来凤县中小学布局调整实施方案
学校布局调整方案
学校布局调整方案概述学校布局是指学校内部各功能区域的布置和组织方式。
随着学校发展和需求变化，有时需要进行布局调整，以适应新的教育模式和教学需求。
本文将探讨学校布局调整的必要性，并提出一个具体的布局调整方案，以优化学校内部空间的利用和提升教学效果。
背景学校布局对学生的学习环境和教师的教学效果有着重要影响。
传统的教育模式注重课堂教学，学校内部空间主要以教室为主，其他功能区域较少。
然而，现代教育模式强调学生的实践和综合能力培养，需要丰富多样的环境和设施来支持学生的学习和发展。
因此，学校布局调整成为必要的举措。
目标学校布局调整的目标是优化学校内部空间的利用和提升教学效果。
具体而言，目标包括： 1. 提供多种功能区域，满足学生不同学科和兴趣的需求。
2. 提供先进的教学设施和技术支持，提升教学质量。
3. 为学生提供良好的学习环境和舒适的设施。
方案1. 多功能区域设计学校布局应该包括多种功能区域，以满足学生不同学科和兴趣的需求。
例如，在学校内设立科学实验室、艺术工作室、图书馆、运动场等。
这些功能区域可以提供给学生更多的学习和实践机会，提升他们的综合能力。
2. 先进的教学设施为了提升教学效果，学校布局应该配备先进的教学设施和技术支持。
例如，每个教室应该配备多媒体教学设备，以支持多媒体教学。
此外，学校可以引入虚拟现实技术、智能教学系统等，提供更丰富的教学资源和工具。
3. 良好的学习环境和设施学校布局应该注重提供良好的学习环境和舒适的设施。
例如，教室应该有足够的采光和通风条件，提供舒适的座位和桌面。
此外，学校应该设立自习室，为学生提供安静的环境和学习资源。
还可以配置茶水间、休息区等，为学生提供休息和社交的空间。
实施计划学校布局调整需要经过详细的规划和实施计划。
以下是一个简要的实施计划：1. 制定调整方案：学校应该组织专业团队进行调研和分析，根据学校的需求和条件，制定适合的布局调整方案。
2. 完善设施建设：根据调整方案，学校应该逐步完善设施建设，包括新建功能区域、更新教学设施等。
湖北省来凤县城市总体规划
武汉市规划研究院 来凤县人民政府 二〇一三年十月
目录
1
第一部分 总则
第一章 规划编制背景和基本任务
第1条 编制背景 来凤上轮城市总体规划——《来凤县城区总体规划（2004—2020）》于 2004 年由来凤县人民政府组织编制实施。该规划实施近 8 年来，较好地指导了来凤县 城乡发展建设。当前，来凤县内外形势发生了较大变化，面临着经济社会和城乡 发展建设的重要战略机遇。国家深入实施西部大开发战略和“中部崛起”战略， 启动武陵山经济协作区建设，加大扶贫开发工作力度，湘鄂两省共同推进龙凤示 范区建设。湖北省委、省政府大力建设鄂西生态文化旅游圈、支持恩施州建设全 国先进自治州、深入实施“616”对口支援工程，武汉市继续加大对口支援来凤。 恩施州委、州政府将来凤作为恩施州副中心城市进行打造，要求来凤县建设成武 陵山区经济强县。恩来高速已经开工，黔张常铁路即将开工，来凤将融入现代交 通网络。十八大以后，国家提出了新的发展重点和要求，强调“五位一体”和“四 化”同步发展，高度重视新型城镇化建设。为了抢抓发展机遇，特制定《来凤县 城市总体规划（2013-2030 年）》（以下简称“总体规划”）。 第2条 规划主要任务 总体规划以来凤与鄂西生态文化旅游圈区域协调发展、龙凤示范区一体化、 全域城乡统筹发展、中心城市建设为主要规划任务，具体包括八个方面： 1、着眼于与鄂西生态文化旅游圈、恩施州总体发展布局的充分对接，从产 业发展、空间布局、交通和基础设施建设、生态环境保护方面形成的区域协调发 展格局； 2、按照城乡统筹发展，坚持新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息 化的“四化”同步发展，明确城镇化发展战略的重点和方向，优化城镇空间布局， 加强新农村建设，加快形成城乡经济社会统筹发展新格局； 3、积极推进新型工业化发展，促进产业结构调整和升级，优化产业空间布 局，发挥武陵山区资源优势，推动来凤特色经济发展，提高综合经济实力；
云南省人民政府办公厅关于进一步做好中小学区域布局调整工作的通知
