组织管理那点事：集权、分权，一次说清楚！

谈管理绕不开谈权力，没有权力支撑的管理是纸老虎，今天我们就说说集权和分权的区别和联系。

1.集权

指职权在组织层级系统中较高层次上的一定程度的集中，主要特点是：经营决策权大多数集中在高层领导手中；对下级的控制较多。也就是我们常说的“官大一级压死人”。中国第一个皇帝秦始皇就是典型的集权者。

集权者代表-秦大爷

举个例子：打个车15元；请客户吃饭100-200元都要给老板打电话请示，这就是典型的集权。大家还别不信，有个几百人的公司，老板连厕所的手纸每个人买多少都管，你说这样的办公室主任有啥权力。那为啥很多老板愿意集权呢？除了权力欲望，集权也有其特点：（1）集权的优点：

易于协调各职能见的决策；对报告线的形式进行了规范；能与企业的目标达成一致；危急情况下能进行快速决策；有助于实现规模经济。集权比较适用于由外部机构实施密切监控的组织，因为所有的决策都能得以协调。说白了，一句话，大家共同对一个老大负责，做事利索；比如，以服从为天职的军队就充分体现集权的优势。

（2）集权的缺点：

高级管理层可能不会重视个别部门的不同要求；由于决策时需要通过集权职能的所有层级向上汇报，因此决策时间过长；对级别较低的管理者而言，其职业发展有限。

说白了，大家都像提线木偶，被动执行，时间久了，就麻木了；

上面没有指令，也就不会主动干事了。

集权者

2.分权

所谓分权，，是指现代企业组织为发挥低层组织的主动性和创造性，而把生产管理决策权分给下属组织，最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。说白了，就是权力下放。分权是职权在组织层级系统中较低层次上的一定程度的分散，是制度分权。怎么理解呢？就是说，分权是组织安排的，是有制度保障的，比如，吃饭、打车分权后就不用请示了，自己觉得。由此可见：分权使得中下层有较多的决策权、上级的控制较少。

分权的特点：减少了信息负载，提供了企业的反应能力，为决策提供了更多的信息并对员工产生了激励效应。

3.集权与分权的判断标准：

从管理层次角度看，决策权更多集中在高层属于集权，决策权分散在中下层。

管理集权还是分权，是随条件变化而变化的。对一个组织来说，其集权或分权的程度，应综合考虑各种因素：决策的代价、政策的一致性、管理人员的数量与素质、控制的可能性、组织的规模、组织的成长、管理哲学、职能领域、组织的动态特性。

需要注意的是，现实中往往会出现一收就死，一放就乱的现象，也就是过度集权，组织就僵硬；制度分权就滥用权力。

以上是关于管理集权和分权的简单介绍。你所在的组织是集权行还是分权型？你喜欢集权的领导；还是倾向自己主导？欢迎大家一起讨论，

分权与集权

集权与分权三、集权与分权 1．集权与分权（1）集权与分权的含义集权是指将组织中的权力集中到较高的管理层次；分权则是指将组织中的权力分散到整个组织之中。（2）集权与分权程度的主要标志一般组织的集权或分权程度，往往根据各管理层次拥有的决策权的情况来确定：第一、决策的频度---组织中较低管理层次制定决策的频度或数目越大，分权越高；上层决策数目越多，集权就越高第二，决策的幅度---组织中较低管理层次制定决策的范围越广，涉及职能越多，分权越高；组织中较高管理层次制定决策的范围越宽，涉及职能越多，集权越高。第三，决策的重要性---组织中较低管理层次制定决策只影响该部门的日常管理，而不影响该部门今后发展，分权越低；反之越高。第四，对决策的控制程度---如果上级对下级的决策没有任何控制，分权越高；反之越高。（3）影响集权与分权程度的主要因素第一，决策的代价---较重要、耗费较多的应由较高管理层作出，重大决策不宜授权。第二，决策的影响面---影响面比较大的决策权应集中使用。第三，组织的规模---组织规模大，决策数目多，宜于分权；反之，宜于集权。第四，主管人员的素质与数量----素质高，经验足，数量足，可分权；反之，则应集权。第五，控制技术的完善水平---比较完善的可以分权。第六，环境影响---环境越不稳定，各层主管人员管理幅度越受限制，应当集权。 2．授权（1）授权的含义授权是指上级委托给下级一定的权力，使下级在一定的监督之下，具有相当的自主权和行动权。在授权过程中应该注意区分一下问题：授权不同于代理职务：代理职务是平级关系，授权是上下级关系。授权不同于助理或秘书职务：助理或秘书的工作不承担责任，被授权者承担相应责任。授权不同于分工：分工中的各成员之间没有隶属关系，授权具有上下级关系。授权不同于分权：授权是上下级之间短期的权责授予关系，而分权是长期授权。（2）授权的基本原则第一，视能授权第二，明确授权范围第三，不可越级授权---只对直接下属授权第四，适度授权第五，适当控制领导干部如何把握集权与分权摘要: 集权制与分权制,是两种不同的领导体制类型,这两种类型各有利弊。任何领导系统中都有集权和分权的问题,如何处理好集权与分权的关系,关键在于如何掌握集权与分权的度。在实际工作中,要处理好集权与分权的关系,主要体现在正职与副职如何正确运用手中的权力问题。关键词:集权与分权关系正职副职权力

管理学名词解释

管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程集权与分权的定义集权：决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中分权：决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散 1.标杆瞄准选定一个最优秀的竞争企业或者那些在行业中领先,具有一流绩效的企业作为追赶标杆和比较基准,将本企业的产品,服务和管理措施等方面的实际状况与这些标杆进行量化评定与比较,分析这些标杆企业取胜得优秀绩效的原因,有针对性地改进革新,以增加本企业的竞争优势,赶超竞争对手的管理技术. 2.正强化对于符合组织目标的行为及时给予肯定,表扬和奖励,以促使员工在类似条件下重复和加强这些行为的激励方式. 3.反馈控制主管人员分析以前的工作的执行结果,将它与控制标准相比较,发现偏差所在及其原因,拟定纠正措施防止在下上次的工作中出现的一种控制行为 4.授权指上级赋予下级一定的权利和责任,使下属在一定的监督之下,拥有相当的自主权而行动.授权着对被授权者有指挥,监督权力;被授权者对授权者负有汇报情况和完成任务职责.

