希腊政府应对当前经济危机的举措
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希腊政府应对当前经济危机的举措
为得到欧盟的支持,尽快启动欧盟与国际货币基金组织联合救助希腊的方案,在市场和欧盟的双重压力下,陷入债务危机的希腊政府近期宣布将实行更加严厉的财政紧缩政策,采取强有力的措施,促进经济发展,使国家逐步走出当前的经济困境。
日前,希腊政府总理帕潘德里欧在《经济学家》杂志举办的经济研讨会上发表演讲,提出了一系列促进经济增长的措施,强调精简机构和进行体制改革,积极发展绿色经济。演讲内容体现了希腊政府在今后一段时期应对经济危机的主要举措。
一、进行税制改革,引进新的税法,使税收系统运行更有效。
为保证在2010年财政赤字至少减少4%,政府采取一系列增加税收的措施,扩大税基和打击逃税行为。提高燃油税、卷烟消费税和电量消耗税。调高增值税,增加奢侈品、汽车及游艇等方面的消费税。另一方面,削减政府公务员和国有企业职工的工资津贴、福利待遇、退休金,提高退休年龄等。
二、改变发展模式,促进生产结构的调整,提高竞争力,推动经济增长。
政府确定将农业、服务业、旅游业和能源作为经济优先发展领域,并使这些领域能够产生新的增值发展,如开发高品质和高营养价值的农产品,结合历史文化遗产开发高端旅游,改善商业服务如海运和港口物流等。
总理帕潘德里欧强调,希腊在这些领域具有发展优势和潜力,这些领域适合希腊大力发展绿色经济。因此政府将风能,地热,水力等可再生能源作为未来的经济发展目标。将采取促进企业能力建设的特别措施,推动希腊企业进入国际市场。此外,将进一步发展信息技术和生物技术。
三、实施节能降耗措施
政府的投入将向绿色产业、生产结构调整、创新和人力资本方面倾斜。通过新的投资法,促进企业研发,增强企业竞争力,支持绿色企业和人力资本的开发。
推动议会通过加快可再生能源(特别是电力资源)利用的新法律,提供优惠关税,保护国内外对可再生能源产业的投资者。
从欧洲投资银行争取资金,建立希腊绿色发展基金,通过拍卖排放配额,将税款和罚款收入作为发展绿色产业的投资。
修订立法,使能源服务公司在对住宅和工业用户的服务中,以节约能源为宗旨。对整修住房特别是低收入地区的住房提供奖励措施,以提高房屋使用性能兵降低能源消耗。
利用社区资金,改善电网,以控制损耗和增加可再生能源。消除老龄化商用车辆,减少废气排放,节约能源。
四、为引进资金和吸引外国直接投资提供支持和渠道。
希腊政府机构历来存在工作效率低、人浮于事、因人设岗、手续繁杂等问题。为在希腊投资创业创造条件,政府下决心,减少繁文缛节,缩减办理开业手续的时间和程序,从过去的38天减少到一天,从15个步骤缩减到一步。这将作为提高希腊的世界竞争力排名指数的
措施之一。
五、精简机构、增加管理透明度,消除腐败、提高效率
根据所谓的“卡利特瑞特计划”,减少地方政府管理机构,把50多个州合并成13个区,将中央政府的部分权利分解到地方政府。分布全国的一千多个地方政府将减少到333个,关闭和并转4000个隶属于地方政府的企业,将五级政府管理减少至三级。制定政府官员的道德准则,修订部长问责制的法律。