云南省人民政府办公厅关于进一步做好中小学区域布局调整工作的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2010.08.01•【字号】云政办发[2010]141号•【施行日期】2010.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育督导正文云南省人民政府办公厅关于进一步做好中小学区域布局调整工作的通知（云政办发[2010]141号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：2009年11月全省中小学区域布局调整工作会议以来，全省各地认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省中小学区域布局调整指导意见的通知》(云政办发 [2009]241号)，以实施中小学校舍安全工程为契机，以集中办学、整合资源、扩大规模、提高办学效益为方向，以提高教育教学质量和水平、推进素质教育、促进义务教育均衡发展、实现教育公平为目标，大力发展寄宿制学校建设，强化学校管理，积极稳步推进中小学区域布局调整工作，农村中小学的办学条件、办学效益和教育质量有了明显提高，布局调整工作取得了阶段性成效。
但据调查显示，我省中小学区域布局调整仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：部分地区在布局调整工作中出现了工作过急、过粗，工作简单、机械，没有按照科学规划的要求，认真做好区域内的校点规划工作；没有统筹考虑学校的综合配套工作，认真研究学校的撤并工作；没有全面考虑实际情况和群众承受能力，从群众的需要和可能出发开展工作。
这些问题，必须引起各级政府及有关部门高度重视。
为进一步做好中小学区域布局调整工作，贯彻落实好省委、省政府关于全省中小学区域布局调整工作推进会议精神，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、统一思想。
提高认识中小学区域布局调整是以保障适龄儿童少年接受优质教育，促进义务教育科学发展为根本目的，实现教育公平、办人民满意教育的需要；是推进城镇化建设、加快农村城镇化进程的需要；是优化资源配置、提高教育质量和效益的需要；是加强学校现代管理、营造教书育人良好环境的需要。
湖北省来凤县城市总体规划
湖北省来凤县城市总体规划湖北省来凤县城市总体规划（2013-2030年）文本武汉市规划研究院来凤县人民政府二〇一三年十月目录第一部分总则 (1)第一章规划编制背景和基本任务1第二章发展定位、目标与发展战略3第二部分区域统筹协调 (6)第三章与恩施州和周边县市的发展协调6第四章龙凤示范区一体化规划7第三部分城镇体系规划 (10)第五章禁限建分区管制10第六章城镇化发展及城镇体系规划11第七章县域综合交通规划14第八章县域产业发展规划15第九章县域公共服务设施规划17第十章环境保护与资源节约利用22第十一章民族文化保护与旅游发展规划25第十二章新农村建设指引27第四部分城市规划区规划 (30)第十三章城市发展方向和规划区界定30第十四章城市空间布局30第十五章城市综合交通规划34第十六章城市产业布局35第十七章城市公共服务设施规划37第十八章城市居住用地规划40第十九章园林绿地系统和景观特色规划41第二十章城市景观特色规划44第二十一章城市基础设施规划45第二十二章城市综合防灾规划49第二十三章“五线”控制规划51第五部分规划实施策略 (53)第二十四章近期建设规划53第二十五章实施策略55附则 (57)第一部分总则第一章规划编制背景和基本任务第1条编制背景来凤上轮城市总体规划——《来凤县城区总体规划（2004—2020）》于2004年由来凤县人民政府组织编制实施。
该规划实施近8年来，较好地指导了来凤县城乡发展建设。
当前，来凤县内外形势发生了较大变化，面临着经济社会和城乡发展建设的重要战略机遇。
国家深入实施西部大开发战略和“中部崛起”战略，启动武陵山经济协作区建设，加大扶贫开发工作力度，湘鄂两省共同推进龙凤示范区建设。
湖北省委、省政府大力建设鄂西生态文化旅游圈、支持恩施州建设全国先进自治州、深入实施“616”对口支援工程，武汉市继续加大对口支援来凤。
恩施州委、州政府将来凤作为恩施州副中心城市进行打造，要求来凤县建设成武陵山区经济强县。
来凤县城市总体规划修改项目建议书1