5.直线职权指组织中上级指挥下级工作的权力以及建立在这种权力上的职责的综合体,表现为上下级之间的命令权力关系 6.直线关系：由管理幅度的限制产生的管理层次之间的关系。 6.激励所谓激励是指人类活动的一种内心状态,它具有加强和激发动机,推动并引导行为朝向预定目标的作用. 7.目标管理目标管理是一种程序和过程，它使组织中的上级和下级一起商定组织的共同目标，并由此决定上下级的责任和分目标，并把这些目标作为经营、评估和奖励每个单位与个人贡献的标准。 8.企业文化企业文化是全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范。 8.组织文化：被组织成员共同接受的价值观念，工作作风，行为准则等群体意识的总称 9.决策决策为了达到一定的目的，在两个或两个以上的替代方案中，选择一个有效方案的过程。

企业管理集权与分权

论企业集权分权作者：某某某专业11303班

【本文摘要】本文解读了企业及企业管理的概念，以及集权与分权的概念，并且揭示了集权与分权在各个不同的企业中应用的利弊关系，并说出了在当今发展局势下的一些应用管理以的方法，还有就是企业的一些文化影响员工在工作方面的激进，通过几个案例来讲述每个企业在各方面的成就。关键词：集权制分权制企业管理企业文化一、企业的概念与管理现状企业是从事生产、流通、服务等经济活动，为满足社会需要和获取盈利，依照法定程序成立的具有法人资格，进行自主经营，独自享受权利和承担义务的经济组织。 ①企业是个别经济单位，或为工业，或为商业，在一定时期内，自负盈亏。 ②从事经济活动，集合土地、资本、劳动力等生产要素，提供生产及服务，以满足顾客需要。 ③企业是一种营利组织，其生存前提在于“利润的创造”。在企业这个系统中应该包括：人力资源、物力资源、财力、信息。同时企业应具备的条件： ①企业要有一定的组织机构，有自己的名称、办公和经营场所、组织章程等要素。 ②企业应自主经营，独自核算，自负盈亏，具有法人资格。它必须根据国家的相关法律、法规设立，取得社会的承认，

履行义务，拥有相应的权利，并依法开展经营活动并受到法律保护。 ③企业是一个经济组织机构。它包括物质资料的生产、流通、交换和分配等领域，铁路、民航、银行、矿山、农场、电站、轮船制造等都是企业。它区分于学校、医院、政府机构、教会、慈善机构等非经济组织。现代企业 ①现代企业比较普遍地运用现代可续技术手段开展生产经营活动。采用现代机器体系和高技术含量的劳动手段开展生产经营活动，生产社会化、机械化、自动化、电脑化程度较高，并比较系统地讲科学知识应用于生产经营过程。 ②现代企业经营活动的经济性和盈利性。现代企业必须通过为消费者提供商品或服务，借以实现企业价值增值的目标。 ③现代企业生产组织日趋严密。内部分工协作的规模和细密程度极大提高，劳动效率呈逐步提高的态势。 ④现代企业的环境适应性。现代企业同外部环境之间的关系日益密切，任何企业都不能独立存在，也是企业区别于其他组织的主要根据。 ⑤对员工福利和社会责任的重视，形成特有的企业精神。现代企业具有共性和社会性，要想谋求长远发展，必须

集权与分权的关系

集权与分权的关系集权即决策权在组织层级系统中较高管理层次上的一定程度的集中，中下层部门一切行动听上层指挥。集权的形成不仅与上层领导的个性有关，在五千年的历史政治演变发展中，我国人民向来对“集权”情有独钟。案例一：明朝的中央机构。皇帝废丞相，直设手下六部(如图1)，六部各司其职，国家决策指挥、军事大权仍掌握在皇帝手里，可以说是“集权”的代表。这样做不仅方便了统一领导、统一指挥，上方政策易贯彻执行；同时也树立了一国之君即一个企业的整体形象。但这样的集权缺乏灵活性，组织上下级之间的弹性低、互动少，员工的积极性低，不利于一个整体的后期发展，故生命周期短浅。而分权是指决策全在组织层级系统中脚底管理层次的一定程度的分散，中下层管理人员也拥有一定决策权。分权的形成与组织的规模密切相关：组织的层积越多，上层管理人员越要协调上下级的关系，故权力会造成一定的分散。其次，若管理活动具有分散性，分权也是十分必要的。案例二：连锁集团(图2)，为了将产品分散到各地，依据地域来进行部门化是必不可少的。这样总部就必须份派人员管理各地，已达到协调。这样做上下层级在自己的权力范围内独立性较大，上下级的主观能动性大，同时能做到因地制宜去创新发展。但不利于政令统一，形成标准一致的企业形象文化，组织的整体利益疑被忽视而成分散主义。皇帝吏部户部刑部礼部兵部工部图1 总部(广州) 上海大连北京天津图2 图1

