南疆农村基层党组织执政能力状况与对策
新时代农村基层党组织队伍建设的问题与对策研究--以Y县为例
城乡建设与发展-243-“党是领导一切的”是写入党章的重大原则。
在农村基层，党组织的建设情况很大程度上决定了乡村基层的治理水平和效果。
基层党组织是党在农村的重要阵地，是推进乡村振兴等重要战略的领导核心，是促进农村改革发展的坚实力量。
而党组织领导作用的发挥，很大程度上取决于党组织队伍建设的水平，党员干部的素质和能力如何。
因此，如何改善基层党组织队伍建设，是非常值得研究的命题。
2019年，中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》指出要加强农村基层党组织队伍建设，提升基层党建的质量，这是发挥党组织引领作用，顺利开展党在农村工作的现实需要。
因此，研究Y 县农村基层党组织队伍建设存在的问题，并据此提出切实可行的对策建议，对于提升Y 县农村基层党建水平，改善党组织领导乡村治理的效果，具有重要的实践意义。
1 Y 县农村基层党组织队伍建设的现状Y 县位于安徽省西北部，全县共30个乡镇、348个行政村。
截至2018年，Y 县总户数47.5766万户，人口为178.3792万，其中城镇人口约为32万人，乡村人口为146万人。
2019年，全县地区生产总值411.8亿元，增长8.7%，一二三产业结构比重为13.9：41.4：44.7。
Y 县共有村居委会348个，其中村249个，社区99个。
全县共有党员五万多人，其中农村党员三万多人，每个村、社区都设有基层党组织。
全国党建网站联盟数据显示，Y 县30个乡镇都设有党建先锋网，各村社区也有对应的村级网站。
在基层党员队伍的储备和党组织建设上，以L 镇为例，2019年，全镇组织了两期积极分子与发展对象培训班，其中不仅有19个村的积极分子，更有各村党建业务负责人参会，参培人员超过40人次。
据调查，Y 县下辖的X 镇，2019年一共吸纳了9名党员，其中35岁以下的3人，大专及以上学历的4名。
2020年，S 镇新增党员11名，高中及以上学历有7人，35岁以下的8人。
Y 县近年来也一直重视党员学习，以三会一课、民主生活会为抓手，组织每一名党员及时接受学习教育。
农村基层党组织建设中存在的问题和对策
农村基层党组织建设中存在的问题和对策随着中国农村经济的发展和城乡差距的缩小，农村基层党组织建设越来越受到重视。
然而，虽然我们在农村基层党组织的建设方面取得了一些成就，但是仍然存在不少问题。
本文将重点探讨农村基层党组织建设中存在的问题以及对策。
一、存在的问题1.缺乏有效的组织机制。
农村基层党组织建设中，有很多党员不认真履行自己的职责，导致组织失衡，组织形式陈旧，缺乏活力和创新精神。
2.党组织与农民群众缺乏有效联系。
许多农村基层党组织缺乏与农民群众的沟通和交流，使党组织与农民群众之间的联系变得非常薄弱。
3.党员干部素质不高。
许多党员干部在进入农村工作之前缺乏必要的专业知识和管理能力，导致工作质量不高，无法有效地为农民服务。
二、对策1.建立有效的组织机制。
农村基层党组织应该采取新的组织模式，充分发挥基层干部的积极性和主动性，提高党员履行职责和组织活动的参与度。
2.加强党组织与农民群众之间的联系。
党组织应该注重与农民群众的沟通和交流，建立良好的信任关系，发挥好党组织的桥梁作用，引导农民发扬民主、依法执政。
3.提高党员干部素质。
党员干部应该加强自身能力的提升，努力学习农业技术、农村管理、政策法规等方面的知识，增强工作能力和水平，为农民服务更加有效。
综上所述，农村基层党组织建设中存在的问题还比较突出，需要我们进一步关注和解决。
只有加强组织机制、改进联系方式和提高党员干部素质，才能更好地发挥农村基层党组织的作用，引领农村实现更好、更快、更可持续的发展。
四、加强对农村基层党组织的支持农村基层党组织的建设需要得到各级领导和组织部门的支持。
一方面，各级党委应该制定相应的政策和措施，加强对农村基层党组织的指导和帮助。
另一方面，组织部门应该加强对农村基层党组织干部的培训，提高其工作能力和素质。
五、发挥好党员服务群众的作用党员是农村基层党组织的中坚力量，他们应该立足群众，积极开展各项服务和教育工作，为农民送去关爱和帮助，更好地促进农村经济的发展和农民的创业致富。
新时代加强基层党组织振兴助力乡村振兴存在的问题、对策与建议
新时代加强基层党组织振兴助力乡村振兴存在的问题、对策与建议【摘要】党的基层组织是党领导基层群众干事创业的一级基层组织。
是推进乡村振兴的领头雁。
