郑州市公共交通现状及其发展水平评价
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然而，目前公交车对郑州市民的吸引力不高，拥 挤、公交车发车间隔时间长、舒适度低等是主要原因。 郑州市的 BRT 于 2009 年 5 月份开通，BRT 的开通较大 程度上缓解了郑州市交通现状，但是经常乘坐 BRT 的 人表示，高峰期 BRT 的满载率很高，基本是人挤人，舒 适度不高。目前郑州市轨道交通共有三条线开通，有 研究结果显示，郑州市的地铁修建之后，会使郑州市的 交通能力有 47%的提高。尽快完成地铁网络，建立以 轨道交通为主体，辅之以地面交通的城市公共交通体 系，是减轻交通拥挤问题的有力举措。
关键词：公共交通；层次分析法；模糊综合评价法
城市公共交通发展状况一定程度上是城市发展的 共交通服务水平较为满意。
写照，公共交通发展进程能直接反映城市经济发展的
据了解，当前郑州市民出行交通工具仍以常规公
现状，同时也反过来制约着城市经济的发展。郑州市 交为主，出租车及 BRT 只是补充。郑州的轨道交通建
n
（3）对向量归一化
W=
Wi
n
i=1,2,
n
W i=1 i
即得到了综合评价指标中各指标的权重向量。
（4）将计算得到的各指标值无量纲化，评价结果表
1 所示。
表 1 各无量纲化指标加权综合值
指标名称
线网密度（km/km2） 站点覆盖率% 路线重复系数
人均拥有道路面积 乘客出行时间（分钟）
平均站间距（米） 平均线路长度（千米）
区内线网密度为 2.98 公里/平方公里，人均拥有道路面 度。将评价等级分为五级，V={V1，V2，V3，V4，V5}={好
积 7.1 平方米，按市区人口计算道路密度 3.70 公里/万 ［90,100］，较好［75,90)，一般［60，75），较差［40,60)，差
人。据统计，郑州市城市道路面积占比率在持续上升， ［0，40)｝，以百分制作为评价标准。按照结合层次分析
十二五 期间累计实施各种畅通工程 300 余项。截至
持续增加，每万人拥有公共交通车辆一直以来都满足 国家规定标准，这一定程度上说明了郑州市的公共汽、 电车数量较为满足郑州市市民的需求，公交服务资源 较为丰富，郑州市公交发展水平较高。
二、郑州市公共交通发展水平评价
2015 年年底，已完成 299 项工程，累计投资额 657 亿元，
的公共交通经过几十年的发展已初具雏形，但其发展 设从 2009 年开始，目前仅有三条运营线路（地铁一号
速度仍赶不上市民对于公共交通的需求，正确的了解 线、二号线、九号线），远未形成地铁网络。三条运营线
郑州市公共交通发展水平，对于郑州优化发展公共交 路运营里程 95.41 公里，营运车站 61 座，但其分布比较
公共管理
郑州市公共交通现状及其发展水平评价
王宁宁
（河南财经政法大学 河南 郑州）
摘 要：本文首先对郑州市经济社会发展现状、道路交通现状、公共交通现状进行了系统的论述， 然后在参考国内外对城市公共交通系统评价的理论和实践基础上，根据一定的指标选取的原则和方 法，从公共交通基础设施和乘客出行感知影响关键因素出发，建立了结合层次分析法的模糊综合评价 模型，对郑州市公共交通发展水平进行了综合评价，为规划部门提供决策依据。最后，对研究现状进 行了总结并对规划部门提出了一些发展建议。
通具有非常重要的现实意义。
分散，所以乘坐地铁往往还需要换乘其他交通工具。
一、郑州市公共交通现状
数据分析得知，郑州市公共交通标准运营车辆在
近年来，郑州市坚持优先发展公共交通战略，大力 推进城市道路工程建设，以实施主干道建设、推进快速 路网建设和完善支线路网建设等方式，缓解城市交通拥 堵的问题。据郑州市交通局相关负责人介绍，郑州市在
出郑州市公共交通发展良好，为使市民在将来享受到
更加安全、畅通、快捷、绿论及发展建议
1.公共交通基础设施层面分析
度上升，有研究表明多数民用机动车特别是小汽车主 要在城区区域内使用，郑州市内交通现状堪忧。针对 有限的城市土地资源，河南省政府于 2014 年九月下达 《关于城市优先发展公共交通的实施意见》，通过发展 公共交通把以往私人的个体或集体交通有机的联合在 一起，为城市构建一个和谐顺畅的交通环境，不失为一 个解决现有交通问题的正确战略选择。
