高校公开招标与竞争性谈判采购方式的优劣势分析

２ 公开招标和竞 争性谈判 的优劣势剖析
因在于：首先，高校属于财政预算管理的事业单位 ， 其设备采购资金主要来源于政府 的财政拨款和事业性
所谓 公开招标 ，是指采购人按 照法定程序，通过 在指定的媒体上发布招标公告，邀请潜在 的不特定供 应商参加 投标 ，采购人通过事先确 定的标准从所有投 标 人中择优评选 出中标供应 商，并 与之签订政府 采购
判 为 分 析 对 象进 行 比较 ，鼓 励 高校 在 遵 照 法 律法 规 的 基 础 上结 合 自身情 况 制定 可 行 的采 购方 式 。
收稿 日期 ：２ ０ １ ５ ． ０ ３ — １ ６ 作者 简介：赵蕾 ，硕士 ，初级研究 员。
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不能事先计算出价格总额、非采购人所能预见的原因或
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北京市财政局文件 ：京财采购 （ ２ ０ １ ４ ）２ ６ ３ 号文中
规 定 ，对 于服务 类等 难 以确定 详细 规格 或者具 体要 求 、
主要方式 。在高校政府采购实 际执行 中，公开招标是 大型仪器设备的主要采购方式 ，但因公开招标的一些 限定性 ，竞争性谈判 、单一来源及询价也是用到 的政 府采购方式 。笔者 以最 为常用 的公开招标和竞争性谈
者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧 急需要 的采购项 目，可 以采用竞争性谈判方式。
２ ． ２ 公 开招 标 的优 劣势 分析 ２ ． ２ ． １ 公 开招 标 的优 势 分析 首 先 ， 招 标 过 程 的 公 平 性 。在 公 开 招 标 的 评 标 过 程 中 ，一 切 流 程 依 照 《 采 购 法 》等 法 规 进 行 ， 接 受
合 同的 一种 采 购 方 式 所 谓 竞 争性 谈 判 ，指 采 购 人 组 成
收 费 ；其 次 ，高校 的设备 管理属 于 国有 资产 管理范
畴 。鉴于此，政府采购 的相关政策法规适 用于高校设
备 采购 范 畴 。
谈判小组，谈Ｎｄ ， 组 内所有成员集 中与单一供应商分
１ 高校政府采购 中可能采取的采购方式
政府采购 ，是指各 级国家机关、事业单位和 团体 组织 ，使用财政 性资金采购依法制定的集 中采购 目录
以 内 的或 者 采购 限额 标 准 以上 的货 物 、 工程 和 服 务 的 行 为 。［ １ 高校 设 备采 购 属 于 政 府 采 购 的管 理 范 畴 ，原 ２ ． １ 公 开招 标 和竞 争 性谈 判 的概 念 界 定
《 中华人 民共和 国政府采购法》ｒ 以下简称 《 采购
法 》） 第Βιβλιοθήκη Baidu三 章第 二 十 六条 规 定 ， 我 国政 府采 购 采 用 以下
别进行谈判 ，待谈判结束后要求所有参加谈判的供应
商 在规 定 时 间 内进 行 最 终报 价 ，采 购 人 从 谈 判 小 组提
出的成交候选人 中依据符合采购 需求 、售后服 务且报
价 最低 的原 则 确 定 成 交 供 货 商 ，并 与 之 签 订政 府 采 购
合 同 的一种 采 购方 式 。
形式 ：公开招标、邀请招标 、竞争性谈判、单一来源
采 购 、询 价 以及 国务 院政 府 采 购 监 督 管 理 部 门认 定 的 其 他 采 购 方 式 。其 中规 定 公开 招 标 应 作 为 政府 采 购 的
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中 围现代苏 装 备
２ 总 ０ １ 第 ５ 年 ２ ２ ７ １ 期 月
高校公开招标与竞争性谈判采购方式的优劣势分析
赵 蕾
北 京工商大 学国有 资产管理处 北京 １ ０ ０ ０ ４ ８
摘 要 ：公开招标和竞争性谈判是 高校 常用 的两种政府采购方式 。在 分析二者优劣势的基础上 ，鼓励 高校在遵 照法 律法规 执行的基础上结合实际情况制定切实可行的采购 方式。 关键词 ：政府采购 ：公开招标 ；竞争性谈判