针对开发区基础设施及配套设施建设相关问题几点看法

对于开发区基础设备及配套设备建设有关问题的几点见解导读：对于开发区基础设备及配套设备建设有关问题的几点，见解，小蓝经济开发区从2002年3月起步，经过五
年多的建设，工业厂房的建设也如雨后春笋，开发区基础设备及配套设备建设存在一些问题，一、
先期基础设备及配套设备建设的状况，小蓝经济开发区因为先期建设成立在万亩沙丘上，同时又推动了园区基础设备的建设，实现了招商和基础设备建设的共赢，对于基础设备建设质量要求不是太高，建设推动速度相对较快，二、近期基础设备对于开发区基础
设备及配套设备建设有关问题的几点见解小蓝经济开发区
从2002年3月起步，经过五年多的建设，城市框架基本形成，工业厂房的建设也如雨后春笋，开
发区基础设备及配套设备建设存在一些问题。

一、先期基础设备及配套设备建设的状况小蓝经济开发区因为先期建设成立在万亩沙丘上，因此拆迁量少，征用土地方便。

同时我们采纳了以地换路的政策，这样既带动了投资公司的踊跃性，同时又推动了园区基础设备的建设，实现了招商和基础设备建设的共赢。

园区成立在沙丘之上，其施工难度较大，但因为先期各项制度和管理还不够规范，对于基础设备建设质量要求不是太高，建
设推动速度相对较快，进而拉开了城市框架。

二、近期基
础设备及配套设备建设存在的问题园区项目建设已初具规
模，跟着开发区的不停发展，本来成熟地块逐渐建完，新引进的项目都在周边荒地，开发区的基础设备建设已跟不上园区的发展需要；同时因为开发区的发展，园区进驻人员愈来愈多，配套设备不足的矛盾突显。

经过考察与剖析，开发区
基础设备及配套设备建设滞后的原由：1、先期因为招商的需求，挤占了大多半公共设备用地。

征用土地也面对着亘古未有的困难。

第一开发区未征用的土地只剩下农民的耕种用地，征用耕地将使农民失掉重要经济根源；同时《物权法》的公布实行，国家对耕地推行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。

不得违犯法律规定的权限和程序征采集体全部的土地。

2、配套设备建设是个投资周期长、强度大、回报慢等特色，这给我们招商带来困难。

我们园区此刻正处于配套设备和人气相限制的矛盾期，投资人看不到园区人气，给投资回报带来很狂风险，配套设备建设招商难。

同时因为园区配套设备相对落伍，对于齐集园区人气带来困难。

3、过去我们在基础设备建设上，主要模式是政府大包大揽式投资，建什么项目都要靠财政投入来达成，资本根源单调，建设资本难以保证，这也严重限制了开发区基础设备及配套设备建设。

二、推动园区基础设备及配套
设备建设的对策与建议1、进行城中村改造，发展集体经济，盘活园区用地。

科学规划，并拟订开发区“城中村”改造和拆迁安臵的地区标准。

依据地区位臵、改造条件做翔实检查，
拟订详尽的规划和有关的政策标准。

对“城中村”改造可分为要点改造地区和逐渐改造过渡地区如在开发区中心地区可
拟订较为完全的“城中村”改造规划，而对开发区边沿改造条
件尚不行熟的乡村，能够依据“一致规划、一致管理、一致设计、一致施工”的要求，建设村民公寓小区，安臵拆乔迁民，既可改变原乡村乡村的居住形态，又不使此后城市发展形成新的“城中村”。

