国外县域经济发展经验及启示
国外区县经济发展模式和经验对中国的启示
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独立 以来 ， 其 是 １９ 以来 ， 尤 ９ ０年 印度 政 府 为 解决 概 术 及 电子通 讯 等高 新技 术 的发 展 。 高技 术 产业 的带 地 区经 济 发 展 不 平衡 问题 采 取 了一 系 列 政策 措 施 ， 在 括起 来 主要 有 如下 几个 方 面 ： 动下 ，整 个加 州 的经 济 从 ６ ０年 代进 入 腾 飞 阶段 。 同 ２１ ．建立多渠道的转移支付制度 时 ，高新 技术 的发展 也 带 动 了金 融 服 务 、房 地 产 、 建 印度转 移支付 的一个显著特点是 中央政府通过 筑、 零售等相关行业 的发展 ， 实现 了西部 和南部产业
构， 增强东、 中和西部地 区之 间的优 势产业互补 ； 完善 区县经济政策工具 ， 采用灵活 多样的政府援助 方式 ； ＨＡ． 为本 ， 大力开发人 力资源， 促进人 才素质的提 高； 快中国的 区县基础设施建设 ， 加 不断改善 中国的区县投 资环境 ； 保护环境 ， 治理生态， 保持可持 续发展 。 关键 词： 区县经济发展模式 ； 国际经验 ； 启示
收稿 日期 ：ＯＯ ０ — ２ ２ ｌ一 ５ １
基金项 目： 本文为 ２ ０ 年 湖南哲学社会科学基金课题 （８ Ｂ ３ ） ０８ ０ＹＢ ３ ９ 立项课题成果之一
作者简介 ： 李运祥 （９ ５ ）湖南衡 阳人 ， １６ 一 ， 中南大学商学院博士研究 生 ， 现任衡 阳财经工业学 院科 研处处长 ， 教授 ， 副 研究 方
经济状况与 中国的实际情况 常见的现象。 历史经验表明， 越是大国， 其县域经济发 国家 。虽然美 国的地理、 但是美国开发落后 区域 的成功经验还是值 展越 不可 能 同时 同步 进行 。而且这 种不平衡 性 会维持 有所区别 ， 相 当长 的历史 时期 。因为一定 程度 的不 平衡发 展在世 得借鉴 的。从美 国政府西南部大开发 的整个过程看 ， 主要采取 了如 下政 策措施 ： 界各个 国家 中广 泛存在 ，不少 发达 国家 或发展 中 国家 １１ ．鼓励 土地 开发政策 在促进 区县经 济从不平 衡发展 到平衡发 展 的过 程 中积 ｌ 世纪美国为了鼓励更多的人向西部迁移 ， ９ 制定 累 了许 多经验 ，这些经 验对 当代 中国是 具有一定 参考 意义的。在本文中， 我们选择美 国、 本和印度三个 国 了灵活多样的土地开发优惠政策 ，极大地推动了西部 日 美国土地可以私有， 政府可以通过赠送土 家作为县域经济发展案例来进行分析。尽管这些国家 开发的进程。 地的方式来鼓励开发落后区域 。为促进西部地区的开 的 自然条 件和社 会 、 历史 、 文化 背景与 中国的实 际情况 发， 美国 １ 世纪实行“ ９ 公共土地 ” 的开发政策 ， 先后于 并 不一样 ， 府所 实施 的开发政 策和实践也 不尽相 同 ， 政 １６ 年 、８３ １７ 年和 １７ 年陆续出台了《 ８２ １７ 年、８７ ８８ 宅地 但从 它们缩小 区域 发展差距 方 面的努力 中 ，我们可 以 法》 《 、鼓励西部草原植树法》沙漠土地法》 木材石 《 和《 从 中获得很多启 示 ， 汲取许 多值得借鉴 的经 验 。 料法》 四部法律 。这四部法律的实施 ， 等 以利益奖赏和 私有化 为基础 ， 进 了大 批人员 的 西进 ， 西部地 区保 促 为 １美国促进区域协调发展的主要措施 护环境 、 居住条件 提供 了有 利 的制 度条件 。 ． 改善 １ 以科技促进西部发展， － ２ 加大西部产业结构的升级 从美 国的区域经济发展历史看 ， 其经济开发的过 科学技术对美 国西部经济发展发挥 了巨大的推 程 ， 际 上就 是 一 个 自东 向西 ， 实 由北 往南 的不 断 开拓 动作用 。 新技术 的广泛运用在一定程度上极大地推进 的过程 ， 据 各 区 域 自身 自然 资 源 的优 势 ， 用 科技 了西部 工业 的腾飞 。自 ２ 根 利 ０世纪 ６ ０年代美 国掀起 的高 加 以 引导 ， 策 上 进行 扶 持 ， 得 落 后 区域 逐 渐赶 上 科 技 革命 以来 ， 托 于 大学 、 政 使 依 研究 部 门 以及 良好 的 自 先进 地 区 。尽 管 在 美 国区 域经 济发 展历 史 上 曾今 存 然环境和便捷 的交通设施建立起来 的高新技术产业
国外区域经济发展的实践及经验
国外区域经济发展的实践及经验
二战前的意大利存在着显著的南北地域差异，无论人口密度、 国民生产总值、人均收入和经济结构，还是在文化教育、就业比率 等方面，南方都落后于北方。鉴于政治上的强大压力和经济上的总 体考虑，在完成经济恢复任务之后，意大利政府决定对南方ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ行大 规模有计划的特别干预，并于1950年成立了南方基金局，负责对南 部落后地区的规划与开发。南部的开发过程分为4个阶段进行。第 一阶段开发重点是农业和基础设施；第二阶段的开发重点是通过建 设“工业发展区”和“工业发展核”（增长极）来促进该地区的工 业化；第三阶段是将南部经济发展计划纳入全国经济发展规划中， 并将各项工程的实施逐步移交给地方政府；第四阶段是重点发展中 小企业，改善其技术装备，致力于工业企业的地方化和普遍化。经 过30多年对南部落后地区的开发，从纵向比较，南部地区经济结构 有了改善，农业得到改造，文化教育等有了较大发展。
国外区域经济发展的实践及经验
1979年日本的《国土六法》中有关落后地区开发与利用 的法律就有126种，在立法先行的基础上，对落后地区 实行有计划开发。同时也采取了高投入政策。具体做法 是国家和地区按事业计划拨出专款，以无偿扶持为主， 辅以低息长期贷款，并发动私人开发。国家设置专门的 金融机构为落后地区筹集资金，提供低息长期贷款，或 为开发作担保。 日本政府通过对落后地区的产业开发和国土综合 开发政策，将立法和计划有机结合起来，有力地促进了 落后地区的经济振兴，缩小了地区经济发展差异，在一 定程度上消除了经济布局的“过密”和“过疏”问题。
