工程质量管理办法

工程质量管理办法
2018年11月
第一章总则
一、建设单位项目部、工程监理和施工总承包企业项目部必须坚决贯彻执行上级颁布的各种质量管理文件、规程、规范和标准，牢固树立“质量是企业的生命"、“百年大计，质量第一”的思想。

二、为了保证工程质量，施工总承包项目部必须设置专职技术质量检查员，专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收记录。

整理完善各项施工技术资料，确保施工质量符合要求。

三、进行经常性的工程质量知识培训教育及交底作业，提高工人的操作技术水平。

鼓励采用“四新"技术,不断提高工程质量水平.
四、施工现场工程质量管理严格按照施工规范要求层层落实，保证每道工序的施工质量符合规范验收标准。

坚持做到每个分部、分项工程施工质量自检自查，严格执行“三检”制度。

不符合要求的不处理好决不进行下道工序的施工。

五、隐蔽工程施工前，经施工方自检合格后报工程监理和建设单位查验，经监理工程师和建设单位专业工程师查验合格后方可进入下道工序的施工。

其中地基、基础的隐蔽必须同时报工程监理和建设单位并会同相关监督单位一起进行查验.
六、严格把好材料质量关，不合格的材料不准进场.工程施工前及时做好工程所需的材料复试，材料没有检验及相关复检证明，不得进入隐蔽工程的施工。

七、建立健全工程技术质量资料档案制度，专人负责整理工程技术资料，认真按照工程竣工验收资料要求，根据工程进度做好施工记录、自检记录和隐蔽工程验收签证记录.将自检资料和工程质量控制资料分类整理保管好，随时接受有关部门的检查。

八、对违反工程质量管理制度的人，将按不同的程度给予批评教育和罚款处理,并追究其责任。

对发生事故的当事人和责任人,将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。

第二章质量控制目标责任与措施
一、质量目标:
监督监理单位与施工单位严格按照工程合同、技术规范要求施工，将工程质量的实施处于可控状态，最大程度地减少质量事故的发生。

按照验收标准，各检验批、分项、分部工程施工质量验收合格率达100%，单位工程一次验收合格率达100%,力争主体工程质量“零缺陷”.工程竣工力争一次验收合格。

减少质量通病，杜绝一般及以上质量事故发生。

二、质量控制内容：
建设工程质量的影响因素，主要是在项目目标策划、决策和实现过程中影响质量形成的各种客观和主观因素，包括人员、机械、材料、方法和环境等。

项目质量的控制涵盖了设计质量、材料质量、设备质量、施工质量和影响项目运行或运营的环境质量等，各项质量均应符合相关技术规范和标准规定,满足质量要求.
1、加强建设工程参与人员的素质和能力的控制，审查进场操作人员的资质证件情况，不合格人员严禁上岗。

2、合理选择和正确使用施工机械是保证项目施工质量和安全的重要条件.
3、加强材料、设备及构配件的检验检查及验收,工程所用材料应有出厂合格证及材质报告。

材料进场后按指定位置分类堆放，监督每一阶段成品保护情况.坚持“见证取样”制度,材料进场后监理师对其外观质量、标记进行检查,在使用前需进行抽检、复试，试验、化验的应按规范，批量见证取样、封样送达指定的检测站检验.对检验不合格的材料,严禁使用,并责令施工方将其清出施工现场。

从材料的采购、进场实验检验、过程保管和使用四个方面做好材料质量控制。

4、合理规范编制施工方案、充分完善技术质量措施，选择运用先进施工工艺保证工程质量。

5、针对自然环境、社会环境、管理环境和作业环境提供规范、科学、安全、舒适的环境与氛围，为质量控制提供保障.坚持质量否决权。

根据“建筑法”、“建筑工程质量管理条例"行使监理权限。

对三种“不符合"（即不符合设计要求，不符合施工技术标准，不符合合同约定）有权要求改正。

对三个“不得”（即不得偷工减料，不得擅改设计，不得使用不合格的材料、构配件和设备）
有权制止。

对工程出现的质量事故、隐患、缺陷进行检查记录，本着“三不放过”的原则查清事故原因，审查处理方案，确保安全可靠，不留隐患。

并要举一反三，杜绝同类事故的发生。

三、质量控制方法
项目质量管理应贯彻项目管理全过程，坚持采用PDCA(计划-实施-检查-处置）循环工作方式进行事前预控，事中监控，事后处理持续改进工程质量控制.
监理单位和项目部把在建项目质量检查（隐蔽工程、工序验收）作为每天常态工作,对每一道工序进行检查验收，并形成影像资料（照片)和书面记录（施工日志及验收记录）。