显然，绝对的集权与绝对的分权都将导致企业的致命性伤害，在当今社会中是不可能的。为了形成一个统一的组织，必须将集权与分权协调一致。案例三：我院学生会(图3)。政法学院团总支是郭冠斌做指导老师的，许多重大事项必须由他做抉择，接下来是主席团负责各项事物的策划、预案；之后将事物分派各部门。办公室主管资源、组织部负责事物的安排档期……这样做集权与分权相结合，重大决策权在郭老师手中，将需要灵活反映的具体安排分散到各个部门。这样的管理模式节约了资源、提高了效率，并充分发挥了各部人员的积极性，易内部创新，从而获得良好的管理效果。综上，在现实管理中，应该具体问题具体分析，在条件允许下，最大限度的集权放权相结合，实行放缩有度。将集权与分权合理运用，有利于组织的快速发展，人员的积极配合，并且更可以进一步促进企业的迅猛发展。郭老师主席团办公室组织部新闻部宣传部心健部室各部部长图3 社会工作班戴维150105002

集权与分权

集权与分权《管理学导论》姓名：任旭班级：国际学院会计F1008班学号：201048990627

引言集权是指一切决策权均集中在上级机关，下级机关必须依据上级的决定和指示行事；而分权是指下级机关在自己管辖的范围内，有权自主地决定做什么和怎么做，上级不必加以干涉。当企业规模发展到一定阶段，规模与效率的冲突就变得日益明显。这时，集权还是分权就成了企业管理中一个复杂而艰难的问题。处理集权与分权的关系，既要防止“失控”，又不能“统死”。一、集权与分权的含义 1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；在组织领导层，下级部门和机构只能依据上级的决定、法令和指示办事，一切行动听上级指挥。管理实践证明，组织目标的一致性必然要求组织行动的统一性，可见，集权是必要的。但是，权力的绝对集中是不妥当的，一定程度上的职权分散，是一切组织的基本特征。 2、分权是指决策权在组织系统中较底层次的一定程度的分散。组织领导层把其决策权分配给下级组织机构和部门的负责人，以使他能够行使这些权力，支配组织某些资源，自主解决某些问题，完成其工作职责。在组织内部要实行分工，就必须分权，但是，绝对的分权，把权力绝对分散，势必造成组织的解体，形成无组织的局面。 3、某种程度的分权和某种的集权，对组织都是需要的。集权与分权是相对的。绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。如果最高主管把他所拥有的职权全部委派给下属，那么他作为管理者的身份就不复存

在，组织也不复存在。因此，某种程度的集权对组织来讲是必要的。如果最高主管把权力都集中在自己手里，这就意味着他没有下属，因而也就不存在组织。因此，某种程度的分权同样是组织所需要的。在组织中，集权和分权只是个程度问题。应该由下级获得的权力而过于集中，那叫上级“擅权”，应该由上级掌握的权力而过于分散，那叫上级“失职”。二、集权的利与弊 1、集权的优点：在企业管理中。集权这种形式看上去类似专制型企业领导风格，人们对其异议颇多，但它有利于企业集团发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率。 (1)有利于企业领导人在生产经营活动中进行统一指挥、集中领导、果断决策； (2)有利于企业领导人对企业的整个组织及经营活动实行全面控制； (3)能有效地拟定和贯彻企业的经营战略； (4)可以充分利用企业的经营资源； (5)有利于提高企业的整体效益。集权制适当削弱了下级管理层的管理权限，防止局部利益的盲目膨胀，避免下层管理人员因本部门的利益驱动而做出与整体利益相违背的决定，有利于实现企业价值最大化。

论管理中的集权与分权

论管理中的集权与分权摘要：本文主要阐述管理学中的集权与分权的定义、优缺点，以及集权倾向产生的原因和影响分权的因素，还有围绕美国通用公司的案例对其进行分析。集权与分权的内涵是丰富多彩的，它涉及到管理职能和管理过程中的方方面面。如果协调好集权与分权这对矛盾，就可以促进组织的持续快速的发展。如果不能合理的运用，就会成为阻碍组织发展的障碍，以致破产。所以在组织中应该合理适度地运用集权与分权，把握好其限度，这样对个体组织系统是必需的。关键词：集权；分权；结合；管理者一、集权与分权的分析（一）集权的概念、产生原因和优缺点 1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 2、集权倾向产生的原因：一是组织历史；二是领导的个性；三是政策的统一与行政的效率。 3、集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局。 4、集权的缺点：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。（二）分权的概念、影响因素和优缺点 1、分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。权利的分散可以通过制度分权和授权。 2、分权的影响因素： ⑴促进分权的因素：一是组织的规模。组织的规模越大，管理的层次越多，而管理人员为了协调和指挥下属的活动，必然要求相应的权力。二是活动的分散性。组织的某个工作单位离开总部，就需要分权。三是培训管理人员的需要。 ⑵不利于分权的因素：政策的统一性，缺乏受过良好训练的管理人员。 3、分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。对组织而言，是不易产生独断专行等现象的。

