司法局2018年度社会治安综合治理工作总结

区司法局2018年度社会治安综合治理工作总结2018年区司法局在区委、区政府的正确领导和市司法局的精心指导下，本着求真务实、开拓创新的工作原则，强化全区司法行政队伍建设，充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用，为我区法治化、和谐化建设营造了良好氛围和环境，使全区的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。

现将2018年度全区司法行政综合治理工作情况总结如下：一、加强综治领导，健全责任机制（一）制定计划，下达综治和平安建设责任书。

为了充分发挥司法行政的职能作用，为我区经济发展和社会进步创造良好的平安环境，我局把综治建设列入了司法行政年度工作计划，年初制定综合治理工作计划，并结合各股、室、处、所职能逐一签订了《区司法局社会治安综合治理工作责任书》，真正做到齐抓共管、层层落实。

节假日安排人员值班，集中对本辖区不稳定因素进行排查，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，确保节假日期间的稳定。

（二）落实综治责任制度。

为全面完成社会治安综合治理职责任务，切实发挥我局司法行政职能作用，我局领导高度重视，调整了综合治理领导小组，明确分管局长具体负责，并把综合治理纳入重要议事日程，不定期的召开综合治理工作会议，传达区综治办有关文件精神，加强全区维稳工作部署。

上半年，我们对基层司法所和机关各股室落实责任书工作情况进行检查。

年终各单位的负责人还按照规定，分别作出治安综合治理工作工作总结。

我们将认真按照上级要求，把执行责任书情况作为评价各单位负责人工作业绩的主要依据之一。

二、充分发挥维稳职能(一)深入开展人民调解工作，化解社会矛盾取得新突破。

首先是加大行业性专业性调解组织建设力度。

目前我区已建立企业人民调解委员会2个，道路交通事故损害赔偿纠纷人民调解组织1个。

我局积极深化各调委会的规范化建设，进一步统一规范各行业性专业性人民调解委员会特别是企业调委会的标识、标牌、台帐、印章、制度、调解文书格式，不断扩大人民调解工作的工作面和实效性，为调处化解基层矛盾纠纷奠定了坚实的基础。

通过努力，我区的企业人民调解会建设得到了上级领导的肯定，其中，2018年5月，省司法厅基层处副处长一行莅临我区检查指导行业性专业性人民调解工作时，对我区开展行业性专业性人民调解工作所取得的成绩给予了充分肯定；其次是进一步创新矛盾纠纷化解工作机制。

实行区、街（镇）、村（居）矛盾纠纷排查调处三级例会制度，完善敏感时期专项排查调处制度。

会同区法院、交警大队继续推进诉前联调、道路交通事故调解工作，一些劳资纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等突发性矛盾纠纷得以及时化解，促进了社会和谐稳定。

如今年6月10日，我区工业园一家外资企业发生了全厂罢工事件，企业经营全线瘫痪，双方剑拔弩张，对峙不下，有工人报警说要暴动，在当地造成了极大的恶劣影响。

接到通知后，司法所及工业园调委会的调解人员立即赶赴现场进行调解，调解人员一方面积极对工人做疏导，稳定思想情绪，控制局面，另一方面努力将调解这一解决争议方式灌输进员工的思想，让他们懂得用更合理、合法的方法去保障他们的合法权益。

通过调解人员耐心细致的调解，双方当事人的思想经过调解人员工作都想通了，彼此的怨恨也消除了，至此，僵持集体罢工纠纷终于暂时告一个段落，最终双方意见达成一致；三是全力开展化解矛盾纠纷工作。

今年来，根据人民调解“三进”工作的具体安排，积极强化矛盾纠纷排查调处工作，坚持采取常规排查和重点排查相结合、定期排查和专项排查相结合的方法，同时结合“三打两建”专项行动，积极以镇（街）综治信访维稳中心为平台，不断整合各种调解资源，组织各级人民调解组织及调解员开展矛盾纠纷大排查大调处活动，有效发挥人民调解“第一道防线”的作用。

