者建议。

(3)行文目的不同。

请示的目的是请求上级机关批准某项工作或者解决某个问题;报告的目的是让上级机关了解下情,掌握情况,便于及时指导。

(4)行文时间不同。

请示必须事前行文;报告可以在事后或者事情发展过程中行文。

(5)报送要求不同。

请示一般只写一个主送机关;受双重领导的单位报其上级机关的请示,应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关,主报机关负责答复请示事项;报告可以报送一个或多个上级机关。

(6)处理结果不同。

请示属于“办件”,指上级机关应对请示类公文及时予以批复;报告属于“阅件”,对报告类公文上级机关一般以批转形式予以答复,但也没必要件件予以答复。

公告与通告相同点:都属于公开性用于周知的公文,在有效范围内,了解的人越多越好不同点:(1)内容不同。

公告用于发布重要事项和法定事项;通告用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项,涉及的事项一般没有公告重大。

(2)发文机关不同。

公告发文机关级别较高;通告高级别机关和基层单位都可以使用的文种。

(3)发布范围不同。

公告向国内外发布;通告多限定在一个特定的社会范围内,有时也指向特定的人群,要求特定范围内的特定人群遵守或周知。

这是二者最主要的区别,通告通常仅限于国内。

(4)发布方式不同。

公告一般是委托新闻媒体向国内外发布,一般不用红头文件的方式下发,也不能印成布告的形式张贴;通告既可以在媒体上刊登,也可以用红头文件的形式下发,还可以公开张贴。

请示与函相同点:都可用于用于向主管部门提出请求批准的事项不同点:请示用于向上级机关请求批准并要求上级机关批复;函用于向无隶属关系的主管部门提出请求批准的事项或者主管部门答复审批事项。

公文相近概念及文种的异同比较

公文相近概念及文种的异同比较

文书 、文件 、公 文三个相 近概念 的比较

都 不称其 为 “ 文件 ” ;而机 关事务 文
书中的 “ 计划 … ‘ 章程 ”“ 办法 ”“ 细 则 ”“ 话稿 … ‘ 讲 可行 性 研 究 报 告 ”

告。通告 常常用于宣布人们应 当遵守 或者 周知的具体事项 ,而公告则用来 公布国家重要事项或者法定事项 。
化 等活 动 及 与 其 他 个 人来 往 联 系 中 所
称 为公文 ,但有 的公文不一定就是 文 件 ;我们可以把公文称为文书 ,但有
的文 书不 一 定是 公文 。
产 生 的文 书 ,例 如手 稿 、传 记、证 书 、回忆录 、书信 、日记 、札记等 。 “ 件 ” 一 词 是 外 来 词 ,来 自 文

的受文对象是发文机关的下级机关或 指定 的具体个人。凡有明确的下属对
象 者 ,应 以 通 知行 文 ,只 有 针 对 与本
其 共 同 特 点 和 个 别差 异 ,我 们 能迅 速
1使 用范 围ห้องสมุดไป่ตู้不 同 ,公 告 大 于 通 . 告。通告的发布 常常面 向国 内社会有
关 方 面 ,或 者 某 一 区域 、仅 是 一 两 条
抓住它们的本 质或联系 ,从而理顺烦 杂的思绪 ,澄清容 易混淆的公文概念 及文种 ,更准确地掌握公文文种的写
拉 丁 语 ,相 当于 汉 语 的 “ 据 ” 在 证 。
【 键词 】 文 相近概 念 文件 关 公
异 同 比 较
二 、几 种 相 近 文种 的 异 同 比较
(一 )公 告 与 通 告 的 异 同 比 较 。
公 文 相 近 概 念及 文 种 较 多 ,它 们 既 相 互 区 别 ,又 相 互 联 系 ;既有 相 似