【关键词】新时代组织振兴助力乡村振兴组织振兴是新时代党领导农业农村工作的重大任务，是脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效衔接，是形成脱贫攻坚和乡村振兴战略良性互动新格局，是助力打赢脱贫攻坚战，更好地实施乡村振兴战略，推动“第二个一百年”奋斗目标的顺利实现，是凝心聚力，应对各种困难和挑战，如期打赢脱贫攻坚战，实现乡村振兴的关键和根本保障。
一、组织振兴推进乡村振兴过程中存在的主要问题1、村领导班子严重断层。
有的中青年农民认为入了党，党员身份做事会受很多的限制，做自己的事情时有点放不开手脚，农村一旦有什么风吹草动的事情，首当其冲就会找到党员头上，这样要承担政治风险，很多年轻人不愿意入党。
村级干部面临着能人和青年人不愿干、常人和老年人干不了的尴尬局面。
加之有些农村基层党组织根本不愿意培养“自家人”以外的党员，这些因素导致部分农村党员队伍后继乏人。
2、担子重、待遇低、政策保障性不强。
在广大农村，很多村干部是养家糊口的顶梁柱，随着乡村振兴的发展，村干部每周都要花费很多精力投入到基层组织工作当中,加上现在管理很严,对家庭经营、孩子教育方面无暇顾及,家庭开支严重受阻。
因为一年到头的工资只相当于外出务工人员几个月的收入,不如到外地打工来得实在，加上农村工作环境艰苦,政策保障性不强，许多优秀青年、高等院校毕业生无意回村工作。
3、村集体经济"空壳化"现象严重。
由于农村经济匮乏，很多农村基层党组织都无钱可支配，想要做什么事情都会出现“巧媳妇难为无米之炊”，这样就使得村干部做什么事情都缩手缩脚。
一个不能为老百姓做事带领老百姓致富的农村基层党组织是得不到老百姓认可和支持的。
4、干部队伍作风不"实"。
部分驻村干部服务乡村振兴意识不强,与时俱进、开拓创新的思想树立得不牢固,仍习惯于用脱贫攻坚的老办法、老经验处理乡村振兴工作问题,工作缺乏主动性和创造性。
新农村背景下村级党组织领导能力弱化的问题及治理对策
步伐 的 加快 ， 大农 民打破 了传 统 的种 、 殖 模式 ， 广 养 探 索 出支 部 ＋协会 等 农 村经 济合 作 方 式 ， 民群众 迫 切 农
作 者 简 介 ：周 多 刚 （９ ７ ） 男 ， 徽 定 远 人 ， １６－ ， 安 中共 天 津 市 委 党校 党 建 教研 部 副 教 授 、 士 ， 要 研 究 方 向 为 马 克 思 主 义 博 主 中 国化 、 的建 设 。 党
一
广 大 村 民 的期 待 和 要 求 相 比 尚有 明显 的 差 距 。有 的
党 员 不通 晓 现代 农业 的理 念 和技 术 ， 发展 现 代 农 业 对
配 套 的农 产 品市 场信 息 和 营销 渠 道 不甚 了解 ， 能 帮 不 助 农 民发 展 现代 农业 适 应 市场 要 求 ； 的党 员 没 有 突 有
村 民 自治 是 我 国社 会 主 义 民 主 政 治 发 展 进 程 中 的 一大 亮 点 和 特 色 。 随着 农 村 民 主 政 治 的发 展 和新 农 村建 设 的快 速 推 进 ， 村 的 权 力 结 构 发 生 了 变 化 ， 农 村党 支 部拥 有 的治理 资 源逐 渐 流 失 。按 照 《 中华 人 民
出 的本 领 和优 势 ， 能 带 领 村 民致 富 ， 群 众 中 不 能 不 在 发 挥党 员 干部 的先锋 模 范作 用 ； 的 党 员虽 然 先 富 起 有 来， 但缺 乏 团 队精 神 和集 体 观： ， 怕露 富 ， 愿 拿 出 念 害 不 自己致 富 的看 家 本领 和 资 金来 带 领 群众 共 同致 富 ； 也 有 的党 员 富裕 以后游 离 于村 落 之 外 ， 关 心 村 民利 益 不 和 村里 的发展 ， 自己 当局 外 人 。这些 情 况 导 致 村 级 把 党 组织 缺 乏带 领 群众 共 同致 富 的 能 力 ， 制约 了农 村 经 济 的快 速 、 持续 、 康 发 展 ， 响 了村 党 组 织 凝 聚 力 、 健 影 战 斗力 的发挥 。
南疆地区农村基层政权建设面临的问题与对策探讨——基于和田、喀什等地的调查
［ 摘 要］通过对南疆少数 民族地 区农村基层政权建设状况进行调查 ， 分析 南疆少数 民族地 区农村 基层政权建设 中存在的一些倾 向性的突出问题 ， 并对这些问题提 出了一些建议和措施 。
［ 关键词］ 南疆地 区； 基层政权建设 ； 问题与建议
［ 作者简介 ］张建军 ， 塔里木大学人文 学院中国语 言教研 室主任 ， 讲师 ， 士； 晓平 ， 硕 安 塔里木大学人
干部进行 了访谈。 在调研中， 同志们一致认 为， 党的十一届三中 全会以来 ， 新疆维吾尔 自治区各级党委和政府认真 贯彻党 中央和国务 院的部署 ， 导思想明确 ， 指 采取