来凤县城市总体规划修改项目建议书2011年10月1、项目背景1.1城乡规划法《城乡规划法》的实施，从“城市规划”到“城乡规划”，体现了科学发展观和城乡统筹发展思想，提出了“全面、协调、可持续”发展的思路，同时也对新时期的城乡规划编制和发展建设提出了新的要求：将城市与乡村统一纳入规划编制体系之中，协调城乡合理布局，重视资源节约、环境保护、文化与自然遗产保护，保障城乡规划中社会公共利益。
1.2龙凤先行区来凤县和湖南龙山县中心城区一水相隔，具备发展成为“规划一体布局、产业一体发展、基础设施一体对接，公共服务一体优化、就业保障一体统筹、生态环境一体建设”新格局的独特条件。
为抓住国家开发建设武陵山区经济协作区这一千载难逢的机遇，使两县资源配臵将得到最大优化，经济发展空间得到有效拓展，两县政府按照“政策同等、发展同步、资源同享”的原则，提出了共同打造“龙凤先行区”的设想。
这要求来凤县社会经济发展与城乡规划建设及时改变思路，以实现跨越发展、共同发展。
1.3“两高一铁”随着“两高一铁”（黔张高速公路、恩吉高速公路、黔张常铁）等区域性重大交通设施的规划和建设，来凤县与外界的时空距离将大大缩短，这为来凤县社会经济发展带来了前所未有的机会与挑战，同时也需要来凤县中心城区拓展发展空间、完善城市功能，以适应新的发展形势。
1.4“十二五”规划来凤县“十二五”规划纲要提出：实施“产业兴县、工业强县、惠民和县、一水双城”四大战略，优化经济结构，转变发展方式，加快发展速度，扩充经济总量，提升经济实力，全力打造武陵山区增长极、土家文化集成区、展示湖北窗口县，实现追赶型跨越式发展，把来凤建设成武陵山区经济强县。
“十二五”规划为来凤县社会经济发展指明了方向，各项重点项目的推进将加速推进来凤县城镇化进程。
2、规划内容与成果建议建议本次规划有四方面的内容：（一）《来凤县城市总体规划（2004—2020）实施评估报告》；（二）总体规划修改专题研究报告；（三）《来凤县城市总体规划修改（2011-2030）》；（四）《来凤县近期建设规划（2011—2015）》。
2022年中小学布局调整工作方案
2022年中小学布局调整工作方案根据《关于做好中小学幼儿园布局规划和基本建设发展规划工作的通知》和《中小学幼儿园布局规划（2021-2030）》《关于印发2022年中小学布局调整工作实施方案的通知》等文件精神，为了做好相关撤并学校的人、财、物移交接收等工作，确保相关学校教育教学工作正常开展，特制订《2022年中小学布局调整工作方案》，有关事项通知如下：一、指导思想立足经济社会发展需求，落实立德树人根本任务，以办人民满意的教育为目标，用公平的视角、改革的思维、城乡一体化发展的路径，不断优化、整合基础教育资源配置，完善与常住人口相匹配的城乡中小学校规划建设机制，构建高质量基础教育体系。
二、实施布局调整工作原则（一）均衡性原则。
立足基本公共教育服务均等化，以优质均衡的教育资源为各阶段适龄学生服务，为各阶段的适龄人口提供均等的用地空间，确保其受教育的权利和机会。
（二）规范性原则。
认真执行国家和自治区、贵港市有关教育工作和规划工作的规范、标准，根据人口密度及人口分布的实际状况确定学校的班级规模，使规划建设的每一处中小学和幼儿园都要分别达到建设标准，推进学校建设上规模，有办学优势，成为品牌学校。
（三）就近方便入学原则。
在综合考虑人口密度、学生来源、地形地貌、能源、交通、环境等因素后，原则上农村小学、初中分别按服务半径2.5公里和3公里设置。
农村学校超过服务半径的，小学1至3年级可通过就近设置学校或教学点来解决，防止因过度撤并造成学生失学、辍学和上学难问题的出现。
（四）稳步推进原则。
在学校布局调整具体实施过程中，因地制宜，实事求是,综合考虑，充分论证，做到有计划、有步骤地进行，严格按照制定、论证、公示、报批等程序进行，充分考虑社会各方面的意见，明确各个工作环节的操作办法，先建后撤，确保不影响正常教学秩序。
三、2022年中小学布局调整工作目标为了使中小学、幼儿园布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，教育规模、办学效益和教育质量稳步提高，促进教育事业持续优质均衡发展，2022年中小学布局调整工作计划实施以下目标：（一）XX街道。
云南省人民政府办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见
