676-第1期

第1期二〇〇九年五月八日签发人：潘存国重点项目和重点工作进展情况通报按照区委、区政府的安排，从4月9日到18日，区委督查室和政府督查室组织有关部门对乡镇、街道的重点项目和重点工作进展情况进行了督查。

5月7日，区委常委会议专门听取了督查情况汇报，并对有关工作做出了重要指示。

现将有关情况通报如下：一、督查情况（一）工业经济1、工业经济运行情况。

受金融危机影响，我区的工业企业，尤其是限上工业受冲击较大，存在一些问题和困难，主要表现在：市场需求不足，工业产品价格下降，企业经营效益大幅下滑，大部分企业没有实现满负荷生产，微利或亏损运行，个别企业处于停产、半停产状态。

其中，11家矿山企业受影响最严重，中钢集团正在亏损运行，按现行市场价格计算，年亏损将达到4860万元。

面对这种形势，我区已采取了积极应对措施，实施了处级领导专项包扶重点工业企业、重点项目和重点招商项目制度，全力协助企业应对金融危机，破解难题，恢复生产。

一季度，全区43家规模以上工业企业的41家实现正常生产，实现工业增加值4.17亿元，增长5.5％。

这种运行情况与2008年末相比，经济运行质量有所回升，这表明我区的工业经济有回暖迹象。

2、工业项目建设情况。

国电集团风机叶片制造项目，计划投资3亿元，年可生产1.5MW风机叶片400套，该项目已于4月23日开工，计划9月份竣工投产，达产后，实现产值55.8亿元。

中电投2×35万千瓦热电联产项目，计划总投资36亿元，已完成投资8000万元，收购了富龙160吨热电项目，正在办理核准手续，预计6月末开工。

大唐大碾子风电续建项目、汇风上窝铺风电建设项目、新胜老水泉风电建设项目分别装机5万千瓦，已完成招投标，5月份开工建设。

河南洛钼钼冶炼深加工、河北新奥硅石深加工等项目处在前期阶段。

（二）农牧业生产1、春耕备耕生产情况。

年初以来，各乡镇积极筹集资金，检修抗旱设施，开通全部机电井，制定调水方案，合理利用两大灌区进行灌溉，在督查期间，全区大部分乡镇都能够完成春汇地工作。

加之近期几场春雨，已经下透，墒情较好，目前各地正在进行播种。

种子、化肥、农药等农用物资市场供应充足，能够满足春耕生产的需要。

各乡镇也结合各自实际，积极调整种植结构，动员引导农民发展高效节水避灾农业。

2、设施农业建设情况。

截止目前，全区共落实设施农业面积23500亩，其中日光温室16000亩，冷棚7500亩。

一是特色产业区正在形成。

我区初步形成了安庆甜果、夏家店食用菌、太平地葡萄、穆家营子蔬菜和城子甜椒几个特色产业区。

二是各乡镇更加注重新技术、新品种的推广应用，重点在扩大原有园区面积、提升项目区产品档次、完善园区功能方面下功夫。

夏家店在东新井项目区规划建设了1处食用菌试验示范基地、穆家营子在北洼子项目区规划建设了1处蔬菜新品种展示基地。

三是各乡镇积极落实推进设施农业项目区建设。

夏家店规划了1000亩高标准设施食用菌园区，太平地规划了2000亩葡萄生产基地，穆家营子在原有万亩项目区基础上扩建了1000亩，当铺地规划了3000亩设施农业园区。

目前，太平地、当铺地园区已经开工建设，其他几个项目区地块已经落实。

太平地占地50亩的机械化育苗工厂已购置设备，正在做前期工作。

穆家营子占地500亩的蔬菜批发市场项目预计6月份开工。

3、农牧业产业化项目情况。

江苏雨润集团投资约2.2亿元、占地120亩的年屠宰150万头只生猪项目和投资8000万元、占地约200亩的父母代种猪养殖场项目已经签约，正在办理注册手续。

与北京蟹岛公司洽谈了鹅产业加工、有机粮食加工和观光农业建设项目。

（三）商贸载体建设情况松山物流园区4亿元贷款已通过国家开行评审。

煤炭物流园区完成了园区附属设施及道路规划设计，正在铺轨和平整场地，货场已开工建设；迎金商业步行街续建项目已开工建设，正在筹备成立商会和步行街服务管理委员会；松山商业广场建设项目土地已摘牌；群冠铭润广场建设项目正在组织拆迁；奥翔财富购物中心建设拆迁进入扫尾阶段；港湾国际酒店项目全面开工建设。

