稳定劳动关系 构建和谐社会

１ 当前劳动关 系不和谐 的主要表现
１． 克 扣 拖 欠工 资及 工 伤赔 偿 问题 １ 用 工单 位 克 扣和 拖 欠职 工 工 资 问 题 突 出 ， 工 工 伤 赔 偿 难 于落 实 。 近 年 来 情 况 职 从 看 ， 公企 业 成 为 工 伤 事 故 的 高 发地 ， 来 非 外 工 成 为 事 故 伤 害 的 主要 群 体 ， 旦 发生 工 一 伤 事 故 ， 业 主 或采 取 “ 了” 企 私 的办 法 ， 根 或 本 就 不 予赔 偿 ， 此 引 发劳 资 纠纷 。 由 由于 企 业 劳 资 纠 纷 涉 及 的 往 往 不 是 个 别职 工 ， 因 此 职 工 与 企 业 的 矛 盾 会 蔓 延 扩 大 ， 工 容 职 易 情 绪 失控 和 矛 盾 激 化 ， 致 群 体 性 事 件 导 的爆发 ， 而造成社会的不和谐 。 从 １ ２ 劳 动合 同实 施不 到位 ． 《 动 法 》 布 实 施 至 已 有 十 多年 ， 劳 颁 但 在 劳 动合 同的 推 进 和 实 施 中 依 然 存在 着 不 少 问 题 ， 公企 业 尤 其 是 个 体 经 济 组 织 非 中 外 来 工 和 农 民 工 的 劳 动 合 同 签 订 率 偏
学 术 论 坛
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稳 定 劳动 关 系 构 建和谐 社 会
俞 待 花 （ 沙电力职业 技术学 院 湖南长 沙 长
４ １ １ １ ） ０３
摘 要： 文章基 于 当前 劳动关 系不和谐 的主要表现 及 成因分析 ， 出工会 参 与协调劳 动关 系是推 进和谐 社会建 设的路 径选择 。 提 关键 词： 劳动工会 和 谐社会 中 图 分类 号 ： ２ ６ Ｆ ４ 文献标识码 ： Ａ 文章 编号 ： ７ —３ ９ （ ０ ００ （ ） ２ ７ １ １ ２ ７ ｌ ２ １ ） １ ａ一０ ４ —０ ６ ０， 多 ４， ６ 和 谐 稳 定 的 劳 动 关 系是 社 会文 明进 步 在 １ ４ 时 以 上， 的 达 ｌ ４ 时 甚 至 １ 小时 。 的 重 要 标 志 ， 动 关 系 处 理 不 好 会 对 企 业 劳 的 发 展 、 会 的 稳 定 造 成 很大 的负 面 影 响 。 ２劳动争议和劳资冲突对 社会 的负面影 响 社 从 现 阶 段 来 看 ， 国 劳 动 关 系 总 体 上和 谐 ２ １劳动 争议 和劳 资冲 突会带 来人 才 的流 失 我 ． 企 业 的 核 心 竞 争 能 力 来 源 于 企 业 所 拥 稳 定 的 ， 得 益于 动法 》 工会 法 》 修 这 劳 、 的 有 的 不 为 人 知 或 不 可 复 制 的 资 源 、 验 和 经 订完善 ， 为调 节 劳 动 关 系双 方 利 益 提 供 了 这 法 律 依 据 ， 成 了 构 建 和 喈 劳 动 关 系 的 法 能 力 ， 是 企 业 在 市 场 竞 争 中 克 敌 制 胜 的 形 制 环 境 。 随 着 我 国从 农 业 社 会 向 工 业 社 法 宝 ， 但 其根 本 就 是 企 业 所 拥 有 的 人 才 。 动 劳 导 会 转 型 ， 计划 经 济 向 场 经 济转 轨 ， 会 争 议 和 劳 资 冲 突势 必 加 大 员 工 的 流 动 ， 从 社 人 经 济 成 份 、 业 方 式 、 配方 式 和 利 益 关 系 致 人 才 的 流 失 ， 才 的 流 失 必 然 会 带 走 企 就 分 进 日益 多 样化 ， 动 关 系也 日趋 复 杂 化 。 动 业 的许 多 重 要 机 密 和 客 户资 源 ， 而 增 大 劳 劳 了企 业 的 经 营 风 险 ， 企 业 的 未 来 是一 个 对 关 系不 和 谐 的 状 态 日益严 重 。 优 势 的 核 心 。 本 员 工是 企 业 内 的 重 要 成 基 员 ， 要 承 担 专 业 化 和 基础 性 的 工作 。 缘 主 边 员工 ， 要 是 为 完 成 企 业临 时性 的 、 外 的 主 额 任 务 ， 以 由 外 部 劳 动 力市 场随 时 补 充 。 可
低 ， 筑 行 业 不 与 农 民 工 签 订 劳 动 合 同 的 建
现 象 普 遍 。 公 企 业 职 工 的 合 同 签 订 率 仅 非 为５ ０％ 。 些 企 业 虽 然 与职 工 签 订 了劳 动 有 合 同 ， 劳 动 合 同 不 规 范 、内容 空 洞 或 雷 但 同 ， 然 成 了一 种 摆 设 。 年 来 劳动 合 同短 俨 近 期化 的 发 展 趋 势 非常 明显 ， 新 不 用 旧 ， 用 使 用 黄 金 年 龄 段 的 问题 十 分 突 出 。 数 企 业 多 般 只 与 管 理 人 员和 关键 岗位 的 技 术 人 员 签订 较 长 时 期 的 劳动 合 同 ， 与普 通 职 工 ， 而 劳 动 合 同 基 本 是 一 年 一 签 ， 对 那些 年 龄 这 偏 大 的 职 工 非 常 不利 ， 不利 于 劳 动 劳 动争 议调 解机 制 ． 企 业 与 员工 之 间 以 及 各 个 阶 层 之 间 保 持 一 种 互 惠 互 利 的 双 赢 关 系 ， 是 一 个 和 这 谐 企业 应 该 具 备 的 基 本 特 征 ， 事 实 上 ， 但 企 业 与 员 工 出现 各 种 争 议 是 正 常 的 和 普 遍 存