础， 是国家依法在农村建立 的最基础的政权组织 。 按照《 宪法》 中华人 民共和 国地方组织法》 和《 的规 定， 我国的农村基层政权主要 由乡、 镇人 民代表大 会和乡、 镇人民政府两大部分组成 。农村基层政权 建设的内容应包括 两个层 次 ： 一是 乡级 ， 目前主要 是坚持和完善乡镇人 民代表大会制度 ， 规范乡镇政
文学院院长， 教授 ， 新疆 阿拉 尔 ８３ ０ ４ ３０ ［ 中图分类号 ］Ｄ ３ ６ ［ 文献标识码 ］Ａ ［ 文章编号］１７ ２２ （０ １ ０ ０５ ０ ６２— ７ ８ ２ １ ）４－ ０９— ４
和喀什 地 区 的一 些 县 乡农 村 基 层 政权 和乡镇 领 导
目前 ， 新疆共有 ８ ７个 县市、５ ８５个乡镇 （ 中 其
权管理 ， 实行乡镇政务公开 ； 二是村级 ， 主要是推行 村民 自治 ， 实行 民主选举 、 民主决策 、 民主管理、 民 主监督 。
的措施得力 ， 农村基层政权和乡镇领导班子建设工 作取得了很大的成绩 ， 现在的发展势头也很好。总 体看来 ， 大多数农村基层政权是巩固的和有战斗力
新疆南疆贫困地区农村综合改革的难点及对策——岳普湖县农村综合改革情况调查
一
８月， 已转移就 业 ３８ ５人 ， 中向疆 外转移 ｌ３ ， ３４ 其 １５人
— —
向国外 转移 ２ ； ６人 劳务创收约 ３０ 村 综 合 改革 的 难 点 及 对 策
一个人拾 花能挣 到 ２Ｏ ＯＯ多元 。 战 斗堡垒和党 员干部 “ 头羊 ” 领 的作 用 至关 重要 。县委 腾出时间 出去拾棉花 ， 始终抓住各级 领导 班子政 治坚强 和 思 想作 风 建设 过硬 “ 些年我一直在家里种 地 。 这 到城 里打 工没 有技 术 ． 这个根本不放松 ， 在全县 基层党 组织 和党 员中实施 承诺 外 出干活家 里又没人 照看 。我 认 为 现 在这 种 生产 方式 制 。 乡镇干部 中推 行“ 民事 务代 办 制 ” 在村 级 组织 挺适合我们的 。赛买提 ・ 在 村 。 ” 如苏 力说 。 实施 “ 四会制” 和村 务财务公开 等 制度 。 畅通 民意 表达 渠
３户， ５ 他们把 １ ３ ０亩地 租给 了阿 克 苏 天 山枣 业有 限 公 政府 办事效率低下 。四是经 济落后 ． 会成本 低 ， 员 机 人 司， 然后再替 公司 管理 枣 园 。按 照 自愿原 则 ， 亩地 每 分流和安置很 困难 。 每
年出租收益 ５０元 ， 期 ５年。 ０ 租
新 疆 区情 文摘
矿产资源 ，工业 无厂 ” “ “ 和 财源 稀 少 ” 问 题 ， 的 正在 得 到
锯决 。
“ ５月到 ７月帮助老板 管 理红 枣 ， 天能 赚 ３ 到 每 ０元
５ 元 ，个 月下 来挣 了两千 多元 ． ０ ３ 还学 到 了 红枣 种 植技
阿克陶县经济社会相对封 闭 ， 发挥 基层 组织 的坚强 术。 赛买提 ・ 苏力说 ， 了这 些 收入 以 外 ， 里 人还能 ” 如 除 家
当前农村基层党组织建设中存在的主要问题
（原创）当前农村基层党组织建设中存在的主要问题作者当前农村基层党组织建设中存在的主要问题通过近几年的保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、学习型党组织建设、创先争优等一系列活动的开展，农村基层党组织执行力进一步增强，农村党员队伍的总体素质有了明显提高，在农村的改革发展稳定中都起到了积极的推动作用。
但从面临农村发展的新形势新任务看，特别是要实现新农村建设的宏伟目标，农村基层党组织还存在一些不能与之完全适应、完全匹配的问题。
主要表现在：（一）农村两委关系不协调，形成不了合力。
一是村“两委” 班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展；二是党支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和战斗力，在群众中树不起威信，发挥不出领导核心作用；三是有些村干部受传统思想的影响，家长制作风严重，搞一言堂，民主制度形同虚设，群众意愿难以得到充分表达。
（二）村干部责权利不明确，缺乏执行力。
一是工作考核目标不明确，导致农村干部“干与不干一个样，干多干少一个样”，严重影响了村干部干事创业激情，工作缺乏主动性和创新性；二是由于农村经济基础薄弱，村干部的经济收入和生活待遇很难保障，直接影响到村干部工作的积极性、班子的凝聚力和岗位的吸引力，导致班子成员不稳定；三是农村干部不属于在编人员，流动性较大，在处理农村具体工作中功利性、短期化行为比较突出，不利于农村的长远发展。
（三）农村党员发展家族化、把握程序随意化，影响了党员的纯洁性。