9、常见公文文种比较

9、常见公文文种比较
4、发送范围不同。通报发送范围广泛;处分决定则一般只与当 事人及有关方面见面,很少普发。
(五)通告与公告
1、内容。公告的内容是向国内外宣布重要事项或者法定事项的。 通告则不限于此类性质的内容。公告主要是重要消息,除特例外不涉 及强制性的执行要求,通告中则常涉及有关人员的应遵事项,有具体 细致的行为规范和对公文具体如何遵守的要求。 2、告知范围。公告的告知范围是国内外,有些公告是专对国外 发的,其告知的对象极广泛。通告一般限于国内,限于一定地区,其 告知和约束的对象是作者统辖范围内的中国公民及有关的外籍人士。
(九)函与批复 1 、概念不同。函是用来相互商洽工作、询问和答 复问题,向有关主管部门请求批准的;批复是专门用来 答复请示事项的。 2 、作用与行文关系不同。函的答复多是平行文, 并且是商洽性、联系与咨询的答复;批复的作用仅限于 有隶属关系或业务主管关系的上级对所辖的机关单位行 文,准与不准,态度鲜明,往往具有指示的性质,只能 是下行文。
3、文种形成时间不同。请示只能在事前,报告在事后或事情 进行当中形成。
(八)函与通知
1、性质、目的不同:函的目的用于平行或不相隶属机关之间 的互相商洽公务或询问与答复问题。因而它的性质是商洽平行式 的公文,一般不具有指挥、指导性。通知的目的除主要用于传达 告知性质外,还具有上级对下级的指导作用。 2 、行文关系不同。函主要在同级机关和不相隶属机关之间 使用,它不受上、下级平级隶属关系的限制。通知一般用于上级 机关对下级机关行文,其内容大部分属于下行文。 3、作用效力不同。函的作用是商讨、询问、答复问题,它没 有领导作用,一般不具有行政约束力,更没有法律效力。通知则 可用于上级对下级布置工作、发布文件、作出指示等,具有行政 约束力。
3、制发权限。公告的制发机关级别大都较高,通告则没有此限。 公告通常是由国家领导机关制发,通告可以由基层单位制发。

近似文种异同辨析

近似文种异同辨析

近似文种异同辨析公文中有些文种的名称、性质、作用、特点非常近似,使用时容易混淆,给我们在文种的掌握选择以及具体运用上带来一定的难度。

为了防止错用、混用文种,应注意对近似文种进行辨析,把握文种各自的特点和使用规律,分清文种之间的区别和联系,以提高选用文种的准确性,规范化地使用文种。

一、决定与决议这两个文种均属于决策性公文,都是一级组织机关对某些重大问题的处理或重要工作事项所作出的决策性的意见或措施、要求;决策又出自各级领导机关,并要求下级予以贯彻执行;都是下行文。

它们的不同点主要表现在:决议的内容必须是经过会议集体讨论并表决通过的;而决定则不一定,有的决定经过会议集体讨论通过的,也有的是由行文机关直接作出的。

二、决定与命令这两个文种同属指令性公文,都是下行文时使用。

它们的不同点主要表现在:在使用权限方面,命令在公布行政规章,宣布施行重大强制性行政措施时,要严格按照《宪法》规定的权限使用,决定则可较普遍地使用;在适用方面,命令涉及的是特定的具体事务,决定则既涉及这类事务,也涉及一部分非特定的、具有普遍性的、反复发生的事务;在表达方面,命令高度简洁,只表达作者的意志和要求,决定则既表达意志、要求,又阐述一定的道理,交代执行方面的要求,指明界定有关事物的标准等。

三、公报和公告这两个文种过都是用来向国内外公开宣布、告知某一重要事项的非常严肃、庄重的公文。

一般都通过新闻媒体公开发布。

它们的不同点主要表现在:公告多用于宣布重大消息,内容一般十分简要;而公报的内容一般是比较具体地公布某一重要会议或重要事项的内容。

四、公告与通告这两个文种均属告知性的公文,它们均可以通过新闻媒体或在社会上张贴等方式公开发布。

它们的不同点主要表现在:一是从使用者看,公告的制发者是国家行政机关以及被授权的机关;通告则不然,各级机关、人民团体、企事业单位均可使用。

二是从发布内容看,公告内容的重要性大于通告,是着重宣布重要事项或法定事项;通告则主要是用于发布应当遵守或周知事项。

七对易于混淆的公文文种的区别与联系

七对易于混淆的公文文种的区别与联系

公共基础知识公文写作中易混淆的公文文种公文中有的文种之间既有相似之处,又有不同之处,既有联系又有区别,使用时容易混淆。

能否正确选用文种,直接关系到公文质量的高低、表达效果的好坏和公文处理的方便与否。

强调公文文种规范,尤其要注意正确区分一些容易混淆的文种,本文就来介绍下公共基础知识公文写作中易混淆的公文文种:(一)决定与决议他们都是带有制约,规范、指挥或指导作用的指挥性公文,在性质、写法上都有许多相似之处。

