信息化让湖南林业进入网络时代——湖南林业信息化建设纪实

信息化让湖南林业进入网络时代——湖南林业信息化建设纪

实

周建梅

【摘要】在湖南林业建设中,信息化这场技术革命不断革新着林业发展进步的手段,洗涤着传统林业的陈旧思想。它铺开强有力的网络,为绿色沃土带来新的希望。在不久前召开的全国林业信息化会议上,测土配方等林业信息化建设的突出成就,【期刊名称】《林业与生态》

【年(卷),期】2011(000)008

【总页数】2页(P9-10)

【关键词】信息化建设;林业建设;网络时代;湖南;林业信息化;林业发展;技术革命;传统林业

【作者】周建梅

【作者单位】不详

【正文语种】中文

【中图分类】S7-9

在湖南林业建设中，信息化这场技术革命不断革新着林业发展进步的手段，洗涤着传统林业的陈旧思想。它铺开强有力的网络，为绿色沃土带来新的希望。

在不久前召开的全国林业信息化会议上，测土配方等林业信息化建设的突出成就，

将湖南作为典型代表推上了全国会议的讲坛。不少兄弟省、市来湘考察调研后感叹：湖南人真乃敢为人先，林业信息化建设、普及程度已走在全国的前列。

如今，当你踏上这片绿荫覆盖的土地，扑面而来的林业信息热浪令你深受感染———

（一）

提起信息化，人们总会想到高速运转的机器、繁冗复杂的数据库、高精深的代码运算，但在湖南，信息化已开始走进林家，走进深山老林。祖祖辈辈务林的老农，也可以用他们那粗大的手指在鼠标上飞舞，通过轻松上网获得林业政策信息和林业科技指导。

今年春天，在长沙县石燕湖村，林农彭浩显得格外繁忙，他在林业站点着鼠标，进入到全国首个林木测土配方网络服务平台——湖南省林木测土配方信息系统，搜

索到自家的林地，海拔、土壤构成、盐碱度等各项指标。根据系统提供的信息，他正学习香樟树的栽培技术。今年，他要把自家承包的6.7公顷林地改种香樟树。这是个不小的工程，他得事先把“电”充足。

跟彭浩一样的，还有全省3000多万林农。在适合油茶种植的山地上，大家忙着低改抚育；适合金银花的地块，新苗不断扎下根基。适地适树的理念伴着信息化的旋风，逐渐在林地里凸显奇效，赢得片片赞叹。央视新闻联播给予评价：湖南林业把科学发展观落实到了山头地块。

不仅仅是林木测土配方信息系统，以林农为本、立足林农角度开发的各项信息建设成果，不断地走上办公桌，走上林业重大项目建设、资源管护的决策平台，发挥着越来越重要的作用。

全省林业电子办证系统的建成和完善，让广大林农体验到了网络的“一站式”服务。目前，在互联互通的全省林业在线办证平台上，林农在家门口就可以办理所需的各种证件，而且办得心里高兴、踏实。林木采伐证、木材运输证、林权证、检疫证、

种苗生产许可证及木材经营许可证等全部实现“外网受理、内网办理、外网反馈”，各个环节公开透明，各类证件环环相扣，各种报表自动生成，实现了自由裁量的“零弹性”，传统办证过程中的超限额办证、重复办证等难题迎刃而解。弄虚作假、暗箱操作已无藏身之所。截至目前，全省已通过网络办理各种证件2500余万份。森林防火信息管理系统的建成和完善，也成了森林火灾预警中的“千里眼”，为森林火灾“打小、打早、打了”发挥了重要作用。覆盖日常办公、资源管理、行政审批、信息发布等多个领域的20多个林业专题应用系统，已经发展成依法行政的办事平台、政务公开的互动平台、科技兴林的咨询平台和现代林业的宣传平台，为林业改革发展注入了勃勃生机。“十一五”期间，全省通过办公自动化系统（OA系统）累计办理公文5万余件，录入文书、科技、基建、财务、音像和实物档案目

录近8万条，录入各类信息25万多条，各类影视片达2300多部，各类图书近2

万册。仅用纸一项，厅机关一年就可节省费用几十万元。

2010年，湖南林业信息网（外网）共发布各类信息3.8万多条（件），访问量突

破700万人次，湖南林业电子政务网（内网）访问量跃升到900万人次。省林业

厅也先后获评“全国林业信息化先进单位”、“全国林业电子政务十佳单位”、“全国林业系统十大优秀网站”、“湖南省档案工作规范化管理特级单位”、“优秀政府网站”等多项荣誉称号。

（二）

回首湖南林业信息化建设的10年，可以说是白手起家的10年。过去全省林业资源、造林护林等管理手段制约着现代林业的发展。

2001年，按国家每10年开展一次大规模森林资源清查的有关规定，湖南又需展

开新一轮二类资源清查工作。按常规办法，从资源清查到数据整理成册，到最后制定经营方案，工作周期较长，经常出现经营方案和现实情况不相符、管理方案不合理等问题。充分利用二类资源清查成果，建立湖南省林业资源数据库，实现资源共

享、提升管理水平、增强资源监测能力巳成为当务之急。

2002年初，为了顺应历史的潮流，省林业厅成立了信息化领导小组及其办公室，抽调了一批精干力量抓落实，组织力量认真编制了《湖南省林业信息化建设工程可行性报告》，确定湖南林业信息化工程建设的总体目标是：建成以信息技术广泛应用为前提、信息资源开发与共享为核心、信息网络为基础、林业业务系统为主体、信息化组织机构建设为保障、完善相关规范标准为支撑的综合体系。要求建立省、市州、区县三级数据交换网络系统、林业信息管理支撑体系、林业专题信息管理平台、办公自动化系统、省林业基础地理数据库系统、林业信息网（外网））6大信息化系统。通过此项工作的开展，基本摸清全省林业信息化的需求，明确建设的目标和方向，制定了信息化建设的具体内容和任务，为整个林业信息化工作的开展奠定了坚实的基础。全省按照“总体规划、分步实施、小步快走”的原则，积极推进各项工作。

在林业信息化建设过程中，湖南始终不离资源整合共享、系统推广应用两大重要抓手。也正是因为把握住这两个关键，信息化进程才一日千里。

信息资源共享、减少重复建设是信息化途中的捷径。为此，在启动建设之初，全省林业信息化建设始终坚持做到一套数据、一张网络、一个入口。通过引入当前最先进的SOA架构概念，建立各类数据共享机制，完成从森林资源、营造林、森林防火、有害生物防治到适地适树各个环节数据的整合。全省林业基础地理数据库的属性因子从70多项扩充到298项，并坚持对数据库实行动态管理，确保数据的完整性、准确性和实时性；坚持所有应用系统集中到一个网络平台上运行，并按涉密网的标准，与全省14个市州、107个县、近600个乡镇林业站或政务中心的网络实现对接，2006年又率先实现与全国林业电子政务专网、全省电子政务骨干网的对接；所有应用系统全部集成在湖南林业电子政务网上运行，全省2.5万内网用户统一单点登录，实现全网漫游。如此一整合，不仅减轻了各专题应用系统的开发难度，