《材料看样定板管理办法》

附件一广州新图书馆项目乙供材料（设备）看样定板和进场管理办法广州新图书馆项目的建设管理模式采用“代建制”，项目业主为广州市文化局（以下简称“市文化局”），项目委托人为广州市重点公共建设项目管理办公室（以下简称“市重点办”），代建单位为“广州工程总承包集团有限公司”（以下简称“总承包集团”），设计单位为“株式会社日建设计与广州市设计院联合体（以下简称设计联合体），监理单位为广州珠江工程建设监理公司（以下简称监理单位）。

广州工程总承包集团有限公司广州新图书馆工程项目管理部（以下简称“项目管理部”）是总承包集团派驻广州新图书馆项目的常驻管理机构，代表总承包集团履行代建管理职责。

一、总则（一）为加强对广州新图书馆项目中使用的乙供材料（设备）（以下简称：“乙供料”）的质量管理，保证各施工单位选购的材料和机电设备满足设计及使用功能需要，符合设计提出的质量、技术标准要求，确保工程质量，顺利推进工程建设，制订本管理办法。

（二）本管理办法依据国家法律法规和行业规范、广州新图书馆项目设计图纸、施工合同、招投标文件等文件制订。

（三）各参建单位应按照合同文件认真履行相关职责，本着工程质量、安全、工期、投资四大控制相结合的原则，对乙供料结合设计图纸及招、投标文件进行认真审核。

（四）若与其他规定冲突，以本办法为准，并由项目管理部负责解释。

二、各单位职责（一）项目管理部职责：1.负责组织参加乙供料看样定板工作，最终审批（必要时报市重点办）乙供料合格供应商品牌及价格。

2. 负责审查乙供料型号、规格、技术性能是否满足设计图纸及使用功能要求。

对有可能在看样定板中出现的设计变更严格审查把关，在完善设计变更审批手续后方可进行下一步的乙供料看样定板及品牌确认工作流程。

负责组织需确定价格的乙供料的定价工作。

负责监督乙供料的进场、质量控制、安装实施等监理工作的落实情况。

（二）设计单位职责：参加乙供料看样定板工作,负责提供乙供料规格型号、外观等技术性能指标，对重要材料需提供参考样板，把好设计技术标准关。

（三）监理单位职责：1、协助组织乙供料看样定板工作，负责初步审核乙供料申报资料及施工过程中乙供料进场见证检验及质量监控工作。

2、负责对本工程各施工单位乙供料申报的《乙供材料（设备）清单表》和《乙供料看样定板计划》的统计管理工作，督促相关单位按要求申报，并按本管理办法要求提交相关资料，启动看样定板工作。

3、负责对涉及施工单位材料组织及项目进程的材料、设备申报的进度管理，避免出现因乙供料看样定板工作不及时而影响施工进度的情况。

（四）施工单位职责：作为乙供料管理的责任主体，负责按合同文件、设计图纸及本管理办法规定要求申报乙供料，对乙供料的质量负全责，并负责乙供料的资质审查、订货、生产、进场质量检验、安装、调试等工作。

