甘肃省环境保护厅关于开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作的实施意见-甘环发[2012]28号

甘肃省环境保护厅关于开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作的
实施意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 甘肃省环境保护厅关于开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作的实施意见
（甘环发〔2012〕28号）
各市州环保局、供电公司：
为切实贯彻落实甘肃省电网规划与建设工作协调领导小组第三次会议精神和要求，进一步优化输变电工程建设项目环评工作程序，保障“十二五”电网规划的顺利实施，促进经济社会持续稳定发展，经认真研究，拟于近期开展甘肃电网“十二五”规划环境影响评价工作。

现就相关事宜通知如下：
一、指导思想
坚决贯彻落实科学发展观，以服务实现省委省政府“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的战略目标为宗旨，以环境保护相关法律法规、技术导则、行业标准为依据，以甘肃电网“十二五”规划建设内容为基础，坚持在发展中保护、在保护中发展的整体思路，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、远谋近施，切实发挥好电力建设在保障经济社会发展中的基础性、支撑性作用，努力实现甘肃电网与环境保护互为促进、协调发展。

二、基本原则
（一）坚持尊重历史，优化发展的原则
（二）坚持预防为主，防治结合的原则
（三）坚持突出重点，兼顾全面的原则
（四）坚持整合资源，优势互补的原则
（五）坚持公众参与、信息公开的原则
三、组织领导
为加强规划环评各阶段工作的组织领导和实施，确保规划环评工作的科学性、全面性、时效性，成立甘肃电网“十二五”规划环评领导小组及工作小组。

（名单附后）
四、方法步骤
（一）工作启动阶段。

（2012年3月10日前）采取座谈沟通、调研考察、高层衔接等方式，充分交流思想、统一工作思路，明确开展规划环评工作的组织机构、责任分工及步骤时限，确定切合实际、操作性强的各阶段工作计划及主要内容，完成对实施总方案的评审工作，确保全程组织得力、步骤清晰、目标实现。

（二）报告编制阶段。

（2012年6月20日前）规划环评编制单位依据责任分工和计划要求，在实地踏勘、现场监测的基础上，全面搜集技术资料，广泛开展公众调查，并结合电网建设现状及相关规划内容，实事求是地作出分析、预测和评估，科学合理地提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。

同时，严格按照时限完成各分项内容的编写、统稿及预审工作，为下一步提交审查奠定良好的基础。

（三）报告审批阶段。

（2012年7月1日前）省环保厅按照相关法律法规的要求，在客观、公开、公正的前提下，组织有关部门代表和专家对规划环境影响报告书进行充分论证、科学审查，并就分析预测的合理性、准确性及对策措施的可行性、有效性作出总体评价，提出改进建议。

规划编制单位依据专家组意见，对报告书进行补充修改并上报省环保厅，经最终审定合格后，出具规划环境影响报告书的审查意见。

（四）经验总结阶段。

（2012年8月1日前）根据规划环评编制内容及审查意见，省环保厅和电力公司双方就历史遗留问题的解决、下步环评工作的开展等共同关注的问题充分交流、达成共识，形成具有科学性、规范性、实效性的指导意见，努力促成电力建设与环保工作和谐发展、合作互赢的良好工作局面。

五、几点要求
（一）统一思想，提高认识。

有关各方要站在顾大局、谋长远的高度上，充分认清规划环评工作是从源头上控制污染、解决区域性环境问题的根本途径，也是为综合决策提供支持、优化经济发展的有效手段。

要准确把握在当前时期开展电网“十二五”规划环评工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，为保障电力基础设施建设、营造发展与环保和谐共进的氛围提供坚强的思想保证。

（二）统筹谋划，严密实施。

领导小组充分发挥统帅作用，从工作全局出发，整体谋划、科学部署、严密组织，有效整合资源，发挥集体优势，确保规划环评工作有序推进、缜密实施。

工作小组要严格按照步骤安排，充分调动人员积极性、主动性，遵循把历史问题解决好、为今后发展服务好的基本思路，紧密
结合当前现状及相关行业规划，分析存在问题，提出优化建议，为促进“十二五”电网规划实施提供科学、全面的论证支持。

（三）明确分工，各负其责。

有关各方要按照总体分工，层层分解任务，落实具体责任，确保各个环节紧密衔接、有序开展。

环保厅应加强对工作全程的技术指导，依法组织开展报告书的审查工作；电力公司应积极配合提供相关基础资料，加强与各方的沟通协调；环评编制单位应严格依据环评工作的技术要求，拓宽思路、严谨作风，确保环评报告的质量、效率和水平。

（四）加强沟通，注重协同。

有关各方要建立顺畅、有效的沟通渠道，紧密协同、相互促进，确保各项工作有序衔接。

工作小组每月召开一次碰头会，总结经验、交流心得，及时掌握进度完成情况，讨论分析存在问题，督促按照时间节点提交规划环评报告，为项目如期通过审查创造有利条件。

鉴于该项工作具有前瞻性、基础性和探索性，且时间紧、任务重，请各市州环保局、供电公司在职责范围内积极予以支持配合，以确保规划环评工作的顺利实施。

附件：领导小组及工作小组名单
二〇一二年三月五日
附件
领导小组及工作小组名单
一、领导小组名单
组长：甘肃省环境保护厅副厅长董光国
副组长：甘肃省环境保护厅总工倪平
甘肃省电力公司总工王多
组员：甘肃省环境保护厅环境影响评价处处长李为民
甘肃省环境保护厅核安全处处长马晓军
甘肃省环境保护厅自然生态保护处处长张军
甘肃省环境保护厅污染防治处处长贾雪旗
甘肃省电力公司发展策划部主任王海涛
甘肃省电力公司基建部主任杜宇
甘肃省电力公司科技信息部主任徐向东
二、工作小组名单
组长：甘肃省环境保护厅核安全处处长马晓军
副组长：甘肃省环境保护厅核安全处副处长葛宏英
甘肃省电力公司发展策划部副主任董永平
甘肃省电力公司基建部副主任黄国泉
甘肃省电力公司科技信息部副主任段军红
甘肃省电力公司规划中心主任范雪峰
甘肃省环境科学设计研究院院长徐延文
甘肃省核与辐射安全局局长张志宏
甘肃省电力科学研究院副院长秦睿
国电环保研究院环科所总工郝天明
组员：甘肃省环境保护厅核安全处副主任科员廖谦甘肃省环境保护厅核安全处科员朱伟
甘肃省电力公司发策部规划处处长杨德洲
甘肃省电力公司发策部前期处处长宋军
甘肃省电力公司发策部专责李向东
甘肃省电力公司发策部专责董倩
甘肃省环科院副院长管东红
甘肃省环科院环评所所长朱敬涛
甘肃省环科院规划所所长妙旭华
甘肃省核与辐射安全局总工王海山
甘肃省核与辐射安全局监测科科长宗凌
甘肃省电科院化环所所长马少谦
甘肃省电科院化环所副所长姜梅
甘肃省电科院化环所高工杨洁
国电环保研究院环科所副总工杨光俊
国电环保研究院环科所验收室主任杨凯
国电环保研究院环科所办公室主任吴平沙
——结束——。