对优化农村小学教师队伍的思考
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一
、
优化教师 队伍 年龄 结构
每年按照一定 的比例 ， 吸收优秀 的师 范院校毕业 生 ， 配到 分
（ ） 一 稳定 中青 年骨干教师 有些农村小学 的中青 年教 师经 过几 年或 十几 年教育 教
各地 区农村小学任 教 ， 不断充 实农村 小学教 师队伍 。同时 ， 进 一步拓宽 师资来 源渠 道 ， 每年 按照 政策分 配新 毕业 生 除
对 优 化 农 村 小 学 教 师 队 伍 的 思 考
吴 庆 国
（ 龙江省教育学院 教育教学研究 中心 ， 黑 哈尔滨 １０ ８ ） ５ ０ ０
摘
要： 国家和地方正在 深化基础 教育课程改革 ， 然而农村 小 学的课程 改革进程相 对缓慢 ， 中师 资力量的不 其
足逐渐成 为制 约课 改进 程的关键 因素 ， 在年龄结构、 思想素质和 业务水平等 方 面暴露 出一些 问题 ， 优化农村 小学教 师队伍 已迫在眉 睫。
添活力。建立县城青年教师轮流支援农村小学制度 ， 确定 服 务期限 ， 服务期 满调 回县 城。在农 村小学服务期 间 ， 在评优 、 评先 、 职称评聘 方面给予照顾 。另外 ， 也可以制定相关政策 ，
作积极性不高 、 现代化教学 手段 应用 能力 低等 问题 ， 也不 但
乏一些具有 良好 的思想素质 、 教学能力强 、 育经验丰 富、 教 德 高望重并具有影响力 的教学型教师 ， 学校 应从 老教 师的实际
期 能否 承担课改 的重 任 ， 是关 系到课 改在农村成败 的重要 因
适 当分配到教务管理 、 学生管 理或后 勤管理 岗位上 ； 对元任 何优势 的老教师可 以通过改革教师 内退制度来解 决 ， 将农村 教师的 内退年龄适当提前 ， 动员这部分年龄偏大的教师提前 退休， 分流离 岗后作妥善安排 。 （ ） 三 补充优秀青年毕业生 各 级政 府和教育行 政部门要出台相关政策 ， 继续办好师 范院校 ， 合理安排农村 小学教 师编制 ， 做好新 教师 的增 补工
度 和激励考核制 度。各 级 教育单 位和 部 门要加 大对农 村教 育 的投入 ， 逐步改善农村 学校 的办 学条 件 ， 创造 良好 的教学
环境 ， 使骨 干教师安心从教 。 （ ） 二 合理分流老年教师 在农村小学 的老教 师 中 ， 遍存 在着 教学 理念 陈 旧、 普 工
换城区小学和农村小学青年教师 的工作 岗位 ， 给农村小学增
学工作的实践 ， 步成 长为 教育 教学 经验 丰富 、 育教学 能 逐 教 力 突出的骨干教师 。他们 往往 承担 着所 在学校 的 主要教学
外， 面向其他专业毕业并 已取得 教师资格 证书 的应 、 往届 毕 业生进行公开招聘 ， 把聘用的新教师安排到农村基层 学校 任 教 ， 农村 学校教师结构逐步年轻化。另外 ， 使 继续加大 “ 特岗
情 况出发合 理安排工作 岗位 。对有 教学 优势 的老 教师 给予 恰 当的培训使之胜任一线教学 工作 ； 对有管理 优势 的老 教师
收稿 日期 ：０ １ ２— ９ ２ １ —１ ０
鼓 励县 以上骨干教师定期到农村小学任教 ， 以后评定 职 作为 称、 评优提干 的必备条件 。
作者简介 ： 吴庆 国（ ９ ３一）男 ， １７ ， 黑龙 江五常人 ， 助理教研员 ， 事教研管理研究 。 从
２１ ０ ２年 ８月 第３ １卷第 ８期
黑龙江教育 学院学报 Ｊｕｎｌ ｆ ｅ ｏｇ ａｇＣ ｌ ｇ ｄ ｃｔ ｎ ｏ ｒａ ｏ ｉ ｎｊｎ ｏｌ ｅｏ Ｅ ｕａ ｏ Ｈ ｌ ｉ ｅ ｆ ｉ
Ａｕ ． ０ ２ ｇ２ １ Ｖ０． １ Ｎｏ ８ １３ ．
ｄｉ１ ．９９ ｊｉ ｎ １０ — ８ ６２ １ ．８ ０ ２ ｏ：０３ ６ ／． ｓ．０ １ ７ ３ ．０ ２０ ． １ ｓ
wenku.baidu.com
关键词 ： 优化 ； 农村 小学； 教师 队伍