为保证工程施工质量和质量目标的最终实现，在项目施工阶段必须运用有效可行的质量监督控制方法和手段，对涉及质量控制全过程各方面、各环节进行强有力的监控。

1、质量监督控制
在项目中进行质量监控主要是通过审核有关文件、报告、报表，以及进行现场检查这两方面的途径，并采取相应的方法实现总体质量控制目标。

主要由监理单位负责实施。

1)、审核有关技术质量文件、报告或报表
2）、审查承包商资质证明文件，控制分包单位质量。

3）、审批承包商的开工申请，检查、核实控制其施工准备工作质量。

4）、审批承包商提交的施工组织设计、施工方案，务使工程施工质量有可靠的技术保障措施。

5）、审批承包商提交的有关材料、半成品、构配件质量证明文件.确保工程质量有可靠的物质基础。

6）、审核承包商提交的反映工序施工质量的动态统计资料
7)、审核承包商提交的有关工序产品质量的证明文件,隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告及文件、资料.以确保和控制施工过程的质量.
8)、审批有关设计变更、设计图纸修改等，确保设计及施工图纸质量。

9）、审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量。

10）、审核有关新技术、新工艺、新材料等技术鉴定书.审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量。

11)、审核竣工验收资料及竣工图纸。

2、旁站监理
是指监理单位的监理人员在施工现场对建设工程关键部位或关键工序的施工过程进行的监督管理活动。

实践证明，认真做好旁站监理,可以及时、深入地了解和掌握工程质量的第一手资料，便于及时发现问题，及时解决问题，确保工程质量和安全。

旁站监理一般采用现场监督,检查的方式.
1)、项目监理部应根据监理规划编制旁站监理工作方案，明确旁站监理的人员及职责、工作内容。

如程序、工程部位或工序，经项目总监批准后报送建设单位，同时通知施工单位.
2）、对需要旁站监理的部位和工序，施工单位应在施工前24小时书面通知项目监理机构，项目监理部应根据旁站监理方案安排旁站监理人员在预定时间内到达施工现场.
3)、下列工程部位或工序应实行旁站监理：
基础工程：防水混凝土浇筑、卷材防水层细部构造处理、后浇带及其他结构混凝土、基础土方回填。

主体结构工程:梁柱节点钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑、施工缝处理、结构吊装.
屋面工程：屋面防水施工过程、屋面保温层、找平层作业。

起重机械安装、拆卸过程。

3、甲方代表对在建项目质量控制采取定期巡检(与项目部预先沟通检查内容）和不定期抽检（根据工程进度、里程碑节点计划、交房时间等进行安排)的形式，并形成在建项目质量评价记录（照片、书面记录、整改通知单及整改回复单）。

4、甲方代表利用巡检制对项目部和监理单位日常管理行为进行监督检查,对不规范管理行为予以处罚。

四、控制措施
1、督促监理单位与承包商建立有效的质量监控体系,监督并控制其运作。

2、施工单位做好现场质量监控，及时搜集反映质量情况的数据，同时协同各方分析质量数据,会同监理单位落实纠正措施，并及时收集质量处理情况的反馈结果。

3、在质量关键部位及易发生质量通病的工序要求承包商编制专项施工方案,对工序的技术标准及质量要求作明确规定，督促监理单位监督承包商认真执行.
4、定期对工程进行质量协查或进行不定期巡查，及时发现和预测质量问题，协同监理单位和承包商共同确定处理措施,对质量问题进行处理。

5、监督施工单位的“三检制度"以及监理单位的初验、复验制度的落实情况，督促监理单位建立行之有效的验收程序.
6、督责监理单位严格控制隐蔽工程质量，严格工序质量检查。

7、参与并督促监理单位加强对材料、成品、半成品进场的检验工作，严格执行见证取样制度.
8、建立严格的质量付款体系，将监理费及各承包商工程款的发放和工程质量直接挂钩。

