1安全生产目标管理制度

安全生产目标管理制度

1目的

为使企业安全生产工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合本单位安全管理的实际，特制定《安全生产目标管理制度》。

2适应范围

本制度适应于本单位安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核等管理工作,范围包括企业的所有部门、所属单位和全体员工。

3编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国职业病防治法》；

3、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》；

4、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）；

5、《山东省劳动保护用品配备标准》（DB37/1922-2011）。

4术语与定义

安全生产目标：是企业依据本单位安全生产实际情况，在一定时期内经过努力而达到的安全生产目标值，安全生产目标具有追求性、挑战性。安全生产目标能够使各级领导及从业人员明确重点防范的生产安全事故或安全生产工作的努力方向，有利于统一思想、统一调动企业的管理和技术资源，是企业向社会及从业人员作出的承诺，也是社会责任的一种重要体现。

5职责

1、安全生产管理人员拟订草稿；

2、安全生产领导小组会议讨论定稿；

3、主要负责人签发；

4、各部门负责人分解落实到本单位并组织员工具体实施；

5、安全生产管理人员负责对安全生产目标实施情况的考核和奖惩。

6详细规定

6.1安全生产目标的分类和构成

6.1.1安全生产目标的分类

安全生产目标可分为：安全生产总体目标和安全生产年度目标。

6.1.2安全生产目标的构成

安全生产目标主要包含以下内容:

1、工伤、工亡事故指标

根据本单位生产经营类型和生产规模大小等因素确定出工伤、工亡事故，应控制发生的程度和人数，通常表述为本行业的安全生产控制考核指标。

2、无伤亡事故指标

通常指影响本单位正常生产经营活动或造成经济、财产重大损失的火灾事故、交通事故、压力容器爆炸事故、重大环境污染事故等。

3、危险源管理指标

按照危险源分级控制和管理级别，确定日常监管内容和责任目标，通常表述为危险源运行管理受控率。

4、安全投入指标

为改善生产、作业环境，改进设备、工艺流程而作出的投入，这类指标应明确投资项目、投资规模、投资效果和具体实施与完成时间。

5、职业危害防护指标

按照职业危害防护的不同要求，可分类表述为新建、改建、扩建工程项目，其安全设施、消防设施、环保设施和职业病防护设施应同时设计、同时施工、同时投入生产和使用运行。指标包括但不限于安全装置完好率、消防设施完好运行率、环保设备完好运行率、职业病防护设施及个体防护装备使用完好率。

6、其他指标

除上述五类以外的指标，通常包含安全教育培训程度指标、隐患整改指标以及员工持证上岗率指标等。

6.2制定安全生产目标应遵循的原则

目标制定的主要原则有：

1、符合原则：符合有关法规标准和当地政府或有关上级、安监部门对安全生产控制指标

的要求；

2、持续进步原则：比以前的稍高一点，跳起来够得着，实现得了；

3、三全原则：覆盖全员、全过程、全方位；

4、可测量原则：可以量化测量的，否则无法考核兑现绩效；

5、重点原则：突出重点、难点工作。

6.3目标与指标的制定要求

1、安全生产目标和指标分为工作目标和事故控制指标。工作目标主要考核安全生产例会、安全生产教育、重大事故隐患监控和安全专项整治、安全生产投入、事故报告和应急组织、安全档案管理、工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动防护用品发放率等。事故控制指标主要考核各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故及职业病等。

2、制定安全生产目标和指标的基本要求是：杜绝重大及以上人身伤亡事故，安全生产目标要求应逐年提高。

3、每年的12月份，企业根据上年安全生产目标完成情况和上级布置的工作任务，结合本单位的实际情况，安全生产领导小组在确定下一年度的安全工作目标和指标时，应组织相关部门制定企业年度安全生产目标和指标。

4、企业年度安全生产目标和指标确定后，由安全生产领导小组形成《企业××年度安全生产目标》，经主要负责人批准后，下发到各部门。

5、各分管副职领导要按照安全生产责任制的职责在企业安全生产目标指导下，与分管部门负责人一起研究制定本部门的分目标并形成书面资料上报。

6、各部门按照分管副职领导所确定的分解目标，由各部门安全生产的第一负责人根据本部门的实际情况，细化成各具体目标，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。

6.4安全生产目标的发布

安全生产目标必须通过全员参与和过程管理来实现，要让所有员工认识和理解，安全生产目标的发布是一项重要工作。

1、做好发布前的准备工作

安全生产目标必须经过充分酝酿和论证。在安全生产目标制定的过程中，应充分听取中层、基层管理人员的意见，特别要认真听取企业员工的意见，确保安全生产目标的完整，得到员工群众支持和理解，自觉接受员工群众的监督。

2、做好安全生产目标的发布工作

安全生产目标已经确立，其发布实施应以本单位文件形式予以公布，由企业主要负责人签发。各级、各部门应及时组织员工，通过动员会和安全专题活动，利用多媒体等形式进行学习和了解。

6.5安全生产目标的分解

应根据所属基层单位和所有的部门在安全生产中的职能以及面临的风险大小，将安全生产目标进行分解。原则上应包括所有的单位和职能部门。为了保障年度安全生产目标与指标的完成，要针对各项目标，制定具体的实施计划和考核办法。

6.6安全生产目标的实施

6.6.1安全生产目标实施要求

1、安全管理部门应充分发挥职权，监督检查各职能部门实施安全生产目标的情况；

2、相关职能部门应充分发挥主观能动性，自觉配合、协调检查部门进行检查；

3、相关职能部门要充分动员所有员工参与到安全管理中来，制定每个人的责任目标，层层落实，共同保证安全生产目标准确实施。

6.6.2安全生产目标实施过程管理

1、各级部门针对每条安全生产目标制定相应的实施计划，并上报安全生产目标实施计划，审批通过后执行。

2、实施安全生产目标时，企业各级人员应做好监控工作，定期评价目标的实现情况和完成程度，并根据执行情况调整安全生产目标实施计划。

6.7安全生产目标的评价与考核

安全生产目标在实施过程中，会遇到各种各样的困难和阻力，为保证实施过程不偏离安全生产目标值，对实施过程必须组织认真检查和考核。在安全生产目标完成后，要及时组织对目标体系的评价，从中找出管理运行的缺陷和存在的问题，做到持续改进、良性发展。

6.7.1评价内容

主要包括两个内容的评价：一是对各层次目标执行情况进行评价，从中发现管理的薄弱环