社会工作行政论文范文3篇

社会⼯作⾏政论⽂范⽂3篇
风险社会理论作⽤下的公共⾏政论⽂
⼀、风险社会理论
当⼈们的基本需求得到相对满⾜的时候，当我们的社会需要更⾼的⽣活质量的时候，规避风险就成为我们时代的中⼼政治议题。

要解决社会风险，就必须对现代性进⾏积极的反思并寻求变⾰。

贝克同时认为，要解决这些风险需要专门的知识，风险政治学就是关于是知识、专门技术和⾮专门技术的政治学，在风险讨论中，知识和专家的地位提升到了政治地位。

当前我国正处于关键的社会转型期，处于经济发展、社会发展、政治发展的⽭盾聚集阶段，是社会和⾃然风险的⾼发期，⽽这些潜在社会和⾃然风险往往⼜很容易转化为各种现实社会危机。

经济转型过程中利益纠结，社会发展中的突发安全事件，政治发展中腐败问题，以及⼤规模雾霾的蔓延，环境污染事件的频发等都是风险社会时代的重要表征，虽然我们还不能武断中国已经进⼊了风险社会时代，但是，风险社会理论对我国公共危机管理具有重要的启⽰意义。

我们应根据风险社会的重要特征，提前布局，建⽴我国公共危机管理的长效机制，以期能迅速化解风险，防范危机。

在公共危机管理中，处于政府决策核⼼位置的公共⾏政领导者的危机决策能⼒对政府的危机管理效果有着⾄关重要的影响，故⽽，从风险社会理论视⾓探讨公共⾏政领导者的危机决策能⼒是极为必要的。

⼆、风险社会的到来凸显了公共⾏
政领导者危机决策能⼒的不⾜作为新时期的公共⾏政领导者，它既是社会管理的主体，也是进⾏各种危机处理的关键⼈物，其⼀⾔⼀⾏，⼀举⼀动，关系着危机局势的发展变化。

公共⾏政领导者的危机处理能⼒，也就是公共⾏政领导者在危机情境中的组织、协调、指挥、控制、决策等能⼒的综合体现，是其有效化解危机的根本前提和基础。

⽽⾯对随时可能转化为社会危机的风险，公共⾏政领导者危机决策能⼒的不⾜⽇益凸显。

1.公共⾏政领导者对风险和危机的预见能⼒不⾜。

政府承担着社会管理的重任，政府的决策质量的⾼低对整个社会的发展有着长远的影响，⽽作为政府决策核⼼要素的公共⾏政领导者的风险和危机预见能⼒则左右着政府决策质量的⾼低。

⽽现阶段⼀些公共⾏政领导者在做出经济社会发展决策过程没有充分意识到风险社会的特征，对决策在未来可能出现的风险和危机预见能⼒不⾜。

近⼏年，因暴⾬问题凸显的城市排⽔问题就是公共⾏政领导者对风险和危机预见能⼒不⾜的明证。

公共⾏政领导者在做出决策的时候本应⾼瞻远瞩，尽可能预测未来可能的风险和危机，并为此建⽴相应的应急机制，充分预估未来遭遇灾难或危机后可能出现的瓶颈，在⼈⼒所及的范围内尽可能消除导致灾难的各种潜在因素。

⽽由于制度和领导者⾃⾝能⼒的限制，⼀些公共⾏政领导者对决策风险和可能的危机预估不⾜的现象还⽐较普遍。

2.公共⾏政领导者对风险和危机的辨别能⼒差。

对于公共⾏政领导者来说，在风险和危机爆发之初有效的控制和消弭危机往往⽐挽回和处理危机更加重要。

然⽽从当前我国风险防控和危机处理的经验中，我们不难发现部分公共⾏政领导者不具备对风险和危机的辨识能⼒，不能在危机爆发初期，就准确判断危机的性质，预见危机爆发的危害，从⽽对症下药，将危机化解在尚未造成危害之时。