集权与分权

集权与分权 ——如何协调好集权与分权的关系集权和分权一直困扰着管理者，倘若集权，那么员工的积极性调动不起来，分权则会使员工行为涣散。集权与分权是企业治理中必须处理好的基本问题。到底要怎么样协调集权与分权呢? 集权是指决策权力和行动决定完全保留最高管理者决定，是决策发生在组织高层的程度。集权型的企业组织的优点是有利于集中领导、统一指挥，提高职能部门的管理专业化水平和工作效率；缺点是限制了中下层人员积极性的发挥，延长了信息沟通的渠道，使企业组织缺乏对环境的灵活应变性。集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中分权即权力分立，是指国家权利不能集中于国家机构的某个部门或者一部分人，而应当合理地分割成若干部分，由宪法授予不同的国家机构（部门）和不同的人民所执掌。分权原则由英国的洛克首先提出，后由法国的孟德斯鸠完成。在管理学中，指的是决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。集权和分权主要是一个相对的概念。在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。当企业规模发展到一定阶段，规模与效率的冲突就变得日益明显。这时，集权还是分权就成了企业管理中一个复杂而艰难的问题。处理集权与分权的关系，既要防止“失控”，又不能“统死”。集权与分权是一对欢喜冤家，既互相矛盾，又密不可分。怎样才能化解它们之间的恩恩怨怨，使之发挥最大的整体协调效应呢?要达到这一目标可遵循以下两条原则：第一条原则：战略上的集权和战术上的分权。具体到企业管理中，就是少数重要决策权要高度集中，如客户、财务、人事等应由高层集中掌控，多数运行权力要彻底分开，如品种开发、生产、营销等由基层自行掌控。第二条原则：因势而变的弹错。企业对集权与分权的划分，不能拘泥于一成不变，而应根据企业内外形势的变化作相应的权变。权变的思想关键在于“兵有分聚，各贵适宜”。在现实的企业管理中，关于集权与分权的发展趋势是：最大限度地放权，实行扁平化管理。首先要认识到，放权是必然的，不是主观意愿的要求，完全是业务发展规模的内在驱动和管理者管理关系能量的有限性约束限制。实行扁平化管理就是要使权力下移，同时取消臃肿的中层管理。在分权的管理体制之下，各层级之间的联系相对减少，各基层组织之间相对独立，使得扁平化的组织形式能够有效运作。真正做到有效分权是最好的集权。以一个集团公司实行扁平化管理为例，集团公司应发展投资为中心集权和分权;各个实体公司应以利润为中心集权和分权;最下面的工厂、车间则要以成本为中心集权和分权。制度是保证权力掌控的关键，不管集权与分权，都要建立规范化的制度，形成好的机制。要建立公司规范的运作体系，通过有效的内部控制系统来保障权力行使的有效性。集权要有好的治理制度，分权要有好的运行制度，对面向市场的决策，要由基层灵活处理。案例分析：摩托罗拉分权改革背景：摩托罗拉公司是一个由两个产品体系所构成企业集团，这样一个庞大的组织，高层主管到生产线，权力全部分散，公司整体只有一个不足30人组成的公司总部统帅。公司运转井然有序，效率非常之高，公司发展快。劳勃〃盖尔文担任公司董事长，公司权力集中于他，公司发展出现问题，发展缓慢。威廉〃卫斯兹接任了公司进行管理改革。致力于把权力分散到各盈利单位。统帅公司整体发展方向的上层组织采用三头马车制，公司内所有的部门主管可以直接向三大巨头组成的三头马车报告。后来改变，每一个巨头开始专门负责四到五种贸务，在这些事务方面，他将拥有较大的决定权。不过，尽管每一巨头都有自己的专责，但对于公司的所有决策他们每一个人仍然有全部的决定权力及责任。

集权式组织结构与分权式组织结构

集权式组织结构与分权式组织结构依据组织当中决策权和控制权的集中和分散程度，人们将组织结构划分为集权式组织结构与分权式组织结构。 1、集权式组织结构与分权式组织结构的含义集权式组织结构就是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系，或者上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志的组织结构体系。分权式组织结构是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主的处理事务，或者为适应各地区的需要，分别在各地设立有独立法人地位、有处理其事务的全权，并不受上级机关指挥与监督的组织结构体系。 2、集权式组织结构与分权式组织结构的比较集权式组织结构的优点在于：(1)政令统一，不会出现政出多门，分歧互异现象；(2)能统筹兼顾，集中人力、物力资源，实现管理效能；(3)组织上下形成一个层级控制体系，指挥统一，命令易于贯切执行。集权式组织结构的弊病在于：(1)组织目标、规划与决策偏重整体划一，容易忽视下层利益，偏枯刻板，缺乏弹性，不能收因地制宜之功效；(2)下级机关没有决策权，一切秉承上级的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消极处事之工作作风，容易缺乏积极创新精神。(3)上下控制严密，易形成公文旅行，推诿责任，贻误时机，缺乏效率之流弊；(4)在集权制下，重内轻外，“能密不能疏”，“知控而不知纵舍”，一方面容易导致个人专断、独裁、滥用权力，压制民主的弊端；一方面则会导致庸愚无能、分崩破碎，分裂割据等问题。分权式组织结构在精神方面是符合民主要求的，它的好处在于：(1)分工合作、分权制衡，可以防止和避免上层专断和个人独裁；(2)分级治事，分层负责，富于弹性；(3)尊重各层利益，收因地制宜之功效；(4)可调动员工积极性，培养独立、自主、创新的工作作风。从管理上看，分权式组织亦有其固有之弊病，主要表现在：(1)单纯强调分权，忽视合适的集权，这会损害统一，甚至会导致分裂；(2)过份分权容易导致各自为政，政出多门，不易达成组织目标；(3)过份分权致使各机关彼此独立，无上级的监控，可能引起相互之间的对立和冲突，相互制肘与摩擦。