据统计，今年1-11月我区各司法所及人民调解组织共排查各类矛盾纠纷763宗，调处成功745宗，民间纠纷调解率达到100%，成功率97.6%以上。

（二）全面加强特殊人群管教帮扶、创新社会管理迈出新步伐。

今年来，我局把加强刑释解教人员、社区服刑人员管理，作为创新社会管理的重点，不断创新管理方式，健全管理制度，实施帮扶工程，提升了社会管理效能和水平。

1、创新管理方式。

一是全面使用刑释解教人员信息管理系统（网络版），建立监所与各级安帮办和基层帮教组织的信息沟通机制。

司法所会同镇（街）、村（社区）及家庭核实好服刑在教人员基本信息，定期与监所沟通，及时更新，确保信息准确无误。

对帮教对象建立个人档案，要求一人一档，建档率要达到100%，要明确帮教人，落实安置帮教措施。

对于刑释解教人员要每季度进行一次回访，对外出打工人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。

健全完善了“墙内墙外”双向帮教、社会帮教、家庭帮教三结合的帮教工作机制，增强了帮教效果。

今年共接收刑释解教人员77人（其中刑释人员76人，解教1人），无一重新犯罪（全区现有刑释解教人员共264人，其中刑释258人，解教6人）。

二是对社区矫正人员实行电子定位管理，完善社区矫正人员GPS定位监控系统，加强对社会矫正人员的监管。

严格按照有关文件认真做好衔接接收、监管改造、教育矫治、社区服务、帮困解难、考核奖惩、解除矫正等环节工作，对社区矫正对象从思想、工作、日常管理等方面量化计分，增强了教育改造效果。

开展重大节假日和重要活动期间专项维稳活动，全面掌握重点人员的活动空间、思想动态和现实表现，有针对性地加强思想教育、强化管教措施，防止了重新犯罪。

今年来，我区共开展集中法律知识和思想教育情况175次，个别谈话教育413人次，内容为《社区矫正实施办法》及相关法律法规；开展心理矫治87人次，社区服务220人次，使社区矫正人员受到了教育，取得明显效果。

到今年11月20日，全区共接收社区矫正人员118人，解除矫正50人，现有社区矫正人员68人。

2、健全管理制度。

将安置帮教工作纳入社会治安综合治理工作目标，完善了刑释解教人员衔接制度，对回归登记、档案管理、检查走访、工作例会和延伸帮教等制度逐一规范。

健全社区矫正对象审前社会调查评估、分类矫正制度，完善奖惩机制，制定了《社区矫正人员奖励处罚计分考核细则》、《社区矫正人员分级管理规定》及《社区矫正人员档案管理规定》等制度，有效避免了刑释解教和社区矫正人员脱管、漏管，提高了刑释解教和社区矫正质量和效果。

3、落实帮扶工程。

配合有关部门，落实安置措施。

对符合城市低保和农村救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和农村特困户基本生活救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。

在工作实践中，我局及各司法所工作人员积极与刑释解教人员进行座谈交流，教育他们认真改造，重新做人。

同时把必接必送、生活补助、就业扶持、过渡安置、困难帮助等工作做细做实做到位，真正做到刑释解教人员出来必接、回去必管、就业必扶、有难必帮，不留死角，不留缝隙。

并对全部农村籍社区矫正人员落实责任田，并通过组织谈话的形式对全部社区矫正人员进行就业指导，解决了社区矫正人员就业、生活问题，促进了社会稳定。

三、深化普法依法治理，建设法治坡头取得新进展把法治城市创建工作纳入党委政府目标考核，创新工作载体和工作举措，推进法治坡头建设不断深化。

1、及时制定年度普法工作计划和“三打两建”专项行动法制宣传工作计划。

根据今年的普法任务，结合我区实际，制定了《2018年普法工作计划》，使我区普法工作有计划、有步骤、有重点、有目标的地进行。

根据省、市“三打两建”专项行动法制宣传工作部署，为加强我区“三打两建”专项行动法制宣传工作，确保突出重点、把握节奏、收到成效，结合我区实际，我局制定《“三打两建”专项行动法制宣传工作计划》。