国外区域经济发展的实践及经验
此后又发展了旅游等服务业。经过50多年的综合开发与 治理，田纳西河流域发生了巨大的变化。不仅流域经济 得到迅速发展，而且流域环境也得到了极大改善。昔日 灾害频繁、贫困落后的穷乡僻壤，今天已成为沃野千里、 百业兴旺、经济繁荣、航运发达、环境优美的发达区域。 这里既是美国电子、炼铝、军工、化肥的重要生产基地， 又是著名的旅游胜地，实现了流域内人口、经济、社会 和环境的协调发展。
国外循环经济发展的经验及启示
国外循环经济发展的经验及启示
现代人类所面临的全球环境挑战无处不在，尤其是全球气候变化问题的关注度持续升温，如何实现可持续发展已成为人类最迫切亟需解决的问题之一、面对气候变化、能源危机及资源稀缺等环境挑战，越来越多的国家开始加强循环经济技术的发展，以达到减少资源消耗、降低能耗以及减少环境污染的目的。
循环经济是以自然发展的原则为基础所建立的协同体系，它提倡资源延续性使用、节约及环保的经济发展理念。
近年来，世界各国已经越来越重视循环经济的发展，积极推行相关政策，取得了许多成果。
首先，要深入推进循环经济的运用，发挥循环经济的作用。
当前，国外已经建立了完善的循环经济体系，鼓励企业采用节约资源、降低污染的新技术，推广循环经济的思想，减少资源的消耗，降低能源的消耗和环境污染。
第二，应加强循环经济的法律保障，通过政策、法律等方式来促进循环经济的发展。
国外采取了多项措施，建立了相关规范和制度，在相应的法律法规和政策体系中加大惩罚和奖励措施，推动循环经济的发展。
国外发展循环经济的经验及其启示
国外发展循环经济的经验及其启示高红贵2007年第3期——他山之石一、主要经验（一）政府的重视和推动１．政府重视循环经济的立法。
德国是欧洲国家中循环经济发展水平最高的国家之一，它的循环经济系统正变得越来越成熟，德国的《废弃物处理法》最早制定于１９７２年。
１９８６年修改为《废弃物限制及废弃物处理法》。
在此基础上，德国于１９９１年通过了《包装条例》；１９９２年通过了《限制废车条例》。
在主要领域的一系列实践后，１９９６年德国提出了新的《循环经济与废弃物管理法》，把废弃物处理提高到发展循环经济的思想高度并建立了系统配套的法律体系。
日本１９９１年制定《关于促进利用再生资源的法律》；１９９６年制定《家电回收利用法》?穴到２００１年开始实施?雪；１９９７年，日本又颁布了《容器包装再利用法》。
２０００年成为日本建设循环型经济社会史上关键的一年，这一年通过和修改了多项环保法规。
它们是：《推进形成循环型社会基本法》、《特定家庭机械再商品化法》、《促进资源有效利用法》、《食品循环资源再生利用促进法》、《建筑工程资材再资源化法》、《容器包装循环法》、《绿色采购法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》。
上述法规都已在２００１年４月之前相继付诸实施。
美国虽然在１９７６年制定了《固体废弃物处置法》，后又经过多次修改，但目前还没有一部全国施行的循环经济法规或再生利用法规，但现在已有半数以上的州制定了不同形式的再生循环法规。
欧洲其他发达国家也正在着手制定相关的法律法规。
２．建立高效的管理机构和监督机构。
在日本、德国等国家，政府对产生废弃物的企业和个人征收废弃物处理费用，集中起来设立专项基金，补贴给处理废弃物的企业，如中国的彩电企业向日本出口彩电时，要向日本政府交纳废弃物处理费。
法国政府为了实现垃圾处理的革命，成立了环境与能源控制署，每年拿出两三亿欧元的预算资金，组织和协调政府、企业及公民从行政管理、科技投入等方向采取措施。
国外县域经济发展经验及启示
国外县域经济发展经验及启示促进县域经济的发展是我国近期经济建设的重点内容之一。
在总结分析德国、美国、韩国三国县域经济发展及管理的主要特点基础上，总结了国外县域经济建设的经验做法，并为我国县域经济建设提出了一些建议。
标签：县域经济；发展模式；金融协调；机制改革1国外县域经济发展经验借鉴1.1德国模式20世纪70年代，原联邦德国进行了广泛的县级行政区划，对县的区域范围进行重新划定。
到目前为止，在德国设置了237个县，每个县的人口大体在10万-25万之间，面积在500-1500平方公里之间，县以下设乡（镇）。
在管理体现方面，德国的县级管理主要有以下几方面特点：（1）政府的服务意识较强。
德国的县在性质和功能上具有双重性。
一方面，县是一级地方行政单位，体现了国家主权功能的伸展，另一方面，县具有部分自治的性质，是公民实行自治管理的服务性机构。
这样的双重性质促使为居民提供便捷的服务成为德国县级政府的主要职能，如社会福利、公共救济、进修培训、机动车牌照及驾驶执照管理、防灾救灾、兵役法的实施、卫生监督和环境保护等。
（2）政府大力扶持中小型、微小企业发展。
中小型企业是德国县域经济发展的主力。
德国政府通过严格执行《反对限制竞争法》和《反不正当竞争法》确保中小型企业的发展。
德国对中小型企业雇佣短工给予补贴，当雇主选择短工而非解雇人员时，雇员工资的60%（没有孩子）或67%（有一个孩子）由政府来承担。
企业为雇员缴纳的前6个月的社会保障费的50%，以后的100%由国家来支付。
（3）着力构建完善的农村金融服务体系。
德国县政府以巨额的农业补贴消除农业与工商业的利率差，还对农村贷款提供多种多样的利息补贴，包括降低金融机构农业贷款利率，限制农村贷款最高利率，减少农业贷款的存款准备金比例等，重点项目如技术创新、环境保护类的银行贷款，甚至可以全部贴息。
政府贴息成为金融机构积极向农村贷款的主要动力，也免除了农民债息过高的风险。
德国各类银行为县域经济发展所提供的金融服务更是多种多样，县域范围内的各类融资需求基本都能够得到满足。
国外循环经济发展的经验及启示
发展循环 经济不仅需要政府 的提倡 和企业 的 自律 ， 同时 需