（四）招商引资情况一季度，全区招商引资共引进22个项目，引资额4.6亿元，位居全市第二位，增速列全市第四位。

各乡镇、街道立足实际，积极开展招商引资工作。

穆家营子镇引进沈阳德氏冷饮食品有限责任公司在穆家营子村建设投资8000万元的乳产品加工项目，正在办理土地、规划手续。

初头朗镇引进山东黄金集团收购重组柴胡栏子金矿，已到位资金2.5亿元；肖家地村喇嘛旗沟软铁矿投资项目已开工，到位资金2000万元。

当铺地满族乡引进楚东国际农业有限公司今年计划投资2000万元，建设关家营3000亩设施农业项目区，现已投资300万元，正在建设大棚墙体。

铁东街道引进隆聚煤炭营销公司煤炭运输项目，注册资金500万，现正在自治区验资，计划6月份投入运营。

向阳街道协助引进奥翔财富购物中心项目，现在拆迁进入扫尾阶段，计划6月份开工。

松州街道引进上海昭乌达动力机械有限公司，计划投资5600万元，生产建筑膜板，现已在我区注册赤峰英群建筑材料有限公司。

（五）基础设施建设情况国道111线安庆沟至哈拉道口段改建工程在组织招投标；国道305线改建工程已开工建设；通乡油路焦营子至碱场至大庙至张家湾段工程，敖八线、哈白线、村道排头营子至牦牛山段、烧锅地至天义隆段工程及5个渡改桥项目正在勘测设计。

生态治理完成16.8万亩。

完成三座店水库、二道河子水库上游及周边治理面积8万亩，沙源项目人工造林3万亩，绿色通道工程110公里，能源林建设工程1.8万亩，经济林建设工程0.5万亩。

英金河灌区续建配套与节水改造工程到位资金900万元，现完成投资478万元，完成工程进度36%；争取农村饮水安全工程建设资金1358万元，现已完成招投标工作；投资500万元，完成全区水源节水工程110处，机电井100眼；完成京津风沙源小流域综合治理面积5000亩。

（六）社会事业新城区基础教育示范学校项目已纳入国家扩大内需盘子，可研已报自治区审批，争取财政资金2000万元以上，规划设计即将结束，马上进行建筑施工图设计；农村初中校舍改造工程，争取资金预计2000万元以上；农村寄宿制小学生活用房项目争取国家投资1093万元，项目建设规划已上报自治区教育厅；穆家营子镇山西营小学教学楼项目争取国家投资90万元，现已完成初步设计并上报自治区教育厅。

松山医院迁建工程已纳入国家扩大内需盘子，争取国家资金1600万元即将到位；铁东、富河社区卫生服务中心建设项目争取上级资金380万元，投资计划已下达，5月份开工建设。

大庙、王府、上官地计生服务站争取上级资金60万元，项目前期工作已经完成，部分资金已拨到项目建设单位，即将开工建设。

一池三改农村户用沼气工程已开工建设，投资79.2万元，完成220户；一池三改养殖小区和联户沼气工程完成投资31万元。

廉租住房建设项目总投资2553万元，已下达投资计划，正在办理立项、土地等手续。

（七）城镇建设1、城区建设情况。

一是北区控规已于4月23日经市规划委审批，征地拆迁的前期调查摸底工作已全部结束。

正在积极争取以市土储中心为平台向市建行融资和采取“BT”方式进行融资。

北区开发建设机构已经组建完毕，现已全面开展工作。

二是木兰街道路改造工程设计已完成，正在实施拆迁和招投标，预计9月末竣工通车；街头节点绿地工程已栽植乔木5000株、灌木5000平方米；松州公园续建工程正在实施绿化；一号泵站续建工程正在建设积水池，预计6月底完工；6条巷道设计已完成，即将进行招投标，预计6月底完工；过街天桥建设工程正在进行规划设计，预计6月底完工。