如松花江污染事件就凸显了地⽅公共⾏政领导者对风险和危机识别能⼒的⽋缺。

3.公共⾏政领导者对风险和危机信息搜索能⼒⽐较弱。

赫伯特·西蒙曾指出：“在危机状态下：决策者事实上并不具备相关决策状况的所有信息；决策者处理信息的能⼒有限；决策者在有了相关决策状况的简单印象后就⾏动；决策者对的选择⾏为受所得信息的实质和先后顺序的影响。

”从中不难看出，针对信息收集，公共⾏政领导者对风险和危机信息搜集能⼒不⾜主要表现为以下三⽅⾯：⾸先决策者处理信息的能⼒有限，即公共⾏政领导者⾯对情报部门收集来的有关风险和危机信息，难以分辨出信息的真伪、主次，不能透过信息的表层现象对风险和危机的本质有深层次的认识，从⽽引起判断失误，决策不⼒。

其次，信息掌握不全⾯，当公共⾏政领导者⾯对不完全的信息时，难免不会影响到公共⾏政领导者的危机决策能⼒的发挥，做出偏颇错误的决定。

最后，信息搜集不及时，例如2008年南⽅低温冬⾬灾害，由于我国⽓象局的天⽓预报系统具有滞后性，不能及时⽽准确地预计未来⼀周之后的天⽓状况，各交通部门之间互通信息不够等，导致公共⾏政领导者不能及时获取相关信息，⽆法估测到可能出现的情况。

4.公共⾏政领导者危机决断能⼒不⾜。

当风险⼀旦转化为现实的危机时，危机决策是对公共⾏政领导者危机决断能⼒的重要考验，然⽽，许多领导者在危机决断时，果敢不⾜、优柔有余。

尤其在⾯对⼀些新问题新情况时，公共⾏政领导者往往失去判断⼒，不能灵活地应对复杂的环境当机⽴断做出最有效的决策。

5.公共⾏政领导者危机决策执⾏能⼒差。

有些公共⾏政领导者虽然对风险和危机有了清醒的认识，当机⽴断做出了合理的决策，但是在危机决策的执⾏环节，限于主客观条件，正确的决策没有执⾏到位，致使危机决策没能发挥应有的作⽤，对经济社会发展造成了巨⼤损失。

6.公共⾏政领导者对危机事件的追踪决策能⼒⽋缺。

社会风险具有隐蔽性和潜在性，往往突然爆发酿成危机事件，⽽且其后续发展也具有极⼤的不确定性，危机决策是往往是在时间紧、任务重的情况下做出的紧急决策，有的时候是完善的、不合理的，公共⾏政领导者应对危机事件密切关注，及时调整政策，进⾏追踪决策。

⽽有些公共⾏政领导者会忽视了对危机事件的追踪决策，导致危机事件不断蔓延，造成了更⼤的损失。

三、造成公共⾏政领导者危机决策能⼒不⾜的原因
1.公共⾏政领导者风险和危机意识淡薄。

公共⾏政领导者的风险和危机意识是他们进⾏公共危机决策的基础，公共⾏政领导者应该预见潜在或现实的风险和危机，识别风险和危机爆发的征兆，并在爆发之初，预见风险和危机发展趋势，估测危机带来的后果，提前制定有⼒的预防措施，以控制危机的影响范围。

现实中，由于公共⾏政领导者风险和危机决策意识淡薄，⽽致使危机事件扩⼤化的现象时有发⽣。

公共⾏政领导者风险和危机意识薄弱不仅会使危机扩⼤化⽽且会引发新的危机。

⾯对危机爆发，公共⾏政领导者承受着⼼理和时间上的双重压⼒，他们不能在复杂的危机⾯前果断决策，从⽽延误危机处理的最佳时机。

2.公共⾏政领导者⾃⾝素质有待提⾼。

公共⾏政领导者⾃⾝素质的⾼与低直接影响着他们决策能⼒的强弱。

危机决策制定的特殊性，要求公共⾏政领导者具备较⾼的⾃⾝素质，使其能在短时间内做出适合危机事件处理的决策。

这⾥我们将从以下三⽅⾯来分析公共⾏政领导者⾃⾝素质：⾸先，公共⾏政领导者⼼理素质不过硬。

危机决策是对公共⾏政领导者⼼理、能⼒、知识⽔平等⽅⾯的多重考验，“在危机发⽣中，公共⾏政领导者往往要承受巨⼤的⼼理压⼒，在公共危机管理中，⼼理承受能⼒的强弱是决定公共危机管理中发挥本⾝能⼒的重要依据。