从写法上看,他们一般都不在正文前写主送机关,而可在文尾抄送栏标明“主送”或者“分送”单位。

正文都由行文依据、行文事项和结语三部分构成;都可视内容多少写为篇段合一式、多段式、总分条文式和分部式结构。

但是他们又有以下显著区别。

1.成文过程不同。

决定可经会议议论通过,也可由领导机关或机关单位领导审定签发。

而决议成文程序严格,须经全体会议或代表大会例如党代会、人代会、职代会、会员代表大会讨论通过方才生效。

2.发文机关(组织)不同。

各级领导机关及机关、单位领导机构都可以制发决定;而决议只能由圣手关会议发布,不能以机关、单位的名义制发决议。

正因为如此,决议己不再列为国家行政机关常用公文。

3.涉及内容不同。

决定内容多为对某一领域、某一方面的重要事项、重大行动做出安排。

因此它可分为部署指挥重要工作的决定(简称部署性决定)、处理具体事项的决定(事项决定)和表彰处分决定。

决议内容多是某系统、某单位、某组织带全局性、原则性的重要决策事项。

它可分为部署指挥性决议、批准性决议和专门问题决议。

4.作用不同。

决定都带指令性。

起领导、指导作用。

决议则有多种作用:有的带指令性,如《四川省人民代表大会常务委员会关于依靠科技振兴农业的决议》;有的带说理性,对有关人和事做出评价,如《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若千历史问题的决议》;有的带号召性,如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》:有的带批准性,如党代会、人代会对各种工作报告所作的决议。

几种常用易混文种的辨析

几种常用易混文种的辨析

几种常用易混文种的辨析
有些公文的文种性质及其相近,但职能各异,在公文写作中,如不准确加以区分,就极易导致错用,从而影响公文行文的目的,影响公文的质量和效用。

因此,正确区别和把握各类相近易混文种,弄清其各自的功能和适用范围,是写好公文的重要一环。

从实践来看,常用易混文种主要有以下这些:
一、决定决议
决定和决议虽然同属于议决类的下行文,却是两种不同的文种。

主要表现为:决议的内容多是关系全局性、原则性的重大问题、重大事件,而决定的使用相对灵活、具体一些;决议形成的过程和程序要比决定严格。

决议必须经过有关会议讨论通过,而决定不一定经过会议表决程序;决议和决定同属于指令性公文,都要求下级机关认真贯彻执行,但决定的指令性更强,决议所要求达到的效果,却各式各样。

有的决议具有较强指令性;有的决议则偏重于号召,具有较强的理论性、论证性;还有的决议只作认定性、认可性的结论。

二、意见决定
从行文方向上看,决定仅用于下行文,意见既可以下行,也可以上行或平行;从内容效用上看,决定具有较强的制约
性、指挥性,意见具有突出的指导性,比较注重原则性和灵活性的结合、规定性和变通性的结合,以便为下级机关办文留有更多的创造余地。

常用公文文种的区别

常用公文文种的区别

常用公文文种的区别常用公文文种的区别在日常的公文写作中,经常有同志文种混用,在这里,yjbys店铺跟大家简要谈谈常见且易混淆的几种文种如何区别,供大家在工作中参考,以便提高我们工作的质量和效率。

一、报告与请示的区别1、请示的目的是请求上级机关对某事宜给予批准或明确答复某个问题;报告的目的是向领导部门汇报工作,反映情况,提出建议,不需要批准答复。

2、请示必须在事前行文;报告则不受行文时限,事前、事中、事后皆可行文。

3、请示内容单一,要求一文一事,以便上级及时处理;报告则一文一事,一文数事皆可。

4、请示中可以反映有关情况,要有请示事项;报告中决不能夹带请示事项。

5、本机关难以解决或难以回答的问题用请示;本机关职权范围内可解决或已解决的问题用报告。

二、请示与申请的区别1、申请是因业务或事务需要,按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由,提出请求,希望得到批准的一种事务文书,也叫申请书或申请表。

请示和申请都有请求原由、请求事项,但请示是法定公文,申请为专用书信,属于不同文种。

2、请示用于下级机关向上级提出请求,下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。

申请不仅用于下级向上级请求,不属于请求范围之内的事项,而且可用于不相录属的但按规定、法律程序必须向其请求的机关、单位、部门等。

如专门办理有关业务的机构部门(银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等)。

3、请示的`行文对象固定,而申请的行文对象不定,请示的内容限于本系统,本部门的行政公务或政策问题,写法规范。

申请的内容不以系统、部门为限,写法不强求一律,且常以填写有关部门印制的各种表格代替。

4、请示的作者是法定的机关、团体,而申请的作者可以是机关、团体,也可以是个人。

机关、团体或个人向有关方面递交申请,有时必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等,而请示则没有这方面的规定。