对装修装饰效果有重大影响的乙供料，需先进行样板间（段）的施工。

对于连续三次申报均未能通过审批而又直接影响工程施工进度的乙供料，项目管理部将直接组织设计单位、监理单位确定乙供料供应商和样板，施工单位必须无条件接受。

未经评审通过的乙供料不得用于工程施工，否则，由此造成的一切后果由施工单位承担。

乙供料管理的责任主体为施工单位，监理单位承担监督责任。

由项目管理部对乙供料进行审批后，并不能免除施工单位、监理单位的相应责任。

三、管理工作机构及职责为确保乙供料管理工作的有序推进，切实保证乙供料的质量，建立三级乙供料管理机构。

（一）乙供料管理工作领导小组（以下简称“领导小组”）由总承包集团现代工程服务总部领导任组长，成员由市文化局、市重点办、总承包集团的相关人员组成。

领导小组对乙供料审定组的工作进行指导、监督，并负责对影响整体工程质量、造价及景观的乙供料和相对合同文件有重大调整的乙供料进行审批。

（二）乙供料管理审定组（以下简称：“审定组”）由项目管理部项目经理任组长，组员由市文化局、市重点办、总承包集团、设计单位、监理单位、施工单位的相关人员组成。

负责对乙供料管理初审组提交的合格供应商和合格材料样板进行审核确定，监督检查乙供料管理初审组的封板工作，并对非影响工程整体质量、造价及景观和未对合同文件有重大调整的乙供料进行审批。

乙供料的封板、保管工作由监理单位负责，样板封存于专用仓库中。

涉及乙供料重新定价时，各单位需派造价人员组成价格审定组。

该组由项目管理部牵头，组员由市文化局、市重点办、项目管理部、设计单位、监理单位、施工单位的造价人员组成。

（三）乙供料管理初审组（以下简称：“初审组”）由监理单位总监理工程师任组长，组员由项目管理部、设计单位、监理单位、施工单位的相关专业人员及造价人员组成。

初审组的职责是对施工单位上报的材料供应商进行符合性、强制性标准审查；对拟供材料标准、规格、型号、系列是否满足设计要求进行审查，如属技术标准、规格、型号、系列发生了变化，虽经设计单位同意，但必须按项目管理部设计变更管理办法的相关要求，完善设计变更审批手续后方可进入乙供料确认工作流程；对是否需要重新定价进行审核；将通过审核合格供应商及乙供料样板上报审定组审定。

在初审组的工作中，必要时可开展市场调查、考察材料生产企业、材料供应商等工作；对装修装饰效果有重大影响的乙供料（如外墙材料、大堂各面层材料等），必须由施工单位先进行样板间（段）的施工再进行定板及封板，必要时组织领导小组进行定板及封板。

四、工作程序原则上，同一类型的材料（特别是设备）只能选用一个合格品牌。

对于乙供料，应采用投标选用品牌。

若改变投标品牌，应按以下顺序优先采用：招标文件推荐品牌、中国名牌、国家免检产品、省名牌，并按规定程序进行申报，并获批准后方可使用。

（一）申报1.施工单位在收到施工图纸（含设计变更）后10天内向监理单位、项目管理部上报《乙供材料（设备）清单表》和《乙供材料看样定板计划》。

2.对所有乙供材料，施工单位必须按照施工图设计质量标准要求并结合投标文件，按每一种乙供材料分别填写《广州新图书馆项目乙供材料（设备）选用/变更审批表》（见附表1）并附以下材料（如乙供材料设备看样定板工作影响到施工单位材料组织及施工进度计划关键线路，要求优先办理的，施工单位应在“其他需说明的”项中特别注明，监理单位应对施工单位注明的情况给出明确意见）：（1）材料（设备）样板（对装修装饰效果有重大影响，先进行样板间（段）的施工）；（2）各材料供应商需提供资料（包括但不限于以下条款）：a.供应商或生产企业的营业执照（提供复印件，要求清晰）；b.税务登记证（提供复印件，要求清晰）；c.企业组织机构代码证（提供复印件，要求清晰）；d.产品质量检测报告（提供复印件，要求清晰，必要时要求提供原件），要求：⑴、两年内的检测报告（建议是产品的型式检验报告或地市级以上政府监督抽查报告；⑵、检测机构必须具有CMA，CNAL认证；e.涉及消防、要求具有防火性能等级的产品必须提供符合消防部门规定的消防检测报告书及型式认证证书等资料（提供复印件，要求清晰，必要时提供原件）。

f．要求强制性认证的产品一定要有认证证书（提供复印件，要求清晰）；g.要求许可生产的产品需获得生产许可证（提供复印件，要求清晰）；h.涉及环保要求的产品需提供环保认证证书及相关检测报告（复印件，必要时提供原件）；i.如为代理商则需提供生产厂家授权委托书；j.企业信誉证明；k.计划使用产品名目，产品质量、技术要求（包括产品的规格、型号、颜色、对应执行标准的各项技术参数及工程特定要求）、拟供应量、使用在工程的部位；l、近三年内相同产品在重大工程的业绩；m、产品的使用说明、安装指导、调试、服务承诺及供货保证措施；n、材料报价（需确定材料价格时密封提交价格审定组）；o、本工程将用材料或设备的总量。