质量控制系统过程 施工准备质量控制 审查开工申请，把好开工关 图纸会审及技术交流 质量控制系统组织 质量保证体系（施工人员管理） 材料及构配件质量控制 机械设备质量控制 施工方案、计划、方法审查 工程技术环境监督检查 现场管理环境监督检查 新技术、新工艺、新材料审查 测量标桩审核、检查 分部、分项工程质量评定 施工过程质量控制 中间产品质量控制 设计变更与图纸修改的审查 检验批控制 检验批之间交接检查 隐蔽工程质量控制
竣工质量验评 工程质量评定 竣工验收 联动试车 验收文件审核 工程质量文件审核与建档 审查开工申请，把好开工关
第三章质量管理制度与职责
一、质量管理制度
1、材料设备采购、检验管理制度。

1）、各种设备材料采购前必须提供符合设计及合同要求的样品进行报验，样品通过审查后方可批量进场。

进场材料设备必须经建设单位专业工程师和工程监理现场验收确认，是否同与样品相符.质量符合要求可进场卸货，质量不符的材料设备全部退场。

专业工程师和工程监理对已确认的材料设备负责,并做好进货检验记录。

2)、钢材、水泥、砖、防水材料等原材料进场应有出厂合格证和质量保证书,还应及时做材料标识和复试实验。

不合格材料由材料员与供货方交涉，办理退货、调货、索赔等工作。

坚决做到不合格的材料不能进入场地,更不能入库使用,否则,将加倍追究有关责任人的责任。

3）、施工企业应根据不同材料分类堆放,并根据不同性质做好防水、防火、防潮、放热等保护工作，易燃、易爆物品应有专门仓库、专人保管、专人登记和领用。

2、工程质量检查制度
1）、自检：
操作人员在操作过程中必须按相应的分项工程质量要求进行自检，并经班组长验收进行报验，通过各级验收后可进行下道工序施工。

施工员应督促班组长自检，为班组创造自检条件,要对班组操作质量进行中间检查。

2）、互检:
工种间的互检，上道工序完成后下道工序施工前，班组长应进行交接检查。

上道工序出成品后应向下道工序办理成品保护手续,而后发生成品损坏、污染、丢失等问题时由施工下道工序的单位承担责任。

3)、专检：
所有分项工程、隐检、预检项目，必须按程序，作为一道工序，邀请专检人员进行质量检验。

由工程监理和建设单位专业工程师负责现场把关确认。

建设单位将采取定期、不定期、专项以及配合公司及上级部门检查的各种方式对在建工程进行各类检查.对检查中发现的问题根据情况给予通报、处罚,并提出整改要求及整改完成时间，施工单位必须按要求落实到位。

3、工程质量样板引路管理制度
1）、每个分项工程或工种（特别是量大面广的分项工程）都要在开始大面积操作前做出示范样板,包括样板墙、样板间、样板件、样板钢筋柱等，统一操作技术要求，明确质量目标，做到样板现行。

2）、施工单位的样板做好后，由项目部报工程监理和建设单位专业工程师认可签批后，方可按此样板大面积展开施工.
3）、施工操作要注重工序的优化、工艺的改进和工序的标准化操作，通过不断探索,积累必要的管理和操作经验，提高工序的操作水平，确保操作质量。

4、工程成品保护管理制度
1）、为使建筑产品的保持完整性和完美性,避免重复施工和造成的浪费,确保工程质量达到预期的管理目标,采取科学合理的保护措施，对工程成品保护管理。

同时加强员工的成品保护意识教育，提高员工的素质水平。

2）、施工班组对前一班组作业完成的成品有责任进行保护。

后作业班组不得对前施工班组完成的成品有污染或损坏。

3）、对进场的设备、半成品等应指定位置堆放，并有专人负责保护，避免在施工安装前损坏或缺少零部件。

4）、工程监理和建设单位专业工程师应对工程成品、半场品保护管理进行现场督导和管理.
5、隐蔽工程验收制度：
1）、隐蔽工程验收的主要项目有:主体结构各部位钢筋、现场结构焊
接、安装工程预留预埋和防水工程等.
2）、隐蔽工程必须按规定检查合格并签证后才能覆盖。

