耕地占补平衡动态监管系统省、市、县_区_用户手册(新)
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耕地占补平衡动态监管系统用户手册
1、ຫໍສະໝຸດ Baidu概述
2008 年，为了加强占补平衡的管理，在部开发的土地整理复垦开发项目信息报备系统 中，开发了占补平衡管理的功能，实现建设用地项目与土地整理复垦项目占补挂钩和占补平 衡台帐的管理功能，并于 2009 年 1 月 1 日在全国运行。
2010 年，针对一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽 视的问题，为完善制度，强化监管，切实做好耕地占补平衡工作，部发出了《国土资源部关 于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》（国土资发[2010]6 号），按照要求，对原有的土 地整理复垦开发项目信息报备系统进行了升级完善，将占补平衡的管理功能独立出来，作为 国土资源综合信息监管平台的一部分，形成耕地占补平衡动态监管系统。
2.1、 省、市、县（区）地方管理员 ------------------------------------------------------------------- 3 2.2、 占补挂钩人员 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 2.3、 指标调整人员 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 2.4、 易地占补授权人员 ---------------------------------------------------------------------------------- 3 3、 运行环境 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3.1、 环境支持 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3.2、 浏览器设置 ------------------------------------------------------------------------------------------- 4
本文档为 2010 年升级后“耕地占补平衡动态监管系统”版本用户手册，用来指导不同 角色、不同级别的用户完成对应权限内的操作。
本文档适用于省、市、县（区）三级用户。
2、 用户类型及操作权限 2.1、 省、市、县（区）地方管理员
省、市、县(区)地方管理员负责本级范围内系统应用权限的分配。省、市、县(区)地方 管理员用户名固定为本地行政区划代码。地方管理员可以分配不同角色权限的地方用户。
2.2、 占补挂钩人员
省、市、县(区)各级都拥有此类用户。由地方管理员分配，可以进行占补挂钩。
2.3、 指标调整人员
由地方管理员分配，可以对补充耕地指标进行调整。
2.4、 易地占补授权人员
省、市级拥有此类用户。由地方管理员分配，可以进行易地占补授权操作。
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耕地占补平衡动态监管系统用户手册
耕地占补平衡动态监管系统 省、市、县（区）用户手册
国土资源部信息中心 二〇一〇年十一月
耕地占补平衡动态监管系统用户手册
目录
1、 概述 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 2、 用户类型及操作权限 ------------------------------------------------------------------------------------ 3
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耕地占补平衡动态监管系统用户手册
6.2.6、 占补挂钩解挂 ----------------------------------------------------------------------------------28 6.3、 指标库管理 ------------------------------------------------------------------------------------------30
3.2.1、 历史记录设置 ----------------------------------------------------------------------------------- 4 3.2.2、 信任站点设置 ----------------------------------------------------------------------------------- 6 3.2.3、 ActiveX 控件和插件设置 ---------------------------------------------------------------------- 7 3.2.4、 安装 Silverlight 控件 --------------------------------------------------------------------------10 4、 系统功能 --------------------------------------------------------------------------------------------------12 5、 用户操作 --------------------------------------------------------------------------------------------------13 5.1、 用户登录 ---------------------------------------------------------------------------------------------13 5.2、 系统主界面 ------------------------------------------------------------------------------------------14 6、 地方管理员操作 -----------------------------------------------------------------------------------------15 6.1.1、 部门管理 ----------------------------------------------------------------------------------------15 6.1.2、 用户管理 ----------------------------------------------------------------------------------------17 6.2、 日常办公 ---------------------------------------------------------------------------------------------20 6.2.1、 个人信息 ----------------------------------------------------------------------------------------20 6.2.2、 拟办箱 -------------------------------------------------------------------------------------------21 6.2.3、 待审箱 -------------------------------------------------------------------------------------------24 6.2.4、 解挂箱 -------------------------------------------------------------------------------------------24 6.2.5、 已办箱 -------------------------------------------------------------------------------------------25
6.3.1、 易地授权管理 ----------------------------------------------------------------------------------30 6.3.2、 分级指标管理 ----------------------------------------------------------------------------------32 6.3.3、 指标库明细 -------------------------------------------------------------------------------------34 6.4、 监测预警 ---------------------------------------------------------------------------------------------35 6.4.1、 占补平衡预警箱 -------------------------------------------------------------------------------35 6.4.2、 补充耕地项目预警箱 -------------------------------------------------------------------------36 6.4.3、 补充耕地项目指标统计 ----------------------------------------------------------------------38 6.5、 查询统计 ---------------------------------------------------------------------------------------------40 6.5.1、 占补平衡台帐 ----------------------------------------------------------------------------------40 6.5.2、 补充耕地占用情况 ----------------------------------------------------------------------------41 6.6、 其他功能 ---------------------------------------------------------------------------------------------42 6.6.1、 用户管理 ----------------------------------------------------------------------------------------42 6.6.2、 问题解答 ----------------------------------------------------------------------------------------43
3、 运行环境
3.1、 环境支持