云南省人民政府办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2013.06.26•【字号】云政办发[2013]91号•【施行日期】2013.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文云南省人民政府办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见(云政办发〔2013〕91号)各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，我省以实施农村中小学校舍安全工程为契机，以集中办学为方向，以扩大办学规模、提升办学质量和效益为目标，逐步收缩农村中小学校点，大力发展寄宿制学校，全省教育资源得到合理配置，中小学办学条件明显改善，办学质量和效益显著提高。
但在农村义务教育学校布局调整过程中，一些地方存在规划不完善、程序不规范、保障措施不到位等问题，影响了农村义务教育的健康发展。
根据《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔2012〕48号），经省人民政府同意，结合我省实际，现就规范农村义务教育学校布局调整提出如下实施意见：一、总体要求农村义务教育学校布局，要适应城镇化发展和社会主义新农村建设新形势，统筹考虑城乡人口流动、农转城政策、学龄人口变化，以及当地农村地理环境及交通状况、教育条件保障能力、学生家庭经济负担等因素，充分考虑学生年龄特点和成长规律，处理好提高教育质量和方便学生就近上学的关系，努力满足农村适龄儿童少年就近接受良好义务教育的需求。
通过制定和落实行政区域内农村义务教育学校布局专项规划，保障经费投入，改善办学条件，加强服务管理，使行政区域内农村义务教育学校布局科学，规模适当，效益显著，管理到位，并基本满足当地人民群众的意愿。
二、科学制定规划规范农村义务教育学校布局是一项科学性极强、严肃慎重的工作，必须从我省边疆、山区、民族、贫困的实际出发，实事求是、科学审慎推进，不提过高、过急、过洋的口号，不搞超越现实、不切实际的撤并，更不能一刀切。
多措并举促均衡
校园文化建设精细化、 高品位。在物 质文化建设 中 ，广大教 师要积极 建 议 、 与建设 、 参 实施 管理 ， 要让 校 园
“ ” 来 。 达 到 “ 壁 能 说 话 。 木 活 起 要 墙 草
能传情 的效果 ， 使学校成为花园 、 乐
园和家 园。 制度文化是学校教育管理
思 想、 管理 体 制 及 管 理 模 式 的凝 结 形 式， 学校 要 有 一 套 针 对 性 、 作 性 强 操 的全 方 位 的 管 理 制度 和 师德 规 范 。 使 可 望 又 可 及 的 宏 伟 蓝 图 。 今 年 ５月 ２ 日 ， “ 凤 ・ 国土 家 摆 手 舞 文 ０ 在 来 中 局 进 一 步 细 化 教 育 教 学 过 程 管 理 制
一
项决议 ． 打破制 约来凤教 育
制义务教 育均衡发展的宏伟蓝图： 用
五 至十 年 时间 ， 城 区再 办 二至 三 所 在 初 中 ， 合 所 有 教 育 资 源 ， 全 县所 整 让
可持续发展的瓶颈
推进 义 务教 育 均 衡发 展 ， 一 项 是 长 期 的 、造福 于 人 民 的 民生 工程 ， 没 有 一 个好 的发展 环 境 ， 不 可能 取得 是 成 功 的。 来凤 县 委 、 政府 真 正 把教 县 育摆 在 优 先发 展 的 战略 位 置 ， 各部 门 不 断加 大 对教 育 的 重视 力 度 ， 各 社会
展的美好前景
小卖部、 供水 、 电等工作做好 ， 供 要把 小事做 细 ， 事做 精 ， 细 为教育教学 工 作搞好服务 ； 四是 师生政治思想工作
精细化 ，校长要关心每一个教 师， 要
善于发现教 师的闪光点 ， 激励教师积 极工作 ， 对学 生的管理要细致 ， 有 要
XX县义务教育学校布局专项规划方案
XX县义务教育学校布局专项规划方案时间:2015-04-08 23:05来源:未知作者:箫声点击:156次为认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的意见》（国办发〔XX〕48号）《人民政府办公厅关于规范农村义务教育学校布局调整的实施意见》（云政办发〔XX〕91号）和《教育厅关于做好农村义务教育学校布局专项规划编制工作的通知》精神，为进一步深化农村义务教育体制改革，整合教育资源，加快农村义务教育学校布局调整，促进城乡教育的均衡发展，特制定本规划方案。
