2018年高考政治一轮复习专题15我国政府受人民的监督讲含解析新人教版必修

专题15 我国政府受人民的监督【考纲细化考题预测】——考纲解读细化面向高考【融汇贯通】一个核心：是指政府如何维护好人民的利益。

两个方面：即明确政府该做什么，如何做，即从政府的性质、职能、原则、决策、依法行政和接受监督来分析。

三个考点：就是要把握公民与政府的关系、政府在国家政治体制中的地位、服务型政府的打造。

该讲主要立足政府权力运行这一主线，阐述了权力运行的三个环节。

即决策、执行和监督，决策要明确科学决策的途径，执行强调依法行政，监督强调监督的体系和监督的意义。

立足公民与政府的关系，所以复习时要立足威信政府的打造，从政府性质、职能、原则和权力运行角度对知识进行整合。

立足整个教材，必须认识民主决策与政府科学决策的关系，公民政治参与和政府权力运行的关系，人大、党、政协与政府权力运行的关系。

【直击真题剖析高考】——真题感受体会命题方向2017年高考试题1.（2017年高考江苏卷政治15）某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。

其中，2011年以来31省份财政透明度平均分如图2所示。

该图反映了A．政府权威不断增强 B．政府行政效率不断提高C．公民的监督权不断扩大 D．公民知情权进一步落实【答案】D【名师点睛】政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

2.（2017年高考北京卷政治29）作为民法典的开篇之作，《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）将于2017年10月1日起正式实施。

《民法总则》与每个人的一生息息相关。

下列关于《民法总则》的评论，正确的有①对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重②对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则③人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力④《民法总则》的颁行，是全面推进依法治国的重大举措A.①②B. ①④C.②③D. ③④【答案】D【名师点睛】公民在法律面前一律平等，是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；是指机会均等，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。

3.（2017年课标卷2卷文综政治39）阅读材料，完成下列要求。

（12分）为满足人民群众的基本文化需求，我国各地越来越多的博物馆、图书馆、美术馆免费向公众开放，地方政府通过资金补助、政府购买等方式支持社会力量承办公共文化活动、参与公共文化服务，基层文化活动如火如荼地展开，群众文化生活不断丰富。

2016年12月25日，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。

该法首次以法律形式明确了各级人民政府是承担公共文化服务的责任主体，同时将鼓励和支持社会力量参与确立为法定原则，推动公共文化服务向标准化、均等化、专业化发展。

概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能特点。

（12分）【答案】关系：人民是国家的主人；人大是国家权力机关，代表人民统一行使是国家权力；政府是权力机关的执行机关，对人民负责。

特点：依法行政，履职行为规范，政府主体责任明确；推动公共服务均等化、标准化、专业化，公共文化服务的内容具体明晰：创新公共文化服务方式，公共文化服务的能力提高。

【名师点睛】答以政府为主体的政治主观题时，一定要牢记并选择运用以下知识要点：政府的性质、职能、原则、决策（科学、民主、依法决策）、执行（依法行政）、监督（一靠民主，二靠法制；健全行政监督体系；政务公开），在此基础上，要恰当地分析引入材料加以说明。

2016年高考试题1．（2016年北京卷文综政治33）进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。

2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府以被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。

许多区政府负责人主动出庭应诉。

行政机关负责人主动出庭应诉①表明行政机关积极接受法治部门的内部监督②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进④有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D【解析】试题分析：材料中的法院属于司法机关，它与行政机关之间不存在“内部”监督的问题，①不选；在我国，各级国家机关对人大负责，②中行政机关对司法机关负责的提法是错误的，不选；地方政府出庭应诉，有利于行政纠纷的实质性解决，有利于政府公共政策的改进，③正确；地方政府出庭应诉，法院判决，这有利于化解社会矛盾，实现法律效果与社会效果的有机结合，④正确，故本题答案选择D。

【考点定位】政府的权力受监督【名师点睛】我国行政系统内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。

内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督，包括：行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。

内部非专门监督，包括：上下层级监督，即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督；平行部门监督，即政府职能部门就其所辖事务，在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。

人民法院对政府的监督应属于外部监督。

2．（2016年上海卷8）两年来，S县开展问政198场次，接收问政的县、镇（办）政府部门负责人594人次，参与群众12.2万人次，通过问政承诺的事项732项，其中兑现承诺695项。