并抓好“三打两建”的宣传教育工作，以多途径，多形式开展“三打两建”宣传教育。

充分利用互联网、宣传栏、标语、简报等形式广泛深入宣传“三打两建”专项行动，发动和鼓励群众参与“三打两建”工作。

区司法局、各司法所均在显著位置制作“三打两建”宣传栏，并在辖区内人群聚集处悬挂“三打两建”宣传标语。

2、积极开展“诚信守法示范企业”创建活动。

根据省、市的有关文件精神，我局及时召开创建活动工作会议，认真研究部署创建活动工作，并对照《省“诚信守法示范企业”创建工作指导标准（试行）》中规定的24条标准严格把关，推进创建活动健康有序开展。

经过协调部署，在全区企业中推荐2个企业参加创建活动。

3、积极开展“民主法治示范村（社区）”创建活动。

“民主法治示范村（社区）”的创建活动，对于进一步完善城乡基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，进一步增强村民自我教育、自我提高、自我管理的意识和能力；进一步促进居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的新型社区建设，进一步提高基层依法管理水平，不断推进基层民主法治建设，促进基层依法治理工作的深入具有十分重要的意义。

我区将“民主法治示范村（社区）”创建和管理工作纳入全区“六五”法制宣传教育规划，纳入社会治安综合治理考核内容，坚持以“法律进乡村”和“法律进社区”为切入点，以强化基层民主法治建设为重点，以促进社会主义新农村和新型社区建设为宗旨，不断创新创建活动方式，切实把创建活动不断引向深入。

目前，我区共有省级民主法治示范村2个，市级民主法治示范村7个。

我局依据《全国民主法治示范村指导标准（试行）和《省民主法治示范村创建基本标准（试行）》，对全区原有的“民主法治示范村（社区）”进行认真核实。

严格标准，做好考核申报，今年我局对符合标准的村（社区）积极向省申报。

4、积极建设区法治文化青少年教育示范基地。

针对我区原有的青少年普法教育基地过于窄小（只有30多平方米），里面的设施及内容单一，我局领导班子经研究决定改（扩）建原有的青少年法制教育基地，将原来只有30平方米的单一基地，改（扩）建成面积570平方米（是原来19倍），功能齐全的示范基地，力争建成省、市级法治文化青少年教育示范基地。

5、积极联合各单位开展形式多样的法制宣传活动，成效显著。

一是在“三八”维权周期间，我局和区妇联合面向全区广大农村群众开展丰富多彩的法制宣传活动，分别到各镇举办“倾听妇女心声、关护妇女权益”的文艺普法宣传巡回演出。

本次普法宣传最大的亮点就是把一些有关妇女权益保障的法律知识通过小品《远离赌博、共建和谐》、情景短剧《不要和陌生人说话》、《对家庭暴力说不》等表演形式和有奖知识问答环节，融入到整台文艺演出中，既充实群众的文化生活，又收到明显的普法效果；二是2018年6月18日，我局和区安监局牵头组织区属其他有关单位在区政府大门口对面开展2018年安全生产宣传咨询一条街活动；三是6·26国际禁毒日，我局与区政法委组织宣传彩车送法下乡巡回宣传活动。

宣传彩车将巡回宣传的触角延伸到辖区的7个镇（街），并深入村居巡回宣传；同时，沿途赠送、派发有关的普法宣传资料；四是2018年9月26日，我局和区法援处联合在马头圩主办一场别开生面的法律有奖问答宣传活动，同时，市法援处亦派员参加这次活动。