”就当前的⼀些危机事件，我们不难看出有的公共⾏政领导者由于⾃⾝危机处理知识不⾜、⼼理素质过差，导致在危机突发之时，⽆法做出正确的危机决策，致使危机转化为灾难。

更有甚者，⼀些公共⾏政领导者因为惧怕风险，在危机决策的关键时期，畏⼿畏脚，最终错失危机处理的良机，给社会带来巨⼤损失。

其次，公共⾏政领导者的责任意识不强。

责任重于泰⼭，责任意识是公共⾏政领导者成功进⾏危机决策的关键要素之⼀。

所谓的领导，就是在享受特权的同时，承担起更⼤的责任，在风险或危机来临时，有勇⽓站出来，单独扛起压⼒。

在危机处理中，公共⾏政领导者在责任意识的驱使下，将⾃⼰的职、权、责联系起来，⽴⾜于社会民众的利益，履⾏⾃⾝的职责和使命。

现实中很多危机事件是可以在初发期就加以控制，但是由于公共⾏政领导者或对存在的安全隐患⿇⽊不仁，或对危机的爆发⼼存侥幸，或对潜在的危机敷衍塞责，导致危机事件不断发⽣。

最后，知识⽔平有限。

变化多端的危机事件要求公共⾏政领导者不断学习，不仅要具有管理学、⼼理学等⽅⾯的专业知识，还要掌握危机决策相关的知识。

但是⼀些公共⾏政领导者由于缺乏危机意识或者极少接触类似危机事件，危机决策学习的意识不⾜，危机处理经验缺乏。

另外我国缺乏对公共⾏政领导者危机决策技能的专业培训等制度，造成公共⾏政领导者危机决策知识不⾜。

3.危机决策的信息搜集系统不健全。

⽆调查⽆发⾔权。

信息不仅是⼀种重要的决策资源，更是公共⾏政领导者危机决策的依据。

缺乏充⾜的信息资源，公共部门领导者的危机决策就容易出现偏差或错误。

就我国⽽⾔，信息搜集系统存在以下缺陷：其⼀，与发达国家相⽐，我国信息系统的技术设备较为落后，⼈员素质不⾼，造成信息系统的搜集⼒度不⼤，我国的电⼦政务、数据库资源共享平台等的建设都处于初级阶段，信息的搜集⼀直沿⽤传统的⽅式，同时信息系统的⼯作⼈员素质有待提⾼，这就造成我国信息资源不⾜，难以⽀撑公共危机事件的处理。

其⼆，我国官办的信息机构，除国家安全部门外，均实⾏分级管理制。

在这种管理⽅式下，信息机构的独⽴性⼤打折扣，当信息搜集的⼯作触及政府或者某些领官员私⼈利益时，政府的⾃利性和官员的私利性便会凸显，⼀旦缺乏监管，政府和公共⾏政领导者极有可能对信息搜集进⾏⼈为⼲涉，甚⾄不惜利⽤⼿中的权⼒对信息进⾏伪造、篡改，因⽽信息的真实性得不到保证。

4.决策的辅助机构作⽤不突出。

决策辅助机构是指由专家组成的辅助公共⾏政领导者决策的智囊团，它主要负责信息的搜集、处理、分析，⽅案的制定等⼯作，在公共⾏政领导者危机决策中发挥参谋咨询的作⽤。

事实上决策者在利⽤专家智囊团时存在⼀定的误区和问题，具体为：⼀⽅⾯就公共⾏政领导者⽽⾔，⼀些公共⾏政领导者对智囊团的作⽤认识不⾜，或者过分依赖，将所有的⼯作全部交予智囊团，对其提出的⽅案全盘接受，将智囊团的作⽤过度扩⼤；或者咨询意识不强，公共⾏政领导者过分⾃信，误将智囊团当做秘书机构，弱化其真正作⽤的发挥。