一、现状分析（一）县域经济情况。
XX县地处XX南部、怒江东岸，辖13个乡镇、135个村委会、2个社区居委会。
XX年末，全县总人口34.2万人，其中农业人口29.9万人，占总人口的87.5%；有26个少数民族，共2.7万人，其中布朗族0.94万人。
全县国土面积XX平方公里，山区半山区占95.5%，是典型的山区农业县，也是国家扶贫开发工作重点县。
XX年，全县生产总值完成34亿元，财政总收入4亿元，其中：公共财政预算收入2.39亿元，财政总支出18.44亿元，城镇居民家庭人均可支配收入达16283元，农村居民人均纯收入达4523元。
（二）教育事业现状。
XX县现有各级各类学校183所，其中完全中学3所，初级中学15所，中心学校13所（完小、校点127个，幼儿园34所），职业中学1所，教师进修学校1所，县示范小学1所，县幼儿园1所；在校生53950人，其中：高中89个班4495人、职业高中3715人、初中264个班14173人、小学859个班24630人，幼儿园（含学前班）242个班6937人；在职教职工3273人，其中：专任教师3114人（其中：高中285人、初中983人、学1569人、幼儿园（班）157人），教师进修学校28人、职业中学92人；校舍占地面积1233750平方米，建筑面积365955平方米，中小学危房面积128573平方米。
学校布局调整意义
学校布局调整意义有利于整合,配置教育资源,有利于优化教育与教学环境,有利于提高教育与教学质量,有利于学校规范化的管理,有利于学生的全面发展;是大势所趋,如生源的减少、教育资源的合理配置考虑、农村孩子到城镇上学有利于缩小城乡教育差距等;1、学校布局调整是实现教育公平、办人民满意教育的需要;教育公平是社会公平的前提与基础,没有教育公平就不会有真正意义上的社会公平;从总体上来看,我县当前教育的发展水平还比较低,城乡之间、乡镇之间、学校之间的发展水平还很不均衡;特别是城乡之间,由于历史的原因,在规模、师资、设施条件、教学质量等方面有较大差距,导致了新的社会不公;这次实施的新一轮学校布局调整,可以最大限度地缩小城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间的办学差距,逐步推进教育的均衡发展,尽可能使每一个少年儿童都能享受到优质的教育;2、学校布局调整是优化资源配置、提高教育投资效益的需要;随着社会经济的发展, “小而全、小而散”的格局导致教育资源分散、成本投入过大、财政负担加重、办学效益降低,影响了全县教育的改革和发展;现代经济理论启示我们,在一定的生产条件下,生产规模的扩大,资源的合理配置,可以使生产成本下降、效益提高;我们必须学习借鉴这一市场运作方式,通过优化教育结构,合理配置教育资源,有效盘活存量资源、激活增量资源,最大限度发挥教育资源的集中优势,进一步提高我县各级各类学校的办学质量和效益;具体来讲：学校布局调整,一方面可以使教学仪器设备等硬资源得到合理配置,教育资产得到充分利用,实现教育资源效益最大化；另一方面,可以有效节约师资等软资源,减轻财政负担;同时,布局调整又能使教育资源流向集中,形成一个相对聚集的教育资源群体,既有利于教育教学信息的传播辐射和科研活动的开展,又有利于改善办学条件,促进整体办学水平的不断提高;3、学校布局调整是改善学校管理、创造良好教书育人环境的需要;学校规模小,师生人数少,学校管理粗放,教学质量低下;个别偏远的“麻雀校”,设施落后,办学效益极低,严重影响了学校和学生的全面发展;实施布局调整之后,随着学校规模的扩大,学校师资力量配置相对充足,教育教学机构设置齐全,一些好的管理机制和制度具备了实施的条件,学校管理就会更加规范,更加精细到位;同时,学校布局调整后学生相对集中,班额设置更趋合理,有利于对学生进行正面引导,有利于在班与班、学生与学生之间开展各种竞赛和评比活动,激励学生奋发上进,改善教育氛围,增强育人功能;4、学校布局调整是促进农村经济发展、减轻农民家庭负担的需要;学校布局调整后,绝大部分学校都改办成寄宿制学校,学校代替家长照顾学生的“吃喝拉撒睡、学玩病痛伤”,家长也不用每天多次接送学生上下学,减轻了家庭的经济负担和精神负担,较好地解决了家长们的后顾之忧,使其从烦琐的家庭事务中解脱出来,能够腾出更多的时间和精力从事生产经营活动,从而促进农村经济的发展;5、学校布局调整是推进小城镇建设、加快农村城镇化进程的需要;农村城镇化是经济社会发展的必然趋势,也是解决“三农问题”、建设社会主义新农村的现实需要,而学校布局调整一方面可以将大量学生归集到城镇,形成一个较大的学生群体和服务市场,扩大城镇规模,促进第三产业的快速发展,有效拉动城镇经济发展；另一方面,可以使更多的农村儿童享受到优质教育资源,全面提高人口素质,为农村城镇化提供强有力的智力支持和人才保障,从根本上提升城镇品位,促进小城镇建设;因此,学校布局调整也是城镇化建设的助推器;。