隐蔽工程未经质量检查人员签认而自行覆盖的，应揭盖补验，由此产生的全部损失由施工单位自负；隐蔽工程验收后，要办理隐蔽工程验收手续，列入工程档案。

3）、对于隐蔽工程验收中提出的不符合质量标准的问题，要认真处理，处理后要经复核检查并写明处理情况。

未经隐蔽工程验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工。

隐检由工程监理和建设单位专业工程师主持，质检员、业主代表和监理工程师参加隐检验收。

6、工程质量事故报告制度
项目如在施工过程中发生工程质量事故，都要严格执行事故报告制度，
按有关规定进行逐级上报，任何人不得隐瞒不报。

对隐瞒事故造成重大损失的单位或个人，追究其经济责任，构成违法犯罪的，移交由司法行政部门追究其刑事责任。

7、质量会议制度
针对质量管理制定季度、月度、周例会，无特殊原因定期由总监理工程师组织召开工程质量会议.会议集中讨论解决项目质量问题、难题，科学合理布置下一步质量工作安排.
二、质量管理职责
1、建设单位
1）、开工前组织设计单位、施工单位、监理单位等相关参建单位进行图纸会审工作，主持召开图纸会审会议，整理图纸会审纪要，并督促与会各方会签后作为施工和监理的重要依据.以上文件，项目部应完整妥善保存.
2）、应将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包。

3）、应依法对建设项目的勘察、设计、施工、监理及与工程有关的重要设备、材料等的采购进行招标.
4）、应当委托具有相应资质等级的监理单位进行监督.
5）、有建设单位采购的材料、设备应符合设计及合同要求，不得明示或暗示施工单位采用不合格建设材料、设备。

6）收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，建设工程经验收合格后，方可交付使用。

2、监理单位
1)、应依法取得相应等级资质证书,在其资质等级许可范围内承担监理业务,不得转让工程监理业务。

2）、监理机构由总监理工程师、土建专业监理工程师、水暖专业监理工程师、电气专业监理工程师、监理员等组成，专业配套齐全。

根据监理招标文件要求,总监理工程师为监理经验丰富的国家注册监理工程师。

各专业负责人均有上岗证;其它监理人员均持有上岗证,且符合或高于监理招标文件要求.履行严格控制，从而保证实现工程质量目标。

3)、应依照法律、法规以及技术标准、设计文件和建设工程合同，代表建设单位对质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。

4）、监理单位认真熟悉图纸，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系（质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

),确保工程项目施工质量。

负责项目工程质量全方位、全过程管理,一般工序采用巡视、平行检验方式；重要部位、关键工序（基础、结构、防水等）采取旁站监理方式，发现错误做法、不当操作或缺陷,及时责令
施工单位纠正，必要时下达整改通知书，限时要求施工单位整改。

未经监理工程师签字，建筑材料、设备不得在工程上使用或者安装。

未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收.加强项目质量会议的召开。

5）、施工单位施工完隐蔽工程，应及时通知监理单位进行隐蔽工程验收。

监理单位在接到通知12小时内进行隐蔽工程检查验收，监理单位验收不合格的，责令施工单位整改，验收合格方能进行下道工序.
6）、施工过程中分部、分项验收由施工单位提出申请，监理单位组织，由施工单位、监理单位、建设单位三方共同验收。

2 施工单位
1）、施工单位负责施工过程中的全面质量管理和控制，应建立质量责任制.项目经理是质量总负责人，对工程质量全面负责，对工程质量起全面领导责任.主管生产经理对工程质量起直接领导责任，项目总工对工程质量管理起技术管理责任。

其他相关负责人对质量管理负相应的管理责任。

2）应依法取得相应等级的资质证书，在其资质等级范围内承揽工程，不得转包后者违法分包。

3）、施工单位依法将建设工程分包给其他单位，总包单位与分包单位对分包工程质量承连带责任。

4）、必须依照设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。

在施工过程中发现设计文件和图纸错误的，应及时提出意见和建议。

5）、必须按照工程设计要求，施工技术标准和合同约定,对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验,未经检验或检验不合格的，不得使用.材料取样应采取见证法,在建设单位和监理单位监督下取样.
6）、必须建立健全施工质量检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录.项目部专业工程师参与监理工程师日常巡视，进行分部、分项工程检查验收,检查记录完整齐全（影像资料及书面记录），验收合格后,签字确认,方可进入下道工序。