根据市公共交通总公司资料显示，公司全年受理 各类信息近 82 万件，电话回访乘客 3000 多人，满意率 达 99.30%，投诉率 1.01 件/百万人次，乘客对郑州市公
（1）将比较矩阵B的每一列归一化，得判断矩阵为：
bij=
bij
n
i，j=1,2,
n
bkj
k=1
（2）将判断矩阵按行相加
n
W = j=1 bij ，j=1,2,
但直到 2015 年，道路用地面积占比仍低于国家规划标 法（AHP）的模糊综合评价方法，建立各个指标之间相
准水平，说明郑州市规划部门认识到公共交通基础设施 对重要程度关系的比较矩阵 B，比较矩阵是根据专家
建设的重要性，但实施力度未达到需求水平，目前城市 调查法得出。
道路建设水平还不能满足郑州市市民的出行需求。 根据郑州统计局资料显示，截至 2015 年底，全市
满载率% 乘客方面程度（项）
指标值
无量纲 化值
权重
评价 结果
2.98
90 0.2537
51
85 0.2157
0.72
50 0.1404
7.1
85 0.0880
20
95 0.0870 80.6631
651
80 0.0834
15.32 70 0.0595
88.9
89 0.0336
4
75 0.0386
由表 1 可知，郑州市公共交通网综合评价分值为 80.6631，按照五项等级来衡量，属于 较好 级别，反映
本文对郑州市公共交通系统进行综合评价使用了
增加通车里程 355.5 公里。据郑州统计年鉴数据显示， 如下指标： 公交线网密度； 站点覆盖率； 路线重
2015 年年末实现实有铺装道路长度 1931.80 公里，实有 复系数； 人均拥有道路面积； 乘客出行时间； 平
铺装道路面积 5125.50 万平方米，根据计算知，2015 年 均站距离； 线路长度； 预期满载率； 乘车方便程
共有公共汽、电车运营车数 6221 辆，标准运营车数 8298.2 辆，每万人拥有公共交通车辆 18 标台，综合来 看，郑州市公交车辆满足市民需求，公交车辆较多。郑 州市市内公交线路约有 200 余条，并运行一个无轨电 车系统，公交分特快线、快线、普通线、旅游线、夜线等， 能方便的到达城区各处。2015 年城市公交客运量达 9.5 亿人次，其中 BRT 客运量 2.5 亿人次。
关键词：公共交通；层次分析法；模糊综合评价法
城市公共交通发展状况一定程度上是城市发展的 共交通服务水平较为满意。
写照，公共交通发展进程能直接反映城市经济发展的
据了解，当前郑州市民出行交通工具仍以常规公
现状，同时也反过来制约着城市经济的发展。郑州市 交为主，出租车及 BRT 只是补充。郑州的轨道交通建
n
（3）对向量归一化
W=
Wi
n
i=1,2,
n
W i=1 i
即得到了综合评价指标中各指标的权重向量。
（4）将计算得到的各指标值无量纲化，评价结果表
1 所示。
表 1 各无量纲化指标加权综合值
指标名称
线网密度（km/km2） 站点覆盖率% 路线重复系数
人均拥有道路面积 乘客出行时间（分钟）
平均站间距（米） 平均线路长度（千米）
区内线网密度为 2.98 公里/平方公里，人均拥有道路面 度。将评价等级分为五级，V={V1，V2，V3，V4，V5}={好
积 7.1 平方米，按市区人口计算道路密度 3.70 公里/万 ［90,100］，较好［75,90)，一般［60，75），较差［40,60)，差
人。据统计，郑州市城市道路面积占比率在持续上升， ［0，40)｝，以百分制作为评价标准。按照结合层次分析
十二五 期间累计实施各种畅通工程 300 余项。截至
持续增加，每万人拥有公共交通车辆一直以来都满足 国家规定标准，这一定程度上说明了郑州市的公共汽、 电车数量较为满足郑州市市民的需求，公交服务资源 较为丰富，郑州市公交发展水平较高。
二、郑州市公共交通发展水平评价
2015 年年底，已完成 299 项工程，累计投资额 657 亿元，