引发的社会与生态问题来看 ， 发展循环 经济的根本 目的是改 变 高消耗 、 高污染 、 低效益 的传统 经济增长模式 ， 走出新兴 工业 化 道路 ， 解决复 合型环境 污染问题 ， 实现 经济 目标与社 会 目标 的 和谐发展。所 以 ， 我国循环经 济实践最先应从工业领域开始 ， 并 逐渐拓展到包括企业 内部 循环 经济体 系（ 小循环 ）产业 循环 经 、 济体系 （ 向中循环 ）区域循环经济体 系（ 向中循环 ） 纵 、 横 和社 会 整体循环体系（ 大循环 ） 等四个层面 。
律法规 ， 促进循环经济的发展。
２ 循 环 经 济 政 策 方 面 、
循环经济发展的好坏 。一些发达 国家 的企业 如杜邦公司 、 丹麦
卡伦 堡工业 园区都是很好 的企业 发展模式 ， 发达重企业的社会责任 。终端产品的 生产企业一般都要承担 产品 回收再利用的责任 。无论 是生产者 责任原则 ， 还是家 用 电器循环 利用的法律规 定 ， 都要求 生产企
物 处理法 》经 三次修改 １９ 年制 定了《 ， ９６ 循环 经济和废弃 物管
理 法》 在此基础上 ， 。 德国于 １９ 年通过《 ９１ 包装条例》 １ ９ 年通 ，９ ２ 过《 限制废车条例》 逐步建立了完善 的法律体 系 。日本采取 自 ， 上而下的 立法方式 ， 分基本 法 、 综合 法 、 项法三个 层面 ， 专 制定 《 循环型社会形成推进基本法 》 ，在此基础上建立两部综 合法 ： 《 废弃物处理法》 《 、资源有效 利用促进法》 ，在综合法的框架下 制定 各种专项 法律 法规 ， 包括 ：多氯联 苯废弃物 妥善处理特别 《 措施 法》 《 、容器和 包装物 的分类收集与循环 法》 《 门在利用 、专 法》 《 、建筑材料循环法》 《 、绿色采购法》 《 、化学物质排 出管理促
乡村振兴的国际经验借鉴与启示
乡村振兴的国际经验借鉴与启示乡村振兴是当今中国经济社会发展的重要战略，旨在实现城乡经济社会协调发展。
为了更好地推动乡村振兴战略的实施，我们可以借鉴国际上一些发达国家的经验，并从中汲取启示。
一、瑞士的精细规划瑞士作为一个高度发达的国家，乡村振兴取得了令人瞩目的成就。
其成功的原因之一在于精细化规划。
瑞士政府通过统一的乡村规划，明确乡村的发展方向和空间布局。
同时，注重运用科技手段，提高农业生产和乡村旅游的效率。
这种精细化规划的经验可以为中国乡村振兴战略提供借鉴。
二、日本的农业产业链升级日本作为农业发达国家，其农业产业链升级经验值得我们注意。
日本政府在乡村振兴中积极推动农产品加工业的发展，鼓励农民参与农产品加工产业，提高附加值。
同时，注重培育农产品品牌，帮助农民打开市场。
这种农业产业链升级的经验对于中国乡村振兴战略的实施具有重要启示。
三、芬兰的创新教育芬兰作为教育强国，乡村教育发展成就显著。
芬兰政府注重乡村教育资源的均衡配置，提高乡村学校的教育质量。
同时，芬兰还推动乡村学校与城市学校的合作，开展教育交流，提高乡村学校的教学水平。
这种创新教育的经验可以为中国乡村振兴战略的实施提供借鉴。
四、加拿大的农村社区建设加拿大在农村社区建设方面有着丰富的经验。
政府注重加强对农村社区的支持，提供优质的基础设施和公共服务。
同时，加拿大政府积极鼓励农民参与社区事务的决策和管理，激发农民的积极性。
这种农村社区建设的经验对于中国乡村振兴战略的落地具有积极意义。
五、希腊的乡村旅游开发希腊作为一个拥有丰富自然风光和历史遗迹的国家，乡村旅游取得了巨大的成功。
政府注重保护和开发乡村的自然资源和文化遗产，发展乡村旅游，推动乡村经济的发展。
这种乡村旅游开发的经验可以为中国乡村振兴战略提供启示，进一步推动乡村旅游业的发展。
六、德国的农产品质量管理德国农产品在国际市场上享有高度声誉，其成功之处在于注重农产品质量管理。
德国政府建立了严格的农产品质量认证体系，保证农产品的质量安全。
区域发展的经验和启示
区域发展的经验和启示随着时代不断变迁，各国各地区的发展也呈现出巨大的差异。
在以往的发展中，很多成功的经验和启示值得我们借鉴和学习。
在此，笔者结合自己的观察和思考，提出了以下观点。
第一，发挥资源优势，积极拓展区域经济区域间的资源状况和经济基础的差异不同，这也是其经济发展的重要因素。
比如，近年来中国在义乌、深圳等地引导企业发展，同时也在新疆和西藏等地区发挥特色资源优势，推进区域经济的发展，加强区域间的合作和交流。
而美国则不断利用其拥有的农业、科技和石油等资源优势，推动了区域间的发展，并且在高技术领域也不断拓展自身的优势。
第二，统筹发展，促进城乡协调命运共同体在中国，城市和农村的差距是人们普遍关注的焦点。
近年来，中国政府在城乡发展方面做出了积极的努力，通过扶持农业、改善农村生产条件、提高农民生活水平和健康保障等措施，不断推进城乡协调发展。
而韩国则在发展过程中也注重城乡一体化发展，不断创新发展模式，促进城乡间的平衡发展，提高全民的生产力。
第三，建立公正的市场环境，促进产业升级市场环境是影响企业和产业发展的关键因素之一。
建立公正、透明的市场环境有助于规范企业行为和促进产业升级。
我国的自贸区建设是一个良好的开端，通过对市场的放开和改革，为企业发展提供了更好的机会。
而欧洲和美国等国家也在不断调整产业结构和产业政策，努力打造公正的市场环境，鼓励企业进行技术创新和工艺提升。
第四，加强人才培养，推动创新发展人才是推动区域发展的重要力量。
政府应通过建立完善的人才培养体系，引领人才创新和技术应用，不断推动区域发展。
我国近年来就加强了人才的培养和引进工作，同时也在建设更多的科技和创新园区。
而各国也积极推出人才政策，通过创新人才引进和激励机制，为企业和区域发展提供更好的人才支撑。
总的来说，区域的发展是一个复杂而又关键的问题，需要不断吸取优秀的经验和启示，推动区域发展和经济繁荣。
未来，随着全球化的步伐不断加快，各国间的合作和交流也将日益加深，我相信，只有加强合作和交流，借鉴互惠的经验和启示，才能进一步推动区域的繁荣和发展。
借鉴国外经验促进经济健康发展_瑞士发展经济的主要做法和启示