三是房地产开发和城中村改造。

2009年预计完成房地产开发面积50万平方米，现有8家房地产开发企业开工建设，涉及房地产开发面积28万平方米。

向阳小区六组团城中村改造共分两期建设，一期拆迁64户，现已拆迁28户。

松山三小北侧城中村改造项目10.3亩林地报件已将报至自治区林业厅审批。

土地手续报批要件已报至市国土局，拟于近期赴自治区国土厅报批。

松山影院西侧、红旗中学西（南侧）、红旗中学西（北侧）、松山四小北侧、鸭子河农民新村二期北侧等地块正在办理土地及拆迁等相关手续。

2、小城镇建设情况。

为加快我区小城镇建设，区里专门组织了小城镇建设拉练会，到翁旗、喀旗考察学习小城镇建设中好的经验和做法。

各乡镇都结合本地实际，研究制定小城镇建设规划和推进措施。

太平地镇新址党政综合办公楼、中心卫生院和信用社土地已通过自治区批复；小城镇建设可研报告也已批复；小城镇主街1700米已列入国家公路建设计划；正在向农发行办理贷款。

安庆镇继续实施小城镇西延南扩战略，在与工业园区建设相结合新规划了9平方公里小城镇建设用地，用工业化带动城镇化发展；年内重点新建商业街一条、商厅4000平方米，实施好街路的绿化、亮化、美化工程。

初头朗镇结合三座店旅游景点开发，统一规划建设，扩大小城镇覆盖范围，现已完成正赢商业楼、商业大厅建设，新规划的3处共3000平方米的商住楼已开工；1万平方米的商业综合楼建设手续基本完成，正在实施街区绿化。

（八）个性化目标考核及机关作风建设年活动开展情况年初以来，各乡镇、街道都认真学习贯彻区委六届七次全委（扩大）会议和全区经济工作会议精神，结合本地区实际，明确了各自发展思路，确定了年度工作目标，制定了具体工作措施，并按照科级领导班子和领导干部实绩考核方案要求，将目标任务分解落实到班子成员、相关股室和工作人员，用条抓块管的工作格局推动工作落实。

同时，迅速召开了机关建设作风年活动动员会议，成立了领导组织，制定了具体实施方案，着力提高工作效能。

总的来看，各乡镇、街道都把设施农业、工业经济、招商引资、项目建设等作为今年工作的重中之重，党政领导班子齐抓共管，专项推进。

二、存在的问题（一）设施农业方面。

在督查期间，乡镇普遍反映设施农业建设资金缺口较大，如果没有足够的贷款支持，难以完成区里下达的任务。

经过区委、政府的多方协调，目前已协调设施农业贷款1.8亿元以上。

其中，区农行贷款2600万元，目前基本发放到位，区里将再协调农行贷款2000万元；区信用联社贷款8000万元—1亿元，下调利息2厘，5月份向农户发放；区农发行8年期贷款5000万元，预计6月份发放。

目前的主要问题还是有的乡镇在抓落实上力度不够，缺乏一定的主观能动性和积极性。

（二）招商引资方面。

部分乡镇、街道招商意识不强，方向不明，行动迟缓，招商方向不够明确，效果不明显，全员招商的氛围没有形成。

另外，有的乡镇、街道和部门反映招商引资的软环境欠缺，有待于进一步优化。

（三）工业经济方面。

金融危机对我区工业经济的影响较大，原定今年投资扩建的项目大部分没有开工，只是维持正常生产，包括一些重点工业项目。

已开工和计划开工的78个项目中，矿山和新能源类项目有43个，农畜产品深加工等资源综合利用项目比重较小，支撑带动工业经济发展的能力较弱。