中图分类号 ： ６ ５ １ Ｇ ２ ． 文献标志码 ： Ａ 文章编 号 ：０ １ ７ ３ （ ０２ ０ ０ ３ — ２ １０ — ８ ６ ２ １ ） ８— ０ １ ０
在课改 实施 过程中 ， 师资 队伍 是关键 。而农村 小学师资 队伍 因其独特 的历史 原因又具有其 自身 的时代 特点 ， 在新时
计划” 的实施力度也是 吸纳新教 师的 良好渠道 。 （ 建 立灵 活的教师交流机制 四） 加大力度建立教师交流机制 ， 兼顾 刚柔并济 。修订完 善 相关法规 ， 发挥 政策导 向作 用 ， 制定适 当刚性制 度约束教 师 随意流动 ， 索多样 柔性教 师交 流制度 ， 探 鼓励城 乡教师双 向 交流¨ 。实行教 师 动态 管理 ， 】 促进 县 城教 师和 农村 教师互 动 。例如 ， 建立合理 的置换机 制 ， 以一至三年为一个周期 ， 互
任务， 在教师 团队中具 有示 范与 引领作 用 ， 是学 校教 育教学 的宝贵资源 ， 是推动学校发展 的重要 动力 。针对农 村小学普
遍存在骨干教师 流失严 重的现象 ， 学校必须切实 营造有利于
人才成长和发挥作用 的环境 。要 培养 、 吸引 、 留住 和用 好 中
青年骨干教师 ， 加快建立 并逐 步完 善用 人制 度 、 收入分 配制
作， 宏观上保证新老教 师 的进 出平衡 。出台优 惠政策 ， 规定
素 。当前 ， 我国农村 小 学 的教 育改 革 与课 改 的要 求 相差 甚 远， 农村 小学 教师队伍仍普 遍存 在平 均年 龄偏 大 、 思想 素质 偏低 、 业务 能力偏 弱等 问题 ， 何优 化农 村小 学教 师 队伍 已 如 成为每位教育工作者思考 的问题。
一
３１ —
二 、 强 师 德 教 育 加
（ ） 强 有 效 的理 论 学 习 一 加
府 的重要职责 ， 要将农村小 学教 师培训 经费 纳入财政 预算 。
政府要 出台相应 的政策 ， 落实教 师培 训的经 费 ， 范教师培 规
、
优化教师 队伍 年龄 结构
每年按照一定 的比例 ， 吸收优秀 的师 范院校毕业 生 ， 配到 分
（ ） 一 稳定 中青 年骨干教师 有些农村小学 的中青 年教 师经 过几 年或 十几 年教育 教
各地 区农村小学任 教 ， 不断充 实农村 小学教 师队伍 。同时 ， 进 一步拓宽 师资来 源渠 道 ， 每年 按照 政策分 配新 毕业 生 除
对 优 化 农 村 小 学 教 师 队 伍 的 思 考
吴 庆 国
（ 龙江省教育学院 教育教学研究 中心 ， 黑 哈尔滨 １０ ８ ） ５ ０ ０
摘
要： 国家和地方正在 深化基础 教育课程改革 ， 然而农村 小 学的课程 改革进程相 对缓慢 ， 中师 资力量的不 其
足逐渐成 为制 约课 改进 程的关键 因素 ， 在年龄结构、 思想素质和 业务水平等 方 面暴露 出一些 问题 ， 优化农村 小学教 师队伍 已迫在眉 睫。
添活力。建立县城青年教师轮流支援农村小学制度 ， 确定 服 务期限 ， 服务期 满调 回县 城。在农 村小学服务期 间 ， 在评优 、 评先 、 职称评聘 方面给予照顾 。另外 ， 也可以制定相关政策 ，
作积极性不高 、 现代化教学 手段 应用 能力 低等 问题 ， 也不 但
乏一些具有 良好 的思想素质 、 教学能力强 、 育经验丰 富、 教 德 高望重并具有影响力 的教学型教师 ， 学校 应从 老教 师的实际
期 能否 承担课改 的重 任 ， 是关 系到课 改在农村成败 的重要 因
适 当分配到教务管理 、 学生管 理或后 勤管理 岗位上 ； 对元任 何优势 的老教师可 以通过改革教师 内退制度来解 决 ， 将农村 教师的 内退年龄适当提前 ， 动员这部分年龄偏大的教师提前 退休， 分流离 岗后作妥善安排 。 （ ） 三 补充优秀青年毕业生 各 级政 府和教育行 政部门要出台相关政策 ， 继续办好师 范院校 ， 合理安排农村 小学教 师编制 ， 做好新 教师 的增 补工
