安全生产法及相关法律知识

4.生产、经营、存储危险物品场所不符合安全条 件的，责令限期改正；逾期未改的责令停产整顿。 5.违反有关危险物品的规定的，责令停止违法行 为或予以关闭，没收违法所得并处罚款；构成犯 罪的追究其刑事责任。 6.将生产经营项目、场所、设备发包或出租的违法 行为责令限期改正，没收违法所得，逾期未改的， 责令停产整顿。 7.两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行 作业未签订安全生产管理协议或未指定专职管理 人员的，责令限期改正，逾期未改的，责令停产 整顿。
第五节 生产安全事故的应急救援与 调查处理
一、应急救援体系：包括应急组织与队
伍、应急救援预案、应急救援设施
二、应急救援组织建立的主体：
1.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿 山、建筑施工单位应建立应急救援组织， 并配备应急救援器材、设备。 2.生产经营规模较小，可不建立，但应指定 兼职的应急救援人员。
五、生产经营单位的法律责任：*
1.安全机构设置和人员素质不符合要求应承担的 法律责任，责令限期改正，逾期未改正的责令停 产、停业整顿，并处2万以下罚款。 2.对安全投入不足的单位的决策机构及其主要负 责人和个人经营的投资人责令限期改正，并提供 必要资金；逾期未改的责令停产整顿；构成犯罪 的追究其刑事责任；不够成刑事犯罪的给予撤职 或2—20万的罚款。 3.违反三同时和设备安全管理规定的，责令限期 改正；逾期未改的停产、停业整顿，并处5万以下 罚款；构成犯罪的，追究其刑事责任。
5.聘有与申报业务相关业务范围相适应的注 册安全评价人员及技术专家。 6.能够独立完成调查分析并能编写安全评价 报告。 7.申请评价资质的机构应具有能够独立完成 对现场进行检测、分析的仪器设备。 三、中介组织机构及直接负责的主管人员和 其他直接责任人员的法律责任：* 1.出具虚假证明构成犯罪的，追究刑事责任。 2.尚不够刑事处罚的，没收违法所得，并予 以经济制裁。 3.撤消其相应资质。
8.生产经营单位与从业人员订立免除或减轻对从 业人员因生产安全事故伤亡应负的责任的协议， 该协议无效，并对主要负责人处以2—10万元的 罚款。 9.不具备安全生产条件，责令限期改正，逾期未 改的，责令停产整顿；经停产停业整顿仍不具备 安全生产条件，予以关闭并依法吊销执照。
六、从业人员的法律责任：*
三、安全生产管理的方针：*
安全第一、预防为主
四、制定安全生产的国家标准或行业标 准的主体：国务院有关部门应依法及时制定
该标准；生产经营单位必须依法执行该标准。
第二节 生产经营单位的安全生产保 障
一、应具备的安全生产条件：
**
安全生产法和有关法律、行政法规和国家标准或 行业标准规定的安全生产条件。
二、生产经营单位主要负责人应负的职责：
安全生产法及相关法律知识
第一章 安全生产法律体系基础 知识
一、安全生产立法的意义：
1.在安全生产领域落实依法治国方略的需 要 2.加强安全生产监督管理的需要 3.保护人民群众生命和财产安全的需要 4.预防和减少事故的需要 5.制裁安全生产违法犯罪的需要
二、安全生产执法的基本原则：
1.有法必依、执法必严、违法必究 2.合法、公正、公开 3.惩戒和教育相结合 4.联合执法 5.依据事实、尊重科学
五、生产经营单位在发生重大生产 安全事故时，单位主要负责人的职 责：*
应立即组织抢救，不得在事故调查处 理期间擅离职守，并及时准确上报。
第三节 从业人员的权利和义务
一、从业人员的权利：*
知情权、建议权、批评权、检举权、控告 权、拒绝权、安全保障权、社会保障权、 赔偿请求权。
二、从业人员的义务：**
1.关于重大责任事故的犯罪行为的规定 2.关于生产经营单位由于劳动安全设施不符 合国家标准，造成重大安全事故的责任 3.关于危险物品肇事的犯罪行为的规定 4.对于消防责任事故的犯罪行为的规定
二、负有安全生产监督管理职责部门 的工作人员不依法履行职责应承担的 刑事责任：*
1、关于玩忽职守犯罪和滥用职权犯罪行为 的规定 2、关于行政执法人员违法行为的规定
1.遵章守规、服从管理 2.接受安全生产教育 3.发现不安全因素立即报告
第四节 安全生产的监督管理
一、安全生产监督管理体制：
综合监督管理与专项监督管理相结合
二、安全生产监督管理的举报制度：*
1.有关部门应建立举报制度，公开举报电话、信 箱等，受理举报；受理的举报经查实后，应形成 书面材料；需整改的，报经有关负责人签字并督 促落实。 2.单位或个人对事故隐患或违法行为，有权举报。 3.居民村民委员会的安全生产报告权。
4.生产经营单位的主要负责人必须具备与本单位所 从事活动相应的知识和管理能力。对于矿山、危化 品单位的负责人和安全管理人员应经有关部门考核 合格方可任职。 生产经营单位依照规定委托工程技术人员提供服务 的，责任仍由本单位负责。
四、生产经营单位对承包单位的安全生产管 理要求：*
1.不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给 不具备安全生产条件的单位或个人。 2.有多个承包、承租单位的，生产经营单位应与其 签订专门的协议或在合同中约定各自的职责。
三、地方政府在应急救援中的职责：
有关地方政府和负责人接到重大生产安全事 故报告后，应立即赶到现场，组织抢救
四、生产经营单位负责人职责：*