分权、集权、授权介绍

分权、集权、授权介绍一、如何分权权力分散是现代化企业管理的一个必然要求和发展趋势。在规模很小的企业中，也许不必依靠分权就能够使企业运转自如。但是，企业的规模一旦扩大，分权就成为必然的选择。分权的措施使人们有一定程度的自由来指挥自己的行动，承担完任，并满足他们的自我需要。 1．什么是分权企业组织的职权是授予人们运用其判断作出决策和发布指示的自由处置之权。分权是在组织结构中把决策的职权进行分散的趋向。例如，企业的权力分别被人事部门、销售部门、生产部门、财务部门等多个部门所掌握和运用。分权反映了组织和管理的基本原理，它需要谨慎选择：把哪些决策权分散到组织结构的下层?哪些决策权保持在接近最高层?这都需要制订具体方针的指导决策。如果没有分权，管理人员就很难使用自己的权力来驾驭他们面临的不断变化的趋势。实行分权的优势： ①减轻最高管理层某些决策的负担，并迫使高层管理人员放权 ②鼓励制定决策和承担职权与责任 ③在决策权上给管理人员更多的自主权和独立性 ④促进建立和运用可能增进人们积极性的广泛控制机制 ⑤能做到对各个组织单位的执行情况进行比较 ⑥便于建立利润中心 ⑦有助于产品多样化 ⑧促进一般的管理人员的培养 ⑨有助于适应飞速变化的环境分权的局限性主要有： ①使得实行一项统一的政策更加困难 ②增加了分权组织单位之间协调的复杂性 ③可能导致上层管理人员的权力部分失控 ④可能受到控制技术的限制 ⑤可能受到计划性和控制制度不够充分的约束 ⑥可能受到没有合格的管理人员的限制 ⑦涉及培训管理人员的大量费用 ⑧可能受到外部力量的控制(如税收政策、政府控制等) ⑨可能得不到某些业务的规模经济产生的好处 2.分权与集权集权意味着职权集中到较高的管理层次；分权则表示职权分散到整个组织中。无论集权和分权，都只是相对的。不存在绝对的分权与集权。绝对的集权，意味着没有下属管理者。就如同在—个医院内，没有内科、外科等科室主管人员，仅有院长一样。绝对的分权则意味着没有上层的主管人员，形同没有院长的医院。实际上，这两种组织结构都是不存在的。有层次的组织的建立，就已经存在着某种程度的分权。

对集权与分权的分析

一、组织中的集权集权与分权虽然同样必不可少，但组织中几乎普遍存在一种集权的倾向。（一）集权倾向产生的原因集权倾向主要与组织的历史和领导的个性有关，但有时也可能是为了追求行政上的效率。首先，如果组织是在自身较小规模的基础上逐渐发展起来、发展过程中亦无其他组织的加入的话，那么集权倾向可能更为明显。因为组织规模较小时，大部分决策都是由最高主管（层）直接制定和组织实施的。决策权的使用可能成为习惯，一旦失去这些权力，主管便可能产生失去了对"自己的组织"的控制的感觉。因此，即使事业不断发展，规模不断扩大，最高主管或最高管理层仍然愿意保留着不应集中的大部分权力。其次，个性较强和自信的领导往往喜欢所辖部门完全按照自己的意志来运行，而集中控制权力则是保证个人意志绝对被服从的先决条件。当然，集中地使用权力，统一地使用和协调本部门的各种力量，创造比较明显的工作成绩，也是提高自己在组织中的地位、增加升迁机会的重要途径。此外，有时为了政策的统一与行政的效率，以保证组织总体政策的统一性和决策执行的速率。集中的权力制定出组织各单位必须执行的政策，可以使整个组织统一认识，统一行动，统一处理对内对外的各种问题，而防止政出多门，互相矛盾。同时，集权体制下，决策的制定可能是一个缓慢的过程，但任何问题一经决策，便可借助高度集中的行政指挥体系，使各个层次迅速组织实施。（二）影响集权或分权程度的因素除了受到管理者个性的影响外，还取决于许多其他因素，如： 1.决策的重要性。 2.政策的一致性要求。 3.组织规模。组织规模大，决策数目多，协调、沟通及控制不易，宜于分权；相反，组织规模小，决策数目少，分散程度较低则宜于集权。 4.组织的历史。若组织是由小到大扩展而来，集权程度较高；若组织是由联合或合并而来，分权的程度较高。 5.最高主管的人生观。 6.获取管理人才的难易程度。主管人员的素质及数量，也影响着权力分散的程度。主管人员数量充足，经验丰富，训练有素，管理能力较强，则可较多地分权；反之应趋向集权。 7.控制手段。通讯技术的发展、统计方法、会计控制以及其他技术的改进都有助于趋向分权。但电子计算机的应用也会出现集权趋势。 8.组织营运的分散化。 9.组织的变动程度。组织正处于迅速发展中，要求分权。原有的、较完善的组织或比较稳定的组织，一般趋向集权。有些问题的处理有很强的时间性，而且要随机应变，权力过于集中容易贻误时机，处理此类事项的权力应当分散，以便各管理环节机动灵活地解决问题。 10.外界环境影响。决定分权程度的因素中，大部分属组织内部的，但影响分权程度的还有一些外部因素，例如经济、政治等因素。这些外部因素常促使集权。正如戴尔（Ernest Dale）写道：“困难时期和竞争加剧可能助长集权制。” （三）集权制的优缺点比较集权制的优点主要反映在：（1）它具有对组织的绝对控制权，确保坚持既定政策。（2〕它方便管理，易于分辨每一职能的重点。〔3〕有可能在整个组织中拥有通用的标准。例如，薪水和工资级别可以标准化；顾客关系方面的政策、

集权与分权的衡量标准

集权与分权的衡量标准在组织管理过程中，集权和分权是两种常见的策略。然而，如何在两者之间找到适当的平衡却是一个需要深入考虑的问题。一、明确组织目标与战略 1. 组织目标与战略的明确性：组织的目标和战略是决定集权与分权程度的首要因素。明确的目标和战略有助于为组织制定清晰的行动路线。在这方面，集权模式可以确保组织的整体方向和重点，而分权则能够激发创新和地方适应性。 2. 目标与战略的实现路径：为实现组织目标和战略，需要考虑采用何种路径。集权模式可能更有利于实施统一的、标准化的操作流程，而分权则可能带来更多的自主性和灵活性。二、分析组织规模与结构 1. 组织规模：规模较大的组织通常需要更多的协调和管理，因此可能更适合采用集权模式。然而，分权可以降低信息传递的层级，提高决策效率。 2. 组织结构：组织结构对集权与分权的决策也有重要影响。例如，扁平化的组