目前在农村，宗族派系现象非常普遍，特别是村“两委”班子不和的村，各方为巩固自己的地位，维护自己的利益，在发展党员过程中，甚至违反规定程序或擅自降低标准，极力发展自己亲属、朋友或铁杆支持者加入党组织，致使农村党员发展呈现家族化、派系化趋势，使真正有能力有素质的人选不上、进不来。
同时，大多数农村优秀青年长期在外务工，又没有固定的地点，给党组织做好入党积极分子的培养教育工作也增加了很大的难度。
农村基层组织存在的问题和对策
农村基层组织存在的问题和及改善对策一．存在的问题：1.农村基层组织建设重视不够，自觉性不高。
一些乡镇（街道）领导干部对农村基层组织建设重要性的认识还不够，党委书记的“直接责任人”意识和分管书记的“具体责任人”意识不强，缺乏紧迫感和责任感。
有些领导干部对农村基层组织建设工作重视不够，缺乏深入研究和系统规划，没有制定切实可行的措施和制度，导致农村基层组织建设工作难以有效推进。
2.农村基层组织建设工作落实不力。
尽管有些乡镇（街道）党（工）委对上级关于农村基层组织建设的部署、要求进行了传达贯彻，但抓落实不到位，对后进村班子整顿工作质量不高，有些工作避重就轻，不彻底。
有些领导干部在落实工作过程中，缺乏具体措施和实际行动，导致工作难以取得实效。
3.农村基层组织建设工作缺乏创新。
随着经济社会的快速发展，农村基层组织建设工作面临着许多新情况、新问题和新挑战。
然而，一些领导干部在开展工作时，缺乏创新意识，没有充分发挥主观能动性，导致工作思路单一、方法简单，无法有效解决实际问题。
4.农村基层组织建设工作与农民需求脱节。
农村基层组织建设工作的目的是为了更好地服务农民、促进农业发展。
然而，一些领导干部在开展工作时，没有充分了解农民的需求和期望，导致工作与农民需求脱节，无法获得农民的支持和认可。
5.农村基层组织建设工作缺乏人才支持。
农村基层组织建设工作需要有一支高素质的人才队伍来支撑。
然而，当前农村基层组织建设工作人才队伍整体素质不高，缺乏专业知识和技能，无法满足实际工作的需要。
二、改善对策：1.加强组织领导，提高重视程度。
乡镇（街道）领导干部要充分认识到农村基层组织建设工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，制定具体可行的措施和制度，确保工作落实到位。
同时，要建立健全考核机制，对工作落实情况进行考核和评价，激励干部积极工作。
2.加强制度建设，落实各项工作。
制定完善的制度和措施是推动农村基层组织建设工作的关键。
要建立健全的制度体系，包括干部选拔任用制度、村级财务管理制度、村民自治制度等，确保各项工作有章可循、有据可查。
农村基层党组织建设存在的困难和问题
农村基层党组织建设存在的困难和问题根据中共中央组织部《印发〈关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》（中发组〔2021〕6号）和省州县党委的要求，xx乡党委结合实际，狠抓基层党组织建设，使全乡农村基层党组织的战斗力、凝聚力得到了明显增强，使广大农村党员和干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全乡的经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地推进了农村“三个”文明建设。
但是随着经济、社会的发展，对农村党员特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。
一、存在的问题（一）村党总支存在的主要问题1、村党总支的凝聚力、战斗力不强，落实上级党委政府的工作安排力度不够，近年来，村党总支注重抓好经济建设，对党建工作重视不够，很多工作流于形式，对下属党支部的培训、教育、监督、管理不足。
2、基层党组织的工作创新意识不强，很多工作按部就班，缺乏创意，缺乏生机和活力。
3、基层党组织的党建经费不足，村级活动场所功能不完善，活动开展不足，对党员干部的培训教育不足。
4、部分党总支班子不团结，定位不准确，查找问题时避重就轻，整改落实不到位。
（二）村党支部存在的主要问题1、村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。
我乡共有21个农村党支部，有农村干部党员414名，除个别几个支部有活动地点外，其余的均无活动场所。
虽然我乡建立了党员活动中心户，但由于近几年来党员人数的不断增加，党员活动中心户已不能满足要求。
造成了“干部人难找，群众难办事，活动难开展”的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。
2、党员发展难度大。