依据开发区发显现状，可将“玉沙村”改做作为试点，这样既可实现金沙大道全线连通、改变小蓝大道沿线
景观，又可在实践过程中总结经验，进而加速“城中村”整体改造步伐。

2、土地的开发、整理、盘活存量相联合，保证士地资源能获得合理有效充足的利用。

园区引进的部门公司存在进资不到位，项目上不了马，土地荒费严重，既影响园
区土地利用率，降低单位面积的产出，同时也影响园区形象。

将个别安闲地块进行变性，可由政府回收、公司独资、政府
与公司合作，进行配套设备建设，既盘活了土地又推动了配
套设备的建设，同时也带活了公司经济。

3、加速推动玉湖、金湖、银湖的建设,逐渐完美园区配套服务系统。

基础配套设备是开发区投资环境的重要构成部分，也是权衡一个开发区品位的重要标记。

玉湖、金湖、银湖的建设是园区重要项目，投资大，运作复杂，推行市场化是现行的最好道路。

市场化运作基础配套设备建设总的思路应是：改变城市建设政府大包大揽的做法，按市场经济规律做事，运用市场化运作的手
段，鼓舞多元化投入，创始基础配套设备建设的新模式、新系统和新体制。

本着先试行，再推行的
原则，把玉湖作为一
个试点，经过独资，合资、合作、BOT、TOT、拜托营运这几种模式，达成玉湖的基础配套设备建设。

既推动了园区基
础配套设备建设，吸引投资和人气，同时也为金湖和银湖的
运作累积了大批的经验。

4、鼎力引进银行、邮政、电信、挪动等商业金融总部入驻，同时政府加
大投资用于兴建医院、
学院、青老年活动中心等公共设备。

5、鼎力度增强基础设备建设的看管力度。

当前开发区的基础
设备建设从立项到招
招标到到确立施工单位到项目实行至完工查收交托使用，基
本已确立了一套完美的管理制度。

但在项目实行过程中，还
是有些不完美的地方，详细表此刻：（1）、合同交底，施工
单位，建设方及监理方常常出现因合同出现扯皮现象。

工程
建设过程中不免发生一些不行预示的问题。

若都按合同来解
决，扯皮现象会大大减少，在现场对项目实行的三方现场，
固然都会仔细熟习合同，但常常理解不一致，我们建议在工
程动工前，由招招标人员或许合同制定人员对三方现场管理
人员进行合同交底，以便全部有关人员都能正确履行合同。

2）、设计审察，是为了从根本上控制建设规模、工程造价、投资总量和分派我们一定要有一个完
好的设计审察的过程，
我们大多半的项目一设计出来，没有一个这样的流程，这样的话，对设计中好多不合理的地方没有能够实时改正，造成
很多不用要的浪费或许好多施工的困难。

因此我们应当在图纸一出来的时候就要组织人手去设计审察。

假如碰到专业性的确比较强的项目，也可拜托另一家设计单位的人员参加，
或许请几个专家辅助我们进行设计审察，比方2006年我们的污水总管的设计，裸露了很多的问题，给施工单位带来了好多困难，同时过于守旧的设计也浪费
了大批的资本，这都
是我们在一开始和设计单位交流的不够的造成的。

（3）、
估算审察，图纸出来后，我们开发区就会拜托造价事务去进行估算造价，可是造价单位常常为了追
求利益，成心将估算造得很高，也有的估算出现过显然的破绽。

自己估算就是专业性很强的东西，其估算人员必定要熟习图纸、熟习我们的施工、熟习我们的现场所理环境，比如对我们开发区地下水位的判断上，大多半的估算单位在估算中没有显然的考虑进去。

因此，我们建议在审察估算的这一环节，应由本单位的估算工程师、还有本单位的建设管理人员外加一个此外的造价事务所进行互审互查。

（4）、
第三方看管力度问题，主要表此刻我们拜托的南昌县监理公司，相对看管力度短缺，而且技术力量有限。

我们建议由一家资质高的监理公司参加竞争，提升现有监理公司的责任心，形成竞争体制。

（5）、的
确增强资本的落实力度，资本缺少是困扰我们的一个最大的问题。

以上就是我们对开发区基础设备及配套设备建设
有关问题的几点建议。

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