5、请示可以带附件,附件是请示的重要组成部分,作为对正文的补充说明或参考。

公文“意见”文种与相近文种的区别

公文“意见”文种与相近文种的区别

公文“意见”文种与相近文种的区别
一、“意见”与“决定”的区别:“意见”与“决定”的共同之处在于都可以向下级部署工作,提出工作政策、原则、方法和措施,但也有区别。

“决定”的职能是适用于对重要事项或重大行动做出安排,明确做什么和怎么做。

“意见”则要求“对重要问题提出见解和处理方法”,明确做什么、怎么做、为什么这样做。

二、“意见”与“报告”的区别:“报告”的职能是“向上级机关汇报工作,反映情况”和“答复上级机关的询问”。

对重要问题提出见解和处理办法,必须用“意见”文种。

三、“意见”与“请示”的区别:凡属要钱、要物、要机构、要编制等问题时,要用“请示”而不能用“意见”。

“意见”与“请示”的本质区别在于它向上级要的不是“人、财、物”等“硬件”,而是“政策”、“办法”等软件。

四、“意见”与“通知”的区别:两者的目的都是解决问题,但“意见”所涉及的内容必须是重点问题,它重视阐明有关指导思想、相关政策、提出具体措施和执行要求,发挥的是指导功能;而“通知”则是传达需要下级办理、周知或者执行的“事项”,发挥的是“知照功能”。

五、“意见”与“函”的区别:“意见”与“函”的相同点是,都可用于平行,都具有商洽功能。

不同点是,对涉及某一重点问题所提的见解和处理办法,如属供对方参考而不需要回复时,应用“意见”,反之,则用“函”。

公文中相似文种的区别是什么

公文中相似文种的区别是什么

公文中相似文种的区别是什么公文是公务员考试历来必考的一个部分。

这部分内容相对考的比较细,考点也比较多,很多考生复习时常常会将公文中相似的文种弄错,导致题目出错,丢失分数。

可见,搞清楚相似文种的区别非常重要。

下文是小编为大家收集的关于公文中相似文种的区别,欢迎阅读! 公文中相似文种的区别一、决定与决议的区别(1)决定属于行政机关公文,决议一般用于党的机关和人民代表大会。

如:《第七届人民代表大会第一次会议关于的决议》。

(2)决议必须经会议表决通过,而决定不一定经会议表决通过。

(3)决定一般用于部署具体工作,不一定充分论述。

而决议涉及面较为宽泛,不做具体的工作部署,有些决议还带有较强的议论色彩。

如《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》二、公告与公报的区别公告是行政机关文种,而公报是党的机关文种。

公报也用于公开发布重要决定或者重大事件,主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。

除统计公报是政府统计部分发布的以外(如《第五次全国人口普查公报》),行政机关很少使用公报这一文种。

公告比较简短,而公报则较为详尽,篇幅较长。

三、公告、通告与启事的区别(1)公告面向国内外,知照范围最广;公告的内容属于重要事项或法定事项,重在知照性,一般通过新闻媒体发布。

公告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性。

一般只能由全国人大及其会、国务院及其各部委、各级地方人大及其会、各级地方政府等机关发布。

(2)通告一般面向一定辖区范围的群众,专业性相对较强,如宣布行政措施,告知具体事务等,具有知照性和约束力。

一般通过张贴、登报、广播等方式发布。

通告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性和强制性。

(3)启事不属于通用公文,是事务文书。

启事的制发可以是机关单位,也可以是个人,制作相对比较自由。

如:招聘、更名、改号、迁址、开业、租赁等事宜均可使用启事。

启事没有强制与约束力,这是与公告、通告的本质区别。

四、决定与通知的区别决定只能用于下行文,通知可以下行和平行。

四组相似公文文种辨析

四组相似公文文种辨析

第 5 页2016/08 工作指导 总第249期 四组相似公文文种辨析文/北京工商大学 毛敏【摘要】本文对现行使用的《国家行政机关公文处理办法》中规定的13种行政公文种类在使用中的异同和应注意的事项进行辨析,以规范公文文种使用,提高公文写作质量,提升办公室办文水平与效率。

【关键词】公文;文种;辨析公文写作Document writing公文是指在管理行政机关事务和企、事业单位事务过程中形成和使用的具有法律效力的规范文书。

南朝刘勰在《文心雕龙》中写道“章表奏议,经国之枢机”,直接指出了章、表、奏、议等公文是治理国家的纽带与关键。

清晰公文种类的使用范围、确定文种的意义、选择正确的公文种类十分重要。

但是在日常的工作当中,由于人们对一些公文文种的区别不太了解,或者规定本身有些不够严密之处,导致在公文处理中发生了理解不一、各行其是的现象。

本文希望通过对常用的四组公文文种的辨析,进一步明晰相似文种的使用界限,规范公文写作。

2012年4月16日下发的《党政机关公文处理工作条例》中规定公文种类分为决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要共15类。