一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展党员困难较大;二是在农村中有经济头脑的致富能手对入党有畏难情绪，原因是入党后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。
农村基层党建工作存在的问题及对策
农村基层党建工作存在的问题及对策作者：刘会霞来源：《西部论丛》2019年第18期党的基层组织是党的全部工作战斗力的基础。
面对当前新的历史形势，农村基层党组织所处的环境、担负的任务、工作条件以及自身状况等都发生了重大变化。
在新形势、新任务、新机遇面前，农村基层党建工作也必需真正实现与时俱进。
笔者对农村基层党建工作存在的问题作初步分析，提出对策。
一、当前农村基层党建工作存在的主要问题1、农村基层党组织带头人队伍能力水平参差不齐。
虽然全县部分乡镇部分村的村党组织书记能力强，工作出色。
但也存在着一些村党组织书记不熟悉基层党务工作，不会抓党建，有的自己带头致富和带领群众致富能力不强，在推动产业发展方面思路不新，措施不多，办法不活，成效不佳。
还有一些乡镇不注重在村里发现和培养优秀年轻人，选人用人视野狭窄，后备力量严重不足。
有些带头人是“说话没人听，办事没人跟”，无法树立起党组织的形象和威信，削弱了党的领导组织核心地位。
2、农村党员结构不合理，整体素质不高，党员教育培训管理有待加强。
当前，农村党员的基数十分庞大，且党员队伍中也出现了“老龄化”现象。
农村党员中高中以上文化程度的党员比例相对较低，党员的素质普遍偏低。
农村多数青壮年劳动力常年外出打工，有的村党组织长期不发展党员，党员队伍青黄不接。
另外，党员的教育、管理、发展与党员队伍实际不相适应。
一是青年党员发展对象后继乏人。
随着经济、文化、社会的转型，入党积极分子数量渐趋下降，青年新生力量处于分散、流动状态、党组织难于对他们开展有效的教育和培养。
二是流动党员缺乏有效管理。
许多农民党员外出务工经商、长年不归，不学习、不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施。
三是党员年龄严重老化、难以发挥先锋模范作用。
3，农村集体经济力量薄弱，农村党建工作缺乏强有力的经济保障。
很多农村的村级集体经济收入微薄，有的甚至没有收入，主要靠到外面找各个部门、以及有能力的乡友们支持一点微薄的资金。
基层农村组织发挥作用方面存在的突出问题和对策
基层农村组织发挥作用方面存在的突出问题和对策问题基层农村组织在发挥作用方面存在以下突出问题：1. 领导能力不足：一些基层农村组织缺乏经验丰富且有能力领导的人员，导致组织无法有效地协调和推动发展工作。
领导能力不足：一些基层农村组织缺乏经验丰富且有能力领导的人员，导致组织无法有效地协调和推动发展工作。
2. 融资困难：由于基层农村组织资金来源有限，融资渠道有限，导致组织发展和项目实施受到限制。
融资困难：由于基层农村组织资金来源有限，融资渠道有限，导致组织发展和项目实施受到限制。
3. 信息不畅通：由于信息传递渠道不畅，一些基层农村组织与上级政府、其他组织以及居民之间的沟通存在困难，影响了组织工作的开展。
信息不畅通：由于信息传递渠道不畅，一些基层农村组织与上级政府、其他组织以及居民之间的沟通存在困难，影响了组织工作的开展。
4. 组织能力不强：部分基层农村组织运作能力较弱，缺乏规范的管理制度和操作流程，影响了组织的协调和效率。
组织能力不强：部分基层农村组织运作能力较弱，缺乏规范的管理制度和操作流程，影响了组织的协调和效率。
5. 人才匮乏：一些基层农村组织缺乏高素质的专业人员，制约了组织的发展和创新能力。
人才匮乏：一些基层农村组织缺乏高素质的专业人员，制约了组织的发展和创新能力。
对策针对以上问题，我们可以采取以下对策来改善基层农村组织的发挥作用：1. 提升领导能力：加强基层干部培训，提高他们的领导和管理能力，培养一支具备专业知识和实践经验的领导团队。
提升领导能力：加强基层干部培训，提高他们的领导和管理能力，培养一支具备专业知识和实践经验的领导团队。
2. 拓宽融资渠道：积极探索多元化的融资来源，如政府支持、社会捐赠以及与企业合作等，提高基层农村组织的经济实力。
拓宽融资渠道：积极探索多元化的融资来源，如政府支持、社会捐赠以及与企业合作等，提高基层农村组织的经济实力。
3. 建立信息系统：建设信息化平台，提升信息传递的效率和准确性，确保组织内外的信息流通畅通。
当前农村基层组织建设存在的问题及对策