（注：a～i为必须提供资料；j～o为尽量提供的支持证明资料）。

监理单位对企业资料进行审查后，应对上述材料是否真实、齐全提出审查意见。

对于影响施工单位材料组织及施工进度计划关键线路，需要优先看样定板的材料、设备，应在提出审查意见时特别注明，并提交初审组审查。

（二）评审1.招标文件中已有推荐品牌的乙供料评审程序（1）直接选用投标品牌的乙供料评审程序施工单位直接选用投标品牌的乙供料，评审程序如下：（2）选用投标品牌以外但属于招标文件推荐品牌的乙供材料评审程序施工单位选用投标品牌以外的招标文件推荐品牌的乙供料时，应书面说明原因，并且附上证明原投标品牌厂家不能供货的书面资料。

如属投标品牌厂家漫天要价、延误交货、付款条件严重偏离市场行为、供货质量低劣等违约责任，经审定组核查，将视情节轻重，对投标品牌厂家予以警告、限期改正，直至取消招标文件推荐品牌资格处罚。

如属施工单位一再压价，价格低于投标品牌厂家成本价或不按合同支付材料款，造成投标品牌厂家无法正常生产，审定组经核查属实，则不同意更换品牌，由此造成工期延误由施工单位承担合同责任。

如经审定组核查，确因投标品牌厂家生产供货能力有限或投标品牌厂家确实不生产某种规格或型号产品，无法满足工期要求，可批准施工单位在招标文件推荐品牌中选用其他品牌厂家。

招标文件推荐品牌内的更换由初审组组长审核，报审定组审批，审批同意后按直接选用投标品牌评审程序执行。

（3）选用招标文件推荐品牌以外的乙供料评审程序原则上不允许采用招标文件推荐品牌以外的材料（设备），必需更换时除按上述“选用投标品牌以外但属于招标文件推荐品牌”要求进行处理外, 必须保证所更换品牌质量不低于投标品牌，材料价格不高于投标承诺价，更换的品牌必须由审定组组长审批(必要时报领导小组审批)之后方可进行下一步的乙供料看样定板确认工作。

评审程序如下：选用招标文件推荐品牌以外的乙供料的申报评审流程图2.招标文件无推荐品牌的乙供料评审程序：（1）直接选用投标品牌的乙供料评审程序施工单位直接选用投标品牌的，按上述四（二）1.（1）执行。

（2）已有投标品牌，但选用非投标品牌的乙供料评审程序施工单位在投标时已报有投标品牌但实际选用非投标品牌的，按上述四（二）1.（3）执行。

（3）无投标品牌的，由施工单位自行申报3～5家品牌，且每家必须分别填写《广州新图书馆项目乙供材料（设备）选用/变更审批表》并提供四（一）2.（2）要求的样板及资料，按上述四（二）1.（1）程序执行，在封板时由审定组择优选择其中一家。

因设计变更原因而出现的无投标报价的乙供料应采用询价形式先行确定价格。

3.评审办法初审组的评审工作形式由初审组组长确定：（1）初审组自接到申报2天内完成初审工作，并将初审通过的乙供材料提交审定组评审。

审定组评审工作采用集中办公会审形式进行，所有相关单位的负责人（或授权人）及初审组组长必须参加，会议由初审组组长主持（必要时由审定组组长或领导小组组长主持），否则该评审会议应另择时召开。

审定组在会议结束时应同时完成《广州新图书馆项目乙供材料（设备）选用/变更审批表》（附表1）表中“审定组”一栏中各项签名确认工作。