关于农村环境卫生综合

关于路桥区农村环境卫生综合

整治工作方案

为贯彻落实全市农村环境卫生综合整治工作动员大会精神，推进社会主义新农村建设，经区委、区政府研究决定，在全区范围内开展以“洁美家园绿色行动”为主题的农村环境卫生综合整治，具体方案如下：

一、工作指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，贯彻落实全市农村环境卫生综合整治工作动员大会精神和全区村庄整治暨重点推进工作动员大会精神，集中时间，集中力量，集中精力，全面开展以“洁美家园绿色行动”为主题、以“两清两改”为基本内容、以清理垃圾为重点的农村环境卫生综合整治，统一部署、突出重点、分类指导、分步推进，切实改善农村居住环境，保障农民身体健康，促进城乡一体化，扎实、全面推进社会主义新农村建设。

二、整治内容和要求

农村环境卫生综合整治主要包括“两清两改”，即清理垃圾、清理河道和改水、改厕。这四项工作要互相结合、分步推进，也要与“多城同创”、“村庄整治”、“场外拆解整治”“小冶炼整治”等工作紧密结合在一起，并建立长效机制，实现城乡环卫一体化、城乡供水一体化和城乡排污一体化，彻底改变农村环境卫生状况。当前（今年的5-7月份）是以垃圾清理为重点，同时启动清理河道和改水、改厕等三项工作，打一场垃圾歼灭战和农村环境卫生综合整治战，使我区农村环境卫生状况明显改观。

（一）清理垃圾。对所有农村村头地角、河边沟渠、房前屋后、公共场所、室内室外等存量垃圾，集中三个月时间进行全面清理，“路泽线”、“104线”两侧的村，城乡结合部、集镇周围的村，已验收通过或正在整治的166个整治村（示范村）要作为清理重点。要突出“拾荒族”整治，采取“死堵”措施，彻底清理“搭荒族”聚集点和分散零星点，及时进行复耕、绿化、按照规划用于建设，并加强监督管理，确保不回流，营造“拾荒族”无立足之地的群管环境。要不忘记农田废旧地膜的回收，畜牧业粪便的综合、生态处理（集中、沼气化处理）。清理出的存量垃圾全部运往黄琅垃圾填埋场集中处理；5个海岛村就近、就地自行分类处理或堆肥、回收、统一收集处理。在此基础上，建立“户集、村收、镇运、区处理”的统一处理农村垃圾处置机制（城区和镇建成区范围内的村已由街道和镇环卫所统一收运、区统一处理；5个海岛村可自行化整为零、就地分类处理）。今年，争取农村垃圾处理率达到85%以上；三年内，争取农村垃圾处理率达到95%以上，全区除5个海岛村外，基本实现城乡环卫一体化。

（二）清理河道。加快推进我区农村河道综合治理工程建设步伐，提高农村河道抗旱排涝标准，加强水资源的优化配置和保护作用，全面改善城乡水域环境，努力实现我区河道“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。对农村河道实施清障、清淤，改造完善水利设施，保持水体流动，恢复农村河道综合功能。加大水政管理力度,建立河道的长效管理维护机制，落实河道保洁、管护责任，禁止倾倒垃圾、粪便或者丢弃其他废弃物，禁止直排生产、生活污水。今年，全区整治河道1.92公里,疏浚河道25.91公里，清淤22.32万立方米；“十一五”期间整治河道10.92公里，疏浚河道72.81公里。

（三）改水。区里将出台加大农村饮用水工程建设力度和加快农村饮用水工程建设进度方面的政策，促进 20个靠山村、偏远村、经济薄弱村和17个深井供水村（长浦片和金清）改水，扩大自来水覆盖面。今年，重点对无供水管网的32个村加大改水力度。一是5个海岛村要切实保护好饮用水源，确保饮用水安全；二是其他32个村约5万人口争取自来水饮用人口年增加1-1.5万人。三年内争取除5个海岛村外台州供水公司网水统一供水和地域山水以行政村为单位统一供水全覆盖。

（四）改厕。加快农户卫生厕所、三格式化粪池和沼气化粪池的建设，农村居住区要全面清除露天粪坑，建设公共厕所。加强已建公共厕所管理，公共厕所要达到无蝇、无岨、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求的卫生厕所。今年，农村卫生厕所普及率达到80%，三年内，争取农村卫生厕所普及率达到95%以上。

二、整治标准及政策

（一）垃圾清理：做到“三有两无”。“三有”即：一有工作网络。镇（街道）环卫管理机构全部建立，镇（街道）和村（居）环卫清扫保洁队伍健全，区、镇（街道）、村（居）三级网络健全完善。二有环卫设施。年底前完成区垃圾填埋场二期工程；螺洋、桐屿、峰江、蓬街等镇（街道）年内要建成垃圾中转站，新桥要在明年底前建成垃圾中转站（新桥与横街1998年已合建并共同使用一座垃圾中转站）；每个村（居）建有足够数量的美观和实用的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。除自行处理的5个海岛村和镇（街道）环卫所直接清扫的部分村（居）外，其他行政村都要建立一个以上封闭式垃圾收集房。三有保障机制。建立环卫投入机制，环卫设施建设经费要

分级落实。全区性垃圾处理设施建设经费由区政府负责；镇（街道）的垃圾中转站建设经费（包括设备、配套车辆）镇（街道）政府（办事处）为主负责，区政府予以补助；村(居)垃圾收集点建设经费主要由村（居）负责筹措，区镇（街道）政府（办事处）给予适当补助；本次清理的存量垃圾无偿进入黄琅垃圾填埋场处理（由区建设规划分局落实）。“二无”即：一无暴露垃圾；二无乱堆乱放。农村环卫清扫保洁工作基本实现全覆盖。

（二）河道清理：对农村河道实施清障、清淤。清障即拆除侵占河道的两违永久性和临时性建筑，清理河岸和充塞河床的存量垃圾，打捞水葫芦等有害生物和水面漂浮物，清洁水面、沟通河网水系，确保行洪畅通。清淤即对淤深0.5米以上的农村主干河道进行疏浚，重点对村庄周围的河道、池塘进行清淤，有效控制河道淤积，为河道总体水环境达到水功能区要求做好疏浚方面的工作。计划内河道疏浚，以农民投工投劳为主，区级补助为辅（执行路政办发[2006]42

号文件）。

（三）改水：水源以台州供水公司网水为主，达到国家农村安全饮用水标准的地域山水为辅；地域山水必须至少以行政村为单位统一供水。对未用上台州供水公司网水的经济薄弱村改水工程，区政府将另行出台政策予以适当的资金补助。

（四）改厕：公厕以沼气式化粪池为主，无害化贮粪池为辅，户厕按沼气式化粪池改造或将三格式化粪池统一接入公厕进行二次

处理，必须达到二级排放标准。公厕建设经费主要由村（居）负责筹措，区镇（街道）政府（办事处）予以适当补助（执行路区委[2003]11号文件）。