龙凤县中小学布局调整规划汇报材料(新)
龙凤县中小学布局调整规划汇报材料各位领导：受教育局班子的委托，我把《龙凤县中小学布局调整规划》（以下简称《规划》）的有关情况作简要汇报，请审议。
一、《规划》形成的背景和过程（一）形成的背景1、依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》精神：“到2020年，实现更高水平的普及教育。
基本普及学前教育（学前一年95%，学前两年80%，学前三年70%）；九年义务教育巩固率达95%；高中毛入学率达到90%”,“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的要求，结合我县“十二五”规划情况，进一步完善我县教育结构体系。
2、结合湖北省武陵山少数民族经济社会发展试验区建设在我州正式启动，恩施州把龙凤定位为副中心城市和城乡统筹试点县的发展形势，统筹城乡教育事业发展，按照“初中向县城集中，小学向乡镇集中并办成寄宿制学校，加快集镇中心幼儿园建设，利用闲置下来的学校办成学前教育基地”的思路，合理调整城乡学校布局，科学配置教育资源。
3、着眼武陵山经济协作区龙凤先行区一体化战略目标，以提高教育质量为抓手，以加快城乡学校标准化建设为着力点，促进城乡教育事业均衡发展。
（二）形成的主要过程今年3月教育工作汇报会召开以后，按照胡县长的指示和要求，教育部门高度重视，成立了中小学校布局调整规划领导小组，组建了规划编制专班，研究和分析目前教育事业发展中存在的主要困难和新形势下教育面临的历史机遇和有利条件，立足当前，着眼长远，力求规划科学合理。
编制过程中，教育局先后召开了四次工作会议，局班子和各股室就规划内容进行讨论和修改达7次。
罗县长先后三次召集教育局班子成员开会，就规划编制工作进行部署和安排。
4月2日，由政府办主持，召开了有发改、规划、国土、财政、住建、人社、编办等部门参加的征求意见座谈会，各部门提出了建设性意见。
教育局予以吸收和采纳，最终形成目前的《龙凤县中小学布局调整规划》。
《规划》主要体现了我县教育实际特点和当前的县域社会经济发展形势，形成了从学前教育到职业教育发展的整体布局调整规划，贯穿了立足现状，确保规划科学性，着眼未来，确保规划的实际可操作性的编制特点。
土家族农村地区学校教育的兴起与撤离
贵 州 民族 学 院 学 报 （ 学 社会 科 学 版 ） 哲
Ｊ ｔｌ ］ ｆ ｕｚｏ ｎｖ ｒ ｔ ｆｒ ａ ｏ ａ ｔ ｓ（ ｈｌｓｐ ｙａ ｄ Ｓ ｃａ Ｓ ｉ ｃ ） Ｏ ｒ ＇ ｏ ｉ ｕＵ ｉ ｓ ｙ ｏ Ｎ ｔ ｎ ｌｉ Ｐ ｉ ｏ ｈ ｎ ｏ ｉ ｃ ｎ ｅ ｌｌ ｄ Ｇ ｈ ｅ ｉ ｉ ｉｅ ｏ ｌ ｅ
一
中华 民 国时期 ， 处湘 、 、 （ 地 鄂 川 现为渝 ） 省 三 交界 之地 的百福 司经 常受到湘 鄂西 巨匪瞿伯介 匪 部 的骚扰 ， 长时期 的兵燹 匪祸 ， 使百姓 生活不得 安 宁， 大多数学 生不 敢上学 。所 以 ， 百福 司的儿童 入 学不 多 ， 各处 小学多 为复式班 ， 如表 １ 所列学 校 除 了勇敬 乡 中心学 校 和仁 育 乡 中心 学校 外 ， 其余 十
司贡生 周礼 堂 任 堂 长 。小 学 堂 各 学科 要 义 ： 身 修
课 以讲 《四书 》 要 义 ； 《 经 》、 尚 书》、 易 为 以 诗 《 《
经》 之一 篇 为高 等 小 学 堂必 读 之 经 ； 文课 以学 国
生通 民之常用 文理 ， 民之常用 词句 ， 解 以备 应世达 意之 用 ； 术课 以 日用计 算 与 白谋 生 计 算 必须 算 算
一
Байду номын сангаас
律 按期小 学课 程 上课 ， 励 开 办 私立 小 学 。１３ 鼓 ９６
年， 来凤 县政府要 求各联 保为应 付差事 ， 将私塾更
名 为联保 小 学 。１ ３ ９ ８年 ， 北 省政 府 西迁 恩施 ， 湖