织结构更有利于分权决策，而等级森严的组织可能更倾向于集权。三、评估资源分配与能力 1. 资源分配：组织的资源分配，包括人力、物力、财力等，是决定集权与分权的重要因素。如果资源充足且集中，那么集权可能更有利于资源的合理配置。然而，如果资源有限且分散，分权则可能提高资源的利用效率。 2. 核心能力：组织的核心能力是其在市场竞争中的关键因素。对于拥有强大核心能力的组织，集权可能更有利于维护和提升这一能力。然而，对于缺乏核心能力的组织，分权可能激发更多的创新和适应性。四、综合考虑其他因素 1. 环境稳定性：环境稳定性是影响集权与分权决策的一个重要因素。对于环境稳定且变化不大的组织，集权可能更为合适。然而，对于环境多变且不确定的组织，分权可能提高其适应能力。 2. 领导风格：领导风格对集权与分权的决策也有重要影响。强调控制和纪律的领导风格可能更倾向于集权，而鼓励创新和自主性的领导风格可能更倾向于分权。 3. 员工素质与参与度：员工素质和参与度也是考虑集权与分权的重要因素。高

集权与分权的案例分析-

集权与分权的案例分析- 在管理领域中，集权与分权是两个重要的管理方式，它们在组织和管理方面都有着不同的作用和优缺点。以下是集权与分权的案例分析。下面是一些在历史上集权管理发生的案例，这些案例是对于理解集权管理非常有用： 1. 斯大林的苏联：斯大林政府采用了极其集中的政治和经济体制，这套体制使得国家非常强大，并取得了很多功绩。但是，斯大林的个人威权和政治压迫也是不可避免的，这导致了民众的不满和抵抗。 2. 维吉尔奥迪斯的罗马：维吉尔奥迪斯在位时期对罗马进行了非常强有力的管理，推行了许多重要的改革和政策。这些措施在短期内产生了显著的效果，但是在奥迪斯去世后，这个国家变得非常脆弱。 3. 中国的秦朝：秦朝是中国历史上最具有集权特色的朝代之一。由于秦始皇的集权政策，中国大陆从一个诸侯割据的地区变成了一个中央统一的帝国。但是，由于政府太集中，这个政府已经失去了触及被统治地区的能力，这导致了政权的崩溃。 1. 美国《宪法》：美国《宪法》是一份分权文件，规定了联邦和州政府之间的权力分配。这鼓励了状态之间的竞争和创新，为美国的经济和政治成功提供了基础。 2. 意大利的文艺复兴：文艺复兴时期的意大利城市国家具有分散的政治和经济权力。这种分权体系吸引了艺术家和学者，刺激了经济发展和文化进步。 3. 德国联邦制：德国的联邦制是一种分权制度，其中联邦和州政府拥有各自的权利和责任。这个分权体系为德国的稳定和繁荣奠定了基础，使得国家的不同集体能够各自发挥作用，不受中央集权的限制。综上所述，集权与分权都应该在特定的管理和组织领域中应用。对于管理者来说，解决问题的关键是根据具体情况采用正确的管理方式。

组织的集权、分权与授权

组织的集权、分权与授权组织的集权、分权与授权是组织管理中非常重要的概念。在组织中，集权、分权和授权的合理运用，可以促进组织效率的提高、员工积极性的激发和员工素质的提升。下面将分别对集权、分权和授权进行详细介绍与分析。首先，集权是指权力集中于组织的高层管理者手中，高层管理者拥有决策权，所有决策和权力都由高层管理者垂直下达给下级员工。这种集权的优点是可以确保组织的统一性和一致性，决策过程相对简单和高效，高层管理者对组织的掌控力强。然而，集权也存在着许多弊端。高层管理者无法完全了解底层员工的实际情况和需求，决策可能无法顾及底层员工的权益和利益。同时，集权也会使得下级员工缺乏主动性和创造力，降低员工的积极性和工作动力。分权是指将权力和决策下放给组织的各个部门和员工，让各个部门和员工有自主权和决策权。分权的优点是可以激发员工的工作热情和积极性，提高员工参与决策的积极性和主动性。分权可以让组织的各级部门和员工更加灵活地应对市场的变化和挑战，提高对外反应的速度和效率。然而，分权也有一些不足之处。过多的分权可能会造成组织内部权责不明，决策冲突和决策效率低下。此外，分权也要求组织内部的沟通和协调能力较强，需要保持各部门之间的信息共享和合作。授权是指高层管理者将一定程度的权力和责任委托给下级员工，让其自主决策和行使权力。授权的优点是可以调动下级员工的积极性和工作动力，提高员工的工作效率和满意度。授权可以