广场问政有利于政府A.直接管理社区公益事业B.完善决策机制C.丰富基层民主自治形式D.优化宏观调控【答案】B【考点定位】政府依法行政、科学民主决策【名师点睛】问政是公民对政府的工作进行监督的表现，广场问政一方面有利于公民充分行使自己的权利，表达自己的意愿，提高公民的参政能力；另一方面也有利于促进政府改进工作，科学民主依法决策，提高工作效率，提高政府的公信力。

3．（2016年课标卷2卷文综政治17）2015年3月，国务院办公厅印发的《中国足球改革发展总体方案》要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。

这一改革是①强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现②明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措③促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策④政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【解析】试题分析：该方案明确了政府和足协各自的职能和地位，有利于激发足协的活力，促进体育事业的发展，故②③符合题意；足协需要接受政府的管理，不可能摆脱行政机关的干预，只是行政机关需要摆正自身的角色，不能过多干预足协的行为，故①说法错误；改革政府和足协的关系，是政府转变职能的体现，而不是转让职能，故④说法错误。

故选C。

【考点定位】政府职能转变依法行政【名师点睛】政府的权力是法律授予的，必须政府坚持依法行政，法定职责必须为，法无授权不可为。

因此不能转让政府职能。

此次改革是政社分开，转变政府职能，建设服务型政府，坚持依法行政的要求。

改革之后对我国足球协会以及我国足球事业将产生的积极影响，是考查的内容。

2015年高考试题1．（2015年江苏政治13）新修改的《行政诉讼法》将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。

该修改①拓宽了公民民主参与的渠道②进一步规范了政府权力行使③更好地保护了公民合法权益④进一步扩大了政府职能范围A、①②B、①④C、②③D、③④【答案】C【考点定位】本题考查对政府权力进行制约和监督【名师点睛】《行政诉讼法》规范政府权力的行使，体现对政府权力的制约和监督。

政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证，有利于规范政府权力的行使，提高政府行政水平和工作效率；对政府权力进行制约和监督有利于政府坚持为人民服务的工作宗旨，维护公民自身的合法权益。

2．（2015年北京文综政治30）全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

下列表述符合法制精神的是：①“天下之事无大小皆决于上”②“国王创造法律，而非法律创造国王”③“法律是治国之重器，良法是善治之前提”④“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪”A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D【解析】本题考查依法治国的相关知识。

①②强调的是“人治”而不是“法治”，与题意不符，应排除；③强调法律、立法的的重要性，④强调的是公正的审判，即司法机关要公正司法，严格执法。

二者都符合法制精神。

故本题答案选D。

【考点定位】本题考查依法治国。

【名师点睛】本题难度一般。

考察《政治生活》依法治国。

我国宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，依法治国就是党领导人民来治理国家的基本方略，从根本上坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

①“皆决于上”反映的是中央集权；②“国王制造法律”也是个人凌驾于法律之上。

③“良法善治”④“公正”都符合法治精神。

本题通过引用古今中外关于“法”的名句，使学生从中悟出公平正义是法治精神所包含的的价值追求。

3．（2015年课标卷Ⅱ17）为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民事、行政和资源诉讼案件。

建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在（）①健全司法机关内部监督制约机制②排除地方对司法活动的干扰③提升司法公信力④推动审判权和执行权相分离A.①③B.①④C.②③D.②④【答案】C【考点定位】本题考查司法等部门的监督机制等。

【名师点睛】本题注意司法公信力与审判权与执行权的分离的区别。

司法公信力是司法机关依法行使司法权的客观表现，是裁判过程和裁判结果得到民众充分信赖、尊重与认同的高度反映。

质言之，司法公信力一方面体现为民众对司法的充分信任与尊重，包括对司法主体的充分信任与尊敬，对司法过程的充分信赖与认同，对司法裁判的自觉服从与执行；另一方面则体现为法律在整个社会的权威与尊严已经树立，广大民众对法律持有十足的信心，公民的法律信仰包括司法信仰得到空前的加强。

可见，司法公信力不仅与司法权的行使密切相关，而且与整个社会的法律信仰密不可分。

除此之外，司法公信力还与宗教信仰、法律文化等因素也有着“剪不断”的联系。

4.（2015年课标卷Ⅰ38）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。

材料一 2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整，各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。