当前农村基层组织建设存在的问题及对策当前农村党的基层组织建设现状与思考农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，近年来通过学习实践科学发展观，科学发展和协调发展已成为共识，形成了环保、生态、人与自然和谐共处的理念，在基层组织建设方面，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督已成为共识，认真落实贯彻村级组织法、选举法，民主管理、民主监督机制得到进一步完善。
但随着形势的变化，农村工作的内容，形势，重心都在不断发生变化，党的农村基层组织也面临着一些新问题。
在新形势下如何加强农村党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
因此，我们很有必要对当前农村基层党组织现状作深入剖析，找准薄弱环节，调整工作思路，改进工作机制，采取适宜对策，全面加强和改进农村党的基层组织建设，为推动农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。
一、当前农村党的基层组织建设中存在的问题（一）、在村“两委”干部选举中，存在宗族宗派势力影响。
虽然按照村级组织选举法，依照合法程序选举干部，但由于宗族宗派势力影响，选举出来的人并不是最好的。
（二）党员教育、管理和发展存有一定问题。
一是青年党员发展对象后继乏人。
近年来，随着经济、文化、社会的转型，具有一定文化的农村青壮年都不愿留家务农守业，越来越多的农村青壮年都外流务工经商，致使发展农村党员工作中，不仅年轻优秀的入党积极分子队伍严重不足，而且发展结构合理、年轻有为的农村新党员实为困难。
二是流动党员缺乏有效管理，许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施；三是党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。
四是党员学习教育力度不深，有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会出只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高，有的党员不仅不发挥作用，而且做群众的尾巴，鼓动村民与村“两委”班子作对，给现任村“两委”班子的工作造成了相当大的难度。
浅议南疆乡镇党委执政能力建设
（ 疆伽师县委党校 ， 疆 新 新 ８４０） ４ ３ ０
摘
要： 新疆是 一个 多民族聚居 的地 区， 南疆又作为一个主要 农业产地 ， 乡镇 党委 的执政 能力如何 ， 直接 关系到地方农村的改革 、 发
展 和稳定大局 提 高乡镇 党委执 政能力是摆在我们 面前的一个重大 问题 。 关键词： 乡镇 党委 执政 能力 建设
目前 ， 乡镇 党 委 的执 政 能力 与其 肩 负 的任 务 从 整 体 来 说 是 适 应 的 ， 是 在 不 少 但 地方 ， 乡镇党委 由于受 到诸 多因素的影响 和制约 ，执政能力有逐渐弱化的趋势 ， 影 响 了农村经济社会的发展。 影 响和 制 约 乡镇 党委 执 政 能 力 的 因素 。 是 驾 驭 市 场 经 济 的 能 力 不 强 。 镇 乡
的实 际 问题 掌 握 大 量 翔 实 的 第 一 手 材 料 ， 做 到 心 中有 数 ， 为执 政 打 下 牢 固 的政 策 基
础。
即 便是 办实 事 、 事 ， 要摆 事 实 ， 道 好 也 讲 理 ， 分 尊 重 他 们 的意 愿 ， 样 才 能 使 所 充 这 做 的工 作 、 讲 的 道 理 得 到 农 民 理 解 和 认 所 同。 同时 ， 市场 经 济 条 件 下 ， 众 的 法 制 在 群 意 识 不 断增 强 。 了 问题 ， 条 文 ” 已成 有 找“ ， 为 群 众 共 识 ， 对 乡 镇 干 部 的 从 政 能 力 提 这 出了更高 的要求 。为此， 要进一步深入开 展法制 教育 ， 增强乡镇干部特别是领导干 部 的法 制 观 念 和 依 法 办事 的 自觉 性 。 范 规 执 法 行 为 ， 化 执 法 监 督 ， 实 提 高 乡 镇 强 切
有关当前农村基层党组织建设存在的问题及对策
有关当前农村基层党组织建设存在的问题及对策最新有关当前农村基层党组织建设存在的问题及对策党的十九大报告指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。
20**年，**县面临脱贫摘帽的严峻政治任务，农村基层党组织的组织力也面临着严峻的考验，关系到县委、县政府的政策在农村能否得到落实，以及落实的程度。