另⼀⽅⾯就智囊团本⾝⽽⾔，智囊团的专业素质有待提⾼，与发达国家相⽐，我国研究⼈员的知识⽔平，实际的⼯作能⼒较低。

智囊团成员结构有待改善，研究⼈员的年龄、⽓质、经验、知识等结构不合理，部分研究⼈员还担任⼀定的领导职务，没有⾜够的时间从事政策研究分析。

⽽且，作为智囊团中的专家学者在辅助政府决策的过程中应树⽴⾼度的社会责任感。

5.危机决策的法制环境不健全。

法律是维护社会稳定，保证公平正义的基本准则，任何⼈的⾏为都不能逾越法律。

处于⾮常态下的危机决策⾏为，需要法律为其提供正当性和合法性，然⽽现实中，我国危机管理的相关法律法规体系存在着很⼤的不⾜，具体说来分为：其⼀，由于对公共⾏政领导者⾏使危机决策权⼒的过程缺乏切实有效的监管，使得领导者危机决策权⼒的运⽤出现滥⽤或者缺失的现象。

为了能快速解决危机事件，公共⾏政领导者作为危机决策的⾸要负责⼈，会在危机决策中迅速集聚权⼒，决策程序相对简化，以便能够在最短的时间内作出决策。

这⼀过程中，领导者的危机决策极易侵害公民的利益。

此外，部分领导者因怕担风险、担责任，⽽在危机决策的关键时刻，放弃决策权⼒，不履⾏⾃⾝的职责义务，导致危机发展为灾难。

其次，现有的危机管理⽅⾯的法律体系存在很⼤的不⾜。

部分现有的法律法规执⾏⼒度不够，⽆论多么有威慑⼒的法律，如果不能得到落实，那么只能是⼀纸空谈。

此外，部分法律法规太过分散、⽼旧，需要及时补充更新，以适应复杂的危机管理⼯作。

四、提升公共⾏政领导者危机决策能⼒的建议
1.增强公共⾏政领导者的风险和危机意识。

现实⽣活中，很多风险和危机爆发前都会有征兆，可是由于公共⾏政领导者风险和危机意识淡薄，在危机初露端倪之时，不能及时发现，采取相应措施，致使危机酿成⼤祸，带来很多不必要的损失。

这就要求进⾏危机决策的公共⾏政领导者，有较强的危机意识。

⼀⽅⾯公共⾏政领导者树⽴“居安思危”、“⼀切事情都有可能发⽣”的思想，在⽇常⼯作中，关注久积社会问题的变化，留⼼各类信息的传播，培养⾃⾝的风险和危机识别能⼒，将危机决策纳⼊⽇常决策中。

另⼀⽅⾯，平时公共⾏政领导者要注意危机决策资源的积累，其中主要包括⼈财物等有形资源和信息、智慧、经验等⽆形资产，这样有利于公共⾏政领导者危机决策的做出。

2.提⾼公共⾏政领导者素质。

⾸先，提升公共⾏政领导者的⼼理素质。

公共⾏政领导者作为危机第⼀决策⼈，必须具备处惊不变、⼤胆果敢的⼼理品质。

⾯对突如其来的危机，公共⾏政领导者具有很强的克制⼒，压制内⼼的恐惧和焦虑，以沉稳冷静的⽅式，快速有序地应对危机。

同时，⾯对⾮常规的危机决策，公共⾏政领导者要果敢善断，能准确地判断危机发展趋势，迅速获取相关信息，并从众多的备选⽅案中，准确地挑选出最佳的决策⽅案。

其次，加强公共⾏政领导者的责任意识。

在危机决策中，公共⾏政领导者要勇于承担责任，积极履⾏职责，危难时刻不退缩，以国家和⼈民的利益为重，想⽅设法化解公共危机。

然⽽，从有限理性的⾓度出发，公共⾏政领导者作为⼀个社会⼈，在危机关头的⾃利思想会影响其决策的正确性。

因⽽，在公务员常规培训中，要积极开展思想教育，同时加强对公共⾏政领导者危机处理过程的监督，对于玩忽职守、不履⾏职责的公共⾏政领导者加以惩处，达到以儆效尤的⽬的。

最后，提升公共⾏政领导者危机决策的知识⽔平。

⼀⽅⾯要加强公共⾏政领导者危机教育，即组织公共⾏政领导者定期进⾏必要的危机决策知识、经验和技能的学习交流活动，提升公共⾏政领导者的知识储备，加深公共⾏政领导者对危机决策的认识，避免公共⾏政领导者因知识的缺乏⽽束⼿⽆策。