度 和激励考核制 度。各 级 教育单 位和 部 门要加 大对农 村教 育 的投入 ， 逐步改善农村 学校 的办 学条 件 ， 创造 良好 的教学
环境 ， 使骨 干教师安心从教 。 （ ） 二 合理分流老年教师 在农村小学 的老教 师 中 ， 遍存 在着 教学 理念 陈 旧、 普 工
换城区小学和农村小学青年教师 的工作 岗位 ， 给农村小学增
学工作的实践 ， 步成 长为 教育 教学 经验 丰富 、 育教学 能 逐 教 力 突出的骨干教师 。他们 往往 承担 着所 在学校 的 主要教学
外， 面向其他专业毕业并 已取得 教师资格 证书 的应 、 往届 毕 业生进行公开招聘 ， 把聘用的新教师安排到农村基层 学校 任 教 ， 农村 学校教师结构逐步年轻化。另外 ， 使 继续加大 “ 特岗
情 况出发合 理安排工作 岗位 。对有 教学 优势 的老 教师 给予 恰 当的培训使之胜任一线教学 工作 ； 对有管理 优势 的老 教师
收稿 日期 ：０ １ ２— ９ ２ １ —１ ０
鼓 励县 以上骨干教师定期到农村小学任教 ， 以后评定 职 作为 称、 评优提干 的必备条件 。
作者简介 ： 吴庆 国（ ９ ３一）男 ， １７ ， 黑龙 江五常人 ， 助理教研员 ， 事教研管理研究 。 从
２１ ０ ２年 ８月 第３ １卷第 ８期
黑龙江教育 学院学报 Ｊｕｎｌ ｆ ｅ ｏｇ ａｇＣ ｌ ｇ ｄ ｃｔ ｎ ｏ ｒａ ｏ ｉ ｎｊｎ ｏｌ ｅｏ Ｅ ｕａ ｏ Ｈ ｌ ｉ ｅ ｆ ｉ
Ａｕ ． ０ ２ ｇ２ １ Ｖ０． １ Ｎｏ ８ １３ ．
ｄｉ１ ．９９ ｊｉ ｎ １０ — ８ ６２ １ ．８ ０ ２ ｏ：０３ ６ ／． ｓ．０ １ ７ ３ ．０ ２０ ． １ ｓ
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关键词 ： 优化 ； 农村 小学； 教师 队伍
中图分类号 ： ６ ５ １ Ｇ ２ ． 文献标志码 ： Ａ 文章编 号 ：０ １ ７ ３ （ ０２ ０ ０ ３ — ２ １０ — ８ ６ ２ １ ） ８— ０ １ ０
在课改 实施 过程中 ， 师资 队伍 是关键 。而农村 小学师资 队伍 因其独特 的历史 原因又具有其 自身 的时代 特点 ， 在新时
计划” 的实施力度也是 吸纳新教 师的 良好渠道 。 （ 建 立灵 活的教师交流机制 四） 加大力度建立教师交流机制 ， 兼顾 刚柔并济 。修订完 善 相关法规 ， 发挥 政策导 向作 用 ， 制定适 当刚性制 度约束教 师 随意流动 ， 索多样 柔性教 师交 流制度 ， 探 鼓励城 乡教师双 向 交流¨ 。实行教 师 动态 管理 ， 】 促进 县 城教 师和 农村 教师互 动 。例如 ， 建立合理 的置换机 制 ， 以一至三年为一个周期 ， 互
任务， 在教师 团队中具 有示 范与 引领作 用 ， 是学 校教 育教学 的宝贵资源 ， 是推动学校发展 的重要 动力 。针对农 村小学普
遍存在骨干教师 流失严 重的现象 ， 学校必须切实 营造有利于
人才成长和发挥作用 的环境 。要 培养 、 吸引 、 留住 和用 好 中
青年骨干教师 ， 加快建立 并逐 步完 善用 人制 度 、 收入分 配制
作， 宏观上保证新老教 师 的进 出平衡 。出台优 惠政策 ， 规定
素 。当前 ， 我国农村 小 学 的教 育改 革 与课 改 的要 求 相差 甚 远， 农村 小学 教师队伍仍普 遍存 在平 均年 龄偏 大 、 思想 素质 偏低 、 业务 能力偏 弱等 问题 ， 何优 化农 村小 学教 师 队伍 已 如 成为每位教育工作者思考 的问题。
一
３１ —
二 、 强 师 德 教 育 加
（ ） 强 有 效 的理 论 学 习 一 加
府 的重要职责 ， 要将农村小 学教 师培训 经费 纳入财政 预算 。
政府要 出台相应 的政策 ， 落实教 师培 训的经 费 ， 范教师培 规