关键词： 经济发展 产业集群 启发借鉴 瑞士在第一次世界大战之前就已经从农业国转变为以 工业与服务业为主的市场经济国家， 它是典型的资源和产品 销售两头在外的国家， 形成了出口导向型的经济结构， 食品、 仪 表 、化 工 和 机 械 式 其 四 大 支 柱 产 业 ， 许 多 产 品 在 国 际 上 享 有极高的品牌知名度。瑞士发展经济的做法独树一帜， 有其 成功的经验， 这种经验无疑对我们发展经济提供了有益的借 鉴。 一 、瑞 士 经 济 发 展 基 本 情 况 瑞士地处欧洲中部， 分为德、法、意、罗 曼 什 四 个 语 区 ， 是 一个多民族文化的混合体。国土面积４１２８４平方公里， 总人口 ７４５．５万 ， 是 全 球 最 富 裕 、经 济 最 发 达 和 生 活 水 准 最 高 的 国 家 之一， 人均国民生产总值超过五万美元。历史上瑞士是一个 资源贫瘠、穷困落后的农牧国家。 自１８１５年 维 也 纳 会 议 确 认 永久中立国以来， 未经战乱， 政局稳定， 经济增长较快， 形成 了自己的发展模式和优势， 逐渐发展成为一个发达的工业化 国家。 （ 一） 从本国实际出发， 准确定位 经 济 发 展 方 向 。 瑞 士 地 处欧洲内陆， 国土大部分属于山地， 资源欠缺， 但政府通过清 晰的定位为国家发展找到了准确的位置， 形成了强大的国家 竞争能力。在欧洲平原地区工业经济发展起来后， 瑞士没有 简单模仿欧洲平原地区发展经济的做法， 而是根据本国自然 资源极度贫乏的特点， 在１９世纪中期开 始 将 发 展 重 点 放 在 钟 表制造和金融服务上， 而随着经济的发展， 又着重发展高端 制造业， 努力生产高附加值产品。与精密工具制造相关联， 瑞 士 人 还 在 医 疗 器 械 、医 药 分 离 和 提 纯 、生 命 科 学 技 术 和 蛋 白 质的三维构造制药相结合等方面， 找到了自己的发展定位。 这种发展定位不仅成功地规避了运输成本劣势， 而且整个主 导产业群都和瑞士的地理区位及资源构成所允许的技术进 步 路 线 相 匹 配 。瑞 士 的 地 理 特 点 决 定 子 它 绕 开 了 成 本 高 的 重 化工业之路 ， 发展旅游、金融保险和精工制 造 等 产 业 ， 实 现 了 国 强 民 富 ， 成 为 欧 洲 乃 至 世 界 人 均 收 入 最 高 、人 居 条 件 最 好
国外循环经济的发展经验及对我国的启示
养老保险制度安排时也应首先确定养老保险 理念，并在参保人群体中做进一步的宣传，不 断培育参保人的养老保险理念。只有这样，才 能强化养老保险参与人的参保意识，保证养老 保险制度的有效覆盖面，并进一步扩大养老保 险的覆盖面，促进养老保险的制度优化。从长 期趋势来看，我国养老保险基金筹集将从以政 府和企业为主逐步过渡到以劳动者个人为主， 这是大方向。所以，必须不断提高个人的养老 保险意识。
持续发展战略的重要实践方式，它是符合当代世界发展潮流的。
律规范推动和保障循环经济的发展。
2.加快技术进步，为发展循环经济提供技术支撑。国外在发展循环
2.通过宣传、培训，提高公众的循环经济意识。全民积极主动参与是
经济的过程中，加大科技投入，以技术进步推动循环经济关键技术的发
国外发展循环经济的一个共同特征。国外非常重视运用各种宣传手段加
三、建议 1.转变养老保险理念。纵观西方国家实行 的养老保险制度，其中，瑞典强调以公民权平 等为基础；美国强调养老保险的出发点是保障 居民有一个最基本的生存和生活条件；德国和 日本则强调受益人对社会贡献的大小，将福利 与个人的贡献挂钩。因此，完善养老保险制度 的关键要素就是培育养老保险理念，它是构建 一国养老保险制度安排的宗旨。我国在进行
一个被称为“工业共生体系”的系统内，各种企业按照生态学中动植物的
出的“宇宙飞船理论”，可看作是循环经济思想萌芽，1972 年联合国人类
共生原理，建立一种和谐负责的互利互惠合作体系，各企业通过贸易方
会议和 1992 年里约热内卢环发大会，掀起“可持续发展浪潮”，提出可持
式利用对方生产过程中产生的废弃物，作为自己生产中的原料。韩国由
在农村，我国养老保险体制实际上已处于 停滞状态；而在城市，有很大一部分应保对象 游离于该体制之外。这一制度的覆盖范围实 际上已经小得可怜。据资料表明：目前，我国 公共养老保障体系的覆盖面只占人口总数的 15%，低于世界劳工组织确定的 20%的国际最 低标准。就制度惠及主体的城镇各类就业人 员而言，现有的养老保障制度也仅仅覆盖城镇 职工的 55%。占中国绝大多数人口的农村人口 基本上只能依靠土地和家庭养老，仍游离于社 会化和共济性的社会保障体系之外。在此意 义上，社会保障作为一种公共服务表现为供给 严重不足。这也正符合当下我国由生存型向 发展型社会转变过程中，公共需求的全面快速 增长与公共服务不到位、公共产品严重短缺之 间的矛盾。按照社会正义的需要原则，社会保 障应重视由于其大量需要而离常态最远的那 些人，即通过“社会统筹”的功能尽可能更大范 围地实现社会公平，以最大可能地化解社会风 险。
三农经济模式的国际经验借鉴与启示
三农经济模式的国际经验借鉴与启示农村是国家经济社会发展的重要基础，三农问题一直是我国发展中的重要课题。
在探讨三农经济模式的国际经验借鉴与启示时，我们可以借鉴其他国家在农村发展方面的成功经验，吸收其有益启示，为我国三农经济模式的改革创新提供参考。
首先，澳大利亚在农业产业发展方面具有丰富的经验值得借鉴。
澳大利亚农业以大规模种植和现代化管理著称，农村产业链完整，各个环节相互配套。
澳大利亚政府通过农业技术研发、农业教育培训和农村金融支持等措施，促进了农业科技创新和农民增收。
我国可以借鉴澳大利亚的经验，加强农业科技研发，提高农业生产效益，推动农业现代化发展。
其次，加拿大在农村基础设施建设和农民生活改善方面有着成功的经验。
加拿大政府重视农村基础设施建设，注重改善农村生活环境，提高农民的生活水平和生活质量。
加拿大的农村社区发展模式值得借鉴，可以在我国推动农村公共服务均等化、改善农民居住条件和加强农村社会保障方面取经。
此外，挪威在农村生态保护和可持续农业发展方面有着独特的经验值得学习。