接到事故报告后，应采取有效措施，组织抢 救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损 失，并按立即如实向有关部门报告。
五、安全生产监督管理部门职责：*
接到事故报告后，应立即按照有关规定上报 事故情况。
第二章 安全生产法
第一节 总则
一、安全生产法的立法目的：**
为了加强安全生产监督管理，防止和减少 生产安全事故，保障人民群众生命和财产 安全，促进经济发展。
二、安全生产法的适用范围：**
1.时间效力：自2002年11月1日起施行
2.空间效力和对人的效力：在中华人民共和国 领域内从事生产经营活动的单位的安全生产， 适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和 道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、 民用航空安全另有规定的，适用其规定。
*
1.建立、健全安全生产责任制 2.制定安全生产规章制度和操作规程 3.保证安全生产投入的有效实施； 4.督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患
5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救 援预案 6.及时、如实报告生产安全事故
三、安全生产管理机构、人员素质及安全 管理服务：**
1.矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、 储存单位，应设置管理机构或配备专职管理人员。 2.其他行业从业人员超过三百人的，同上。 3.在三百人以下的，应配备专或兼职的管理人员 或委托具有相关专业技术资格的人员提供安全生 产管理服务。
一、国务院安全生产监督管理部门的 责任：
对全国安全生产工作实施综合监督管理。
二、县级以上地方各级人民政府安全 生产监督管理部门的责任：*
对本行政区域内安全生产工作实施综合监 督管理。
三、生产、经营和储存危险物品的条件：** 1.生产、经营、储存危险物品的场所不得与员工宿 舍在同一座建筑物内，并应保持一定距离。 2.生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散要 求、标志明显、保持畅通的出口。 3.依法得到审批。 4.建立专门的安全管理制度。 5.采取可靠的安全措施。 6.依法接受政府的安全监督管理。 四、生产、经营和储存危险物品的违法责任：** 对未满足安全条件的危化品单位，责令限期改正； 逾期未改的，责令停产停业整顿并处2到10万的罚款； 后果严重的并构成犯罪的，追究其刑事责任。
三、监察部门的职权：*
1.对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关 任命的工作人员实施监察 2.对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作 人员履行管理职责实施监察
四、负有安全生产监督管理职责部门的职 权：**
1.有进入单位检查以及了解情况的职权 2.对安全生产违法行为的处理权 3.对事故隐患的处理权 4.对有关设施、设备、器材的处理权
三、有关地方人民政府相关管理部门 对生产安全事故隐瞒不报、谎报或拖 延不报的刑事责任：**
上述行为属于滥用职权、玩忽职守的行为， 依照《刑法》追究其刑事责任。
第二节 中华人民共和国行政处罚法
一、立法依据：
为了规范行政处罚的设定和实施，保障和 监督行政机关有效实施行政管理，维护公 共利益和社会秩序，保护公民、法人或其 他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。
五、行政处罚的管辖原则：
1.地域管辖，是指行政处罚由违法行为发生 地的县级以上地方人民政府具有行政处罚 权的行政机关管辖。 2.指定管辖，是指对管辖发生争议的报请共 同的上一级行政机关指定管辖。 3.移送管辖，是指违法行为构成犯罪的，行 政机关必须将案件移送司法机关，依法追 究刑事责任。
六、行政处罚的适用：
1.不服从管理，违反规章制度或操作规程的，由 单位给予批评教育及处分。 2.造成重大事故，构成犯罪的，追究其刑事、认 证、检测检验工作的条件：
1.具有工商行政管理部门注册的独立法人资 格。 2.具有专门从事安全评价的部门、固定工作 场所和工作条件，健全的内部管理规章制度。 3.技术负责人应有5年以上从事安全生产工作 经历，并取得安全评价人员注册资格。 4.有10名以上注册安全评价人员。
四、生产经营单位的决策机构及其主要负
责人和个人经营的投资人的责任：*
不依照本法规定保证安全生产所必需的安全投入， 致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令 限期改正，提供必需的资金；逾期未改的，责令 停产停业整顿
第三章 相关法规
第一节 中华人民共和国刑法
一、因违反安全生产法律法规而构成 犯罪的行为应当承担的刑事责任：
九、行政处罚的程序：
简易程序、一般程序、听证程序
十、行政处罚的执行：
行政处罚决定依法做出后，当事人应当在 行政处罚决定的期限内，予以履行。 当事人对行政处罚决定不服申请行政复议 或提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行， 法律另有规定的出外。 当事人不能履行行政处罚时，行政机关可 以采取措施。