一
１ ３劳动 条件 比较 差 ， 时 加班 加点 现象 普 ． 超
遍
在 的 。 业 人 力 资 源 管 理 的 目的 就 是 要 在 企 企 业 内部 建 立 起 正 常 运 转 的 劳 动 争 议 调 解 机 制 ， 争 议 解决 在初 始 状 态 ， 证 劳 动 关 把 保 系 的 和 谐 稳 定 。 就 需 要 充 分 发 挥 工会 组 这 致命 的打击 。 ２． 劳动 争 议 和劳 资 冲突 会 降低 团队协 作 织 的作 用 ， 全职 工代 表 制 度 ， 立 企 业 调 ２ 健 建 效 率 解组 织 并 使 之 真 正 发 挥 作 用 。 随 着 分 工 专 业 化 的 深 入 ， 业 越 来 越 ３． 企 ３切 实维 权 ， 农 民工 共享 改革 发 展成果 让 表 现 出 团 队 生 产 的 特 征 ， 个 员 工 都 负 责 每 ３ ３． ． １从政 策 、 体制 上 消 除 歧视 农 民 工 流 程 中 的 一 个 部 分 ， 作 结 果 如 何 取 决 干 现 象 工 团队 中 每 个 员工 在 每 个环 节 的 工作 质量 和 成 立 “ 障 农 民 工 权 益 协 调 服 务 领 导 保 由政 府 主 要 领 导担 任组 长 ， 动 、 劳 公 协 作 程 度 。 团队 导 向的 工 作 环境 中 ， 个 小 组 ”， 在 每 员工 都 关 系 到 人 际 关 系 的 和 谐 稳 定 ， 良好 安 、 育 、 监 、 会 等 部 门 负 责 人 为领 导 教 安 工 的 人 际 关 系 会 带 来 稳 定 的 团 队协 作 ， 劳 小 组 成 员 ， 时 研 究 涉 及 农 民 工 权 益 的 相 而 及 动 争 议 和 劳 资 冲 突 会 降 低 团 队 的 人 际 关 关 问题 。 别 要 及 时 废 止 一 切 歧 视 农 民 工 特 的 各 种 规 定 ， 除 现 行 的 二 元 结 构 的 户 籍 破 系 ， 响到企业的生产效率 。 影 ２． 劳 动争 议 和 劳资 冲突 会增 加企 业 ３ 管 理 制 度 ， 一 步 放 宽 农 民工 进城 落 户 的 进 潜 在 成 本 企 业 生 产 经营 除 正 常 的 生 产 门 槛 ， 少 农 民 工 办 证 的 手 续 、 序 和 费 减 程 成 本 外 ， 包 括 一 些 潜 在 成 本 ， 些 潜 在 成 用 ， 底消 除 农 民工 进 城 务 工 就 业 的 障 碍 ， 还 这 彻 本包括 ： 训成本 、 培 缺勤 成 本 、 工 成 本 和 建 立 起 符 合 时 代 潮 流 ， 进 农 村 劳 动 力 转 怠 促 离 职 成 本 。 动 争 议 和 劳 资 冲 突 较 多 的 企 移 的 户 籍 、 业 、 育 、 举 和 保 障 制 度 。 劳 就 教 选 ３． ２切 实 保 障 农 民 工的 经济 利 益 ３． 业 ， 造 成 员工 的 短 期性 和高 流 动 性 ， 企 会 对 业 无 法 建 立 归 宿 感 。 得 企 业 花 存 员 工 身 使 要 推 动 各级 政 府 制订 和 发 布 不 同行 业 上 的培 训 成 本 和 员工 流 动 带 来 的 离 职 成 本 的 工 资 指 导 标 准 ， 大 对 执 行 标 准 的 监 督 加 增 高 ， 于 员 工随 意 缺 勤 和 消 极 怠 工 造 成 检 查 力 度 ， 变 现 行 的 企 业 工 资 完 全 由企 至 改 的 缺 勤 成 本 和 怠 工 成 本 ， 会 增 加 企 业 的 业 主 自行 决 定 的 状 况 ； 大 工 资 集 体 协 商 更 加 潜 在成本。 的 力度 ， 高 农 民 工 代 表 参 加 工 资 集 体 协 提 商 谈 判 的能 力 ， 行 企 业 经 济 效 益 与 农 民 实 ３ 构 建和谐社会的路径选择 工 工 资 的 同 步 增 长 ； 级 劳 动 部 门 要 加 强 各 构 建 稳 定 的 劳 动 关 系 ， 及 到 政 府 及 劳 动用 工管 理 ， 涉 加大 对 劳 动 法 》 法力 度 ， 执 其 有关部门 、 业主 、 工等方方面面 ， 企 职 是 解 决农 民工 工时 过 长 及 加 班 工 资 的 落 实 问 个 庞 大 的 系统 工 程 。 方 工会 作 为 职 工 题 ； 规 范 企 业 工 资 支 付 行 为 ， 实 用 人 单 地 要 落 利 益 的 代 表 者 和 维 护 者 ， 充 分 发 挥 自身 位 欠薪 保 障 、 业 工 资 支 付 信 用 等 制 度 。 要 企 优势 ， 选择 行 之 有 效 的 参 与 路 径 ， 实 维 护 切 职 工 合 法 权利 ， 极 协 调 劳 动 关 系 ， 进 和 积 推 谐社会建 设 。