在来凤 县设立 省 立小 学 两 所 ， 百福 司小学 为 省立
名， 秀才 九名 。
县中小学布局结构调整方案
县中小学布局结构调整方案早上起来，脑袋里就盘旋着这个项目，县中小学布局结构调整方案，这可不是个小工程，涉及到教育资源优化，学校布点，辐射范围，学生就学半径，全都是大事儿。
想着想着，我就坐到了电脑前，开始敲击键盘，让思绪随着指尖跳跃。
先来个总体目标吧。
我们的目标是要通过优化中小学布局结构，实现教育资源的合理配置，提高教育教学质量，促进城乡教育均衡发展，确保每个孩子都能在家门口享受到优质的教育资源。
接着，我想到的是现状分析。
目前，县域内中小学分布不均，有的地方学校密集，有的地方却教育资源严重匮乏，这就导致了教育资源的不均衡。
有些学校硬件设施老化，师资力量薄弱，教学质量难以保证。
而且，随着城镇化进程的加快，乡村学校的生源在减少，城市学校的压力却在增大。
然后，该考虑的是布局原则了。
要坚持以人为本，确保每个孩子都能就近入学。
要注重城乡统筹，优化资源配置。
再次，要考虑学校的规模效益，避免资源浪费。
要注重可持续发展，为未来的教育发展留出空间。
再来谈谈师资力量的调整。
要实现教育资源的优化配置，师资力量的调整是关键。
通过教师培训、城乡教师交流等方式，提高乡村教师的素质。
同时，鼓励优秀教师到乡村学校任教，通过政策激励，让优秀的教师愿意去，留得住。
然后，是教学质量的提升。
这涉及到课程设置、教学方法、教学评价等方面。
要引入先进的教学理念，采用现代化的教学手段，提高教学效果。
同时，建立完善的教学评价体系，对教学质量进行监控，确保每个学校的教学质量都能达到标准。
还得考虑一下学生的接送问题。
毕竟，学校布局调整后，学生的上学距离可能会增加。
这就需要我们合理规划校车路线，确保学生的安全。
同时，鼓励家长参与接送，形成家校共育的良好氛围。
整个方案写到这里，基本上已经成形了。
但还得考虑一下实施步骤和保障措施。
实施步骤要明确，先做什么，再做什么，一步步来。
保障措施要得力，确保方案能够顺利实施。
比如，要加强组织领导，成立专门的项目组，负责项目的实施。
湖北省来凤县城市总体规划
7、加强土家民族文化、红色革命文化、历史文化遗产保护和非物质文化遗 产保护，彰显民族特色和山区特色，建成鄂西重要的生态文化旅游目的地；
8、建立科学有效的规划实施机制，协调近远期发展需求，提出规划实施措 施和政策建议，增强总体规划的宏观调控能力。
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11、其他相关法律、法规、规范及规划等。 第5条 规划范围 本规划范围分为县域、城市规划区、规划研究范围三个层次。其中，县域 规划范围即来凤县行政辖区；城市规划区范围为来凤建成区以及因城乡建设和发 展需要，必须实行规划控制的区域，东临酉水河，南达老峡河，北至仙佛寺— 绕城线—利智线—猴栗堡，西至恩黔高速—酉来高速，总用地面积为 107 平方公 里。 规划研究范围拓展到来凤县城和龙山县城，以便加强两县城区的协调和融 合。 第6条 规划期限 本次总体规划期限为 2013 年至 2030 年。其中，近期建设规划至 2017 年， 中期规划至 2020 年，远期规划至 2030 年。对若干重大问题展望到 2050 年。
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和完善与周边区域的环境保护合作协调机制，实行环境监测信息共享和重大环境 问题通报制度；建立区域环境冲突协调解决机制，共同解决通酉水河跨流域污染 问题，共同提高区域环境保护水平和环境质量。
第四章 龙凤示范区一体化规划
第17条 龙凤示范区发展定位 全面推进来凤、龙山的城乡统筹、基础设施、公共服务、特色产业、生态建 设与环境保护等一体化建设，形成武陵山片区的综合性交通枢纽、重要的商贸物 流中心和金融中心，建成武陵山片区重要中心城市和经济增长极。 第18条 建设中等城市规模的龙凤示范区 规划预测，到 2030 年来凤、龙山两县总人口将达到 110 万人。其中，两县 城区人口一共将达到 60 万人。 中期到 2020 年，考虑到龙凤示范区一体化的要求，需要加大区域基础设施 建设，拉伸两城衔接的空间骨架，到 2020 年的人均建设用地指标取 120 平方米。 远期到 2030 年，在 2020 年空间框架的基础上集约节约利用土地，人均建设用地 指标为 100 平米左右。 