让下级员工更加负责任和主动地完成工作任务，提高整个组织的创新能力和竞争力。然而，授权也存在一些风险和不足。如果员工的能力和素质不足，可能会导致授权的失败和任务的延误。此外，授权也需要管理者对员工的信任和监督，确保授权的过程和结果符合组织的目标和要求。在实际组织管理中，集权、分权和授权可以结合起来灵活运用。对于重大和战略性的决策，可以集中权力由高层管理者进行决策。对于日常和细节性的决策，可以分权给各级部门和员工自主决策。同时，高层管理者可以通过授权的方式将一定的权力下放给下级员工，让其有更多的自主权和决策权。在进行授权时，应根据员工的素质和能力进行合理的分配和监督，确保授权的有效性和安全性。总之，组织的集权、分权和授权是组织管理中的重要概念。合理运用集权、分权和授权可以提高组织的效率和竞争力，激发员工的积极性和创造力。在实际管理中，应根据组织的需求和员工的能力进行灵活的组合和运用。只有追求集权、分权和授权的有机结合，才能实现组织的持续发展和成功。集权、分权和授权是组织管理中非常重要的概念，对于组织的运作和发展具有重要意义。合理运用集权、分权和授权，可以提高组织的效率和灵活性，激发员工的积极性和创造力，从而推动组织的持续发展和竞争力的提升。首先，集权可以确保组织的统一性和一致性，高层管理者通过集中决策权，可以迅速做出决策并加以执行。集权适用于对组织整体发展具有重要意义的决策，例如制定组织的战略和规划。

2021管理学考研知识点：分权和集权

2021管理学考研知识点：分权和集权一：权利的性质与结构定义为影响力的权力主要包括：1：专长权 2：个人影响力 3：制度权专长权：指管理者具备某种专门知识或技能而产生的影响力个人影响权：指个人的品质、社会背景等因素而赢得别人的尊重与服从的能力制度权：与管理的职务有关，由管理者在组织中地位所决定的影响力，实质是决策的权力二：集权与分权的相对性集权：指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中分权：指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散三：组织中的集权倾向 (一) 集权倾向产生的原因集权倾向主要与组织的历史和领导的个性有关，但有时也可能是为了追求行政上的水平 1：组织的历史 2：领导的个性 3：政策的统一与行政的效率 (二) 过分集权的弊端 https://www.360docs.net/doc/0119459191.html,/ 1：降低决策的质量 2：降低组织的适应能力 3：降低组织成员的工作热情四：分权及其实现的途经 (一) 分权的标志 1：决策的频度：频度越大，分权越高 2：决策的幅度：涉及的范围、职能越多，分权越高 3：决策的重要性(决策的影响程度和决策涉及的费用) 4：对决策的控制程度 (二) 分权的影响因素 1：组织中有利于分权的因素 a：组织的规模 b：活动的分散性 c：培训管理人员的需要 2：不利于分权的因素 a：政策的统一性 b：缺乏受过良好训练的管理人员 (三) 分权的途经权力分散的两个途经：1：组织设计的制度分配――制度分权 2：主管人员在工作中的授权 https://www.360docs.net/doc/0119459191.html,/ 制度分权――是在组织设计时，考虑到组织规模和组织活动的特征，在工作分析、职务和部门设计的基础上，根据各管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。

集团公司财务管理集权与分权分析

集团公司财务管理集权与分权分析一、引言集团公司作为一种特殊的组织形式，其财务管理体系既需要集中统一的集权管理，又需要合理的分权授权，以实现财务决策的高效性和灵活性。本文将对集团公司财务管理集权与分权进行深入分析，并探讨其优势和劣势，以及如何实现集权与分权的平衡。二、集团公司财务管理集权的优势 1. 整体规划和资源配置：集团公司财务管理集权能够实现对整个集团公司的财务规划和资源配置，确保各个子公司之间的协调和整体利益最大化。 2. 统一决策和风险控制：集团公司财务管理集权能够集中决策权，使决策更加统一和高效，同时能够更好地控制风险，减少财务风险对整个集团的影响。 3. 资源整合和协同效应：集团公司财务管理集权能够实现资源的整合和协同效应，提高资源利用效率，降低成本，增强集团公司的竞争力。三、集团公司财务管理集权的劣势 1. 信息不对称：集团公司财务管理集权可能导致信息不对称的问题，集团总部对子公司的财务状况了解不够全面，难以做出准确的决策。 2. 管理效率低下：集团公司财务管理集权可能导致决策过程冗长，管理效率低下，影响集团公司的灵活性和反应速度。 3. 岗位责任不明确：集团公司财务管理集权可能导致岗位责任不明确，员工对财务决策缺乏主动性和责任感，影响工作效率和质量。四、集团公司财务管理分权的优势

1. 灵活决策和快速反应：集团公司财务管理分权能够使各个子公司在财务决策上更加灵活，能够根据市场变化快速做出反应，提高竞争力。 2. 激发创新和积极性：集团公司财务管理分权能够激发各个子公司的创新和积极性，使其更加主动地参与财务决策，提高工作效率和质量。 3. 授权责任明确：集团公司财务管理分权能够明确各个子公司的授权责任，使其对财务决策承担更多的责任，提高整体管理效果。五、集团公司财务管理集权与分权的平衡 1. 确定决策层次：集团公司财务管理集权与分权需要在不同的决策层次进行平衡，对于战略性决策可以集中权力，对于日常经营决策可以适度分权。 2. 建立信息共享机制：集团公司财务管理集权与分权需要建立有效的信息共享机制，确保集团总部与子公司之间的信息流通畅通，减少信息不对称问题。 3. 设定绩效评估指标：集团公司财务管理集权与分权需要设定明确的绩效评估指标，对集团总部和各个子公司进行评估，确保权责对等，激励各方积极参与财务管理。六、结论集团公司财务管理集权与分权是一种复杂的管理模式，既有优势也有劣势。在实践中，需要根据集团公司的具体情况和发展阶段，合理地平衡集权与分权，以实现财务管理的高效性和灵活性，提高集团公司的竞争力和可持续发展能力。