挪威政府致力于推动农村的生态保护和环境可持续发展，积极倡导有机农业和绿色农业，保护自然资源和生态环境。
我国可以借鉴挪威在生态农业、可持续发展和环境保护方面的经验，推动农村经济的绿色发展和环保意识的提升。
总的来说，国际上各个国家在三农经济模式中都有各自的成功经验，我们应该积极吸收其他国家的借鉴，不断探索适合我国国情的三农经济模式。
通过学习和借鉴国际经验，可以为我国三农经济模式的改革和发展提供有益启示，促进农村经济的蓬勃发展，实现三农问题的可持续解决。
三农经济发展的国际经验借鉴
三农经济发展的国际经验借鉴三农经济作为中国经济发展的重要组成部分，一直备受关注。
在农村经济发展的过程中，国外的一些国家积累了丰富的经验，并且取得了不俗的成就。
我们可以借鉴一些国际经验，来推动三农经济的发展，取得更好的成果。
一、加强政策支持国外许多国家在发展三农经济方面，都给予了充分的政策支持。
政府通过出台相关政策，促进农业产业的发展，提高农民的收入水平。
在这方面，我们可以学习国外国家在土地、种植结构、农业补贴等方面的政策，为中国的农业提供更多支持。
二、加大技术创新力度一些发达国家通过技术创新来提升农业产出，降低生产成本。
他们不断引入新技术、新设备，提高生产效率，增加农产品的附加值。
中国可以学习这种做法，加大对技术创新的投入，提高农业的生产力和竞争力。
三、发展多元化的农业产业农业产业的多元化发展，可以提高农民的收入水平，降低农业经济的风险。
有些国家通过发展畜牧业、渔业等农业产业，增加农民收入来源。
中国可以借鉴这种做法，加快发展多元化的农业产业，让农民有更多的选择。
四、构建现代农业体系现代农业体系可以提高农业生产的效率和质量，推动农业经济的发展。
国外一些国家在现代农业体系的建设上积累了丰富经验，采用了先进技术和管理模式。
中国可以学习这些经验，加快构建现代化的农业体系，提高农业产出水平。
五、加强农业合作社建设农业合作社可以帮助农民集中优势资源，提高生产效率，减少生产成本。
在国外一些国家，农业合作社发挥了重要作用，成为农民致富的途径。
中国可以加强对农业合作社的建设与培育，帮助农民增加收入，提高生活水平。
六、推广农业保险制度农业保险可以有效降低农业经济的风险，保障农民的利益。
在国外一些国家，农业保险得到了广泛应用，成为农业稳定发展的重要保障。
中国可以借鉴国外的经验，推广农业保险制度，帮助农民有效应对各种风险。
七、加强农村基础设施建设良好的基础设施是农村经济发展的重要支撑。
一些国家在农村基础设施建设上付出了很大努力，提高了农民的生产生活水平。
国内外优秀经济发展经验
国内外优秀经济发展经验如下：
•美国。
美国自20世纪80年代开始，对传统产业进行大规模技术改造升级，提升信息服务业的主导地位，巩固高新技术产业的领先优势。
同时，美国注重科技创新，对技术创新的投入增幅较快，取得了良好的科技成果。
•日本。
日本在战后经济发展中，经历了三个基础阶段，包括从统制经济向市场经济转变、从封闭经济向开放经济转变、从资本密集向技术密集转变。
日本推动技术创新，大量引进世界先进技术。
•中国。
中国在经济发展中，形成了以共享经济为主的模式。
政府对共享经济实施了管控措施，包括对故意破坏的人员实施惩罚措施、政府和相关部门的合作形成信誉系统体系等，为共享经济的发展提供了监督体系。
国外区域经济政策实践及对我国的启示
国外区域经济政策实践及对我国的启示一、国外区域经济政策实践20世纪20年代末，英国成为最早进行区域经济政策实践的国家。
此后，美国、加拿大、英国、德国、意大利、日本、澳大利亚、印度等国也开始了区域经济政策的实践，并把其作为促进区域协调发展的重要手段。
国外的区域经济政策实践都有着符合自身国情的特点，但同时也有很多可资借鉴的共同经验。
1.制定区域开发规划，建立健全区域开发的法律制度和管理机构1933年，美国国会通过了《麻梭浅滩与田纳西河流域开发法》，并依法成立了田纳西河流域管理局(简称TVA)，负责领导、组织和管理田纳西和密西西比河中下游一带的水利综合开发和利用。
为了解决严重的地区困难并为西部落后地区的经济发展作出规划指导，美国政府在60—80年代又先后颁布了《地区再开发法》、《公共工程与经济发展法》和《阿巴拉契亚太区域发展法》等多个法案。
政府还成立了地区再开发署来实施这些法案，落实对困难地区的援助。
法案的颁布和实施以及专门管理机构的建立，对落后地区的发展起到了较大的促进作用。
以田纳西河流域为例，1933年，全区的人均收人为168美元，不及全美平均水平的一半。
但是在TVA的统筹规划和组织领导下，经过近50年的综合开发治理，到1980年，全区的年人均收入已经达到7378美元，为1933年的44倍，接近全美的平均水平。
在日本，为缩小地区差距而实行的各项区域经济政策，都以法律形式颁布实施。
法律的严肃性、规范性和稳定性，保证了落后地区开发的顺利进行。
2.采取灵活多样的政府援助方式促进不发达地区发展在明确了均衡发展的政策取向后，各国政府都以立法、计划、行政命令等方式出台了种种援助不发达地区的具体措施，主要包括以下方面。
第一，政府投资。
通过运用公共投资政策改变区域间经济发展的不平衡，是各国普遍采用的办法。
在意大利，政府通过直接投资或合资入股的方式，在不发达地区兴建国营或国有控股企业，以此促进区域的协调发展。
中央政府将其投资总额的40%投向南方不发达地区，并要求国家参与制企业必须将工业投资的40%和新建工业企业投资的60%投向南方，以后又将这两个比例分别提高到60%和80%。
国外发展循环经济的经验及启示
致力于探索发展风能、 太阳能、地 热能源、生物能源和燃料等可再生 能源。
（二）将立法作为发展循环经 济的首要工作
凡是循环经济发展较好的国 家都将立法工作放在首要位置。 德国采取先在个别领域建立相关 法规， 随后才出台整体性循环经 济法律的立法步骤， 如从 1972 年 的 《废弃物处理法》 到 1991 年的 《包 装 条 例 》以 及 1992 年 的 《限 制 废 车 条 例 》，再 到 1996 年 《循 环 经 济 与 废 弃 物 管 理 法 》。 通 过 30 年 的努力， 德国现已形成条款日益 严密、 结构不断完善的循环经济 法律体系，涉及社会的各行各业。 日本采用的是自上而下的立法办 法，即以《促进循环社会形成基本 法》作为基本法，在其指导下建立 各领域循环经济的法律法规。 有 关立法分基本法、 综合性法律和 为各行业和产品制定的具体法规 三个层面。 这些法律法规集中体