因此，规划中期到 2020 年的龙凤示范区城区的城市建设用地规模控制在 44 平方公里以内，2030 年城市建设用地规模控制在 60 平方公里以内。 第19条 龙凤示范区发展空间一体化 来凤、龙山两城向酉水两岸集中，采用“集中布局、组团发展、沿江联动、 绿楔入城、重点带动、一体交通”的空间发展策略，构建“一水双城多组团”的 空间发展格局。其中： 一 水：沿酉水河两岸拓展重点城市空间，形成城市中心区域。 双 城：龙山城区（龙城）和来凤城区（凤城）。 多组团：包括龙凤城区酉水带组团、来凤新行政中心组团、龙山新行政中心 组团、龙山客运站组团、龙凤南城组团、龙凤物流园组团、龙凤经济开发区组团、 龙山旧城组团、来凤旧城组团、上寨产业园组团、来凤百亿产业园组团、龙凤科 教园组团等多个组团。 以湘鄂情大桥两侧作为来凤城区和龙山城区的行政管理和公共服务设施集
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来凤县中小学布局调整实施方案
中小学布局调整是优化教育资源配置，加强教育教学管理，提高教育教学质量的重要环节。
近几年来，在各级党委政府的高度重视和大力支持下，我县中小学布局调整工作取得明显进展。
但从总体看，目前中小学布局仍不合理，学校布点散，规模小，资源浪费严重，办学效益不高。
为认真贯彻省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》，立足长远，着眼未来，扩大农村中小学教育的规模，实现教育资源的最优化。
现就进一步调整我县中小学布局提出如下指导意见：
一、指导思想
中小学布局调整要着眼长远，因地制宜，统筹规划，分步实施，积极稳妥，有序运作，做到减少学校数量，扩大校均规模，集中经费投入，改善办学条件，优化教育资源配置，进一步提高教育质量和办学效益，促进教育均衡发展。
二、调整目标
到2010年，实现每乡镇一所示范性幼儿园，每万人一所完全小学，每乡镇一所初中，高中向城镇集中的目标。
三、调整方案
1、学前教育调整
（1）农村每乡镇要依托中心小学办一所示范性幼儿园，
规模控制在300人左右。
（2）办好县民族幼儿园，扩大民族幼儿园的办园规模。
2、小学布局调整
（1）农村小学布局：大力发展乡镇所在地完全小学，尽可能实现每乡镇一所寄宿制完小，积极推动多村联办完全小学或教学点，用3—4年时间分期撤并生源少、规模小、质量差、办学效益低的完全小学、村办、教学点，使完全小学规模达400人以上，教学点规模达100人左右，利用撤销后的村小校舍发展村级幼儿教育，到2010年全县小学由现有93所调整为69所左右。
翔凤镇红岩堡小学，位于雷击区，学生上学道路不畅，建议条件成熟时实行整体搬迁或撤并。
（2）城区小学布局：根据城区发展规划，在翔凤镇土堡小学的基础上，扩大土堡小学的办学规模，办成2000人的一所示范性小学，2007年前后三光坪小学停办。
（3）2010年以前三光坪小学改办成特教学校。
3、初中布局调整
（1）农村初中布局：目前我县农村初中学校布局基本合理，调整完毕。
（2）城区中学布局：到2010年接龙中学要进行搬迁，在翔凤镇开发区建一所规模近3000人的示范性初中。
（3）进一步扩大县实验中学的办学规模，开发利用实
顺利实施，提出如下要求：
1、提高认识。
乡镇、村、学校要高度重视，充分认识中小学布局调整的重要性和必要性，统一思想，更新观念，切实加强领导，统筹协调。
2、制订方案。
各乡镇政府要严格按照要求，根据本地实际制订本乡镇中小学布局的调整方案和分步实施意见，于每年3月底以前报县政府批准，并积极创造条件，尽快组织实施。
要撤并的村小、教学点一般只维护不建设，重点建设初中及寄宿制完全小学。
3、加大力度。
中小学布局调整是一项十分繁杂、艰巨的任务，困难很多，阻力很大，需要广泛宣传，形成共识，齐心协力，形成合力。
在实施过程中，要认真总结经验，及时解决存在的问题，做到积极稳妥，因地制宜，小学调整宜先高年级，后中低年级。
4、严格惩奖。
县政府将组织有关部门对布局调整工作进行评估考核。
对调整力度大，实施效果好的乡镇学校在安排危改资金时实行重点倾斜。
对行动迟缓的乡镇和学校，县政府及县有关部门将加强指导和监督，使中小学布局调整做到全县一盘棋。
附：来凤县2006—2010年学校调整规划表
附：来凤县2006—2010年小学布局调整规划表。