7)、项目部专业工程师对隐蔽工程进行抽查，重要部位旁站.
8）、做好施工组织设计、施工方案及交底工作。

建立健全质量培训制度未经教育培训或考核不合格的人员不得上岗作业，确保工程质量持续改进和提高。

第四章质量验收程序
工程质量验收划分为单位工程、分部工程、分项工程、检验批验收和材料验收。

施工过程中质量验收主要是检验批和分项、分部工程的质量验收。

具体参照现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300以及各个专业施工质量验收规范。

检验批和分项工程是质量验收的基本单元，分部工程是在所含全部分项工程验收的基础上进行的,并留下完整的质量验收记录和资料。

单位工程作为具有独立使用功能的完整建筑产品，进行竣工质量验收.
对于主控项目、一般项目要求质量抽样检验均应合格，观感符合要求，验收记录完整。

质量控制工作流程
否 否
隐蔽工程、分部(项）工程质量控制流程
原材料、构配件及设备质量控制流程
第六章冬季施工质量控制
根据当地多年气象资料统计，当室外日平均气温连续五天稳定低于5℃即进入冬期施工，当室外日平均气温连续5天高于5℃时解除冬期施工。

1、组织措施
1.1、进行冬季施工的工程项目,施工单位在入冬前应组织专人编制冬季施工方案。

方案确定后依方案配备人员、机械、购置材料、工具等.要组织有关人员学习，并向班组进行交底。

,建立起冬季施工的领导班子，确保冬季施工措施落到实处.
1。

2、进入冬季施工前，对掺外加剂人员、测温保温人员,应专门组织技术业务培训，学习本工作范围内的有关知识，明确职责,经考试合格后,方准上岗工作。

2。

现场准备
2.1、根据实物工程量提前组织有关机具、外加剂和保温材料进场。

2。

2、工地的临时供水管道等材料做好保温防冻工作.
2.3、做好冬季施工混凝土、砂浆及掺外加剂的试配试验工作，提出施工配合比.
2.4对建筑物、构筑物的施工控制坐标点、水准点及轴线定位点的埋设，应采取防止土冻胀、融沉变位和施工振动影响的措施，并应定期复测校正.
3、土方工程
3。

1、冬期开挖土方，要因地制宜地确定经济合理的施工方案和制定切实可行的技术措施，做到挖土快，基础施工快,回填土快.
3.2、冬期施工期间,若基槽开挖后不能马上进行基础施工，应按设计槽底标高预留300mm余土，边清槽作基础.一般气温0℃至－10℃覆盖二层草垫,－10℃以下覆盖三至四层草垫。

3。

3、土方回填前，应清除基底上的冰雪和保温材料.
3。

4、土方回填每层铺土厚度应比常温施工减少20－25％，预留沉降量比常温施工时适当增加.用人工夯实时，每层铺土厚度不得超过20cm,夯实厚度为10－15cm。

3.5、土方施工应遵循现行规范有关冬期施工的规定。

4、砌体工程
4.1、砌筑前应将表面的污物、冰、雪、霜清除掉,遭水浸泡冻结后的砖或砌块不得使用。

4。

2、拌制砂浆所用的砂,不得含有直径大于1cm的冻结块和冰块.
4。

3、冬季砌筑砂浆的稠度,宜比常温施工时适当增加。

可通过增加石灰膏或粘土膏的办法来解决。

4.4、砌筑砂浆宜采用普通硅酸盐水泥拌制。

砂浆掺用的外加剂使用前必须了解其化学成份、性能，使用掺量必须准确。

4.5、拌合砂浆时，依据规范控制水温及稠度。

4.6、冬期施工时，每日砌筑后，应在砌体上表面覆盖保温材料。

5、钢筋工程
5.1、钢筋冷拉温度不宜低于－200C。

5。

2、冬季在负温条件下焊接钢筋，应尽量安排在室内进行。

如必须在室外焊接，其环境温度不宜低于－200C，风力超过3级时应有挡风措施。

焊后未冷却的接头,严禁碰到冰雪。

5。

3、冬季钢筋焊接前,必须根据施工条件进行试焊,经试验合格后，方可正式施焊。

6、混凝土工程
6.1拌制混凝土所用骨料应清洁,不得含有冰、雪、冻块及其他易冻裂物质。

掺加含有钾、钠离子的防冻剂混凝土，不得采用活性骨料或在骨料中混有此类物质的材料。

6.2冬期施工混凝土选用外加剂应符合现行国家标准《混凝土外加剂应用技术规范》GB50119的相关规定.。