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学习与借鉴
功并不代表全国建设低碳城市的 成功，在建设低碳城市的时候需要 因地适宜，政府在城市规划（包括 城市更新和新城建设）中应把低碳 城市的建设和发展观念加以考虑， 应让“城市化和低碳化”成为城市 建设中的新的定位和目标，要以自 然的生态环境及区域性负载容量 为依据， 保持生态平衡， 资源节 约，全面促进城市的发展。 要发展 理想的低碳城市，低碳城市规划理 论和方法是必然的关键技术。 也 就是说，仅仅通过节能减排的技术 手段尚不足以解决减少二氧化碳 排放问题，还需要以更加多元的标 准衡量城市规划与建设，通过低碳 城市规划寻求城市发展的低碳化 方向，探索可持续的低碳城市发展 模式。 要揭示低碳城市规划建设、 低碳城市生产生活方式、低碳城市 运行系统之间的耦合关系，研究低
HONG GUAN JING JI GUAN LI
美国区域经济发展经验及启示(一)
美国区域经济发展经验及启示(一)摘要：壮大县域经济是促进城乡全面建设小康社会的重要举措，对广西区域经济分工的形成与发展具有重要意义。
美国经过“点”、“片”、“线”的开发，为解决全局性的经济差异即“面”打下了良好的基础。
形成了以农业、牧业、矿业、城镇和铁路全面开放的格局，美国因此成为一个经济大国。
美国缩小并消除区域经济差异的做法，对广西缩小区域经济差异提供了有益的启示和借鉴。
关键词：美国区域经济广西理念认识第一，15世纪以后，美国由于新航路的开辟以及航海技术的不断进步，市场由一个国家走向世界逐渐变成现实。
沿海从此就具备了一种不可比拟的优势，各种产业及分工自然而然地都开始于沿海江河一带，这种局面经过很长时期才慢慢地扩散到内地，主要有以下原因：第一，重视某地域的发展及其集聚和扩散作用。
美国首先发展起来的是东北部以波士顿为中心的新英格兰地区，这里多石少土，气候寒冷，不利于农业耕作和作物生长，但该区工业资源较为丰富，如煤、铁、木材、松节油以及马萨诸塞湾丰富的水产资源，因而成为美国最早的工场手工业的集中地，主要集中于造船、酿酒和捕鱼这三大行业。
更为重要的是新英格兰地区虽然面积不大，但河流众多，便利舟楫往来，该地区位置优越，地处整个英属北美殖民地的东北端，比其他殖民地更接近欧洲大陆和英国，因而在大西洋航运和贸易中居于有利地位。
所有这一切造成了新英格兰地区在整个北美殖民地区商业中的领导地位，成为美国资本主义的发祥地。
特别是“全新的工厂制度”在新英格兰的诞生，使该地区确立了在全国经济发展中的领先地位，为美国向西部和南部扩张打下了基础。
另外，美国在开发西部和南部的过程中，大量移民越过阿巴拉契亚山脉，进入密西西比河以东地区，经过移民艰辛努力，该地区被开发成为美国的“小麦王国”，南部地区则发展成为美国的“棉花王国”这些地区开发成功以后，使人们产生了越过密西西比河到达其西岸——新西部的愿望。
美国新西部的开发是从畜牧业的发展开始的；而畜牧业的发展导致了畜产品加工业的兴起，加工业的兴起促使城市发展迅速；而城市的发展需要大量的粮食，因此在适应农业耕种的地区发展了农业生产，形成了牧、工、农相结合的方式，并很快发展起来。
国内外发展的经验教训
国内外发展的经验教训国内外发展的经验教训导语：发展是每个国家和地区的追求，有时候会经历成功和失败，从而积累了一定的经验教训。
本文将针对国内外的发展经验进行深入探讨，总结其中的教训并分享个人观点和理解。
一、国内发展的经验教训1.坚持稳定与改革并重的发展道路我国继承了以稳定为前提的改革开放政策，实现了从封闭向开放、由计划经济向市场经济的转变。
然而，我们也看到了在改革、转型和稳定之间的平衡如何重要。
在过去的几十年中，我国在经济、社会和政治领域积累了许多成功的经验，我们应该继续保持改革开放的势头，但也要注重稳定的发展基础。
2.坚持人民利益至上的原则发展的最终目标是造福人民，因此我们必须始终坚持人民利益至上的原则。
这意味着在政策制定和执行过程中要注重人民群众的需求，并且要密切关注社会公平和公正的问题。
要倾听人民的声音，与人民真心实意地沟通，促进国家和人民的共同发展。
3.注重环境保护与可持续发展随着工业化和城市化的快速发展，环境污染和资源浪费问题日益凸显。
我们必须认识到，环境保护和可持续发展是发展的核心要素。
国家要采取切实有效的措施，加强环境管理，推动资源节约和回收利用。
我们也应该在个人层面上树立环保意识，积极参与环保行动，共同为可持续发展贡献力量。
二、国外发展的经验教训1.发展模式的多样性国外的发展经验表明，每个国家都有其独特的发展模式和路径。
从亚洲的东亚模式到北欧的福利模式，各个国家根据自身的国情和资源特点，选择了不同的发展模式。
我们应该学习借鉴其他国家的成功经验，但也要根据自身的实际情况，制定适合自己的发展战略。
2.教育和科技的重要性发达国家的成功经验表明，教育和科技是实现可持续发展的重要支撑。
通过提供优质教育和培养创新人才，国家可以培养出具有竞争力的人力资源，并推动科技创新和产业升级。
我们应该重视教育和科技的发展，加大对教育和科研的投入，提高人才培养质量，推动科技创新。
3.政府和市场的有效合作国外的发展经验表明，政府和市场的有效合作是实现发展目标的关键。
国外区域经济政策实践及对我国的启示
国外区域经济政策实践及对我国的启示近年来，全球各国纷纷制定和实施了各自的区域经济政策，旨在促进经济增长、推动地方发展和实现资源优化配置等目标。
这些经验与教训对于我国发展自身区域经济政策具有重要的启示作用。
本文将从欧美、亚洲和澳大利亚等地区的案例中，探讨国外区域经济政策的实践经验，并总结对我国的启示。