的公共交通经过几十年的发展已初具雏形，但其发展 设从 2009 年开始，目前仅有三条运营线路（地铁一号
速度仍赶不上市民对于公共交通的需求，正确的了解 线、二号线、九号线），远未形成地铁网络。三条运营线
郑州市公共交通发展水平，对于郑州优化发展公共交 路运营里程 95.41 公里，营运车站 61 座，但其分布比较
公共管理
郑州市公共交通现状及其发展水平评价
王宁宁
（河南财经政法大学 河南 郑州）
摘 要：本文首先对郑州市经济社会发展现状、道路交通现状、公共交通现状进行了系统的论述， 然后在参考国内外对城市公共交通系统评价的理论和实践基础上，根据一定的指标选取的原则和方 法，从公共交通基础设施和乘客出行感知影响关键因素出发，建立了结合层次分析法的模糊综合评价 模型，对郑州市公共交通发展水平进行了综合评价，为规划部门提供决策依据。最后，对研究现状进 行了总结并对规划部门提出了一些发展建议。
通具有非常重要的现实意义。
分散，所以乘坐地铁往往还需要换乘其他交通工具。
一、郑州市公共交通现状
数据分析得知，郑州市公共交通标准运营车辆在
近年来，郑州市坚持优先发展公共交通战略，大力 推进城市道路工程建设，以实施主干道建设、推进快速 路网建设和完善支线路网建设等方式，缓解城市交通拥 堵的问题。据郑州市交通局相关负责人介绍，郑州市在
出郑州市公共交通发展良好，为使市民在将来享受到
更加安全、畅通、快捷、绿论及发展建议
1.公共交通基础设施层面分析
度上升，有研究表明多数民用机动车特别是小汽车主 要在城区区域内使用，郑州市内交通现状堪忧。针对 有限的城市土地资源，河南省政府于 2014 年九月下达 《关于城市优先发展公共交通的实施意见》，通过发展 公共交通把以往私人的个体或集体交通有机的联合在 一起，为城市构建一个和谐顺畅的交通环境，不失为一 个解决现有交通问题的正确战略选择。
根据市公共交通总公司资料显示，公司全年受理 各类信息近 82 万件，电话回访乘客 3000 多人，满意率 达 99.30%，投诉率 1.01 件/百万人次，乘客对郑州市公
（1）将比较矩阵B的每一列归一化，得判断矩阵为：
bij=
bij
n
i，j=1,2,
n
bkj
k=1
（2）将判断矩阵按行相加
n
W = j=1 bij ，j=1,2,
但直到 2015 年，道路用地面积占比仍低于国家规划标 法（AHP）的模糊综合评价方法，建立各个指标之间相
准水平，说明郑州市规划部门认识到公共交通基础设施 对重要程度关系的比较矩阵 B，比较矩阵是根据专家
建设的重要性，但实施力度未达到需求水平，目前城市 调查法得出。
道路建设水平还不能满足郑州市市民的出行需求。 根据郑州统计局资料显示，截至 2015 年底，全市
满载率% 乘客方面程度（项）
指标值
无量纲 化值
权重
评价 结果
2.98
90 0.2537
51
85 0.2157
0.72
50 0.1404
7.1
85 0.0880
20
95 0.0870 80.6631
651
80 0.0834
15.32 70 0.0595
88.9
89 0.0336
4
75 0.0386
由表 1 可知，郑州市公共交通网综合评价分值为 80.6631，按照五项等级来衡量，属于 较好 级别，反映
本文对郑州市公共交通系统进行综合评价使用了
增加通车里程 355.5 公里。据郑州统计年鉴数据显示， 如下指标： 公交线网密度； 站点覆盖率； 路线重
2015 年年末实现实有铺装道路长度 1931.80 公里，实有 复系数； 人均拥有道路面积； 乘客出行时间； 平
铺装道路面积 5125.50 万平方米，根据计算知，2015 年 均站距离； 线路长度； 预期满载率； 乘车方便程
共有公共汽、电车运营车数 6221 辆，标准运营车数 8298.2 辆，每万人拥有公共交通车辆 18 标台，综合来 看，郑州市公交车辆满足市民需求，公交车辆较多。郑 州市市内公交线路约有 200 余条，并运行一个无轨电 车系统，公交分特快线、快线、普通线、旅游线、夜线等， 能方便的到达城区各处。2015 年城市公交客运量达 9.5 亿人次，其中 BRT 客运量 2.5 亿人次。