在党的十九大召开后的新形势下，农村基层党组织的组织力更是处于一个全新的考验环境中，基层党组织组织力建设面临一系列新问题，如何让基层党组织的执行力得到显著的提升，让基层组织成为统领中心工作的最强板，为打赢脱贫攻坚战提供最坚强有力的组织保证，还需要从理论上进行深入研究，提出切实可行的解决对策。
为此，本报告从提出当前基层党组织组织力建设面临一系列新问题角度出发，选取执行力较好的党组织作为调研对象，并从中提取出合理有效的对策做了以下调研，具体如下：一、农村基层党组织建设存在的问题1、农村基层党组织的凝聚力和战斗力不强。
部分农村基层党组织在群众中的威望不高，缺乏凝聚力和战斗力，在本村发挥不了核心作用。
在调研中发现这样一些现象问题：一是村党支部的核心作用发挥得不好。
在落实科学发展观，带领群众发展经济方面思路不宽、办法不多，特别是对群众迫切需要解决的一些热点、难点问题解决不到位；二是农村党支部班子成员的思想观念还没有从根本上转变过来，尤其是市场服务意识还非常淡薄。
在具体工作中，只有致富愿望但无致富思路，工作缺乏创造性，农村党组织的服务功能不能满足群众的需要，在带领群众共同致富上显得力不从心，不能很好地带领群众走共同致富的道路；三是党支部组织活动开展不正常。
“有的党员很少过组织生活，有的党员党性意识淡薄、组织观念淡化，不按规定参加组织生活、交纳党费，只要权利不要义务、只图待遇不愿奉献，在参加组织生活时向党组织索要报酬”。
一些基层党支部书记反映：“现在不给报酬，党组织活动比较难开展。
”导致基层党组织的战斗力不强，在群众中的凝聚力和号召力减弱。
农村基层党建存在的问题及对策
农村基层党建存在的问题及对策摘要：现阶段，世界经济快速发展，我国受到西方思想文化的入侵也越来越多，在这种情况下，加强农村基层党建工作对于我党工作的顺利开展以及维护社会的稳定具有重要的意义。
我国是一个发展中国家，农村人口众多，农村基层党组织肩负着联系我党和农村基层的重要任务，加强农村基层党建，就是为我党的执政打下基础。
现阶段，我国农村基层党建工作在具体实施工作中还存在着人才缺乏、资金不足、方法不对以及机制不完善等问题，想要切实提升我党在农村执政的效果，就需要针对这些问题来对农村干部队伍的素质进行提升，加强农村党建工作的开展和经济发展的一体化，推动我国执政效果的提升。
关键词：农村基层党建；问题；对策一、我国农村基层党建工作开展存在的问题1.1人才缺乏基层党建工作的顺利开展，离不开党组织优秀人才的领头作用，但是通过实际调查以及查阅相关数据资料可以发现，我国基层党组织的领导班子总体受教育水平普遍较为低下，在查阅的资料中，有接近四成的村支书受教育水平低于初中学历。
当基层党组织领导班子的综合素质不高时，我党的领导以及政策开展就会受到影响。
现阶段，基层党组织人才队伍的缺乏已经严重影响了我国党建工作的顺利开展和进行，究其原因，造成这一现象的原因主要博爱扩以下两点：首先，农村人才的储备不够完全，人才选择范围小。
当前，我国农村党员普遍呈现出老化的状态，且农村党员由于缺乏监督，存在着较为明显的家族性情况，这些现象的存在影响了我国农村的人才储备。
农村党员人才储备明显不足，年轻的党员在选择工作单位时，往往倾向于选择生活条件更加优秀的单位，而在一些处于偏远地区的工作单位则无人问津。
同时，农村党员的家族化情况也较为明显，与城镇经济发展相比，农村的经济活动较为分散，各个村民之间的沟通和交流较少，一些优秀的年轻党员难以被农村党组织及时的发现和培养，同时，我国农村在进行党员的推荐时往往需要老党员的推荐和介绍，因此老党员在进行入党积极分子的推荐时，会更多的选择推荐家族内的年轻人。
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这 就要求 南疆 农 村 基 层 党 组 织 ， 分 裂 要 更 有 敏 锐 反
性 和 战斗力 ， 理 宗 教事 务要 更 规范 有 效 ， 理 民族 管 处 问题 要 更 成 熟 到 位 ， 决 农 村 经 济 发 展 、 民增 收 等 解 农
８
建设 社 会 主义 新 农 村 ， 我 们 党 加 速推 进 全 面 是 建设 小康 社 会关 键 时期 作 出的 重大 战略 决策 。建 设
职责 就是 保证 一 方 平 安 。维 护 社 会 稳 定 ， 疆 农 村 南 的基 层 党 组 织 面 对 着 双 重 压 力 与 任 务 。 在 共 性 方
村 和促 进全 面发展 的水 平 。在 谋求 经济发 展和社 会
事 业 进步 的过程 中 ， 械执行 上级命 令 ， 少有 适合 机 较 于 本 地 实 际 情 况 的 创 造 性 思 路 ， 现 出 在 各 方 面 与 表 执 政发 展 要 求 的 不 适 应 、 到位 和不 深 入 的 问 题 。 不 三 是 基 层 党 组 织 面 临 着 提 高 自身 素 质 和 能 力 的 艰 巨