论企业管理的集权及分权

论企业管理的集权与分权容摘要：集权与分权相结合，是构建企业集团领导体制和组织构造的根本原那么；也是科学处理企业集团部母、子公司关系应遵循的根本原那么。集权过度与分权过度，都不利于发挥集团优势。企业集团部管理权限的划分，中心问题是寻找既符合市场经济规律又适应本集团实际情况的集权与分权的适度点。关键词：集权制分权制企业管理本钱一、企业管理中集权制与分权制的利弊分析 1. 集权制。企业管理的集权制是指企业管理的权力集中在较高的管理层，实现指挥的高度统一，下层没有决策权。采用本模式的企业集团，财权绝大局部集中于母公司，母公司对子公司采取严格控制和统一管理。在企业管理中，集权这种形式看上去类似专制型企业领导风格，人们对其异议颇多，但它有利于企业集团发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率。(1)有利于企业领导人在生产经营活动中进展统一指挥、集中领导、果断决策;(2)有利于企业领导人对企业的整个组织及经营活动实行全面控制;(3)能有效地拟定和贯彻企业的经营战略;(4)可以

充分利用企业的经营资源;(5)有利于提高企业的整体效益。集权制适当削弱了下级管理层的管理权限，防止局部利益的盲目膨胀，防止下层管理人员因本部门的利益驱动而做出与整体利益相违背的决定，有利于实现企业价值最大化。企业集权的缺点是：(1)加重了企业高层管理人员的工作负荷，有权就要多做事，他们难以腾出时间和精力来深入考虑企业开展的重大问题;(2)不利于调动下层人员的积极性、主动性，影响企业下层管理人员的培养，实践是到达真理的唯一途径，下层管理人员因管理权限的限制，其实践时机必然减少，得不到适当的锻炼和培育，减弱了企业的人力资源储藏;(3)有可能导致企业重大的决策失误，当企业某个高层管理人员完全集所有重大决策权于一身时，就会因个人偏见、私利观念等因素给企业造成难以估量的损失，甚至消灭一个企业。 2. 分权制。分权制是把企业管理的权力尽可能地分散在下级管理层，以最大限度地发挥分级管理的优势。采用本模式的企业集团，子公司拥有充分的财务管理决策权，而母公司对子公司的管理以间接收理为主。分权的优点很多，集权的缺点反过来看就是分权的优点。另外，运用分权管理模式，在处理企业各类各种问题上能机动、灵活、及时，当下层部门有一定权力时，就可以随时根据情况处理问题，不需要层层上报审批，浪费时间。然而其缺点也是显而易见的：(1)十分容易产生偏离企业目标的本位主义倾向。有了权就会用权，甚至会较多地考虑私利，而企业的某一局部利益往往与企业的整体利益相冲突，甚至偏离企业目标。(2)使各部门之间协调困难。在分权条件下，下层各部门都拥有一定的权力，各自为阵，谁也不服谁，企业整体利益很容易被无视。当部门之间出现利益矛盾时，上层因权

集权和分权

集权和分权是企业经营管理权限的分配方式。集权是把企业经营管理权限较多集中在企业上层的一种组织形式。他的特点是1、经营决策权大多数集中在高层领导手中。2、对下级的控制较多。3、统一经营。4、统一核算。优点是：1、有利于集中领导，协调各部门的活动。2、有利于管理工作的专业化，提高管理活动的效率。分权是把企业的经营管理权适当的分散在企业中下层的一种组织形式。。特点是：1、中下层有较多的决策权。2、上级的控制较少。3、在统一规划下可以自主经营。4、实行独立核算。集权和分权是两个相对的概念。绝对的集权意味着组织中的全部权力集中在一个主管手中，组织活动的所有决策均由该主管做出，主管直接面对所有的命令执行者，中间没有任何管理人员，也没有任何中层管理机构。这在现代社会经济组织中几乎是不可能的，也是做不到的。而绝对的分权则意味着将全部权力分散下方到各个管理部门中去，甚至分散至各个执行操作层，这是，主管的职位就是多余的，统一的组织也不复存在。因此，将集权和分权有效地结合起来是组织存在的基本条件，也是组织既保持目标统一性又具有柔性灵活性的基本要求。矩阵组织结构是把按职能划分的部门和按产品划分的部门结合起来组成一个矩阵，是同一名员工既同原来的职能部门保持组合与业务的联系，又参加产品或项目小组的工作的一种结构。在矩真组织结构中，集权主要体现在原来的职能部门上，也就是员工所属的职能部门。职能部门经理拥有决策、命令以及希望下属执

行命令而进行的奖励和监督的权利。分权体现在员工不仅属于职能部门还隶属于按产品划分的项目小组，在项目小组中，员工有较大的自由，拥有处理问题的权利，项目经理由于没有行政上对项目小组成员直接负责的责任，所以他只是负责协调小组成员的活动以便更好的完成任务。

集权与分权

一、集权与分权的分析（一)集权的概念、产生原因和优缺点 1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。 2、集权倾向产生的原因：一是组织历史；二是领导的个性；三是政策的统一与行政的效率。 3、集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局,兼顾其它；二是可以指挥方便,使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局. 4、集权的缺点:一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性;五是不利于下级勇于承担责任。（二）分权的概念和优缺点 1、分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。权利的分散可以通过制度分权和授权. 2、分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益,充分发挥下级的主观能动性,做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等,以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。对组织而言，是不易产生独断专行等现象的. 3、分权的缺点在于难以坚持政令统一，标准一致,容易造成各自为政，使组织中各个层级的矛盾与冲突难以协调，也容易造成分散主义、地方主义与本位主义等现象.组织整体利益容易被忽视，不利于组织的发展。（三）集权与分权程度的衡量衡量一个组织的集权或分权的程度，主要有下列几项标准: 1、决策的数量。组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高;反之,上层决策数目越多，则集权程度越高.