另⼀⽅⾯进⾏必要的危机演练，即进⾏公共危机模拟训练，展现危机爆发的情景，这种⽅式既丰富了公共⾏政领导者危机决策的经验，⼜有利于领导者危机决策能⼒的提升。

3.完善信息系统，提⾼信息获取能⼒。

由于客观条件的限制，⽇常决策中，公共⾏政领导者不可能搜集到所有的信息，尤其在情况紧急的危机关头，公共⾏政领导者更加不可能获取⾜够的信息⽤以决策。

因此，在危机决策中，利⽤有限的条件尽可能多的搜集与危机相关的信息，就显得及其重要。

⼀⽅⾯要利⽤新型的科技⼿段，提⾼信息搜集⼯作的质和量，⼀改原来不科学的搜集⽅式利⽤互联⽹、⼤众传媒等传播速度快时效性强的信息传播渠道，获取更充⾜的信息资源。

另⼀⽅⾯，改变原有的信息机构的管理体制，变分级式管理为纵向条式管理，建⽴⼀个直接⾪属于中央及地⽅各级政府的信息系统，⼴泛搜集各种社会信息。

4.发挥决策辅助机构的作⽤。

从公共⾏政领导者⽅⾯⽽⾔，要彻底改变对智囊团作⽤的认识，⾯对⽇益复杂的社会环境和纷繁多出的危机事件，公共⾏政领导者要积极利⽤好智囊团的优势，在决策制定中真正发挥智囊团的参谋咨询作⽤，这就要求公共⾏政领导者，重新定义智囊团在危机决策中的辅助作⽤，促使其发挥最⼤的价值。

从智囊团⾃⾝来讲，国家要从硬件和软件上⽀持专家智囊团的发展，软件⽅⾯完善智囊团的⼈员结构，⽼壮青三者结合，提升研究⼈员的素质，同时发展和吸纳复合型、综合性的⼈才；硬件⽅⾯，扶持⾮政府智囊团，为他们提供资⾦援助。

5.健全危机决策的法制环境。

健全的法制环境是公共⾏政领导者形势危急决策权⼒的外在保障条件。

为此，应加强对领导者危机决策权⼒使⽤的监督，健全和完善公务员引咎辞职和⾏政问责等制度，将危机决策与领导者⾃⾝利益联系到⼀起，增强领导者危机决策的责任感，确保决策权⼒⽤于为⼈民谋利益。

同时，加强危机管理⽅⾯的⽴法，进⼀步完善危机管理相关法律系统，为领导者危机决策提供合理性和合法性，让领导者危机决策权⼒的⾏使有法可依、有法必依、违法必究。

作者：王⽟华梁朵朵单位：东北林业⼤学⽂法学院
社会⼯作⾏政者社区管理论⽂
⼀、在我国⼤陆，很多⼈对社会⼯作为何⼀⽆所知
了解社会⼯作的⼈⽬前仅限于相关的学者和接受专门教育的学⽣及有限的社会⼈员。

⽽在台湾和⾹港，社会⼯作、社会⼯作者（简称社⼯）是⼤众⽿熟能详的词汇。

⽬前我国还没有形成⼀种集体意识，就是社区管理还需要专业的⼈员，这从我国⼤多城市的社区管理⼈员都是⼤妈⼤叔这样的鲜有具备社会⼯作⽅法和理念的⼈就可以明显地看到这⼀点。