本系统采用 B/S 架构，客户端的运行环境要求如下： 表 3-1 系统运行环境
耕地占补平衡动态监管系统用户手册
1、ຫໍສະໝຸດ Baidu概述
2008 年，为了加强占补平衡的管理，在部开发的土地整理复垦开发项目信息报备系统 中，开发了占补平衡管理的功能，实现建设用地项目与土地整理复垦项目占补挂钩和占补平 衡台帐的管理功能，并于 2009 年 1 月 1 日在全国运行。
2010 年，针对一些地方仍然存在补充耕地不实、占补平衡不到位、监管薄弱等不容忽 视的问题，为完善制度，强化监管，切实做好耕地占补平衡工作，部发出了《国土资源部关 于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知》（国土资发[2010]6 号），按照要求，对原有的土 地整理复垦开发项目信息报备系统进行了升级完善，将占补平衡的管理功能独立出来，作为 国土资源综合信息监管平台的一部分，形成耕地占补平衡动态监管系统。
2.1、 省、市、县（区）地方管理员 ------------------------------------------------------------------- 3 2.2、 占补挂钩人员 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 2.3、 指标调整人员 ---------------------------------------------------------------------------------------- 3 2.4、 易地占补授权人员 ---------------------------------------------------------------------------------- 3 3、 运行环境 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3.1、 环境支持 ---------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3.2、 浏览器设置 ------------------------------------------------------------------------------------------- 4
本文档为 2010 年升级后“耕地占补平衡动态监管系统”版本用户手册，用来指导不同 角色、不同级别的用户完成对应权限内的操作。
本文档适用于省、市、县（区）三级用户。
2、 用户类型及操作权限 2.1、 省、市、县（区）地方管理员
省、市、县(区)地方管理员负责本级范围内系统应用权限的分配。省、市、县(区)地方 管理员用户名固定为本地行政区划代码。地方管理员可以分配不同角色权限的地方用户。
2.2、 占补挂钩人员
省、市、县(区)各级都拥有此类用户。由地方管理员分配，可以进行占补挂钩。
2.3、 指标调整人员
由地方管理员分配，可以对补充耕地指标进行调整。
2.4、 易地占补授权人员
省、市级拥有此类用户。由地方管理员分配，可以进行易地占补授权操作。
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耕地占补平衡动态监管系统 省、市、县（区）用户手册
国土资源部信息中心 二〇一〇年十一月
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目录
1、 概述 --------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3 2、 用户类型及操作权限 ------------------------------------------------------------------------------------ 3
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6.2.6、 占补挂钩解挂 ----------------------------------------------------------------------------------28 6.3、 指标库管理 ------------------------------------------------------------------------------------------30
3.2.1、 历史记录设置 ----------------------------------------------------------------------------------- 4 3.2.2、 信任站点设置 ----------------------------------------------------------------------------------- 6 3.2.3、 ActiveX 控件和插件设置 ---------------------------------------------------------------------- 7 3.2.4、 安装 Silverlight 控件 --------------------------------------------------------------------------10 4、 系统功能 --------------------------------------------------------------------------------------------------12 5、 用户操作 --------------------------------------------------------------------------------------------------13 5.1、 用户登录 ---------------------------------------------------------------------------------------------13 5.2、 系统主界面 ------------------------------------------------------------------------------------------14 6、 地方管理员操作 -----------------------------------------------------------------------------------------15 6.1.1、 部门管理 ----------------------------------------------------------------------------------------15 6.1.2、 用户管理 ----------------------------------------------------------------------------------------17 6.2、 日常办公 ---------------------------------------------------------------------------------------------20 6.2.1、 个人信息 ----------------------------------------------------------------------------------------20 6.2.2、 拟办箱 -------------------------------------------------------------------------------------------21 6.2.3、 待审箱 -------------------------------------------------------------------------------------------24 6.2.4、 解挂箱 -------------------------------------------------------------------------------------------24 6.2.5、 已办箱 -------------------------------------------------------------------------------------------25
6.3.1、 易地授权管理 ----------------------------------------------------------------------------------30 6.3.2、 分级指标管理 ----------------------------------------------------------------------------------32 6.3.3、 指标库明细 -------------------------------------------------------------------------------------34 6.4、 监测预警 ---------------------------------------------------------------------------------------------35 6.4.1、 占补平衡预警箱 -------------------------------------------------------------------------------35 6.4.2、 补充耕地项目预警箱 -------------------------------------------------------------------------36 6.4.3、 补充耕地项目指标统计 ----------------------------------------------------------------------38 6.5、 查询统计 ---------------------------------------------------------------------------------------------40 6.5.1、 占补平衡台帐 ----------------------------------------------------------------------------------40 6.5.2、 补充耕地占用情况 ----------------------------------------------------------------------------41 6.6、 其他功能 ---------------------------------------------------------------------------------------------42 6.6.1、 用户管理 ----------------------------------------------------------------------------------------42 6.6.2、 问题解答 ----------------------------------------------------------------------------------------43
3、 运行环境
3.1、 环境支持
本系统采用 B/S 架构，客户端的运行环境要求如下： 表 3-1 系统运行环境