一、欧美地区的区域经济政策实践1. 欧洲区域经济政策实践欧洲联盟作为一个由多个国家组成的经济体系，其区域经济政策以促进地区间的均衡发展为目标。
具体实践中，欧盟通过资金的调配和分配，支持欠发达地区的基础设施建设、教育卫生等公共服务的提供，以及创新和科技研发。
此外，欧盟还通过建立跨国地域合作联盟，促进地区间的经济一体化与互联互通。
2. 美国地区经济政策实践美国以州为单位，通过实施区域经济政策来促进各州经济的发展。
例如，税收优惠政策、就业机会的扶持和经济特区的设立等，旨在吸引投资和产业发展，改善地区的经济环境。
此外，美国还注重加强大学和研究机构与企业之间的合作，提升地方创新能力和科技水平。
二、亚洲地区的区域经济政策实践1. 中国香港的区域经济政策实践作为一个开放经济体，中国香港在区域经济政策方面实践较为成功。
香港通过建设优质的物流体系、金融中心和国际交流平台，吸引了大量的投资和人才。
同时，政府还鼓励产业转型升级和创新创业，推动经济的结构调整和可持续发展。
2. 新加坡的区域经济政策实践新加坡以发展高科技产业和创新型企业为目标，通过积极引进外资和提供优惠的税收政策，吸引了众多外国企业的投资。
此外，新加坡鼓励人才培养和创新研发，通过建设科技园区和提供资金支持，促进了创新创业氛围的形成。
三、澳大利亚的区域经济政策实践澳大利亚在区域经济政策方面注重发展地方的特色产业和资源优势。
例如，澳大利亚将农业、矿业等产业发展作为重点，通过提供税收优惠和基础设施建设等措施，支持地方农民和矿工的发展。
此外，澳大利亚还注重提升地方教育和医疗水平，增加就业机会，改善地方居民生活条件。
美国区域经济发展经验启示
美国区域经济发展经验启示美国区域经济发展经验启示——美国典型城市转型调研报告赴美培训班一组当前，东丽区已经进入加快城市转型和经济转型的关键时期，工业化、城市化快速推进，新情况、新问题层出不穷，迫切需要我们用创新思维和学习理念来谋划发展。
美国作为发达国家，其在经济发展、规划建设、社会管理等方面积累了许多行之有效的好经验好作法，尤其在城市转型上可借鉴理念思路很多，经验值得学习。
下面以美国典型城市转型成功经验全面阐述城市转型的方法及路径。
一、城市转型的基本概念及理论体系城市转型是基于推动城市发展的主导要素变化而导致的城市发展阶段与发展模式的“重大的结构性转变”,是城市发展动力、模式、路径、形态等多方面的全面转型。
伴随着城市的发展和城市化进程的不断加快，人口、产业、资本等各种要素不断流动，城市的传统产业发生梯度转移，各种资源日益短缺，使得许多城市面临着经济转型的重大问题。
城市转型的基本路径有两条：投资推动的城市转型和创新推动的城市转型。
在不同的历史时期和不同的区域特点下,城市转型的路径不尽相同。
在城市发展初期，以土地换资本、以土地换产业、以空间换发展理念主导着城市转型。
在这一阶段,随着外来投资的大量进入,城市经济的快速发展,城市化也进入加速发展阶段,人口和产业对城市空间的需求非常强烈,城市空间迅速扩大，但是这种推动将随着土地资源的总量限制而变成不可持续。
在城市发展到一定阶段，随着土地资源日渐稀缺，空间愈来愈有限，投资的附着物不能满足经济增长速度，一种新的城市转型出现，即创新推动的城市转型。
创新理论形成于20世纪初，包含三个层级：基于专利权和科研能力的始创新、以提升产品和市场竞争优势为核心的流创新（拉动式创新）、以整合各类资源开发新的商业模式为动力的源创新（推动式创新）。
将投资推动阶段产生的“总量矛盾”转变为创新推动阶段“质量矛盾”。
城市发展通过不断的创新转变为经济内涵式增长。
二、美国城市转型的典型案例二战以后美国经济经历了近30年的持续繁荣后，确立了其世界经济的霸主地位。
农村经济发展的国际经验借鉴
农村经济发展的国际经验借鉴一、引言农村经济发展是一个国家经济发展的重要组成部分，对于保障农民的生活水平、促进农业现代化和推动区域经济均衡发展都具有重要意义。
本文旨在通过借鉴国际经验，探讨如何加强农村经济发展，提高农民收入。
二、农村基础设施建设国际经验表明，农村基础设施建设是农村经济发展的核心。
农村道路、电力、通信等基础设施的完善，可以有效提升农村的生产效率和吸引外来投资。
因此，政府应该加大对农村基础设施建设的投入，并注重实施可持续发展的策略。
三、农业产业结构调整农村经济发展需要进行农业产业结构调整。
国际经验中，一些国家通过发展特色农业和生态农业，实现从传统农业向现代农业的转变。
此外，还可以引导农民发展农产品加工业和农村旅游业，提升附加值和增加就业机会。
四、农村金融服务农村金融服务对于农村经济发展至关重要。
国际经验中，一些国家采取了多种手段，包括设立农村金融机构、推动农村金融改革和提供金融支持政策等，为农民提供融资、储蓄和风险管理等方面的支持，以促进农村经济持续发展。
五、农村人力资源开发人力资源是农村经济发展的重要支撑。
在国际经验中，一些国家通过加强农村技能培训、提供就业机会、改善农民劳动条件等方式，激发农民的创造力和生产力，实现农村人力资源的有效开发。
六、农村土地改革农村土地改革是农村经济发展的重要一环。
国际经验中，一些国家通过土地流转制度的改革，实现农民土地集约化经营和农业现代化。
此外，还可以加大农村土地流转的支持力度，鼓励土地流转市场的发展，提高农民土地资产的利用效率。
七、农业科技创新农业科技创新对于农村经济发展至关重要。
国际经验中，一些国家通过加强农业科技研发、推广先进技术和提供技术培训，提高农民的生产能力和农业生产效益。
因此，政府应该加大对农业科技创新的支持力度，提升农村经济发展的质量和效益。
八、农村社会养老保障农村经济发展需要健全的社会养老保障体系。
国际经验中，一些国家通过建立农村社会养老保险制度、开展农村养老服务等，为农民提供社会保障和养老服务，提高农民的生活质量和幸福感。
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１ 国外 县 域 经 济 发展 经 验 借 鉴
１ ． １ 德 国模 式