有学者调查表明，居委会组成⼈员⼤多是退居⼆线的原政府、街道办⼯作⼈员和企业的下岗再就业⼈员。

新兴的物业管理公司中⼯作的⼈员也主要负责社区硬件系统的设施维护和管理费⽤的收付，多是⼀些技术⼯⼈。

居委会传统上是政府⾏政管理的⼀个基层单位，被⼈称为政府的嘴和腿，这种管理实质上是控制。

在某些新型社区，服务性的物业管理公司填补了居委会的空缺，但管理较为混乱，服务不到位，近年出现了许多物业侵犯业主权利的事情。

Teicher认为，⼀个社会⼯作⾏政者⽐其他的⾏政⼯作者更能胜任社会服务机构的管理⼯作。

他说，⼀个社会⾏政⼯作者的成就在于运⽤知识和信息做出判断的能⼒，这种为了针对⼈们的服务，富有智慧地履⾏职责和领导机构的能⼒，必须通过专业的社会⼯作教育和经验以及我们⼀直坚持的社会⼯作价值和理论的结合才能实现。

既然是服务，社区管理机构可以是社会福利机构，管理者的任务是实践、贯彻社会福利机构的⽬标。

这些⽬标包括探询、发掘社区的社会福利需要，确定服务⽬标，获取各种资源，指定详细的服务计划，组织协调⼯作⼈员，评价服务的效果
等。

⼆、学校接受社会⼯作⾏政教育的⼈懂得更多的⼈际交往的技巧
只是可能缺乏管理学的知识和社会⼯作的理念。

所以，如果专业的社会⼯作⾏政⼈员如果多⼀些实践经验，基层社区管理⼈员多⼀些专业知识，则相得益彰。

⽽且，我国更需要专业的社会⼯作⾏政者，这也是我国的传统⽂化和管理体制所决定的。

传统上，我国社区管理是⾃上⽽下的管理⽅式，政府对社区有⾃上⽽下的监控能⼒，虽然1989年的《中华⼈民共和国城市居民委员会组织法》规定了居民委员会是“居民⾃我管理、⾃我教育、⾃我服务的基层群众性⾃治组织”。

但居委会的⾃治性⼀直没能得到落实。

⽬前，居委会实际上仍然是街道办事处的⼀个执⾏机构。

从居民看来，他们缺乏民主意识，很少积极主动参与到社区管理和建设中来。

儒家⽂化圈内的新加坡和⽇本的社区管理都具有类似的特征。

所以说，我们现在迫切的任务是需要有更多的既有专业知识⼜有实践经验的⼈才。

⼀⽅⾯，我国很多的⼤中专院校（有近两百所）开设了（尤其是近⼏年）社会⼯作专业，其中都会有社会⼯作⾏政课程。

另⼀⽅⾯，我们很多城市社区的管理⼈员接受了长短期社⼯培训。

三、存在的⼀个问题是
很多⼤中专院校毕业的社会⼯作的学⽣不愿意去社区⼯作，在我国，这种⼯作的社会地位，经济收⼊还不够理想。

再者，根据笔者带学⽣去社区实习的经验，学⽣并不认为社区的很多⼯作是“值得”他们做的。

学⽣在社区的⼯作⼤多是琐碎的杂活，⽐如录⼊、整理资料、写⿊板报，甚⾄是打扫卫⽣。

所以，针对这种情况，⾸先，有可能的话，提⾼社区中⾼层管理⼈员的薪⾦⽔平；其次，⿎励学⽣从基层⼲起；第三，让学⽣尽快地上⼿其本职⼯作。

从国外经验来看，很多学校的社会⼯作专业的毕业⽣就业看好，薪酬较⾼。

密歇根⼤学社会⼯作学院在1968-1972年进⾏了⼀次跟踪调查，专攻社会⾏政领域的毕业⽣未就业率低于3.3%，薪⽔较⾼，40%以上的⼈每年的⼯资超过14000美元。