关 键 词 南疆 农 村基 层 党 组 织 执 政 能 力
新 疆 发展稳 定 的 关键 在南 疆 ， 疆事 业 的重 点 南
在 农 村 。 为 了解 南 疆 农 村 基 层 党 组 织 的 能 力 状 况 ，
本 课 题 组 在 五 地 州 各 选 一 个 乡 镇 进 行 调 查 ， 此 得 由 出 关 于 南 疆 基 层 党 组 织 的 总 体 评 价 ： 是 具 备 执 政 一
社会 问题 ， 也有 党 的 建设 的 内部 问题 ； 既有 经 济 的 ， 也有 政治 的 ； 既有 人 们思 想观 念 上 的 ， 有实 际生 活 也
中 的 。在 个 性 方 面 ， 三 股 势 力 ” 破 坏 图谋 具 有 长 “ 的
法 管 理社 会 事 务 ， 确 处 理 各 种 矛 盾 ， 进 社 会 和 正 促 谐， 保证 精神文 明工作 取得 实效 。
发展 的基 本 意识 和起码 的能力 。能够 在 自然条件 恶
定 工作 、 一部 署 发挥 领导 组织 作用 ， 现党 在农 村 统 体
的政治 核 心地位 。 乡镇 党 委 和村 党 支 部 身 处农 村 ， 工作 本 身 具 其
劣 、 济发 展落 后 、 教 氛 围浓 厚 、 技 文化 贫 瘠 的 经 宗 科 背景下 。 发扬 艰 苦奋 斗精 神 ， 恪尽 职守 ， 保证 了经 济 、
是执 行上级 党委 的决 策 ， 领导本地 的经 济社会 发展 ，
在 党 的组 织 系统 中具 有 不 可 替 代 的作 用 。新 疆 是 经 济 欠 发 达 地 区 ， 疆 总 体 上 又 是 新 疆 发 展 的 较 薄 弱 南 地 区 ， 强农村 基层 党组 织执政 能力建 设更 加迫切 。 加
面， 同全 国一样 遇 到 了 随着 改 革 深 入 而 产生 的 各种
问 题 与 矛 盾 。 这 些 问 题 和 矛 盾 ， 有 发 展 变 迁 中 的 既
任 务 和历史 考 验 。在新 农 村 建设 中 ， 点 需 要 强化 重
政 治敏锐性 ， 识市 场 规 律 ， 握 生 产 经 营技 能 ， 认 掌 依
一
期性 ， 法管 理宗 教 事务 的任 务 依然 艰 巨 ， 依 特别 是 由
、
南疆 农村 基层 党组织执 政能 力建设 的意义
于民族跨 界 、 济 落 后 、 民贫 困 等 因素 的影 响 ， 经 农 各
种 矛盾 复杂 交织 ， 接 影响 到社 会稳 定 和安定 团结 。 直
乡 镇 党 委 和 村 党 支 部 ， 党 在 农 村 执 政 组 织 体 是
维普பைடு நூலகம்讯
●先进性建设
“ 保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设” 征文
南农基党织政力况对 疆村层组执能状与策
自治 区党校课 题组
摘 要 加 强 党 的 基层 组 织 的执 政 能力 建 设 ， 当立足 现 实 、 眼 长远 ， 住 重 点 、 体 推 进 。 追 求 学 习教 育 应 着 抓 整 的 实效 ｌ 阔 富 民 强村 的思 路 ； 发 执 政 管理 的 活力 ； 富 文 化 生 活 的 内容 ； 化 基 层 组 织 的建 设 。 开 激 丰 强
（ ） 护社会稳 定 的意 义。 一 维
问题 要更 有作 为 。上 述 情 况 表 明 ， 疆 农 村 基 层 党 南 组 织 在维护 稳定 、 进社 会 和谐 方 面 ， 须具 备更 为 促 必
高 强 的本 领 。 （ ） 设新 农 村 的意 义 。 二 建
社会 稳定 ． 关 基 层政 权 巩 固、 济社 会 发展 、 事 经 人 民安居 乐业 。稳 定 上升 为 新疆 工作 的主题 之一 ， 决定于 ２ ０世 纪 ９ ｏ年 代 以 来 新 疆 的 特 殊 区 情 。 维 护 稳定 ， 及 到正确 处 理 两类 性 质 的 矛盾 ， 反 对 “ 涉 即 三
政 治 、 化 、 会 生 活 的正 常 运 行 。＝ 是 缺 乏 富 民 强 文 社
有 微观 性 和具 体性 。但 是 复 杂 的 国 际形 势 ， 革 中 改 的各 种情况 与 问题 ， 会 以诸 多形式 影 响农 村生 活 。 都 乡镇党 委 和村党 支 部体 现 党 的执 政 意 志 。 起 码 的 最
股 势力 ” 和应 对 复 杂 的人 民 内部 矛 盾 。这 单 靠 某 些
职 能部 门的组 织 能 量 难 以完 成 任 务 ， 要 以基 层 党 而 组 织为 核心 ， 成 各 部 门综 合 治 理 的有 机 体 系 来 保 形 障 。农 村 基 层 党 组 织 直 接 掌 握 乡 村 情 况 。 当 地 稳 对