２ ０ 世纪 ７ ０ 年代 ， 原联邦德国进行了广泛的县级行 政 区划 ， 对县 的区域范 围进行重新 划定 。到 目前为止 ，
在德 国设置 了 ２ ３ ７ 个县， 每个 县 的人 口大体在 ｌ Ｏ万 一 ２ ５ 万 之间 ， 面积 在 ５ ０ ０ ～１ ５ ０ ０ 平 方公 里 之 间 ， 县 以 下 设 乡（ 镇） 。在管理 体现方 面 ， 德 国 的县级 管理 主要有 以
可以在 交流沟通 中， 寻找到新 的发展 方 向， 共 同促 进双 关应 当加大对 日本投 资方 财务 状况 的监管 力度 ， 定 时 方友好互 惠。 检查 日本投资 的资金 运作情 况 ， 避 免 日本投 资方 突然 ２ ． ３ 人 力资 源 优 化 配 置 撤资或突然宣布倒 闭 ， 拖欠货 款 给 中国供应 商造 成资
中小型企业是德 国县域经济 发展 的主力 。德 国政 府通过严格执行《 反对 限制竞 争法 》 和《 反 不正 当竞 争 法》 确保 中小 型企业 的发 展 。德 国对 中小 型企业 雇佣 短工给予补贴 ， 当雇主选择短工而非 解雇人员 时 ， 雇员 工资 的 ６ Ｏ （ 没有 孩子 ） 或 ６ ７ （ 有 一个 孩 子） 由政府 来承担 。企业为雇 员缴纳的前 ６个月 的社会保 障费 的 ５ ０ ， 以后 的 ｌ Ｏ Ｏ 由国家来 支付。 （ ３ ） 着 力构建 完善 的农村金 融服务体 系。 德国县政府 以巨额 的农业补 贴消除农 业与工 商业 的利率差 ， 还对农村贷款 提供 多种多样 的利息补 贴 ， 包 括 降低金融机 构农业 贷款 利 率 ， 限制 农村 贷款 最高 利 率， 减少农业贷款 的存款准备金 比例等 ， 重 点项 目如技 术创 新 、 环境 保护 类 的银 行贷 款 ， 甚 至可 以全 部 贴息 。 政府贴息成为 金融 机构 积极 向农村 贷款 的 主要动 力 ， 也免 除了农 民债息过高 的风 险。德 国各类银行 为县 域 经济发展所提供 的金 融服 务更 是多种 多样 ， 县 域范 围 内的各类融资需求基本都能够得到满足 。
助有困难的投 资方度 过难 关 ， 保 障 就 业 。 同 时 政 府 人
金链断裂 的 打击 。另外 针对 日本 投 资本 身 的 管理 问 题， 可 以采用 企业 内部改革 ， 政府外 部监 控的措 施 ， 严 厉打击企业高管行 贿受 贿 的腐败 行为 ， 保证企 业 的健 康发展 。 ’
下几方面特点 ：
（ １ ） 政 府 的 服务 意识 较 强 。
德 国的县在 性质 和功 能上具 有双 重性 。一方 面 ， 县是一级地方行政单 位 ， 体现 了国家主权功 能 的伸 展 ， 另一方面 ， 县具有部分 自治 的性质 ， 是公 民实 行 自治 管 理的服务性机 构 。这样 的双重性 质促使为居 民提供便 捷的服务成为德国县级政府 的主要职能 ， 如 社会福利 、 公共救济 、 进修 培训 、 机动 车牌 照及 驾驶执 照管 理 、 防 灾救灾 、 兵役法 的实施 、 卫生监督和环境保护等 。 （ ２ ） 政府大力扶持 中小型 、 微小企业发展 。
济发展及 管理的主要特点基础上 ， 总结 了国外县域经济建设的经验做 法， 并为我 国县域经济建设提 出了一些建议 。
关键词 ： 县域经济 ； 发展模 式； 金 融协 调 ； 机 制 改 革 中图分类号 ： Ｆ ７ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ — ３ １ ９ ８ （ ２ ０ １ ５ ） １ ３ — ０ ０ ５ ９ — ０ ２
日本投资 企 业在 大 连 的整 体 经 济 中 占有很 大 比 重， 它吸引 了大连一半 以上的劳动力 。就 目前情 况看 ， 日本投资企业 的发展遭遇瓶颈 ， 经济形 势低迷 ， 这 就影 响到 了 日本企 业 的经营 。如果经 营不善 破产 ， 那 么大 连地 区将 有上 万人 失 业 ， 大 连 的 经济 也 会受 到重 创 。 因此大连政府需要 做好 应急 预案 ， 以防 日本投 资方 破 产所带来的失业危害 ， 可以适 当出台经济 帮扶政策 ， 帮
力资源主管部 门可 以多 开设就 业资 格培 训课程 ， 提 高 劳动力 的技术 、 技能， 优 化人 力资 源配置 ， 增加 劳动 力 价值 ， 可以解 决 Ｅ ｔ 资企业针对人力 成本提高 ， 但 是人员
价值降低的困扰。 ［ ４ ］王 丹， 从 菡芝． 论近 十年 日本 时华 直接 投 资［ Ｊ ］ ＿ ． 经济研 究导 刊， ２ Ｏｌ Ｏ， （ ７ ） ． ２ ． ４ 加强对 日本投 资的监管 力度 ５ ］ 冯正强 ， 李 丽萍． 关 于 日本对 华直 接投 资 贸 易效 应 的 实证 分析 目前 日本投 资方 的经营状况 不 良， 财务 状况恶 劣 ， ［ Ｌ Ｊ ］ ． 亚 太经济 ， ２ ０ ０ ８ ， （ １ ） ． 给中国合作供应商带来很大 的困扰 和威胁 。影 响 了供 应商 的正 常发展 和资 金运作 ， 因此 政府 及税 务主 管机
国外县 域 经 济 发 展Байду номын сангаас经验 及 启示
侯 新 费佳 煜。
（ １ ． 沈阳化 工大学经济与 管理 学院， 辽 宁 沈阳 １ １ ０ １ ４ ２ ； ２ ． 辽 宁广播 电视 台财务管理部 ， 辽宁 沈 阳 １ １ ０ ０ ０ ６ ）
摘 要： 促 进 县域 经 济 的发 展 是 我 国近 期 经 济建 设 的 重 点 内容 之 一 。在 总 结 分 析 德 国 、 美国、 韩 国三 国县 域 经
参 考 文 献
［ １ ］管秀兰． 对 日本 贸易振兴机构关于 日本企业在华状况调查的解读 ｒ Ｊ ］ ． 经济与管理 ， ２ ０ １ ４ ， （ １ ） ． ［ ２ ］姜扬 ， 李伟．日资企业在 中国投 资现 状及发展趋 势研 究［ Ｊ ］ ． 牡 丹 江 大 学 学报 ， ２ ０ １ ２ ， （ ９ ） ． ［ ３ ］朱立龙 ， 张建 同， 孙遇春． 我 国国家级 经济技术 开发 区综合指标评 价研 究＿ Ｊ ］ ． 科 学管理研 究， ２ ０ ０ ８ ， （ ８ ） ．