全面加强党的建设发挥基层党支部作用之我见

全面加强党的建设发挥基层党支部作用之我见

作者：王世奎

来源：《中外企业家·下半月》 2013年第1期

王世奎

（山西焦煤霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司供电通讯工区，山西吕梁 033102）

摘要：煤矿企业基层党支部是煤矿贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量。党的路线方针政策最终要靠基层党支部的工作来落实。全面加强基层党支部的建设，发挥基层党支部的作用，对于煤矿企业具有重要的作用。本文分析了加强企业基层党支部建设的重要性，分析了企

业党支部建设目前存在的问题，指出了加强企业基层党支部建设的对策和措施。

关键词：党的建设；基层党支部作用

中图分类号：D262 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）02-0191-02

煤矿企业职工人数多，战线长，职工思想不稳定因素也比较多。随着煤矿企业的发展壮大，特别是煤矿资源整合全面推进，煤矿企业的从业人员更为繁杂，管理难度更大，党政工团各级

组织的工作压力也骤然增大。为此，加强基层党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，具有更加重要的意义。

一、加强企业基层党支部建设的重要性

煤矿企业基层党支部是煤矿贯彻、执行党的路线方针政策的重要力量。党的路线方针政策

最终要靠基层党支部的工作来落实。煤矿绝大多数党员分布在一线，他们可直接倾听职工群众

呼声，反映职工群众意见。正是通过这些党支部和党员的努力，党才能把广大职工群众凝聚和

团结起来，全面完成党的各项工作任务。煤矿企业处在改革发展稳定工作的第一线，协调复杂

的利益关系，化解利益纠纷等，必须依靠基层党支部和广大党员干部。

二、企业党支部建设存在的问题

一是对党的建设不够重视，找不到“切入点”。少数支部找不到党建工作的“切入点”，

出现了党建工作被动应付的多，主动积极的少；口头上讲的多，实际上做的少；甚至少数支部

书记把主要精力放在行政工作上，思想政治工作根本不去过问。这些思想认识，不仅会直接影

响到党组织在企业改革发展中能力的提高和作用的发挥，长此以往，还会造成党在企业的执政

基础的松动和削弱。

二是党建工作理念和方式陈旧。面对煤矿企业发展的新形势，一些党支部书记还没有完全

摆脱传统的管理理念和工作方式。一是习惯于发号施令实施领导，没有让职工真正成为企业管

理的主人。二是凭经验办事，与时俱进、开拓创新意识不强。三是大事小事一把抓，只埋头于

事务性工作，没有使党的领导核心作用得到充分发挥。

三是缺乏实际问题的本领和能力不足。随着煤矿企业的发展，职工利益关系的调整，引发

了一些过去从来没有过的矛盾和问题，但一些基层党支部不能或不会运用民主和法制的方法来

解决职工群众工作中的问题，缺乏解决职工群众问题的本领。

三、加强煤矿企业基层党支部建设、发挥党支部作用的对策

加强煤矿企业基层党支部建设、发挥基层党支部作用，是新时期煤矿企业党组织建设的重

要环节和内容。各基层党支部必须站在提高党的执政能力和发展能力的高度，予以高度重视，

坚决贯彻落实。

一是提高思想认识，激发支部活力，增强党组织的凝聚力。

在强化党员学习教育培训上下功夫，形成多层次立体化学教格局。一是坚持学习在先、认

识在先的思路，探索新方法、提高有效性。要重点突出，掌握理论精髓。按照“真学、真懂、

真信、真用”的要求，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党章的

学习为基本内容，要求党员全面准确地把握其科学内涵和精神实质。二是坚持学习工作“两不误”。支部把临时党小组建在“工作链”上，做到在工作中学习、学习中工作，提高党员队伍

思想素质，强化党员理论学习，激发党员学习的动力，综合运用“领导讲、典型讲、自己讲”

等多种教育形式，创新学习方式，丰富学习内容，提高学习效果。

在拓宽党内民主渠道上下功夫，激发支部和党员的主体意识。一是在活动中切实畅通党员

意志的表达渠道，做到环境宽松。把发挥群众外推力、增强领导带动力和激发党员内动力结合

起来，坚持“四方切脉”：发挥表率作用，领导引路“找”；畅通渠道，敞开门路“提”；内

谈外访，广开言路“听”；创建载体，开阔思路“摆”。延伸征求意见的深度和广度，扩充征

求意见的视野和领域，通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、深入走访调查等多种

形式，广泛征求党员和群众意见，让广大党员充分参与。二是在支部活动中搭建民主评议和测

评的科学平台，杜绝走过场。让领导干部接受普通党员的有效监督，同时党员之间相互监督，

让民主决定党的活力。在基层党组织中，党员的知情权、选举权、参与权和监督权“四权”是

否得到落实，是增强支部凝聚力的关键。因此，要激发支部工作活力，必须尊重普通党员的民

主权利，广泛听取他们的意愿、建议和呼声，努力做到“四个善于”：善于理顺群众情绪，让

群众有话敢说；善于调动群众热情，让群众有话想说；善于疏通和拓展渠道，让群众有话能说；善于广开言路，让群众有话都说。加强党内监督，建立党内民主监督评判机制，多方拓展党内

监督，大力推进党务公开。

二是加强作风建设，激发民心民智，增强党组织的向心力。

通过开门评议、大走访活动的深入开展，坚持“把群众呼声作为第一信号，把提高服务水

平作为第一职责，把让群众满意作为尺度杠杆”指导自己的工作，做到常进群众门，听群众言，知群众事，解群众难，抓住群众紧急、最怨、最缺、最盼的问题，办得民心、顺民意的好事实事，使党的先进性在群众中有口皆碑。

充分发扬民主，拓宽监督渠道，加大群众监督力度，进一步制定和完善群众信访举报制度，大力推行政务公开制度，通过制度来规范党员、干部的言行，保证党员、干部严格执行党的方针、政策和党纪国法，以深入扎实的作风，勤政为民的精神展示于民，取信于民，在群众中赢

得向心力。在做好交心谈心工作上下功夫，探索开展批评与自我批评的新途径。一是广泛开展

批评与自我批评，做到“四个始终坚持”。始终坚持广泛性，谈心工作做到全覆盖；始终坚持

原则性，谈心活动做到党员心坎上；始终坚持长远性，正视差距和不足；始终坚持团结性，共

同总结经验教训，共同寻找努力方向。二是把交心谈心活动作为作风建设的一项经常性制度坚

持下来，具体做到“三个结合”。将定期谈心与不定期谈心相结合，将思想谈心与业务谈心相

结合，将普遍谈心与重点谈心相结合，引导和教育党员经常反躬自省，改正缺点和不足，达到

提高认识、解决问题的目的。