其中决定和决议、请示与报告、公告与通告、命令与决定这四个文种组合常常被混淆,下面就对这四个组合进行详细地辨析:一、决定与决议决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。

决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

两个文种的相似点是均具有决策性、都是下行文、都具有一定的与属性和强制性;都是对重大事项或者重大问题做出结论或安排。

但是也要特别注意两者的区别:首先,两者的形成过程有区别,领导班子作出的决策多用决定的形式,决议必须经过重大正式会议议论表决通过并以会议名义发布。

其次,两者的适用范围不同,决议一般要正式发布,发文范围较为狭窄,通常只发到一定层级。

决定发文范围较宽,一般发到制文机关隶属各部门(单位)或有关人员,但不一定公开。

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公文中相似文种的区别是什么
一、决定与决议的区别
1决定属于行政机关公文,决议一般用于党的机关和人民代表大会。

如:《第七届人
民代表大会第一次会议关于的决议》。

2决议必须经会议表决通过,而决定不一定经会议表决通过。

3决定一般用于部署具体工作,不一定充分论述。

而决议涉及面较为宽泛,不做具体
的工作部署,有些决议还带有较强的议论色彩。

如《中共中央关于社会主义精神文明建设
指导方针的决议》
二、公告与公报的区别
公告是行政机关文种,而公报是党的机关文种。

公报也用于公开发布重要决定或者重
大事件,主要有会议公报、联合公报、专题公报、统计公报等。

除统计公报是政府统计部
分发布的以外如《第五次全国人口普查公报》,行政机关很少使用公报这一文种。

公告比
较简短,而公报则较为详尽,篇幅较长。

三、公告、通告与启事的区别
1公告面向国内外,知照范围最广;公告的内容属于重要事项或法定事项,重在知照性,一般通过新闻媒体发布。

公告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性。

一般只
能由全国人大及其会、国务院及其各部委、各级地方人大及其会、各级地方政府等机关发布。

2通告一般面向一定辖区范围的群众,专业性相对较强,如宣布行政措施,告知具体
事务等,具有知照性和约束力。

一般通过张贴、登报、广播等方式发布。

通告属于通用公文,由法定机关单位制发,具有权威性和强制性。

3启事不属于通用公文,是事务文书。

启事的制发可以是机关单位,也可以是个人,
制作相对比较自由。

如:招聘、更名、改号、迁址、开业、租赁等事宜均可使用启事。


事没有强制与约束力,这是与公告、通告的本质区别。

四、决定与通知的区别
决定只能用于下行文,通知可以下行和平行。

决定主要是对重要事项和重大行动作出
安排,有较强的决策性和纲领性;通知使用面宽泛,部署工作,要求明确而具体。

决定的
指令性仅次于命令,而通知的指令性相对较差。

五、请示与报告的区别
1.用途不同
报告是呈阅性公文,主要作用是向上级机关汇报工作,反映情况,提出建议,陈述的
特点明显,在报告中不能夹带请示事项。

而请示是呈请性公文,主要作用是向上级机关请
求指示或批准。

在请示中虽然也可以陈述情况,但这是次要的,是为请示事项的提出服务的。

2.内容含量不同
报告往往要涉及多个事项或一个事项的几个方面,即使是专题性报告,也往往要涉及
一个事项的几个方面,内容含量大,报告比较复杂,篇幅较长;而请示的撰写强调一文一事,内容单一,篇幅较短的比较多见。

3.行文时机不同
报告可以在工作进行之前行文,也可以在工作进行当中行文,而更多的是在工作完成
之后行文;而请示则必须事前行文,不能“边干边请示”,更不能“先斩后奏”。

4.行文处理要求不同
请示要求上级机关及时答复,而且是以批复的文种答复;报告一般不需要答复。

六、函与请示的区别
1.行文对象不同
向同级或不相隶属机关请求批准事项,应当用函;凡是向有隶属关系的上级机关请求
批准,应当用请示。

2.行文语气不同
向不相隶属的业务主管部门提出请批事项的函,语气要委婉和谦和。

向上级请求批准,要敬重。

3.结语不同
请求批准函的结语多用“特此致函,敬请函复”等;请示的结语多用“妥否,请批示”等。

感谢您的阅读,祝您生活愉快。

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