抓落实促服务推进新疆跨越式发展和长治入安

抓落实促服务推进新疆跨越式发展和长治入安今年，区局党组决定开展“政策落实年”活动，将其贯穿于依法行政、纳税服务、税收征管等工作的全过程，保证税收各项政落实到位。

这为我们今年的工作明确了努力方向、工作任务和重点，但对这项活动究竟如何开展，我有一些不成熟的想法与大家分享。

一、狠抓政策落实，确保执行到位。

近几年，国家和自治区大量出台了关于深化税制改革促进产业结构调整及区域协调发展和改善民生、结构性减税促进经济平稳较快发展及稳定物价和针对性减轻企业税负、促进新疆经济发展的新法规、新规范文件、新税收政策，数量之多、名目之繁、力度之大，历史空前，而且很快还会不断制定出台新的税收政策。

所以，对新的税收政策的掌握和执行成了当务之急。

我认为，一是抓好政策的学习。

因为掌握政策的水平决定了执行政策的水平，更是依法行执的前提和基础。

可以采用集体学习与个体自学、专题讲座与重点辅导、讨论座谈与知识竞赛相结合的多种形式学习，让广大国税干部及时准确掌握税收政策内容，全面提高政策服务水平。

二是抓好政策宣传。

既要宣传税收政策的具体内容，也要宣传政策所带来的结果，既要宣传到所有符合条件的纳税人，也要宣传所有相关项目内容，尤其是涉及民生发展的税收优惠政策，既要宣传政策的条文，也要宣传政策解读，使广大纳税人明白政策的操作程序方法，促进税收执法和纳税服务深入人心。

三是抓好政策执行。

在日常税收工作中，要牢记“为国聚财为民收税”的神圣使命，以依法行政为基本准则，以新疆国税价值理念为追求，以税务人员职业道德为行为
准则，以公平、公正、务实、高效的工作作风，以理论联系实际的科学方法，切实把各项税收政策落到实处。

二、坚持依法行政，提高执法水平。

在今年国家税务总局召开的依法行政工作会议上，肖捷局长从税收立法、制度建设、提高决策水平、规范执法行为、提高执法能力等方面提出了更高要求。

依法行政是税收工作的生命线，对我国税收事业至关重要。

我认为，一要牢固树立依法行政的理念，税务人员带头遵从税法是提高税法遵从度的有效途径，税务部门要形成尊重、崇尚、遵守法律的良好氛围，善于用法治的思维处理涉税事务，并将法治理念贯穿税收工作始终。

二是规范执法行为。

税务工作人员在执行税收政策时，是税法的执行者，代表着国家的执法形象，维护税法的尊严是应尽的义务，不能掺杂个人感情，更不能有损国税形象，要严格按相关税收法律、法规和文件的要求办事，按统一的标准办事，预防和化解涉税矛盾。

三是加强监督制约。

充分发挥税收执法检查、执法监察、巡视检查、纪检监察等综合监督作用，有效促进提高执法质量。

三、优化纳税服务，提高纳税人满意度。

从纳税人反映的情况来看，当前国税部门纳税服务存在的问题主要是关于服务态度和服和效率的，应从以下方面注重加强：一是要树立征纳双方法律地位平等的理念，真正做到思想上尊重、工作上理解、服务上贴近，从根本上奠定征纳和谐的思想基础。

二是加强税法宣传和咨询辅导，提高税法透明度，重点落实税收优惠政策。

三是切实提高办税效率，减轻纳税人负担。

梳理简化办税流程，整合减少检查事项，努力为纳税人提供方
便、高效、优质的服务。

四、强化征管，提高质量和效率。

按全国税收工作会议、全区税收工作会议、自治区“十二五税收发展规划纲要”的要求，一是进一步深化“大征管”格局，二是积极稳妥推进税源专业化管理，引入风险管理机制，对不同纳税风险，实施不同管理方式，使管理更具针对性。

强化纳税评估，建立和完善纳税评估指标体系和评估模型，解决纳税评估的“短板”问题。

实施税源分类管理，对重税源企业实施个性化、差别化、精细化、团队化管理，对一般税源企业按照行业特点、风险程度开展行业管理，对小微企业和个体税源户实施划片管理，重点做好定额和发票管理。

三是大力推进信息管税。

依托信息技术，加强数据质量管理，完善综合数据平台建设，重点解决征纳双方信息不对称的问题，提升信息技术对税收征管工作的支撑。

历史注定，今年必将是不平凡的一年，新疆国税各族干部上下齐心、开拓进取，狠抓政策落实、坚持依法行政、优化纳税服务、强化税收征管，一定会为新疆跨越式发展和长治久安谱写更加灿烂辉煌的新篇章。