全美社会⼯作协会的调查表明，全职的社会⼯作⾏政者的年薪超过其他种类的社会⼯作者，1958年，超过50%的社会⼯作硕⼠已经或要申请社会⼯作⾏政管理的职位。

问题是，社⼯⾏政专业教育这种培养⽬标是长期的，不能在短期内解决我国⽬前社区管理专业⼈才短缺的局⾯。

所以，现在最有效的办法是：⼀是对现在的社区管理⼈员进⾏培训。

位于北京⼤学的中国社会⼯作教育协会在培训社区管理的⼲部上⾯做了很多探索，也取得了⼀些经验。

这些社区管理者有了理论并进⾏反思之后，可以成为⾮常有能⼒的⼈。

⼆是推⼴社会⼯作职业认证资格考试，使之发动和吸引社会的智⼒资源。

四、结语
综上所述，专业的社会⼯作⾏政者在社区管理中的意义重⼤。

我国应重视社区管理中专业⼈才的培养和发展，这于国于民有利。

作者：毕⽂章单位：西南民族⼤学社会学与⼼理学学院
矫正不⾜良性运作社会⼯作论⽂
编者按；本⽂主要从社会认知度较低；社会⼯作与政府的关系过于紧密。

缺乏相对独⽴性；社会⼯作者的待遇较差；社会⼯作的教育体系有待完善进⾏论述。

其中，主要包括：社会⼯作在近年来受到了政府和社会的重视、社会⼯作没有真正得到应有的重视、社会⼯作机构长期以来是政府的附属部门、在⼤多数社会⼯作发展相对⽐较完善的国家，社会⼯作并不依赖于政府、中国多数从事社会⼯作的⼈员⽂化程度偏低、年龄偏⼤、社会⼯作属于国内⾼校近年来开办的新专业、对于社会⼯作这个实务性很强的专业的实习基地建设也⽐较滞后、我国未来社会⼯作事业的发展前景⼗分⼴阔等，具体请详见。

摘要社会⼯作在近年来受到了政府和社会的重视，得到了不断发展。

但在发展过程中还存在着社会认知度较低、缺乏相对独⽴性、社会⼯作者的待遇较差、社会⼯作的教育体系有待完善等不⾜之处。

为了社会⼯作能够得到健康长⾜的发展，需要对上述不⾜进⾏弥补和矫正。

关键词社会⼯作；社会⼯作者；社会⼯作专业
伴随着中国改⾰开放不断深⼊，伴随着各种社会⽭盾的不断显现，社会⼯作在近年来受到了政府和社会的重视。

不仅开始⾛向现实，⽽且开始⾛向职业化和专业化。

如，很多地⽅的党委和政府专门成⽴了社会⼯作委员会。

2004年劳动与社会保障部颁布了《社会⼯作者国家职业标准》，2006年⼈事部和民政部联合颁发了《社会⼯作者职业⽔平评价暂⾏规定》，⾼校⼤量建⽴社会⼯作专业，社会⼯作师资格认证考试顺利推进，等等。

这些举措在现实社会中初步起到了明显作⽤，为社会⼯作奠定了⼀定基础。

但由于我国恢复社会⼯作的时间较短，社会环境和背景⼜⼗分复杂，因⽽社会⼯作的发展还存在着以下不⾜之处。

⼀、社会认知度较低
在不少发达国家当中，社会⼯作者有着很⾼的职业威望和社会地位。

每⼀千⼈拥有多少社会⼯作者往往被看作是⼀个社会是否现代化的标志。

尽管近年来国内⼗分重视社会⼯作的专业化、职业化发展，但是⼈们对于社会⼯作的⼯作内容和⼯作对象的理解依然⼗分模糊，有的将社会⼯作等同于民政⼯作或是社会兼职，有的将社会⼯作者等同于义⼯。

社会⼯作之所以认知度低，究其主要原因，还是社会⼯作没有真正得到应有的重视。

⾸先，社会⼯作这个专业在国内发展的时间不长，国家尚未为社会⼯作专业制定专门的法律法规，社会⼯作者的职业岗位定位不够明确。

其次，以社会⼯作为热点的社会舆论也相对⽐较少，这使得公众对于社会⼯作维持社会和谐稳定，促进社会公平公正的作⽤了解很少。

再次，国内的社会⼯作者多局限在基层⾏政部门从事⼯作，⽽在社会⼯作能发挥重要作⽤的其他领域，如司法系统、企业、学校和医院等，由于⼈们对社会⼯作所知甚少，分类化的社会⼯作尚未⼤规模展开，社会⼯作还难以介⼊。